第五章社会保障管狸体制 劳动与社会保障教研室 公共管理系 www.ynift.edu.cn
第五章 社会保障管理体制 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 劳动与社会保障教研室
本章学习要点 ☆中国社会保障管理体制的现状、存在的问题 ☆国际经验对中国社会保障管狸体制改革的启示 www.ynit.eau.cn
云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 本章学习要点： * 中国社会保障管理体制的现状、存在的问题 * 国际经验对中国社会保障管理体制改革的启示
§5.1社会 ※一、合义和类型 )社会保障管理体制的合义 ※广义的概念——是指国家管理社会保障事北的组织机 构、管理制度和笞理方法的总称。 ※狭义的概念—是指社会保障机构的设置及其职能权 限的划分。 www.ynift.edu.cn
§5.1 社会保障管理体制概述 一、含义和类型 （一）社会保障管理体制的含义 广义的概念——是指国家管理社会保障事业的组织机 构、管理制度和管理方法的总称。 狭义的概念——是指社会保障机构的设置及其职能权 限的划分。 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
(=)社会保障管理制的内容 1、社会保障管理机构 2、社会保障答理内容 3、社会保障管理方式 www.ynift.edu.cn
（二）社会保障管理体制的内容 1、社会保障管理机构 2、社会保障管理内容 3、社会保障管理方式 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
三)社会保障管理体制的典型 1、集权制管理 2、分权制管理 3、集分结合的管理 www.ynit.eau.cn
云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 （三）社会保障管理体制的类型 1、集权制管理 2、分权制管理 3、集分结合的管理
三、历史经验和发越势 (一)历史经验 (二)发長趋势 1、法制化趋势 2、社会化趋势 3、科学化趋势 4、民主化趋势 www.ynit.eau.cn
二、历史经验和发展趋势 （一）历史经验 （二）发展趋势 1、法制化趋势 2、社会化趋势 3、科学化趋势 4、民主化趋势 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
§5.2中国 理体制 存在的问题 (一)我国社会保障管理体制的演变过程 1、创立和发展阶段(1951-1966年) 2、停滞阶段(1966-1976年) 3、革探索阶段(1978-1997年) 4、创立新的体制阶段(1998年) www.ynit.eau.cn
§5.2中国社会保障管理体制 一、存在的问题 （一）我国社会保障管理体制的演变过程 1、创立和发展阶段（1951------1966年） 2、停滞阶段 （1966--1976年） 3、革探索阶段（1978--1997年） 4、创立新的体制阶段（1998年） 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
政务院 劳动部 中华全国总工会 内务部 高险全 动全 救优社 监业国 保国 灾扶会 救 安 福 督务劳 险企 济置利 机的动 事业 关最保 业劳 www.ynift.edu.cn
政务院 劳动部 内务部 社 会 福 利 救 灾 救 济 优 扶 安 置 中华全国总工会 全 国 企 业 劳 动 保 险 事 业 全 国 劳 动 保 险 业 务 的 最 高 监 督 机 关
(二)我国 行政管理 (三)存在的问题 ※1、机构改革仍未解决多头管理 ※2、基金运营仍未解决独立监督 ※3、管狸机制仍未解决层次不清 www.ynit.eau.cn
（二）我国现行的社会保障行政管理 机构 （三）存在的问题 1、机构改革仍未解决多头管理 2、基金运营仍未解决独立监督 3、管理机制仍未解决层次不清 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系
改革的恩 ※(一)改革的理论依据 1、政治体制传统 2、现实国情 3、改革的思路 a、社会保障管理机构的改革思路 b、社会保障管理方式的改革思路 C、社会保障管理内容的改革思路 www.ynift.edu.cn
（一）改革的理论依据 1、政治体制传统 2、现实国情 3、改革的思路 a、社会保障管理机构的改革思路 b、社会保障管理方式的改革思路 C、社会保障管理内容的改革思路 云 南 财 贸 学 院 公 共 管 理 系 二、改革的思路