宁德市人民政府公报 宁德市人民政府 2020年第1期(总第189期) 2020年3月20日出版 目录 编辑委员会 主任:张雄 市政府文件 常务副主任:邵明松 副主任:游文清 2宁德市人民政府关于开展宁德市第七次全国人口普 编委 查的通知 陈剑峰路兴善 李早雨阮华光 7宁德市人民政府关于印发宁德市2019年国民经济和 苏健吴仙友 社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发 龚郑勇郑龙康 展计划的通知 刘明海张贤 16宁德市人民政府关于市人民政府领导成员作分编辑:的 杨马杰李 的通知 编印: 宁德市人民政府公报室 电话(TEL): 19宁德市人民政府关于做好冬春季节火灾隐患排查整 0593-2076339 治工作的通告 传真(FAX) 0593-2076616 市政府办公室文件 邮箱(E-mal) 21宁德市人民政府办公室关于印发宁德市进一步加快 ndsrmzfgb@163.com “电动宁德”建设实施意见的通知 地址:闽东中路35号 市委市政府办公大楼9楼 25宁德市人民政府办公室关于印发宁德市关心关爱抗 邮编(PC):352100 击新型冠状病毒疫情一线医务人员“十个一”措施的 承印单位: 闽东日报社印刷厂 通知 公报官方微信 ndsrmzigb □人事与机构 27人事与机构⑦则) 20201/宁德市人民政府公报/【1】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 21 25 宁德市人民政府办公室关于印发宁德市进一步加快 野电动宁德冶建设实施意见的通知 宁德市人民政府办公室关于印发宁德市关心关爱抗 击新型冠状病毒疫情一线医务人员野十个一冶措施的 通知 人事与机构 27 人事与机构(7则) 市政府文件 宁 德 市 人 民 政 府 公 报 宁德市人民政府 2020 年第 1 期渊总第 189 期冤 2020 年 3 月 20 日出版 编辑委员会 主 任院张 雄 常务副主任院邵明松 副 主 任院游文清 编 委院 陈剑峰 路兴善 李旱雨 阮华光 苏 健 吴仙友 龚郑勇 郑龙康 刘明海 张 贤 杨马杰 李 华 编 辑院许 健 编 印院 宁德市人民政府公报室 电话渊TEL冤院 0593-2076339 传真渊FAX冤院 0593-2076616 邮箱渊E-mail冤院 ndsrmzfgb@163.com 地 址院闽东中路 35 号 市委市政府办公大楼 9楼 邮编渊P.C冤院352100 承印单位院 闽东日报社印刷厂 公报官方微信院ndsrmzfgb 目 录 2 7 16 19 宁德市人民政府关于开展宁德市第七次全国人口普 查的通知 宁德市人民政府关于印发宁德市 2019 年国民经济和 社会发展计划执行情况及 2020 年国民经济和社会发 展计划的通知 宁德市人民政府关于市人民政府领导成员工作分工 的通知 宁德市人民政府关于做好冬春季节火灾隐患排查整 治工作的通告 市政府办公室文件 1
市政府文件 宁德市人民政府关于开展 宁德市第七次全国人口普查的通知 宁政[20201号 各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管理委员会,市政府各部门、各直属机构、各大企 业、各大中专院校 根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔201924号)和《福建省人民政 府关于开展福建省第七次全国人口普查的通知》(闽政〔2019〕1号)精神,为切实做好我市第 七次全国人口普查工作,现结合实际,就有关事项通知如下 提高思想认识,准确把握关键 按照国务院统一部署,第七次全国人口普查对象为:普查标准时点在中华人民共和国境内 的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短 期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性 别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普査标准时点 为:2020年11月1日零时。 第七次全国人口普査是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。通过 人口普査,可以全面掌握我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,全面掌握人口发展 变化趋势。这将为促进人口长期均衡发展、科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的 数据支持,也对推动我市经济高质量发展、深入实施“一二三”发展战略、推进新时代新宁德建 设具有重要意义。各级各部门要提高政治站位,增强责任意识和大局意识,本着实事求是、开拓 创新的精神,精心组织、周密部署,统筹推进、依法实施,务必确保我市第七次全国人口普查工 作顺利开展。 二、坚持依法普查,保障数据质量 (一)坚持依法开展人口普查。各地各部门要严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民 共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》规定,将严格依法普查贯穿到普查工作全过程。 普査取得的数据,严格限定用于普査目的,不得作为任何部门和单位考核、奖惩依据。普查中获 得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料应当依法严格管理,不得作为对普查对象实 【2】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 市 政 府 文 件 宁德市人民政府关于开展 宁德市第七次全国人口普查的通知 宁政也2020页1 号 各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管理委员会袁市政府各部门尧各直属机构尧各大企 业尧各大中专院校院 根据叶国务院关于开展第七次全国人口普查的通知曳(国发也2019页24 号)和叶福建省人民政 府关于开展福建省第七次全国人口普查的通知曳渊闽政也2019页11 号冤精神袁为切实做好我市第 七次全国人口普查工作袁现结合实际袁就有关事项通知如下院 一尧提高思想认识袁准确把握关键 按照国务院统一部署袁第七次全国人口普查对象为院普查标准时点在中华人民共和国境内 的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民袁 不包括在中华人民共和国境内短 期停留的境外人员遥 普查主要调查人口和住户的基本情况袁内容包括院姓名尧公民身份号码尧性 别尧年龄尧民族尧受教育程度尧行业尧职业尧迁移流动尧婚姻生育尧死亡尧住房情况等遥普查标准时点 为院2020 年 11 月 1 日零时遥 第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查遥 通过 人口普查袁可以全面掌握我市人口数量尧结构尧分布尧城乡住房等方面情况袁全面掌握人口发展 变化趋势遥这将为促进人口长期均衡发展尧科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的 数据支持袁也对推动我市经济高质量发展尧深入实施野一二三冶发展战略尧推进新时代新宁德建 设具有重要意义遥各级各部门要提高政治站位袁增强责任意识和大局意识袁本着实事求是尧开拓 创新的精神袁精心组织尧周密部署袁统筹推进尧依法实施袁务必确保我市第七次全国人口普查工 作顺利开展遥 二尧坚持依法普查袁保障数据质量 渊一冤坚持依法开展人口普查遥各地各部门要严格执行叶中华人民共和国统计法曳叶中华人民 共和国统计法实施条例曳叶全国人口普查条例曳规定袁将严格依法普查贯穿到普查工作全过程遥 普查取得的数据袁严格限定用于普查目的袁不得作为任何部门和单位考核尧奖惩依据遥普查中获 得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料应当依法严格管理袁 不得作为对普查对象实 2
市政府文件 施处罚等具体行政行为的依据,不得用于完成普查任务以外的目的。普查对象要依法密切配 合,如实申报普查数据信息。 (二)建立健全数据质量追溯和问责机制。市县两级统计机构要加大对普查工作中违纪违 法行为的查处和通报力度,坚决杜绝人为干扰普査工作的现象,切实保障普查数据质量。对普 査中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由相应统计机构按规定 提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。 (三)强化人口普查全过程质量管控。普査机构要以普査数据质量为核心,严格按照人口普 查方案要求,加强普查指导员、普查员的培训和管理,采取行之有效的数据质量控制办法,对普 査各个环节实行严格的质量管理,加强工作检査和质量抽査,确保普查数据真实准确。 (四)推进信息技术应用和资料共享。第七次全国人口普查采取电子化方式开展普查登记 各县(市、区)人民政府及东侨经济技术开发区管委会要帮助普查机构落实相应的电子设备资 源和网络流量补助,为普查数据采集工作创造良好条件。人口普查领导小组各成员单位,特别 是公安、卫健、民政、住建、教育、自然资源、医保、信息中心等,应积极配合向普查机构提供部门 基础资料。普查机构及其工作人员要加强对部门基础资料、个人信息的保护,依法履行保密义 务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。 三、强化组织领导,确保顺利实施 (一)加强领导,组建机构。人口普查是一项庞大的社会系统工程,各级各部门要按照“全国 统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真组织做好普查各项工作。 市委、市政府高度重视第七次全国人口普查工作,成立了市第七次全国人口普查领导小组,负 责普查工作的组织与实施,下设领导小组办公室。办公室设在市统计局,具体负责人口普查的 日常组织和协调。乡镇及以上人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室,各县(市、区) 及东侨经济技术开发区普查领导机构应于2020年1月底前组建完成,各乡(镇、街道)普查领 导机构应于2020年2月底前组建完成。社区、居民委员会和村民委员会也要成立普查小组,负 责辖区内普查工作 (二)落实责任,通力协作。人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,各 级各部门要强化工作责任,加强组织协调,及时研究解决人口普查中的困难与问题。领导小组 各成员单位要充分发挥职能作用,各司其责、通力协作,共同做好普查工作。普查机构应根据工 作需要,招聘或借调符合条件的普查工作人员或指导员和普査员。对于招聘的普査工作人员或 2020.1/宁德市人民政府公报/【3】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 施处罚等具体行政行为的依据袁 不得用于完成普查任务以外的目的遥 普查对象要依法密切配 合袁如实申报普查数据信息遥 渊二冤建立健全数据质量追溯和问责机制遥 市县两级统计机构要加大对普查工作中违纪违 法行为的查处和通报力度袁坚决杜绝人为干扰普查工作的现象袁切实保障普查数据质量遥 对普 查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人袁 由相应统计机构按规定 提出处分处理建议并及时移送任免机关尧纪检监察机关或组织渊人事冤部门遥 渊三冤强化人口普查全过程质量管控遥普查机构要以普查数据质量为核心袁严格按照人口普 查方案要求袁加强普查指导员尧普查员的培训和管理袁采取行之有效的数据质量控制办法袁对普 查各个环节实行严格的质量管理袁加强工作检查和质量抽查袁确保普查数据真实准确遥 渊四冤推进信息技术应用和资料共享遥第七次全国人口普查采取电子化方式开展普查登记袁 各县渊市尧区冤人民政府及东侨经济技术开发区管委会要帮助普查机构落实相应的电子设备资 源和网络流量补助袁为普查数据采集工作创造良好条件遥 人口普查领导小组各成员单位袁特别 是公安尧卫健尧民政尧住建尧教育尧自然资源尧医保尧信息中心等袁应积极配合向普查机构提供部门 基础资料遥 普查机构及其工作人员要加强对部门基础资料尧个人信息的保护袁依法履行保密义 务袁严禁向任何机构尧单位尧个人泄露或出售公民个人信息遥 三尧强化组织领导袁确保顺利实施 渊一冤加强领导袁组建机构遥人口普查是一项庞大的社会系统工程袁各级各部门要按照野全国 统一领导尧部门分工协作尧地方分级负责尧各方共同参与冶的原则袁认真组织做好普查各项工作遥 市委尧市政府高度重视第七次全国人口普查工作袁成立了市第七次全国人口普查领导小组袁负 责普查工作的组织与实施袁下设领导小组办公室遥 办公室设在市统计局袁具体负责人口普查的 日常组织和协调遥 乡镇及以上人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室袁各县渊市尧区冤 及东侨经济技术开发区普查领导机构应于 2020 年 1 月底前组建完成袁各乡渊镇尧街道冤普查领 导机构应于 2020 年 2 月底前组建完成遥 社区尧居民委员会和村民委员会也要成立普查小组袁负 责辖区内普查工作遥 渊二冤落实责任袁通力协作遥人口普查涉及范围广尧参与部门多尧技术要求高尧工作难度大袁各 级各部门要强化工作责任袁加强组织协调袁及时研究解决人口普查中的困难与问题遥 领导小组 各成员单位要充分发挥职能作用袁各司其责尧通力协作袁共同做好普查工作遥普查机构应根据工 作需要袁招聘或借调符合条件的普查工作人员或指导员和普查员遥对于招聘的普查工作人员或 市 政 府 文 件 3
市政府文件 指导员和普查员,应及时支付足额的劳动报酬;对于从有关单位借调的工作人员,应保证其在 原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位 (三)创造条件,保障经费。各级各部门要充分考虑人口普査的复杂性和现场普査登记的配 合度,积极创造条件,确保普查工作顺利实施。各县(市、区)和东侨经济技术开发区对属于本级 负担的普查经费,要列入相应年度的财政预算,确保普查工作所需设备的购置经费、普查指导 员和普查员的劳动报酬、业务培训费用等及时足额拨付到位。 四)强化宣传,广泛动员。普査机构要会同宣传部门硏究制定普査宣传工作方案,做好普 查宣传的策划、组织和实施工作,充分利用各种媒介平台广泛深入宣传人口普查的重要意义和 具体要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施营造良 好舆论环境。 附件:宁德市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 宁德市人民政府 2020年1月10日 【4】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 指导员和普查员袁应及时支付足额的劳动报酬曰对于从有关单位借调的工作人员袁应保证其在 原单位的工资尧福利及其他待遇不变袁并保留其原有工作岗位遥 渊三冤创造条件袁保障经费遥各级各部门要充分考虑人口普查的复杂性和现场普查登记的配 合度袁积极创造条件袁确保普查工作顺利实施遥各县渊市尧区冤和东侨经济技术开发区对属于本级 负担的普查经费袁要列入相应年度的财政预算袁确保普查工作所需设备的购置经费尧普查指导 员和普查员的劳动报酬尧业务培训费用等及时足额拨付到位遥 渊四冤强化宣传袁广泛动员遥 普查机构要会同宣传部门研究制定普查宣传工作方案袁做好普 查宣传的策划尧组织和实施工作袁充分利用各种媒介平台广泛深入宣传人口普查的重要意义和 具体要求袁引导广大普查对象依法配合普查袁如实申报普查项目袁为普查工作顺利实施营造良 好舆论环境遥 附件院宁德市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 宁德市人民政府 2020 年 1 月 10 日 市 政 府 文 件 4
市政府文件 附件 宁德市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 组长:缪绍炜市委常委、常务副市长 副组长:林顺影市统计局局长 黄海峰市政府副秘书长 郭少华市发改委二级调研员 钱昌平市公安局副局长 林碧英市民政局副局长 周仙齐市自然资源局副局长 江祖斌市住建局副局长 李昌林市卫健委二级调研员 成员:郑健市委宣传部副部长 林华锋市委网信办副主任 冯华市委台港澳办四级调研员 叶家林市教育局副调研员 苏祥辉市民族宗教局副局长 马强市司法局副局长 李提账市财政局副局长 兰志旭市人社局副局长 陆盛真市农业农村局副局长 雷平秋市市场监管局二级调研员 林勤才市文旅局四级调研员 李清奇市统计局四级调研员 陈玉良市医保局调研员 李庆星市信息中心副主任 卢泽燕国家税务总局宁德市税务局总经济师 20201/宁德市人民政府公报/【5】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 附件 宁德市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 组 长院 缪绍炜 市委常委尧 常务副市长 副组长院 林顺影 市统计局局长 黄海峰 市政府副秘书长 郭少华 市发改委二级调研员 钱昌平 市公安局副局长 林碧英 市民政局副局长 周仙齐 市自然资源局副局长 江祖斌 市住建局副局长 李昌林 市卫健委二级调研员 成 员院 郑 健 市委宣传部副部长 林华锋 市委网信办副主任 冯 华 市委台港澳办四级调研员 叶家林 市教育局副调研员 苏祥辉 市民族宗教局副局长 马 强 市司法局副局长 李提账 市财政局副局长 兰志旭 市人社局副局长 陆盛真 市农业农村局副局长 雷平秋 市市场监管局二级调研员 林勤才 市文旅局四级调研员 李清奇 市统计局四级调研员 陈玉良 市医保局调研员 李庆星 市信息中心副主任 卢泽燕 国家税务总局宁德市税务局总经济师 市 政 府 文 件 5
市政府文件 黄兴晓国家统计局宁德调查队副队长 游文龙宁德军分区政治工作处主任 孙永涛武警宁德支队政工处副主任 黄式培市消防支队司令部参谋长 领导小组办公室主任由市统计局四级调研员李清奇兼任。 【6】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 黄兴晓 国家统计局宁德调查队副队长 游文龙 宁德军分区政治工作处主任 孙永涛 武警宁德支队政工处副主任 黄式培 市消防支队司令部参谋长 领导小组办公室主任由市统计局四级调研员李清奇兼任遥 市 政 府 文 件 6
市政府文件 宁德市人民政府关于印发宁德市 2019年国民经济和社会发展计划执行 情况及2020年国民经济和社会发展计划的通知 宁政[2020]3号 各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业、各 大中专院校: 《宁德市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划》 已经市四届人大五次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。 宁德市人民政府 020年2月5日 宁德市2019年国民经济和社会发展计划执行 情况及2020年国民经济和社会发展计划 2019年国民经济和社会发展计划执行情况 2019年,全市深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的 重要讲话和给寿宁下党乡乡亲们的回信精神,认真落实中央“六稳”工作部署,积极应对外部环 境复杂多变的不利影响,坚持髙质量发展落实赶超,全市经济保持高位运行、质效提升的良好 态势,市四届人大四次会议批准的10项主要经济指标中有8项指标增幅居全省前列。全市生 产总值2451.7亿元、增长9.2%,增幅居全省设区市首位,提前一年完成赶超目标,其中:第一产 业增加值31333亿元、增长3.8%,第二产业增加值1256.01亿元、增长12.2%,第三产业增加值 882.36亿元、增长71%。 (一)产业支撑坚实有力,发展质效持续提升 20201/宁德市人民政府公报/【7】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 市 政 府 文 件 宁德市人民政府关于印发宁德市 2019年国民经济和社会发展计划执行 情况及 2020 年国民经济和社会发展计划的通知 宁政也2020页3 号 各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市政府各部门尧各直属机构袁各大企业尧各 大中专院校院 叶宁德市 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2020 年国民经济和社会发展计划曳 已经市四届人大五次会议审议通过袁现印发给你们袁请认真组织实施遥 宁德市人民政府 2020 年 2 月 5 日 宁德市 2019 年国民经济和社会发展计划执行 情况及 2020 年国民经济和社会发展计划 一尧2019 年国民经济和社会发展计划执行情况 2019 年袁全市深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的 重要讲话和给寿宁下党乡乡亲们的回信精神袁认真落实中央野六稳冶工作部署袁积极应对外部环 境复杂多变的不利影响袁坚持高质量发展落实赶超袁全市经济保持高位运行尧质效提升的良好 态势袁市四届人大四次会议批准的 10 项主要经济指标中有 8 项指标增幅居全省前列遥 全市生 产总值 2451.7 亿元尧增长 9.2豫袁增幅居全省设区市首位袁提前一年完成赶超目标袁其中:第一产 业增加值 313.33 亿元尧增长 3.8豫袁第二产业增加值 1256.01 亿元尧增长 12.2豫袁第三产业增加值 882.36 亿元尧增长 7.1豫遥 渊一冤产业支撑坚实有力袁发展质效持续提升 7
市政府文件 规上工业增加值增长14.6%,增幅高于预期目标2.6个百分点,居全省设区市首位。四大主 导产业全面发力,增加值增长37%,对规上工业增加值贡献率达127.1%;上汽宁德基地仅17 个月建成投产,再次刷新“宁德速度”。高技术产业增加值增长43.5%,占规上工业增加值比重 达31.7%,同比提高5个百分点;工业用电量13759亿千瓦时、增长22.9%,工业税收112.81亿 元、增长34.8%,增幅均居全省首位。宁德时代获评全国智能制造标杆企业,挂牌创建福建能源 器件科学与技术创新实验室;三祥新材获批创建省锆材料工程硏究中心,力捷迅药业获批创建 省高端药物制剂山海协作创新中心 服务业增加值增长7.1%。总部经济发展实现新突破,成功引进正威东南总部、智享无限总 部。港口货物吞吐量突破4000万吨、集装箱吞吐量突破13万标箱、分别增长2%和35%。全市 接待游客3838万人次、旅游总收入437亿元,增长18%和27%。电子商务网络零售额216亿 元、增长32.2%,屏南、古田入选国家电子商务进农村综合示范县名单。消费市场总体平稳,社 会消费品零售总额6759亿元、增长10.4% 农林牧渔业增加值增长39%。乡村产业振兴迈出新步伐,八大特色农业产值526亿元,占 农林牧渔业总产值94%;其中渔业增长5.2%,林业增长2.2%,畜牧业受非洲猪瘟、环保整治等 影响下降5.3%,中药材增长11.0%,按现价计算茶叶增长12.3%、食用菌增长5.8%、水果增长 74%、蔬菜增长66%。霞浦λ选国家城乡融合发展试验区。古田食用菌、福安葡萄、福鼎黄栀子 入选中国特色农产品优势区。新增农业产业化国家重点龙头企业2家、国家农业产业强镇2 个、国家现代农业产业园1个、设施农业面积9598亩、“三品一标”认证产品55个。 (二)项目建设扎实推进,发展后劲持续增强 固定资产投资増长68%。制造业投资增势强劲,同比增长26.7%,拉动固定资产投资增长 73个百分点。300个在建市重点项目完成投资685.1亿元,超年度计划18%,其中19个在建 重中之重”项目完成投资238.5亿元。全年新增“五个一批”项目1581个,超年度计划54%,总 投资4562亿元,宁古高速公路、霞浦时代一汽一期、福鼎邦普产业园、安吉上汽宁德物流中心、 宁德市妇幼保健院(儿童医院)等347个项目顺利开工;上汽宁德基地及配套供应商、宁德汽车 城(三屿)互通、思客琦智能装备、漳湾作业区⑦号泊位、宁德疏港路(蕉城段)、东湖塘二十五孔 闸除险加固二期等303个项目顺利竣工。 超额完成千亿招商目标,全年共签约产业项目336个、总投资118532亿元,其中工业项 目172个、总投资608.55亿元,服务业项目164个、总投资57677亿元。四大主导产业招商项 【8】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 市 政 府 文 件 规上工业增加值增长 14.6豫袁增幅高于预期目标 2.6 个百分点袁居全省设区市首位遥四大主 导产业全面发力袁增加值增长 37豫袁对规上工业增加值贡献率达 127.1豫曰上汽宁德基地仅 17 个月建成投产袁再次刷新野宁德速度冶遥 高技术产业增加值增长 43.5豫袁占规上工业增加值比重 达 31.7豫袁同比提高 5 个百分点曰工业用电量 137.59 亿千瓦时尧增长 22.9豫袁工业税收 112.81 亿 元尧增长 34.8豫袁增幅均居全省首位遥 宁德时代获评全国智能制造标杆企业袁挂牌创建福建能源 器件科学与技术创新实验室曰三祥新材获批创建省锆材料工程研究中心袁力捷迅药业获批创建 省高端药物制剂山海协作创新中心遥 服务业增加值增长 7.1豫遥 总部经济发展实现新突破袁成功引进正威东南总部尧智享无限总 部遥港口货物吞吐量突破 4000 万吨尧集装箱吞吐量突破 13 万标箱尧分别增长 22豫和 35豫遥全市 接待游客 3838 万人次尧旅游总收入 437 亿元袁增长 18豫和 27豫遥 电子商务网络零售额 216 亿 元尧增长 32.2豫袁屏南尧古田入选国家电子商务进农村综合示范县名单遥 消费市场总体平稳袁社 会消费品零售总额 675.9 亿元尧增长 10.4豫遥 农林牧渔业增加值增长 3.9豫遥 乡村产业振兴迈出新步伐袁八大特色农业产值 526 亿元袁占 农林牧渔业总产值 94豫曰其中渔业增长 5.2豫袁林业增长 2.2豫袁畜牧业受非洲猪瘟尧环保整治等 影响下降 5.3豫袁中药材增长 11.0豫袁按现价计算茶叶增长 12.3豫尧食用菌增长 5.8豫尧水果增长 7.4豫尧蔬菜增长 6.6豫遥霞浦入选国家城乡融合发展试验区遥古田食用菌尧福安葡萄尧福鼎黄栀子 入选中国特色农产品优势区遥 新增农业产业化国家重点龙头企业 2 家尧 国家农业产业强镇 2 个尧国家现代农业产业园 1 个尧设施农业面积 9598 亩尧野三品一标冶认证产品 55 个遥 渊二冤项目建设扎实推进袁发展后劲持续增强 固定资产投资增长 6.8豫遥 制造业投资增势强劲袁同比增长 26.7豫袁拉动固定资产投资增长 7.3 个百分点遥 300 个在建市重点项目完成投资 685.1 亿元袁超年度计划 11.8豫袁其中 19 个在建 野重中之重冶项目完成投资 238.5 亿元遥 全年新增野五个一批冶项目 1581 个袁超年度计划 5.4豫袁总 投资 4562 亿元袁宁古高速公路尧霞浦时代一汽一期尧福鼎邦普产业园尧安吉上汽宁德物流中心尧 宁德市妇幼保健院渊儿童医院冤等 347 个项目顺利开工曰上汽宁德基地及配套供应商尧宁德汽车 城渊三屿冤互通尧思客琦智能装备尧漳湾作业区 7 号泊位尧宁德疏港路渊蕉城段冤尧东湖塘二十五孔 闸除险加固二期等 303 个项目顺利竣工遥 超额完成千亿招商目标袁全年共签约产业项目 336 个尧总投资 1185.32 亿元袁其中工业项 目 172 个尧总投资 608.55 亿元袁服务业项目 164 个尧总投资 576.77 亿元遥 四大主导产业招商项 8
市政府文件 目总投资38592亿元,占工业招商总投资的63.4%,尤其正威铜基材料、福浦铜铝加工等项目 签约落地,填补了我市铜产业精深加工的空白。新签约项目履约率达76.8%,动工率达56%。 (三)开放合作成果丰硕,发展协同持续深化 进出口总值预计418亿元,增长18%,增幅高于预期目标12个百分点,居全省设区市首 位,其中出口278亿元、增长28%。大宗产品出口快速增长,水产品、锂电池出口预计分别增长 22%和268%。实际利用外资1.41亿元、增长17.2%,增幅高于预期目标12.2个百分点,青拓实 业、屏南瑞幸咖啡等制造业领域利用外资0.87亿元,占实际利用外资的61.7%;新设外商投资 企业20家,累计合同外资17.86亿元、增长1997%。提前一年完成整体通关时长减半任务,三 沙港区扩大开放通过国家级验收。 主动融入闽东北协同区发展,组织实施年度重大协作项目34个,宁德(福安)至福州长乐 机场城际铁路前期工作取得积极进展。山海协作进人新阶段,主导产业链项目加快向周边县域 延伸布局,福鼎邦普产业园、霞浦时代一汽、古田杉杉、屏南时代、寿宁镁合金、周宁及柘荣不锈 钢产业园等一批产值几十亿、上百亿的大项目相继落地或投产,已实现主导产业各县(市、区) 全覆盖,产业“裂变”与协同效应逐步显现。 四)财政金融高质量增长,发展环境持续优化 一般公共预算总收入221.58亿元、增长10.3%,地方一般公共预算收入1268亿元、增长 5.3%,增幅高于预期目标4.3个和0.3个百分点,均居全省设区市首位。财政收入质量向好向 优,在锂电新能源、不锈钢新材料等主导产业税收增长拉动下,一般公共预算总收入中税收收 入19493亿元、增长13.4%,地方收入中税收收入10016亿元、增长9.3%,税性比重分别达 88%和79%,高于全省平均水平44个和66个百分点,均居全省设区市首位。减税降费政策有 效落实,全年新增减税降费29亿元。 金融机构本外币存贷款余额双双突破2000亿元,增长11.5%和15.1%,增幅均居全省设区 市第2位。金融服务实体经济力度加大,11月末制造业贷款余额128.59亿元、增长25.7%,制 造业票据承兑汇票余额234.36亿元、增长598%;小微企业贷款余额比年初增加13.13亿元、 增长8.4%。金融不良贷款率1.16%,比年初下降0.52个百分点,创近年来新低。国家普惠金融 改革试验区获批创建。政务服务事项网上可办率达96%,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占 市级行政审批和公共服务事项比例达9679%。地级市综合信用指数全国排名从上年初第223 位上升到第76位。 20201/宁德市人民政府公报/【9】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 市 政 府 文 件 目总投资 385.92 亿元袁占工业招商总投资的 63.4豫袁尤其正威铜基材料尧福浦铜铝加工等项目 签约落地袁填补了我市铜产业精深加工的空白遥 新签约项目履约率达 76.8豫袁动工率达 56豫遥 渊三冤开放合作成果丰硕袁发展协同持续深化 进出口总值预计 418 亿元袁增长 18豫袁增幅高于预期目标 12 个百分点袁居全省设区市首 位袁其中出口 278 亿元尧增长 28豫遥 大宗产品出口快速增长袁水产品尧锂电池出口预计分别增长 22豫和 268豫遥 实际利用外资 1.41 亿元尧增长 17.2豫袁增幅高于预期目标 12.2 个百分点袁青拓实 业尧屏南瑞幸咖啡等制造业领域利用外资 0.87 亿元袁占实际利用外资的 61.7豫曰新设外商投资 企业 20 家袁累计合同外资 17.86 亿元尧增长 199.7豫遥 提前一年完成整体通关时长减半任务袁三 沙港区扩大开放通过国家级验收遥 主动融入闽东北协同区发展袁组织实施年度重大协作项目 34 个袁宁德渊福安冤至福州长乐 机场城际铁路前期工作取得积极进展遥山海协作进入新阶段袁主导产业链项目加快向周边县域 延伸布局袁福鼎邦普产业园尧霞浦时代一汽尧古田杉杉尧屏南时代尧寿宁镁合金尧周宁及柘荣不锈 钢产业园等一批产值几十亿尧上百亿的大项目相继落地或投产袁已实现主导产业各县渊市尧区冤 全覆盖袁产业野裂变冶与协同效应逐步显现遥 渊四冤财政金融高质量增长袁发展环境持续优化 一般公共预算总收入 221.58 亿元尧增长 10.3豫袁地方一般公共预算收入 126.8 亿元尧增长 5.3豫袁增幅高于预期目标 4.3 个和 0.3 个百分点袁均居全省设区市首位遥 财政收入质量向好向 优袁在锂电新能源尧不锈钢新材料等主导产业税收增长拉动下袁一般公共预算总收入中税收收 入 194.93 亿元尧增长 13.4豫袁地方收入中税收收入 100.16 亿元尧增长 9.3豫袁税性比重分别达 88豫和 79豫袁高于全省平均水平 4.4 个和 6.6 个百分点袁均居全省设区市首位遥 减税降费政策有 效落实袁全年新增减税降费 29 亿元遥 金融机构本外币存贷款余额双双突破 2000 亿元袁增长 11.5豫和 15.1豫袁增幅均居全省设区 市第 2 位遥 金融服务实体经济力度加大袁11 月末制造业贷款余额 128.59 亿元尧增长 25.7豫袁制 造业票据承兑汇票余额 234.36 亿元尧增长 59.8豫曰小微企业贷款余额比年初增加 13.13 亿元尧 增长 8.4豫遥 金融不良贷款率 1.16豫袁比年初下降 0.52 个百分点袁创近年来新低遥 国家普惠金融 改革试验区获批创建遥政务服务事项网上可办率达 96豫袁野一趟不用跑冶和野最多跑一趟冶事项占 市级行政审批和公共服务事项比例达 96.79豫遥 地级市综合信用指数全国排名从上年初第 223 位上升到第 76 位遥 9
市政府文件 (五)社会民生加大投入,发展成果持续共享 城镇居民人均可支配收入35887元、增长9%,农村居民人均可支配收入17804元、增长 10.3%,增幅高于预期目标0.5个和1.3个百分点,居全省第1和第2位。全市民生支出267.08 亿元,占一般公共预算支出比重的78.5%。完成造福搬迁1875人,古田、屏南、寿宁实现脱贫 “摘帽”,453个建档立卡贫困村脱贫“退出”,现行标准下贫困人口全面脱贫。新增教育学位1.9 万个、医疗床位621张。全市城镇新增就业3.16万人,城镇登记失业率2.69%,低于控制目标 1.31个百分点。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达9863%、97.5%。建成保障性 安居工程1481套,累计配租配售3.25万套。居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区 乡镇,农村养老服务设施覆盖率达8769%。 海上养殖综合整治全面展开,清退禁养区渔排20万口、占总任务9%,提前完成藻类清退 任务。新建安全生态水系50公里,出台全省地级市首部水流域保护法规,穆阳溪全国首创“智 慧河湖”。中心城区黑臭水体整治取得阶段性成效。完成80个大气环境精准治理减排项目,中 心城区空气质量达标天数比例98.4‰%。成功创建国家森林城市,造林绿化6,24万亩,封山育林 2443万亩,森林抚育30.67万亩。全市所有乡镇建成污水处理设施,所有行政村完成改厕、改 水和垃圾治理 总体看,全市经济社会发展保持向好态势,较好地完成了市四届人大四次会议批准的各项 目标任务,但仍有部分指标增幅与预期目标还存在差距,需要我们釆取有力措施加以解决。 二、2020年国民经济和社会发展目标与任务 2020年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划收官之年,也是我市撤地设市二十周 年,完成好全年目标任务意义重大。市政府工作报告提出的主要指标预期目标为:全市生产总 值增长9%左右;规上工业增加值增长12%以上;一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共 预算收入增长3%;固定资产投资增长7.5%左右;进出口总值增长10%;实际利用外资增长 5%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收 人增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%;完成年度各项节能减排任务。 为完成好以上目标任务,必须紧紧围绕中央和省委、市委的决策部署,深入实施 发展战略,统筹抓好“六稳”工作,重点推进六个方面工作: (一)做强产业支撑,释放高质量发展新动能。坚持工业与服务业“双轮驱动”,推进重大产 业项目加快投产达产,持续加大产业招商,形成强有力的增长新动能。 【10】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 市 政 府 文 件 渊五冤社会民生加大投入袁发展成果持续共享 城镇居民人均可支配收入 35887 元尧增长 9豫袁农村居民人均可支配收入 17804 元尧增长 10.3豫袁增幅高于预期目标 0.5 个和 1.3 个百分点袁居全省第 1 和第 2 位遥 全市民生支出 267.08 亿元袁占一般公共预算支出比重的 78.5豫遥 完成造福搬迁 1875 人袁古田尧屏南尧寿宁实现脱贫 野摘帽冶袁453 个建档立卡贫困村脱贫野退出冶袁现行标准下贫困人口全面脱贫遥 新增教育学位 1.9 万个尧医疗床位 621 张遥 全市城镇新增就业 3.16 万人袁城镇登记失业率 2.69豫袁低于控制目标 1.31 个百分点遥 城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达 98.63豫尧97.55豫遥 建成保障性 安居工程 1481 套袁累计配租配售 3.25 万套遥 居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区 乡镇袁农村养老服务设施覆盖率达 87.69豫遥 海上养殖综合整治全面展开袁清退禁养区渔排 20 万口尧占总任务 92豫袁提前完成藻类清退 任务遥 新建安全生态水系 50 公里袁出台全省地级市首部水流域保护法规袁穆阳溪全国首创野智 慧河湖冶遥 中心城区黑臭水体整治取得阶段性成效遥 完成 80 个大气环境精准治理减排项目袁中 心城区空气质量达标天数比例 98.4豫遥 成功创建国家森林城市袁造林绿化 6.24 万亩袁封山育林 24.43 万亩袁森林抚育 30.67 万亩遥 全市所有乡镇建成污水处理设施袁所有行政村完成改厕尧改 水和垃圾治理遥 总体看袁全市经济社会发展保持向好态势袁较好地完成了市四届人大四次会议批准的各项 目标任务袁但仍有部分指标增幅与预期目标还存在差距袁需要我们采取有力措施加以解决遥 二尧2020 年国民经济和社会发展目标与任务 2020 年是全面建成小康社会和实施野十三五冶规划收官之年袁也是我市撤地设市二十周 年袁完成好全年目标任务意义重大遥 市政府工作报告提出的主要指标预期目标为院全市生产总 值增长 9豫左右曰规上工业增加值增长 12豫以上曰一般公共预算总收入增长 6豫袁地方一般公共 预算收入增长 3豫曰 固定资产投资增长 7.5豫左右曰 进出口总值增长 10豫曰 实际利用外资增长 5豫曰社会消费品零售总额增长 9.5豫曰城镇登记失业率控制在 4豫以内曰城镇居民人均可支配收 入增长 8.5豫袁农村居民人均可支配收入增长 9豫曰完成年度各项节能减排任务遥 为完成好以上目标任务袁必须紧紧围绕中央和省委尧市委的决策部署袁深入实施野一二三冶 发展战略袁统筹抓好野六稳冶工作袁重点推进六个方面工作: 渊一冤做强产业支撑袁释放高质量发展新动能遥 坚持工业与服务业野双轮驱动冶袁推进重大产 业项目加快投产达产袁持续加大产业招商袁形成强有力的增长新动能遥 10