to index 9制度动因 引子小芳的故事 9.1 制度 9.2 政府 9.3 制度变迁 齐家治国平天下 发展经济学9-1
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 1 9 制度动因 引子 小芳的故事 9.1 制度 9.2 政府 9.3 制度变迁
引子小芳的故事 ■ 20世纪90年代初，中国有 一首家喻户晓的歌曲 《小芳》，每每唱起来的 芳 时候，都让人回忆起过去 中国那段辛酸的往事。 ■异常严厉的城乡隔离制度， 把心心相印的青年男女永 远的分离开来。在那个年 代，拥有一个城镇户口非 常重要。 齐家治国平天下 发展经济学9-2
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 2 引子 小芳的故事 ◼ 20世纪90年代初，中国有 一首家喻户晓的歌曲—— 《小芳》，每每唱起来的 时候，都让人回忆起过去 中国那段辛酸的往事。 ◼ 异常严厉的城乡隔离制度， 把心心相印的青年男女永 远的分离开来。在那个年 代，拥有一个城镇户口非 常重要
路遥的名著一 《人生》 返问首贞 山时 新中国建国后实行了有史 以来最为严厉的户籍管理， 城乡之间呈现二元的经济 与社会结构。 ■城乡居民享受着不同的分 配、就业、保障、教育等 制度，农民与城镇居民有 着天壤之别。 建国后直到改革开放以前 的30年间里，中国的经济 增长、尤其是人均GNP的 增长速度缓慢，人民的生 活一直难以改善。 齐家治国平天下 发展经济学9-3
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 3 路遥的名著——《人生》 ◼ 新中国建国后实行了有史 以来最为严厉的户籍管理， 城乡之间呈现二元的经济 与社会结构。 ◼ 城乡居民享受着不同的分 配、就业、保障、教育等 制度，农民与城镇居民有 着天壤之别。 ◼ 建国后直到改革开放以前 的30年间里，中国的经济 增长、尤其是人均GNP的 增长速度缓慢，人民的生 活一直难以改善
9.1制度 9.1.1 制度其特点 ◆适合的经济制度可 1、初步认识。 以极大促进生产力 ■发展中国家的制度背景往往十 发展，滞后的经济 分复杂。是包括经济在内的所 制度则会阻碍生产 有多种因素共同作用的结果。 力发展 。 ◆经济制度不能受到政治制度的约 束，否则容易走极端，把经济制 度蜕变为政治制度的附庸和工具。 翻 齐家治国平天下 发展经济学9-4
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 4 9.1 制度 9.1.1 制度其特点 1、初步认识。 ◼发展中国家的制度背景往往十 分复杂。是包括经济在内的所 有多种因素共同作用的结果。 ◆适合的经济制度可 以极大促进生产力 发展，滞后的经济 制度则会阻碍生产 力发展。 ◆经济制度不能受到政治制度的约 束，否则容易走极端，把经济制 度蜕变为政治制度的附庸和工具
2、制度的含义 制度 ■ 是为了在交换中建立秩序和减少不确定性而特意设 计的，决定交易和生产成本以及经济活动的获益性 和可行性的行为规则。 制度决定着人们在经济发展过程中可以做什么、不可以做什 么。 ■如果把每个人或组织比作运动员，经济发展与获得收入比作 比赛，那么制度的意义在于它制定了比赛的规则，并由政府机 构执行仲裁，以确保比赛能顺利有序的进行。 齐家治国平天下 发展经济学9-5
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 5 2、制度的含义 ◼制度 ◼是为了在交换中建立秩序和减少不确定性而特意设 计的，决定交易和生产成本以及经济活动的获益性 和可行性的行为规则。 ◼制度决定着人们在经济发展过程中可以做什么、不可以做什 么。 ◼如果把每个人或组织比作运动员，经济发展与获得收入比作 比赛，那么制度的意义在于它制定了比赛的规则，并由政府机 构执行仲裁，以确保比赛能顺利有序的进行
9.1.2制度对经济发展的作用 1、制度决定着激励机制 ■制度安排影响到人们的劳动付出和所得，并由此影 响、决定着人们的行为选择。 如果收入水平与素质水平成正比？ 如果技术创新能够获得超额的收益？ o 如果多劳动不能获得相应的高收入？ 如果投资的风险太大？ 制度的激励机制与其约束机制密不可分。 良好的制度安排可以使经济主体所付出的成本与 所得到的收益真正联系起来。 齐家治国平天下 发展经济学9-6
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 6 9.1.2 制度对经济发展的作用 1、制度决定着激励机制 ◼制度安排影响到人们的劳动付出和所得，并由此影 响、决定着人们的行为选择。 ◼制度的激励机制与其约束机制密不可分。 ◼良好的制度安排可以使经济主体所付出的成本与 所得到的收益真正联系起来。 ⚫如果收入水平与素质水平成正比? ⚫如果技术创新能够获得超额的收益? ⚫如果多劳动不能获得相应的高收入? ⚫如果投资的风险太大?
鲜明对比 ■发展中国家之所以发展不起 来，在很大程度上是由于其 制度环境及制度安排没有把 人们的努力与报酬联系起来， 无法对经济主体产生足够的 激励。 P 讨论： 中国农村经济体制改革的作用 履 齐家治国平天下 发展经济学9-7
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 7 ◼发展中国家之所以发展不起 来，在很大程度上是由于其 制度环境及制度安排没有把 人们的努力与报酬联系起来， 无法对经济主体产生足够的 激励。 讨论： 中国农村经济体制改革的作用 鲜明对比
2、制度决定社会交易成本 制度的存在可以有效地降低交易费用，通过削弱信息的不对 称现象，消除机会主义。 机会主义产生的原因 ◆经济人的有限理性(bounded rationality)。 ◆外部效应。 ◆信息不对称。 三 ■有效的制度，通过规则性和秩序性，增大信息流量，降低信息成 本，能更合理高效利用有限资源。 ◆制度作为经济主体在竞争与合作中经过无数次的博弈而达成的规则 总和，能够为有效合作提供保证。 ◆ 制度提供给人们关于行为约束的信息，规范人们之间的相互关系， 减少不负责任的行为，增强相互之间的兼容程度。 齐家治国平天下 发展经济学9-8
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 8 2、制度决定社会交易成本 ◼ 制度的存在可以有效地降低交易费用，通过削弱信息的不对 称现象，消除机会主义。 ◼ 机会主义产生的原因 ◆ 经济人的有限理性（bounded rationality）。 ◆ 外部效应。 ◆ 信息不对称。 ◼ 有效的制度，通过规则性和秩序性，增大信息流量，降低信息成 本，能更合理高效利用有限资源。 ◆ 制度作为经济主体在竞争与合作中经过无数次的博弈而达成的规则 总和，能够为有效合作提供保证。 ◆ 制度提供给人们关于行为约束的信息，规范人们之间的相互关系， 减少不负责任的行为，增强相互之间的兼容程度
3、制度决定分配公平 由于人或家族的继承性，前辈对于自己应得的、没有消费掉 的收入，通过一定的制度安排，传递给子孙后代，是符合人 之情理的，存在合理性。 如果把上辈积攒的财富没收充公，会减弱人们通过自己的努 力积累财富的动力。 分配的标准： 绝对应该是按照劳动多少进行。 讨论： 土地改革问题，全盘没收地主的财富。 齐家治国平天下 发展经济学9-9
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 9 3、制度决定分配公平 ◼ 由于人或家族的继承性，前辈对于自己应得的、没有消费掉 的收入，通过一定的制度安排，传递给子孙后代，是符合人 之情理的，存在合理性。 ◼ 如果把上辈积攒的财富没收充公，会减弱人们通过自己的努 力积累财富的动力。 讨论： 土地改革问题，全盘没收地主的财富。 分配的标准： 绝对应该是按照劳动多少进行
4、制度协调利益冲突 返问首贞 ■为了防止对资源的破坏， 为了同情心等其他日的， 还要付出更多的制度成本 62 3123150 甚至有意识的扭曲分配制 度 ◆如扶贫、社会保障制 方翡有在 度的建立、不断降低利 率、提高工资水平等， 当资源稀缺时，对资源 都在所难免。其根本原 传统性的滥用使当前和长 因是协调并最终解决利 期的资源最优使用不可能， 益冲突。 人们之间在使用资源上的 摩擦和对抗会加剧。 齐家治国平天下 发展经济学9-10
齐家 治国 平天下 发展经济学9- 10 4、制度协调利益冲突 ◼为了防止对资源的破坏， 为了同情心等其他目的， 还要付出更多的制度成本， 甚至有意识的扭曲分配制 度。 ◆如扶贫、社会保障制 度的建立、不断降低利 率、提高工资水平等， 都在所难免。其根本原 因是协调并最终解决利 益冲突。 ◼当资源稀缺时，对资源 传统性的滥用使当前和长 期的资源最优使用不可能， 人们之间在使用资源上的 摩擦和对抗会加剧