福建省宁德市人民政府公报（2019年第8期）.pdf_大学文库

2019.8 / 宁德市人民政府公报 / 揖铱市政府文件宁德市人民政府关于印发宁德市金融服务实体经济高质量发展奖励办法的通知宁政也2019页19 号各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市政府各部门尧各直属机构袁各大企业院经市政府研究同意袁现将叶宁德市金融服务实体经济高质量发展奖励办法曳印发给你们袁请认真贯彻执行遥宁德市人民政府 2019年 12 月 30 日宁德市金融服务实体经济高质量发展奖励办法为贯彻落实党中央尧国务院大力发展普惠金融部署袁落实国家级普惠金融改革试验区相关要求袁充分发挥金融在资源配置中的核心作用袁引导和鼓励全市金融机构增加有效信贷投入袁改善和优化信贷结构袁最大限度地支持宁德经济社会发展袁结合我市实际袁市政府决定对推动地方经济发展表现突出的金融机构及人员给予奖励遥具体奖励实施办法如下院一尧新设金融机构渊网点冤奖励遥对在宁德新设立的金融机构袁按以下情况分别给予一次性补助院渊一冤金融机构总部渊包括银行尧保险尧证券尧信托尧财务公司尧基金管理公司等冤院注册资本在 1 亿元以上渊含 1 亿元冤的金融机构给予 30 万元的一次性补助遥注册资本超过 1 亿元的部分袁每增加 1 亿元增加 30 万元补助遥补助最高限额 300 万元遥渊二冤总部在宁德以外的银行业金融机构在宁德辖区设立经营业务覆盖周边地市的银行业金融机构分部尧信用卡中心尧支付结算中心等金融配套服务机构院一次性补助 30 万元遥渊三冤对总部在宁德以外的金融机构在宁德新设立市级及市级以上分支机构的给予一次性补助 30 万元曰每新设立县渊市冤级分支机构一家给予一次性补助 15 万元遥二尧对新设立的金融机构总部袁总部在宁德以外的银行业金融机构在宁德设立金融机构分 3

市政府文件部、信用卡中心、支付结算中心等金融配套服务机构以及总部在宁德以外的金融业机构在宁德新设立的分支机构,用地购房及租房给予一次性以下优惠 (一)购买自用办公用房:金融机构总部购买自用办公用房按购房房价的2%给予一次性补贴,金融机构地区总部购买自用办公用房按购房房价的1%给予一次性补贴,最高补助额不超过150万元,由享受金融服务所在地的财政承担。享受补贴期间办公用房不得对外出售。 (二)租用办公用房:金融机构总部和金融机构地区总部,连续3年给予自用办公用房租房补贴,每年按房屋租金市场指导价的15%给予补贴,累计补助最高总额不超过150万元。若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租赁市场指导价,则以其实际价格为基准计算租房补贴。由享受金融服务所在地的财政承担,从企业入驻后上缴税收构成地方级收入留成部分中分年度给予安排。享受补贴期间办公用房不得对外转租。三、对新设金融机构总部,当地人民银行应在宏观审慎管理和贷款规划控制方面予以适当倾斜,保证其正常开业、拓展规模。四、新增信贷投放奖励。以上一年度贷款余额、贷款增量为基数(扣除核销因素,当年贷款增量为负数的不予奖励),对金融机构年度新增信贷投放,按以下情况分别给予奖励 (一)对贷款余额在100亿元以上的金融机构,当年贷款余额增量达到上年同期贷款增量时给予奖励10万元;当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖,每增加5亿元(不足5 亿的不加奖),另加奖10万元,加奖额最高限额60万元。 (二)对贷款余额在50亿元以上(不含50亿元)100亿元以下(含100亿元)的银行业金融机构;当年贷款余额増量达到上年同期贷款增量时给予奖励6万元;当年贷款増量比上年贷款增量多增给予另行加奖,每增加3亿元(不足3亿的不加奖),另加奖6万元,加奖额最髙限额万元 (三)对贷款余额在10亿元以上(不含10亿元)50亿元以下(含50亿元)的银行业金融机构,当年贷款增量达到上年同期贷款増量时给予奖励4万元;当年贷款増量比上年贷款增量多增给予另行加奖,每增加2亿元(不足2亿的不加奖),另加奖4万元,加奖额最高限额30万 (四)对贷款余额在10亿元以下(含10亿元)的银行业金融机构,当年贷款增量达到上年同期贷款增量时给予奖励2万元;当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖,每增加1 亿元(不足1亿的不加奖),另加奖2万元,加奖额最高限额20万元。【4】/宁德市人民政府公报/20198

揖铱 / 宁德市人民政府公报 / 2019.8 市政府文件部尧信用卡中心尧支付结算中心等金融配套服务机构以及总部在宁德以外的金融业机构在宁德新设立的分支机构袁用地购房及租房给予一次性以下优惠院渊一冤购买自用办公用房院金融机构总部购买自用办公用房按购房房价的 2%给予一次性补贴袁金融机构地区总部购买自用办公用房按购房房价的 1豫给予一次性补贴袁最高补助额不超过 150 万元袁由享受金融服务所在地的财政承担遥享受补贴期间办公用房不得对外出售遥渊二冤租用办公用房院金融机构总部和金融机构地区总部袁连续 3 年给予自用办公用房租房补贴袁每年按房屋租金市场指导价的 15%给予补贴袁累计补助最高总额不超过 150 万元遥若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租赁市场指导价袁则以其实际价格为基准计算租房补贴遥由享受金融服务所在地的财政承担袁从企业入驻后上缴税收构成地方级收入留成部分中分年度给予安排遥享受补贴期间办公用房不得对外转租遥三尧对新设金融机构总部袁当地人民银行应在宏观审慎管理和贷款规划控制方面予以适当倾斜袁保证其正常开业尧拓展规模遥四尧新增信贷投放奖励遥以上一年度贷款余额尧贷款增量为基数渊扣除核销因素袁当年贷款增量为负数的不予奖励冤袁对金融机构年度新增信贷投放袁按以下情况分别给予奖励院渊一冤对贷款余额在 100 亿元以上的金融机构袁当年贷款余额增量达到上年同期贷款增量时给予奖励 10 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖袁每增加 5 亿元渊不足 5 亿的不加奖冤袁另加奖 10 万元袁加奖额最高限额 60 万元遥渊二冤对贷款余额在 50 亿元以上渊不含 50 亿元冤100 亿元以下渊含 100 亿元冤的银行业金融机构曰当年贷款余额增量达到上年同期贷款增量时给予奖励 6 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖袁每增加 3 亿元渊不足 3 亿的不加奖冤袁另加奖 6 万元袁加奖额最高限额 40 万元遥渊三冤对贷款余额在 10 亿元以上渊不含 10 亿元冤50 亿元以下渊含 50 亿元冤的银行业金融机构袁当年贷款增量达到上年同期贷款增量时给予奖励 4 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖袁每增加 2 亿元渊不足 2 亿的不加奖冤袁另加奖 4 万元袁加奖额最高限额 30 万元遥渊四冤对贷款余额在 10 亿元以下渊含 10 亿元冤的银行业金融机构袁当年贷款增量达到上年同期贷款增量时给予奖励 2 万元曰当年贷款增量比上年贷款增量多增给予另行加奖袁每增加 1 亿元渊不足 1 亿的不加奖冤袁另加奖 2 万元袁加奖额最高限额 20 万元遥 4

市政府文件 (五)对中国人民银行宁德市中心支行、宁德银保监分局各按当年增量总额的0.015‰给予奖励,最高限额50万元。五、加大普惠型小微企业金融支持力度。对当年普惠型小微企业贷款增长率不低于上年当年普惠型小微企业贷款增量不低于上年、当年普惠型小微企业贷款增速不低于当年全部贷款增速,同时满足上述前提条件的,对普惠型小微企业年度贷款余额,按以下情况分别给予奖励 (一)年度对普惠型小微企业贷款增量3亿元以上(含3亿元)的银行业金融机构,给予10 万元奖励,增量超过3亿元部分,每增加2亿元(不足2亿的不加奖),另加奖6万元,加奖额最高限额40万元。 (二)年度对普惠型小微企业贷款增量1亿元以上(含1亿元)3亿元以下(不含3亿元)的银行业金融机构,给予6万元奖励,增量超过1亿元部分,每增加1亿元(不足1亿的不加奖), 另加奖2万元。 (三)年度对普惠型小微企业贷款增量1亿元以下(不含1亿元)的银行业金融机构,不予奖励。六、加大民营企业金融支持力度。对年度评价结果排名前六的银行业金融机构授予“服务民营企业突出贡献银行”荣誉,并设置一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名,分别奖励10万元、8万元、5万元。银行业金融机构可对服务民营企业工作突出的团队(或个人)给予适当奖励。发改、工信、财政等部门可将银行业金融机构服务民营企业评价结果作为依法合规开展财政性资金管理、奖励补助及政府重点项目战略合作伙伴选择的参考依据。七、建立金融业及金融人才激励机制。市委、市政府在年度评选市级先进集体和先进个人时,将金融系统纳入该综合性表彰奖励项目,以鼓励为宁德市经济发展做出突出贡献的金融机构和金融人才。对于新设立的银行业金融机构高管人员和技术领军人才,按其当年度在本地缴纳的个人所得税地方级收入留成部分的50%给予奖励,用于住房和生活补助;对市政府及以上授予荣誉称号并给予奖励的银行业金融机构个人所得税年纳税额3万元以上高管人员和个人所得税年纳税额5万元以上技术领军人才,按受奖年度在本地缴纳的个人所得税地方级收入留成部分的50%给予奖励;同时,义务教育阶段子女可就近入学。八、年度贷款增量及扶持普惠型小微企业发展奖励的对象及方式 (一)奖励对象:机构、机构高管人员(不含公职人员)。 20198/宁德市人民政府公报/【5】

2019.8 / 宁德市人民政府公报 / 揖铱市政府文件渊五冤对中国人民银行宁德市中心支行尧宁德银保监分局各按当年增量总额的 0.015译给予奖励袁最高限额 50 万元遥五尧加大普惠型小微企业金融支持力度遥对当年普惠型小微企业贷款增长率不低于上年尧当年普惠型小微企业贷款增量不低于上年尧当年普惠型小微企业贷款增速不低于当年全部贷款增速袁同时满足上述前提条件的袁对普惠型小微企业年度贷款余额袁按以下情况分别给予奖励院渊一冤年度对普惠型小微企业贷款增量 3 亿元以上渊含 3 亿元冤的银行业金融机构袁给予 10 万元奖励袁增量超过 3 亿元部分袁每增加 2 亿元渊不足 2 亿的不加奖冤袁另加奖 6 万元袁加奖额最高限额 40 万元遥渊二冤年度对普惠型小微企业贷款增量 1 亿元以上渊含 1 亿元冤3 亿元以下渊不含 3 亿元冤的银行业金融机构袁给予 6 万元奖励袁增量超过 1 亿元部分袁每增加 1 亿元渊不足 1 亿的不加奖冤袁另加奖 2 万元遥渊三冤年度对普惠型小微企业贷款增量 1 亿元以下渊不含 1 亿元冤的银行业金融机构袁不予奖励遥六尧加大民营企业金融支持力度遥对年度评价结果排名前六的银行业金融机构授予野服务民营企业突出贡献银行冶荣誉袁并设置一等奖一名尧二等奖二名尧三等奖三名袁分别奖励 10 万元尧8 万元尧5 万元遥银行业金融机构可对服务民营企业工作突出的团队渊或个人冤给予适当奖励遥发改尧工信尧财政等部门可将银行业金融机构服务民营企业评价结果作为依法合规开展财政性资金管理尧奖励补助及政府重点项目战略合作伙伴选择的参考依据遥七尧建立金融业及金融人才激励机制遥市委尧市政府在年度评选市级先进集体和先进个人时,将金融系统纳入该综合性表彰奖励项目袁以鼓励为宁德市经济发展做出突出贡献的金融机构和金融人才遥对于新设立的银行业金融机构高管人员和技术领军人才袁按其当年度在本地缴纳的个人所得税地方级收入留成部分的 50%给予奖励袁用于住房和生活补助曰对市政府及以上授予荣誉称号并给予奖励的银行业金融机构个人所得税年纳税额 3 万元以上高管人员和个人所得税年纳税额 5 万元以上技术领军人才袁按受奖年度在本地缴纳的个人所得税地方级收入留成部分的 50%给予奖励曰同时袁义务教育阶段子女可就近入学遥八尧年度贷款增量及扶持普惠型小微企业发展奖励的对象及方式遥渊一冤奖励对象院机构尧机构高管人员渊不含公职人员冤遥 5

市政府文件 (二)工资个税在宁德缴纳的金融机构高管人员(含分支行班子成员、分行中层干部),按当年度工资薪金收入个人所得税地方级收人留成部分的50%计算应奖金额。各金融机构及监管机构当年合计奖励总额超过年度预算资金的,单个金融机构或监管机构应奖金额按其占奖励总额的权重计算;个人应奖金额按其占所在机构应奖金额的权重计算。符合奖励条件,但不申报工资个税奖励的,仍奖励给机构 (三)为充分发挥奖励资金的激励作用,奖励给机构的资金由相关机构根据贡献程度奖励给直接管理部门、具体经办人员以及对业务发展有重大贡献的人员等,具体奖励对象名单由各相关金融机构自行确定并报市人行、市财政备案。九、享受一次性落户补助、新增信贷投放奖励和购地、购房及租房补贴的金融机构,应当按照要求提供有关材料,并承诺10年内不得迁离宁德。十、强化预算绩效管理。按照全面实施预算绩效管理的要求,开展事前绩效评估、事中绩效运行监控、事后绩效评价等。绩效评价结果作为改进预算管理、编制以后年度部门预算、安排财政资金的重要参考依据,坚持“花钱必问效,无效必问责”。十一、其他事项 (一)奖励资金总额不突破年初预算安排的奖励经费预算。奖励资金总额突破时,将根据各金融机构所获奖金的权重进行奖金调节 (二)当年新设金融机构只享受本办法第一项中对新设金融机构(网点)的奖励。 (三)根据相关奖励办法,由人民银行宁德市中心支行和银保监会宁德监管分局负责提供奖励数据来源。 (四)奖励资金根据自愿原则据实申报,对已缴个人所得税的奖励申请需附税务部门的税收完税证明或纳税记录。在申报期内未按期申报的,视同放弃奖励 (五)奖金兑现方式:市政府批准同意后,由市财政局将奖励给金融机构高管人员的资金拨付至受奖人员个人工资账户,奖励给金融机构的资金拨付给相关单位账户。十二、市、县财政分别安排金融业发展专项资金,确保本意见的落实兑现。本办法确定的奖励和补助资金,由市人行统一考核、市财政局统一兑现,市县两级财政共同承担。其中,新设银行业金融机构(网点)奖励资金,由所在县(市、区)承担;新增信贷投放奖励资金,由市、县(市区)各出50%,县(市、区)承担部分按照各县(市、区)信贷投放增量所占比例分摊。十三、本办法自颁布之日起施行,有效期3年。【6】/宁德市人民政府公报/20198

揖铱 / 宁德市人民政府公报 / 2019.8 市政府文件渊二冤工资个税在宁德缴纳的金融机构高管人员渊含分支行班子成员尧分行中层干部冤袁按当年度工资薪金收入个人所得税地方级收入留成部分的 50%计算应奖金额遥各金融机构及监管机构当年合计奖励总额超过年度预算资金的袁单个金融机构或监管机构应奖金额按其占奖励总额的权重计算曰个人应奖金额按其占所在机构应奖金额的权重计算遥符合奖励条件袁但不申报工资个税奖励的袁仍奖励给机构遥渊三冤为充分发挥奖励资金的激励作用袁奖励给机构的资金由相关机构根据贡献程度奖励给直接管理部门尧具体经办人员以及对业务发展有重大贡献的人员等袁具体奖励对象名单由各相关金融机构自行确定并报市人行尧市财政备案遥九尧享受一次性落户补助尧新增信贷投放奖励和购地尧购房及租房补贴的金融机构袁应当按照要求提供有关材料袁并承诺 10 年内不得迁离宁德遥十尧强化预算绩效管理遥按照全面实施预算绩效管理的要求袁开展事前绩效评估尧事中绩效运行监控尧事后绩效评价等遥绩效评价结果作为改进预算管理尧编制以后年度部门预算尧安排财政资金的重要参考依据袁坚持野花钱必问效袁无效必问责冶遥十一尧其他事项渊一冤奖励资金总额不突破年初预算安排的奖励经费预算遥奖励资金总额突破时袁将根据各金融机构所获奖金的权重进行奖金调节遥渊二冤当年新设金融机构只享受本办法第一项中对新设金融机构渊网点冤的奖励遥渊三冤根据相关奖励办法袁由人民银行宁德市中心支行和银保监会宁德监管分局负责提供奖励数据来源遥渊四冤奖励资金根据自愿原则据实申报袁对已缴个人所得税的奖励申请需附税务部门的税收完税证明或纳税记录遥在申报期内未按期申报的袁视同放弃奖励遥渊五冤奖金兑现方式院市政府批准同意后袁由市财政局将奖励给金融机构高管人员的资金拨付至受奖人员个人工资账户袁奖励给金融机构的资金拨付给相关单位账户遥十二尧市尧县财政分别安排金融业发展专项资金袁确保本意见的落实兑现遥本办法确定的奖励和补助资金袁由市人行统一考核尧市财政局统一兑现袁市县两级财政共同承担遥其中袁新设银行业金融机构渊网点冤奖励资金袁由所在县渊市尧区冤承担曰新增信贷投放奖励资金袁由市尧县渊市尧区冤各出 50豫袁县渊市尧区冤承担部分按照各县渊市尧区冤信贷投放增量所占比例分摊遥十三尧本办法自颁布之日起施行袁有效期 3 年遥 6

市政府文件宁德市人民政府关于贯彻落实〈福建省粮食安全保障办法》的意见宁政文[2019]250号各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市直有关单位 2019年2月26日,福建省人民政府第25次常务会议通过《福建省粮食安全保障办法》(福建省人民政府令第209号,以下简称《保障办法》),2月27日起公布施行。为深入贯彻落实《保障办法》,保障粮食安全,结合我市实际,现提出如下意见。准确把握《保障办法》总体要求福建是粮食调入省份,保障粮食安全至关重要。我省制定出台的《保障办法》,从立法层面进一步压实各级各有关部门粮食安全保障责任。这是我省全面贯彻国家粮食安全战略,适应新形势新任务需要,制定的第一部粮食安全地方性政府规章,为建设完善粮食安全保障体系提供了坚实的基础。宁德是缺粮的销区,常住人口340万,粮食年产量约46万吨,年消费量约136 万吨,粮食自给率不到34%,对外依赖性较强,供需形势不容乐观。各级各部门要充分认识实施《保障办法》的意义和要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强做好粮食安全保障工作的责任感和使命感,以《保障办法》为依据,把保障粮食安全放在经济社会发展的突岀位置,构建政府统筹管理、各部门各司其责、齐抓共管、社会主体共同参与的粮食安全管理体制,实现我市更高质量、更可持续的粮食安全。二、贯彻落实《保障办法》的主要任务 (一)稳定粮食生产能力,夯实粮食生产基础 1提升粮食综合生产能力。执行最严格的耕地保护制度,对永久基本农田实行特殊保护从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地,改善现有耕地地力、改进农田水利设施、提升防灾抗灾能力,加强粮食生产功能区建设,稳定粮食播种面积。 2提升粮食种植生态质量。推进耕地数量、质量、生态三位一体保护,改造中低产田,建设稳产高产、旱涝保收的高标准农田。加大对污染源、化肥和农药使用的监管力度,加强对耕地土壤环境质量和灌溉水质的监测和修复治理,提高土地和水资源的利用效率。 3保护和调动农民种粮积极性。加大对粮食生产的资金扶持,落实强农惠农政策,完善粮 20198/宁德市人民政府公报/【9】

2019.8 / 宁德市人民政府公报 / 揖铱宁德市人民政府关于贯彻落实叶福建省粮食安全保障办法曳的意见宁政文也2019页250 号各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市直有关单位院 2019 年 2 月 26 日袁福建省人民政府第 25 次常务会议通过叶福建省粮食安全保障办法曳渊福建省人民政府令第 209 号袁以下简称叶保障办法曳冤袁2 月 27 日起公布施行遥为深入贯彻落实叶保障办法曳袁保障粮食安全袁结合我市实际袁现提出如下意见遥一尧准确把握叶保障办法曳的总体要求福建是粮食调入省份袁保障粮食安全至关重要遥我省制定出台的叶保障办法曳袁从立法层面进一步压实各级各有关部门粮食安全保障责任遥这是我省全面贯彻国家粮食安全战略袁适应新形势新任务需要袁制定的第一部粮食安全地方性政府规章袁为建设完善粮食安全保障体系提供了坚实的基础遥宁德是缺粮的销区袁常住人口 340 万袁粮食年产量约 46 万吨袁年消费量约 136 万吨袁粮食自给率不到 34%袁对外依赖性较强袁供需形势不容乐观遥各级各部门要充分认识实施叶保障办法曳的意义和要求袁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导袁增强做好粮食安全保障工作的责任感和使命感袁以叶保障办法曳为依据袁把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置袁构建政府统筹管理尧各部门各司其责尧齐抓共管尧社会主体共同参与的粮食安全管理体制袁实现我市更高质量尧更可持续的粮食安全遥二尧贯彻落实叶保障办法曳的主要任务渊一冤稳定粮食生产能力袁夯实粮食生产基础 1.提升粮食综合生产能力遥执行最严格的耕地保护制度袁对永久基本农田实行特殊保护袁从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地袁改善现有耕地地力尧改进农田水利设施尧提升防灾抗灾能力袁加强粮食生产功能区建设袁稳定粮食播种面积遥 2.提升粮食种植生态质量遥推进耕地数量尧质量尧生态三位一体保护袁改造中低产田袁建设稳产高产尧旱涝保收的高标准农田遥加大对污染源尧化肥和农药使用的监管力度袁加强对耕地土壤环境质量和灌溉水质的监测和修复治理袁提高土地和水资源的利用效率遥 3.保护和调动农民种粮积极性遥加大对粮食生产的资金扶持袁落实强农惠农政策袁完善粮市政府文件 9

市政府文件食价格形成机制和农业支持保护政策,改善创新生产经营方式,推广绿色、优质、高效的生产技术,提高农业抵御自然风险和市场风险的能力。鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购, 加强对各类收购主体的监管,促进农民增收,防止出现“谷贱伤农”和“卖粮难问题,保障种粮基本收益,保护农民种粮积极性,确保农业可持续发展 (二)完善粮食市场体系,发展粮食产业经济 1建立多元市场主体格局。深化国有粮食企业改革,鼓励发展混合所有制经济,探索跨区域粮食企业整合,打造骨干粮食企业,推动粮食产业转型升级。积极引导多元经营主体进入粮食市场,加大粮食龙头企业、骨干企业扶持力度,支持中小粮食企业稳定发展,营造公平竞争蓬勃发展的粮食市场环境,充分发挥加工企业的引擎带动作用,延伸粮食产业链,提升价值链打造供应链。实施粮食品牌战略,结合“中国好粮油”行动,打造、打响一批优质的本土粮食品牌,加大我市粮食企业的竞争力和影响力。 2建立稳定的粮食产销协作关系。实施引粮入宁奖励政策,市政府每年对引粮入宁给予专项补贴,鼓励引导区域内粮食企业参加“6.18”产销协作洽谈会,与江西、安徽、浙江、黑龙江、吉林等产区建立稳定的粮食产销发展协作关系,发挥国有粮食企业主渠道作用,积极引粮入宁, 保障我市粮油供应。 3加大扶持粮食产业发展力度。在推进粮食产业发展上做文章,提高粮食产业的竞争力做好做强产业,一方面保护好现有的品牌,另一方面要挖掘和培育我市的粮油品牌。积极发展粮食电子商务,推广“网上粮店”等新型粮食零售业态,促进线上线下融合。加大爱粮节粮宣传教育及粮食科普基地建设,开发利用粮食文化资源。 (三)规范粮食储备管理,提升科学管粮水平 1保障粮食储备充足。地方储备粮主要用于区域市场守底线、稳粮价、保供应,是国家粮食安全的第一道防线。严格落实省政府、市政府分解下达的市、县级地方储备粮规模,严格粮源、仓容和资金三落实,确保数量真实、质量良好、储存安全。创新地方粮食储备机制,实现储备粮常储常新。引导和支持社会储粮,特殊情形下,可公布粮食经营者最低和最高库存量,确保政府粮食应急工作的顺利开展。 2规范粮食储备管理。不断完善储备粮油管理制度,落实企业储备安全主体责任,不断完善库存、质量和推陈储新监管机制,重点加强对代储、代轮换粮食企业的监管,确保储粮安全。着眼“优粮优储”,积极探索科技保粮、绿色储粮、节能储粮办法,突岀绿色、安全储粮管理目标【10】/宁德市人民政府公报/20198

揖铱 / 宁德市人民政府公报 / 2019.8 食价格形成机制和农业支持保护政策袁改善创新生产经营方式袁推广绿色尧优质尧高效的生产技术袁提高农业抵御自然风险和市场风险的能力遥鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购袁加强对各类收购主体的监管袁促进农民增收袁防止出现野谷贱伤农冶和野卖粮难冶问题袁保障种粮基本收益袁保护农民种粮积极性袁确保农业可持续发展遥渊二冤完善粮食市场体系袁发展粮食产业经济 1.建立多元市场主体格局遥深化国有粮食企业改革袁鼓励发展混合所有制经济袁探索跨区域粮食企业整合袁打造骨干粮食企业袁推动粮食产业转型升级遥积极引导多元经营主体进入粮食市场袁加大粮食龙头企业尧骨干企业扶持力度袁支持中小粮食企业稳定发展袁营造公平竞争尧蓬勃发展的粮食市场环境袁充分发挥加工企业的引擎带动作用袁延伸粮食产业链袁提升价值链袁打造供应链遥实施粮食品牌战略袁结合野中国好粮油冶行动袁打造尧打响一批优质的本土粮食品牌袁加大我市粮食企业的竞争力和影响力遥 2.建立稳定的粮食产销协作关系遥实施引粮入宁奖励政策袁市政府每年对引粮入宁给予专项补贴袁鼓励引导区域内粮食企业参加野6.18冶产销协作洽谈会袁与江西尧安徽尧浙江尧黑龙江尧吉林等产区建立稳定的粮食产销发展协作关系袁发挥国有粮食企业主渠道作用袁积极引粮入宁袁保障我市粮油供应遥 3.加大扶持粮食产业发展力度遥在推进粮食产业发展上做文章袁提高粮食产业的竞争力袁做好做强产业袁一方面保护好现有的品牌袁另一方面要挖掘和培育我市的粮油品牌遥积极发展粮食电子商务袁推广野网上粮店冶等新型粮食零售业态袁促进线上线下融合遥加大爱粮节粮宣传教育及粮食科普基地建设袁开发利用粮食文化资源遥渊三冤规范粮食储备管理袁提升科学管粮水平 1.保障粮食储备充足遥地方储备粮主要用于区域市场守底线尧稳粮价尧保供应袁是国家粮食安全的第一道防线遥严格落实省政府尧市政府分解下达的市尧县级地方储备粮规模袁严格粮源尧仓容和资金三落实袁确保数量真实尧质量良好尧储存安全遥创新地方粮食储备机制袁实现储备粮常储常新遥引导和支持社会储粮袁特殊情形下袁可公布粮食经营者最低和最高库存量袁确保政府粮食应急工作的顺利开展遥 2.规范粮食储备管理遥不断完善储备粮油管理制度袁落实企业储备安全主体责任袁不断完善库存尧质量和推陈储新监管机制袁重点加强对代储尧代轮换粮食企业的监管袁确保储粮安全遥着眼野优粮优储冶袁积极探索科技保粮尧绿色储粮尧节能储粮办法袁突出绿色尧安全储粮管理目标袁市政府文件 10