6D452/4 编者说明 实行对外开放，是党的十一届三中全会以来确定的战略决 策，对社会主义现代化建设具有重要意义。为了有关部门和广大 干部更好地学习和贯彻执行对外开放政策，我们应中央党校出版 社之约，编了这本《对外开放政策文献汇编》。内容包括自一九七 九年到目前为止党和国家发布的有关重要指示和法规，其中绝大 部分是全文，小部分是摘录，共八十七篇。 对外开放政策是在实践中不断发展和完善的。为了如实地反 映几年来我国实行对外开放政策的进程，《汇编》所收文献按时间 顺序排列，只是把有些具体解释性的文件，如法律的施行细则等， 以“附件”的形式排在主件之后，以便于读者阅读。 这里所收的文献，一部分是没有公开发袁过的，请不要公开 引用和复制。《汇编》系内部发行，请注意保存。 中共中央书记处研究室经济组 一九八五年四月十五日
目.录 中华人民共和国中外合资经营企业法 (一九七九年七月一日) 附1：中外合资经营企业登记管理办法 4 (一九八○年七月二十六日)…(5) 附2：中外合资经营企业劳动管理规定 (一九八○年七月二十六日)w…(6) 附3：中国银行办理中外合资经营企业费款暂行 办法 (一九八一年三月十三日)(9) 附4：中华人民共和国中外合资经营企业法实施 条例 (一九八三年九月二十日)…(11) 中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对 外经济活动和灵活措施的两个报告（摘录） (一九七九年七月十五日) ……(34) 国务院颁发《关于大力发展对外贸易，增加外汇收 入若于问题的规定》的通知 （一九七九年八月十三日)… ……(52) 国务院关于颁发《开展对外加工装配和中小型补偿 贸易办法》的通知 (一九七九年九月三日)……(64) 10
附：海关对加工装配和中小型补偿贸易进出口 货物监管和征免税实施细则（试行） (一九八○年二月六日)…………(76) 进出口管理委员会关于印发《全国进出口工作会议 汇报提纲》的通知（摘录） (一九七九年十二月三十日)…(79) 国务院关于改革海关管理体制的决定 (一九八○年二月九日)… …(87) 国务院、中央军委批转国防工办《关于国防工业部 门对外开展进出口工作的报告》 ((一九八○年二月二十五日)……(90) 中共中央关于《广东、福建两省会议纪要》的批示 (一九八O年五月十六日)……(98) 国家进出口委、外贸部通知 (一九八○年六月三日)…(108)》 广东省经济特区条例 (一九八○年八月二十六日)…(118) 国家进出口委、外贸部印发《对外贸易进口管理试 行办法》、《对外贸易地方进口管理试行办法》 的通知 (一九八○年八月二十六日)…(122) 国务院批转中国银行关于要求批准短期外汇贷款办 法的清示报告 (一九八○年八月三十日)……(133) 中华人民共和国个人所得税法 (一九八○年九月十日)…… ……(142)》 附：中华人民共和国个人所得税法施行细则 (一九八○年十二月十日)…(146) 2
中华人民共和国中外合资经营企业所得税法 (一九八○年九月十日)…(151) 附1：中华人民共和国中外合资经营企业所得税 法施行细则 (一九八○年十二月十日)……………(154) 附2：全国人民代表大会常务委员会关于修改 《中华人民共和国中外合资经营企业所得 税法》的决定 (一九八三年九月二日)… …(160) 引进国外技术设备国内配套贷款办法 (一九八○年九月十一日)……(161) 国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定 (一九八O年十月三十日)…(165) 附1：国家工商行政管理局关于外国企业常驻代 表机构的登记管理办法 (一九八三年三月五日)…(169) 附2：中华人民共和国海关对外国企业、新闻等常 驻机构和常驻人员进出口物品的管理规定 (一九八四年四月二十日)……(172) 中华人民共和国外汇管理暂行条例 (一九八O年十二月五日) …(175) 附1：对外国驻华机构及其人员的外汇管理施行 细则 (一九八一年八月十日)…… …(182) 附2：对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的 管理施行细则 (一九八一年八月十日)……(183) 。3
附3：对个人的外汇管理施行细则 (一九八一年十二月三十一日)…(184) 附4：·审批个人外汇申请施行细则 (一九八一年十二月三十一日)…(187) 附5：对侨资企业、外资企业、中外合资经营企 业外汇管理施行细则 (一九八三年七月十九日)…(188) 附6：违反外汇管理处罚施行细则 (一九八五年三月二十五日)………(192) 国务院批转财政部《关于进出口商品征免工商税收 的规定》的通知 (一九八O年十二月三十日) ……(196) 国务院关于颁发《技术引进和设备进口工作暂行条 例》的通知 (一九八一年一月二十一日) 9………(200)） 外贸部关于下达在国外开设合营企业的暂行规定的 通知 (一九八一年三月十一日) …(221) 国务院批转国家进出口委《关于当前对外经济贸易 如何为国民经济调整服务的报告》的通知 (一九八一年六月三日)…(226) 中共中央、国务院批转《广东、福建两省和经济特 区工作会议纪要》的通知 (一九八一年七月十九日)… …(240) 全国人民代表大会常务委员会关于授权广东省、福 建省人民代表大会及其常务委员会制定所属经 济特区的各项单行经济法规的决议 (一九八一年十一月二十六日)……(256)
中华人民共和国外国企业所得税法 (一九八一年十二月十三日)…………(257) 附：中华人民共和国外国企业所得税法施行细则 (一九八二年三月十七日)……(261) 国务院批转国家进出口委、国家计委《关于部分物 资计划外出口实行许可证办法的请示报告》的 通知 （一九八一年十二月二十八日)…(271) 国务院批转外贸部《关于外贸出口商品实行分类经 营的规定的请示》的通知 (一九八二年一月七日) 4……(274) 中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例 《一九八二年一月十二日)……(282) 中共中央、国务院关于批转《沿海九省、市、自治区 对外经济贸易工作座谈会纪要》的通知 (一九八二年一月十五日) ……f289) 海关总署、财政部关于中外合作开采海洋石油进出 口货物征免关税和工商统一税的规定 (一九八二年二月二十八日)…(303) 中共中央批转《广东、福建两省座谈会纪要》的通 (一九八二年三月一日）……a…(307) 国务院批转国家进出口委等单位关于修订《出口商 品外汇留成试行办法》的报告的通知 (一九八二年三月五日)…… ……(319) 国务院批转国家经委《关于机械产品出口联营公司 试点工作的报告》的通知 (一九八二年六月十八日) ……………(327) 中华人民共和国商标法 5
(一九八二年八月二十三日)……(331) 附：中华人民共和国商标法实施细则 (一九八三年三月十日)………………(338) 国务院关于对中外合资、合作项目征税问题的通知 (一九八二年九月二十一日).4…(343) 中共中央、国务院关于批转《当前试办经济特区工 作中若干问题的纪要》的通知 (一九八二年十二月三日)……(345) 中华人民共和国宪法（摘录） (一九/八二年十二月四日)………(855) 中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计 划（摘录） (一九八二年十二月十日)…(356) 中国人民银行关于侨资外资金融机构在中国设立常 驻代表机构的管理办法 (一九八三年二月一日) …(361) 国务院批转对外经济贸易部《关于全国对外承包工 程、劳务合作工作会议的报告》的通知 (一九/八三年三月八日)………(365) 国务院批转国家经济委员会、对外经济贸易部《关 于进一步办好中外合资经营企业的报告》 (一九八三年三月十六日)…(372) 国务院批转上海市《关于上海发展对外经济贸易工 作几个问题的请示》的通知 (一九/八三年四月四日)…………(387) 中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建设 1 的决定 (一九八三年八月二十四日)……(397) 6●
中共中央、国务院关于加强利用外资工作的指示 (一九八三年九月三日)…(405) 巾华人民共和国进口货物许可制度暂行条例 (一…九八四年月十.日)…………：(412) 附：中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例 施行细則 (一九八四年五月十五日)… ……(416) 中华人民共和国进出口商品检验条例 (一九八四年一月二十八日) (423) 附：中华人民共和国进出口商品检验条例实施细 则 (一九八四年六月一日)…………(428) 关于中外合作经营企业进出口货物的监管和征免税 的规定 (一九八四年一月三十一日) ………(439） 中华人民共和国专利法 (一九八四年三月十二日) ……(442) 附：中华人民共和国专利法实施细则 (一九八五年一月十九日)…… …(454) 海关总署、财政部、对外经济贸易部关于中外合资 经营企业进出口货物的监管和征免税规定 (一九八四年四月三十日)…(474) 中共中央、国务院关于批转《沿海部分城市座谈会纪 要》的通知 .(一九八四年五月四日)…(476) 中国银行外币存款章程 (一九八四年五月二十六日)w……(491)
国务院有关负责人就进一步开放沿海十四个城市的 若干政策答新华社记者问 (一九八四年七月十二日)…(494) 国务院批转对外经济贸易部关于外贸体制改革意见 的报告的通知 (一九八四年九月十五日)……(499) 中共中央关于经济体制改革的决定（摘录） (一九八四年十月二十日)………………(505) 全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市 设立海事法院的决定 (一九八四年十一月十四日)…………(507) 国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、 免征企业所得税和工商统一税的暂行规定 (一九八四年十一月十五日)…(509)》 边境小额贸易暂行管理办法 (一九八四年十二月十五日)………(514) 国务院批转石油工业部关于对外合作开采陆上石油 资源的请示的通知 (一九八五年二月十三日)…(516) 国务院关于加强外汇管理的决定 (一九八五年三月十三日)…(520) 国务院批转财政部《关于对国营企业出口商品征收 利润调节税报告》的通知 (一九八五年三月十四日)…(522) 中华人民共和国涉外经济合同法 （一九八五年三月二十日)……(527) ◆8
国务院批转财政部《关于对进出口产品征，退产品税 或增值税报告》的通知 (一九八五年三月二十二日) …(533)》 国务院关于发布《中华人民共和国进出口关税条例》 和《中华人民共和国海关进出口税则》的通知 (一九八五年二月二十六日) …(538) 国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政 策、灵活措施的会议纪要》的通知 (一九八五年三月二十八日)……(545) 国务院批转对外经济贸易部、国家计刘委员会、国 家外汇管理局《出口商品外汇留成办法》的通知 （一九八五年三月二十九日)………(553) 中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行 管理条例 (一九八五年四月二日)… 4…(559) 国务院发布关于华侨投资优惠的暂行规定的通知 (一九八五年四月二日)…(564) 9●