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第四章 社会保障的 模式选择 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 劳动与社会保障教研室
本章学习要点 ☆世界各国的社会保障模式的优缺点 ☆中国社会保障目标模式的选择 www.ynit.eau.cn
云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 本章学习要点： * 世界各国的社会保障模式的优缺点 * 中国社会保障目标模式的选择
§4.1社会 ※一、投保资助型的社会保障模式 ※(一)简介(19世纪80年代俾斯麦政府1883 1884、1889制定了《疾病社会保险法》 《工伤事故保险法》、《老年预残帐保险法》 www.ynit.eau.cn
§4.1 社会保障模式分类 一、投保资助型的社会保障模式 （一）简介（19世纪80年代 俾斯麦政府 1883 、 1884 、1889制定了《疾病社会保险法》、 《工伤事故保险法》、《老年预残帐保险法》 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
)特 1、以面向芳动者建立各项社会保险制度 为核心;以其他救助或福利性政策为补充,构 建能够满足社会需求的完备的社会安全网。 2、基金来源多元化:责任共担,个人与 雇主投保十国家资助。个人和企业缴费是社会 保险基金的主要来源 www.ynit.eau.cn
（二）特点： 1、以面向劳动者建立各项社会保险制度 为核心；以其他救助或福利性政策为补充，构 建能够满足社会需求的完备的社会安全网。 2、基金来源多元化：责任共担，个人与 雇主投保+国家资助。个人和企业缴费是社会 保险基金的主要来源 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
※3、权利与义务相结合:给付以缴费为基 础。待遇给付标准与芳动者个人收入和缴费相 联糸,强调公平与效率兼顾,即要保证每一个 公民都能享有一定的社会保障待遇,又不能影 响市场竞争力 ※4、完全社会统筹:(无个人账户)互济互 助,共担风险。 ※5、基金筹集方式:现收现付。 ※6、强制实施:社会保险由国家立法强制实 施,并由国家设立专门的机构进行管9 www.ynift.edu.cn
3、权利与义务相结合：给付以缴费为基 础。待遇给付标准与劳动者个人收入和缴费相 联系，强调公平与效率兼顾，即要保证每一个 公民都能享有一定的社会保障待遇，又不能影 响市场竞争力 4、完全社会统筹：（无个人账户）互济互 助，共担风险。 5、基金筹集方式：现收现付。 6、强制实施：社会保险由国家立法强制实 施，并由国家设立专门的机构进行管理。 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
二、全民福 (一)简介 (二)理论依据 (三)特点 www.ynit.eau.cn
二、全民福利型的社会保障模式 （一）简介 （二）理论依据 （三）特点 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
(三)特 1、覆盖面宽,实行全氏保障与全面保障,待遇水平高, 保障项目齐全,强调社会公平,国家为直接责任主体 2、社会保障内容十分广泛,包括社会保险,医疗和社 会服务 3、保险费用由国家以税收形式收取,按统一标准缴费, 实行“均一制”; 4、在支付方面,则采取由国家实行现收现付、以收定 支的方法; 5、国家实行广泛而优厚的公共津贴制度,津贴与个人 收入及缴费之间缺乏联糸 6、社会保险的管理工作由国家设立统一机枸负责。 www.ynift.edu.cn
（三）特点 1、覆盖面宽，实行全民保障与全面保障，待遇水平高， 保障项目齐全，强调社会公平，国家为直接责任主体 2、社会保障内容十分广泛，包括社会保险，医疗和社 会服务 3、保险费用由国家以税收形式收取，按统一标准缴费， 实行“均一制” ； 4、在支付方面，则采取由国家实行现收现付、以收定 支的方法； 5、国家实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人 收入及缴费之间缺乏联系； 6、社会保险的管理工作由国家设立统一机构负责。 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
国家统 ※(一)理论依据 ※(二)简介 ※(三)特点 www.ynit.eau.cn
三、国家统筹型的社会保障模式 （一）理论依据 （二）简介 （三）特点 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
(三)特 ※1、受保人不缴费任何保险费 ※2、社会保险待遇偏高(退休金占工资的 70%以上)。 ※3、保险待遇不与缴费多少相关联,而与芳 动贡献挂钩。 ※4、各级工会组织代表国家政权机构管理社会 保障事宜。 www.ynit.eau.cn
（三）特点 1、受保人不缴费任何保险费 。 2、社会保险待遇偏高 （退休金占工资的 70%以上）。 3、保险待遇不与缴费多少相关联， 而与劳 动贡献挂钩。 4、各级工会组织代表国家政权机构管理社会 保障事宜。 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
四、强制储蓄型的会保障模 (一)简介 (二)特征 强制储蓄 2、功能广泛 o 3、国家支持 4、运作灵活 www.ynit.eau.cn
（一）简介 （二）特征 1、强制储蓄 2、功能广泛 3、国家支持 4、运作灵活 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 四、强制储蓄型的社会保障模式