天库星大学 TIANJIN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY 驾驭工程造价提升自身能力 如何做一位专业人士 尹贻林 教授 天津理工大学管理学院
驾驭工程造价 提升自身能力 ——如何做一位专业人士 尹贻林 教授 天津理工大学管理学院
第三讲 工程造价专业人士制度发展及 亚太地区工料测量专业认证路径分析 人人 2
2 第三讲 工程造价专业人士制度发展及 亚太地区工料测量专业认证路径分析
目录 工程造价专业人士的定义 2 工程造价专业人士的培养 3 亚太地区工料测量专业认证制度 4 中国内地工程造价专业人士制度的发展 5 工程造价专业人士继续教育管理 6 工程造价业内精英 40L0 3 人料以好
3 1 工程造价专业人士的定义 2 工程造价专业人士的培养 4 中国内地工程造价专业人士制度的发展 3 亚太地区工料测量专业认证制度 目 录 5 工程造价专业人士继续教育管理 6 工程造价业内精英
一、工程造价专业人士的定义 经过造价领域中的权威机构认可的专业人员即成为专业人士，如英国皇 家特许测量师学会(Royal Institution of Chartered Surveyors,RICS)、美 国造价工程师协会(（American Association of Cost Engineers,AACE)认可 的专业人员即成为专业人士。在我国工程造价的专业人士表现为造价工程师， 在英国等其他国家工程造价的专业人士表现为工料测量师。 造价工程师在市场经济条件下建设项目交易活动中及在工程造价计价过 程中发挥着非常重要的作用，从事工程造价业务的人员已成为建筑市场中一 支非常重要的队伍。成为专业人士就意味着其具有从事造价行业所需的知识 和技能，能够胜任工程造价多方面的业务工作。 4
4 一、工程造价专业人士的定义 经过造价领域中的权威机构认可的专业人员即成为专业人士，如英国皇 家特许测量师学会（Royal Institution of Chartered Surveyors , RICS）、美 国造价工程师协会（American Association of Cost Engineers , AACE）认可 的专业人员即成为专业人士。在我国工程造价的专业人士表现为造价工程师， 在英国等其他国家工程造价的专业人士表现为工料测量师。 造价工程师在市场经济条件下建设项目交易活动中及在工程造价计价过 程中发挥着非常重要的作用，从事工程造价业务的人员已成为建筑市场中一 支非常重要的队伍。成为专业人士就意味着其具有从事造价行业所需的知识 和技能，能够胜任工程造价多方面的业务工作。 一、工程造价专业人士的定义
二、工程造价专业人士的培养 1.英国及北美体系下的工料测量师执业认证体系 英国是工料测量师的发源地，经过100多年的发展，英国工料测量师 执业资格制度逐渐成熟，形成了所谓的“专业人士体制”(Profess ional system)，也形成了国际公认的工料测量师执业资格。 工料测量师的执业资格认可工作是由英国皇家特许测量师学会(RICS) 全权负责的。英国皇家特许测量师学会采用将会员资格和执业资格合一的 方式进行管理，从业人员要想获得执业资格，必须满足学会的入会标准并 经过一定时间的专业实践培训，经考核合格后，成为学会的正式会员，即 有了执业资格，可以独立从事工料测量的各项工作。 英国皇家特许测量师学会(RICS)对工料测量师的执业资格从专业知 识和执业能力两方面进行严格的审核和考核，确保申请人必须达到两项基 本要求：第一是学业资历，一般要获得学会认可的相关专业的学位或文凭： 第二是必须经过由学会组织的专业能力评估(PC),评估合格者才能最 终成特许工料测量师(Certified Quantity Surveyor)。通过最终评估 的人，即具备了作为专业测量师所需的执业能力。 5
5 二、工程造价专业人士的培养 1.英国及北美体系下的工料测量师执业认证体系 英国是工料测量师的发源地，经过100多年的发展，英国工料测量师 执业资格制度逐渐成熟，形成了所谓的“专业人士体制”（Professional system），也形成了国际公认的工料测量师执业资格。 工料测量师的执业资格认可工作是由英国皇家特许测量师学会（RICS） 全权负责的。英国皇家特许测量师学会采用将会员资格和执业资格合一的 方式进行管理，从业人员要想获得执业资格，必须满足学会的入会标准并 经过一定时间的专业实践培训，经考核合格后，成为学会的正式会员，即 有了执业资格，可以独立从事工料测量的各项工作。 英国皇家特许测量师学会（RICS）对工料测量师的执业资格从专业知 识和执业能力两方面进行严格的审核和考核，确保申请人必须达到两项基 本要求：第一是学业资历，一般要获得学会认可的相关专业的学位或文凭； 第二是必须经过由学会组织的专业能力评估（APC），评估合格者才能最 终成特许工料测量师（Certified Quantity Surveyor）。通过最终评估 的人，即具备了作为专业测量师所需的执业能力
RICS工料测量师执业认证程序 RICS技术 RICS承认的学位资格 非RICS承 课程资格 认的学位资 通过连 接课程 RICS专业能力培养和考核APC RICS核准 RICS技术 转换的学位 考核ATC 考试合格 皇家测量师学会会员 工料测量师MRICS 测量技师 TechRICS 十二年专业工作经验或承 担专业主要职务五年以上者 皇家测量师学会会员— 资深工料测量师FRICS 注：①ATC:Assessment of Technical Competence 2APC Assessment of Professional Competence 人人 6
RICS工料测量师执业认证程序 RICS专业能力培养和考核APC 皇家测量师学会会员——工料测量师MRICS 皇家测量师学会会员——资深工料测量师FRICS 考试合格 十二年专业工作经验或承 担专业主要职务五年以上者 RICS承认的学位资格 RICS核准 转换的学位 非RICS承 认的学位资 格 RICS技术 课程资格 RICS技术 考核ATC 测量技师 TechRICS 通过连 接课程 注： ①ATC：Assessment of Technical Competence ②APC：Assessment of Professional Competence 6
APC/ATC的要求和考核方法 (专业能力测试，类似于我国造价师执业资格考试) ①参加实际工作，具有实际工作经验是一项必要内容。各个国家的 工料测量专业学会都要求在成为专业人士之前应满足一定的实际 工作经验要求。 ②RICS的24个月的培训期在12月后要进行中间评估，这是一种比较 好的做法。APC实践环节中期检查制度的设计，可以及早发现候 选人专业实践中的问题，及早采取措施补敕。 7
APC/ATC 的要求和考核方法 （专业能力测试，类似于我国造价师执业资格考试） ①参加实际工作，具有实际工作经验是一项必要内容。各个国家的 工料测量专业学会都要求在成为专业人士之前应满足一定的实际 工作经验要求。 ②RICS的24个月的培训期在12月后要进行中间评估，这是一种比较 好的做法。APC实践环节中期检查制度的设计，可以及早发现候 选人专业实践中的问题，及早采取措施补救。 7
1.英国及北美体系下的工料测量师执业认证体系 在美国与英国工料测量概念相对应的为工程造价(Cost Engineering, CE),其专业人士称为造价工程师(Cost Engineer,CE)。美国对工程造 价专业人士管理的特点是“政府宏观调控，专业高度自律”。 美国工程造价或成本估算专业人士的资格由行业协会确认并颁发证书， 其中提供执业资格认可的协会主要有两个，即国际全面造价管理促进会 (The Association for the Advancement of Cost Engineering International,AACE-I)和成本估算与分析学会(Society of Cost Evaluation and Analysis,SCEA)。他们均推出自己的造价工程师或估算 师资质认可所必须完成的专业课程教育以及实践经验和培训的基本要求。应 注意的是，这些协会所提供的认可，只表明某人在这一专业领域具有一定的 专业技能，能够胜任某一方面的工作。但这并不意味着获得协会认可的人就 获得了执业许可或注册执业资格，也不具备执业的法律资格为开业提供法律 依据。国际全面造价管理促进会的认证资质有两种，分别是认证造价工程师 (Certified Cost Engineers,.CCE)和认证造价咨询师(Certified Cost Consultants,.CCC)。两者的区别主要是，想要成为CCE,必须拥有4年公认 的工程学科学位，一些地区的地方法律规定，不是注册的职业工程师禁止使 用CCE头衔，即使其拥有公认的工程学位也不行；有鉴于此，AACE董事会推 出了CCC这个头衔来授予那些通过认证但法律上不允许使用CCE头衔的个人， 除此之外，两者没有区别
8 1.英国及北美体系下的工料测量师执业认证体系 在美国与英国工料测量概念相对应的为工程造价（Cost Engineering， CE），其专业人士称为造价工程师（Cost Engineer，CE）。美国对工程造 价专业人士管理的特点是“政府宏观调控，专业高度自律”。 美国工程造价或成本估算专业人士的资格由行业协会确认并颁发证书， 其中提供执业资格认可的协会主要有两个，即国际全面造价管理促进会 （The Association for the Advancement of Cost Engineering International, AACE-I）和成本估算与分析学会（Society of Cost Evaluation and Analysis, SCEA）。他们均推出自己的造价工程师或估算 师资质认可所必须完成的专业课程教育以及实践经验和培训的基本要求。应 注意的是，这些协会所提供的认可，只表明某人在这一专业领域具有一定的 专业技能，能够胜任某一方面的工作。但这并不意味着获得协会认可的人就 获得了执业许可或注册执业资格，也不具备执业的法律资格为开业提供法律 依据。国际全面造价管理促进会的认证资质有两种，分别是认证造价工程师 （Certified Cost Engineers, CCE）和认证造价咨询师（Certified Cost Consultants, CCC）。两者的区别主要是，想要成为CCE，必须拥有4年公认 的工程学科学位，一些地区的地方法律规定，不是注册的职业工程师禁止使 用CCE头衔，即使其拥有公认的工程学位也不行；有鉴于此，AACE董事会推 出了CCC这个头衔来授予那些通过认证但法律上不允许使用CCE头衔的个人， 除此之外，两者没有区别
二、工程造价专业人士的培养 2.中国造价工程师执业认证体系 《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发[1996]77号) 规定人事部和建设部共同负责全国造价工程师执业资格制度的政策制定、 组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。造价工程师执业资格考 试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法，原则上每年举行一次。 通过造价工程师执业资格考试的合格者，由省、自治区、直辖市人事（职 改)部门颁发人事部统一印制、人事部和建设部共同用印的造价工程师执 业资格证书，该证书全国范围有效。造价工程师执业资格实行注册登记制 度。建设部及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部 门为造价工程师的注册管理机构。人事部和各级人事（职改）部门对造价 工程师的注册和使用情况有检查、监督的责任。经批准注册的造价工程师， 由其单位所在省、自治区、直辖市或国务院有关部门造价工程师注册管理 机构核发建设部印制的造价工程师注册证，并在执业资格证书的注册登记 栏内加盖注册专用印章。各注册管理机构应将注册汇总名单报建设部备案。 9
9 二、工程造价专业人士的培养 2.中国造价工程师执业认证体系 《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发［１９９６］７７号） 规定人事部和建设部共同负责全国造价工程师执业资格制度的政策制定、 组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。造价工程师执业资格考 试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法，原则上每年举行一次。 通过造价工程师执业资格考试的合格者，由省、自治区、直辖市人事（职 改）部门颁发人事部统一印制、人事部和建设部共同用印的造价工程师执 业资格证书，该证书全国范围有效。造价工程师执业资格实行注册登记制 度。建设部及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部 门为造价工程师的注册管理机构。人事部和各级人事（职改）部门对造价 工程师的注册和使用情况有检查、监督的责任。经批准注册的造价工程师， 由其单位所在省、自治区、直辖市或国务院有关部门造价工程师注册管理 机构核发建设部印制的造价工程师注册证，并在执业资格证书的注册登记 栏内加盖注册专用印章。各注册管理机构应将注册汇总名单报建设部备案
3.国内工程造价（相关)专业基本情况 自1998年教育部专业目录合并为工程管理专业和2002年天津理工大学 申报设立工程造价专业后，全国院校分布及教学层次主要是：一是工程管 理专业下设的投资与工程造价方向；二是独立设置工程造价专业。 作为一门新兴专业，尚未形成有效且成熟的与执业资格一体化的、国 际化的人才培养机制，中国的工程造价需要不断地吸收有益经验和尽快的 发展。 2012年，工程造价专业被列为全国高等学校本科专业基本目录，为中 国工程造价专业人才的培养奠定坚实基础。 10
10 3.国内工程造价（相关）专业基本情况 自1998年教育部专业目录合并为工程管理专业和2002年天津理工大学 申报设立工程造价专业后，全国院校分布及教学层次主要是：一是工程管 理专业下设的投资与工程造价方向；二是独立设置工程造价专业。 作为一门新兴专业，尚未形成有效且成熟的与执业资格一体化的、国 际化的人才培养机制，中国的工程造价需要不断地吸收有益经验和尽快的 发展。 2012年，工程造价专业被列为全国高等学校本科专业基本目录，为中 国工程造价专业人才的培养奠定坚实基础