印度尼西亚 徐曙光 印度尼西亚属东南亚国家。印度尼西亚地跨赤道(12°S7°N),其70%以上领地位于 南半球。经度跨越96°E到140°E,东西长度在550km以上。印度尼西亚由约17508个岛屿 组成,别称“千岛之国”,也是多火山多地震的国家。其陆地面积约190.4万km2,海洋面积 约316.6万km2(不包括专属经济区)。印度尼西亚人口超过2.48亿(2013年),居世界第 四位。印度尼西亚属于典型的热带雨林气候,年平均温度25-27℃,无四季分别 印度尼西亚是东南亚国家联盟创立国之一,也是东南亚最大的经济体及20国集团成 员国,农业、工业和服务业均在国民经济中有着重要地位。印度尼西亚是一个农业大国, 主要经济作物有棕榈油、橡胶、咖啡、可可。印度尼西亚的工业化水平相对不高,制造业 有30多个不同种类的部门。外贸在印度尼西亚国民经济中占重要地位,政府采取一系列 措施鼓励和推动非油气产品出口,简化出口手续,降低关税。印度尼西亚基础设施建设发 展相对滞后,是制约印度尼西亚经济增长和投资环境改善的一个主要瓶颈。与此同时,加 强基础设施建设也是保证印度尼西亚经济年均增长6%的重要推动力。 印度尼西亚矿产资源丰富,分布广泛,石油、天然气和锡的储量在世界上占有重要地 位。主要的矿产品有锡、铝、镍、铁、铜、锡、金、银、煤等。印度尼西亚的采矿业为国 民经济发展创造了可观的经济效益,它是出口创汇、增加中央和地方财政收入的重要渠 道,也为保持经济活力、创造就业和发展地区经济作出了积极贡献,同时还具有辐射社会 经济其他领域的间接作用以及对边远地区发展的推动作用。 储量和资源 印度尼西亚具有非常丰富的铜、金储量,同时煤、天然气、镍、锡资源也比较丰富,此 外还有少量的铝土矿、石油和银资源。印度尼西亚锡产量世界第二,仅次于中国,同时也是 世界前五大铜、镍生产国和前十大金、天然气生产国。印度尼西亚还是世界主要的烟煤、液 化天然气和精炼锡出口国之一。银、锰、铅、铬、石油、天然气、锆、硫、白土、安山岩、 石英砂、长石、白云石、高岭土、膨润土、沸石、磷酸盐、石膏等也有一定的储量。 表1印度尼西亚主要矿产的储量 单位:万t 万 3000 345
印度尼西亚 徐曙光 印度尼西亚属东南亚国家ꎮ 印度尼西亚地跨赤道 (１２°Ｓ—７°Ｎ)ꎬ 其 ７０％以上领地位于 南半球ꎮ 经度跨越 ９６°Ｅ 到 １４０°Ｅꎬ 东西长度在 ５５００ｋｍ 以上ꎮ 印度尼西亚由约 １７５０８ 个岛屿 组成ꎬ 别称 “千岛之国”ꎬ 也是多火山多地震的国家ꎮ 其陆地面积约１９０ ４ 万 ｋｍ ２ ꎬ 海洋面积 约 ３１６ ６ 万 ｋｍ ２ (不包括专属经济区)ꎮ 印度尼西亚人口超过 ２ ４８ 亿 (２０１３ 年)ꎬ 居世界第 四位ꎮ 印度尼西亚属于典型的热带雨林气候ꎬ 年平均温度 ２５~２７℃ꎬ 无四季分别ꎮ 印度尼西亚是东南亚国家联盟创立国之一ꎬ 也是东南亚最大的经济体及 ２０ 国集团成 员国ꎬ 农业、 工业和服务业均在国民经济中有着重要地位ꎮ 印度尼西亚是一个农业大国ꎬ 主要经济作物有棕榈油、 橡胶、 咖啡、 可可ꎮ 印度尼西亚的工业化水平相对不高ꎬ 制造业 有 ３０ 多个不同种类的部门ꎮ 外贸在印度尼西亚国民经济中占重要地位ꎬ 政府采取一系列 措施鼓励和推动非油气产品出口ꎬ 简化出口手续ꎬ 降低关税ꎮ 印度尼西亚基础设施建设发 展相对滞后ꎬ 是制约印度尼西亚经济增长和投资环境改善的一个主要瓶颈ꎮ 与此同时ꎬ 加 强基础设施建设也是保证印度尼西亚经济年均增长 ６％的重要推动力ꎮ 印度尼西亚矿产资源丰富ꎬ 分布广泛ꎬ 石油、 天然气和锡的储量在世界上占有重要地 位ꎮ 主要的矿产品有锡、 铝、 镍、 铁、 铜、 锡、 金、 银、 煤等ꎮ 印度尼西亚的采矿业为国 民经济发展创造了可观的经济效益ꎬ 它是出口创汇、 增加中央和地方财政收入的重要渠 道ꎬ 也为保持经济活力、 创造就业和发展地区经济作出了积极贡献ꎬ 同时还具有辐射社会 经济其他领域的间接作用以及对边远地区发展的推动作用ꎮ 一、 储量和资源 印度尼西亚具有非常丰富的铜、 金储量ꎬ 同时煤、 天然气、 镍、 锡资源也比较丰富ꎬ 此 外还有少量的铝土矿、 石油和银资源ꎮ 印度尼西亚锡产量世界第二ꎬ 仅次于中国ꎬ 同时也是 世界前五大铜、 镍生产国和前十大金、 天然气生产国ꎮ 印度尼西亚还是世界主要的烟煤、 液 化天然气和精炼锡出口国之一ꎮ 银、 锰、 铅、 铬、 石油、 天然气、 锆、 硫、 白土、 安山岩、 石英砂、 长石、 白云石、 高岭土、 膨润土、 沸石、 磷酸盐、 石膏等也有一定的储量ꎮ 表 １ 印度尼西亚主要矿产的储量 单位: 万 ｔ 矿 种 单 位 储 量 锡 万 ｔ ８０ 金 ｔ ３０００ ３４５
2800 万t 铝土矿 亿 石油 211.32 天然气 万 万t 白土 安山岩 643 石英砂 长石 亿亿亿 白云岩 高岭土 亿t 5.8 膨润土 亿 磷酸盐 万t 石膏 万t 700 注:1f3=2831685×10-2m3。 资料来源:印度尼西亚能矿部;美国地调局 (一)能源矿产 煤印度尼西亚煤炭分布很广。据印度尼西亚能矿部统计,印度尼西亚煤炭资源量为 1051.87亿t,已探明储量211.32亿t。煤炭主要分布在苏门答腊和加里曼丹两岛,其中 苏门答腊占45%,东加里曼丹占28%,南加里曼丹占17%。99%的煤矿山为露天开采 开采条件比较好 石油据印度尼西亚能矿部《2011年印度尼西亚能源和经济统计手册》(“2011 Handbook of Energy& Economic statistics of Indonesia”)统计资料显示,2010年印度尼西 亚的石油剩余探明储量为η7.6亿桶。据2015《BP世界能源统计年鉴》(“ BP Statistical Review of world energy,20l5”)统计资料显示,2014年印度尼西亚的石油剩余探明储量 为37亿桶。石油主要分布在苏门答腊、爪哇、加里曼丹、斯兰等岛和巴布亚。 天然气据2015《BP世界能源统计年鉴》统计资料显示,2014年天然气储量为
续表 矿 种 单 位 储 量 镍 万 ｔ ３９０ 铜 万 ｔ ２８００ 银 万 ｔ １ １４ 铝土矿 亿 ｔ ２ 石油 亿桶 ７７ ６ 煤 亿 ｔ ２１１ ３２ 天然气 万亿 ｆｔ ３ １５７ １４ 锌 万 ｔ ５７０ 水银 万 ｔ ５２５ 锰 万 ｔ ２９５ 铅 万 ｔ １４４ 白土 亿 ｔ １９９４ 安山岩 亿 ｔ ６４３ 石英砂 亿 ｔ １６２ 长石 亿 ｔ ５６ 白云岩 亿 ｔ １７ 高岭土 亿 ｔ ５ ８ 膨润土 亿 ｔ ４ ９ 沸石 亿 ｔ ２ １ 磷酸盐 万 ｔ ２０００ 石膏 万 ｔ ７００ 注: １ｆｔ ３ ＝ ２ ８３１６８５×１０ －２ｍ ３ ꎮ 资料来源: 印度尼西亚能矿部ꎻ 美国地调局ꎮ (一) 能源矿产 煤 印度尼西亚煤炭分布很广ꎮ 据印度尼西亚能矿部统计ꎬ 印度尼西亚煤炭资源量为 １０５１ ８７ 亿 ｔꎬ 已探明储量 ２１１ ３２ 亿 ｔꎮ 煤炭主要分布在苏门答腊和加里曼丹两岛ꎬ 其中 苏门答腊占 ４５％ꎬ 东加里曼丹占 ２８％ꎬ 南加里曼丹占 １７％ꎮ ９９％的煤矿山为露天开采ꎬ 开采条件比较好ꎮ 石油 据印度尼西亚能矿部 «２０１１ 年印度尼西亚能源和经济统计手册» ( “２０１１ Ｈａｎｄｂｏｏｋ ｏｆ Ｅｎｅｒｇｙ ＆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｆ Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ” ) 统计资料显示ꎬ ２０１０ 年印度尼西 亚的石油剩余探明储量为 ７７ ６ 亿桶ꎮ 据 ２０１５ «ＢＰ 世界能源统计年鉴» ( “ＢＰ Ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ Ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ Ｗｏｒｌｄ Ｅｎｅｒｇｙꎬ ２０１５” ) 统计资料显示ꎬ ２０１４ 年印度尼西亚的石油剩余探明储量 为 ３７ 亿桶ꎮ 石油主要分布在苏门答腊、 爪哇、 加里曼丹、 斯兰等岛和巴布亚ꎮ 天然气 据 ２０１５ « ＢＰ 世界能源统计年鉴» 统计资料显示ꎬ ２０１４ 年天然气储量为 ３４６
101.5万亿ft3。 (二)金属矿产 锡印度尼西亚是世界锡矿资源大国。印度尼西亚锡储量约80万t,占世界总量的 16.67%,仅次于中国,列世界第二位。印度尼西亚锡矿资源主要分布在苏门答腊东海岸 外的廖内群岛,特别是邦加岛、勿里洞岛和新格岛,与我国滇西锡矿以及缅甸、泰国、马 来西亚锡矿属同一个成矿带。该矿带长2500km以上,其中印度尼西亚境内锡矿带长 约750km 金和银印度尼西亚是世界金矿资源大国。印度尼西亚金储量为3000,在全球排名 第六位,居亚洲地区首位。金矿在全国各大岛屿上都有分布。矿床类型多为与第三纪 (古、新近纪)火山岩有关的浅成热液型金矿床和矽卡岩-斑岩型铜金矿床。巴布亚省的 格拉斯贝格铜-金矿是印度尼西亚最大的金矿,也是世界最大的金矿之一。 印度尼西亚银资源量为3.6万t,储量为1.14万t。银矿主要分布在巴布亚省的艾斯 伯格、格拉斯贝格和西爪哇的芝格托克等地。 镍印度尼西亚镍储量390万t,约占世界总储量的4.87%,居世界第七位。平均矿 石品位1.5%~2.5%。印度尼西亚镍矿分布在群岛的东部,主要为基性和超基性岩体风化 壳中的红土镍矿。矿带可以从中苏拉威西追踪到哈尔马赫拉、奧比、格贝、加格、瓦伊格 奥群岛,以及巴布亚的鸟头半岛和塔纳梅拉等地区。 铜印度尼西亚铜储量为2800万t,占世界总储量的4.06%,列世界第九位。印度尼 西亚铜矿以斑岩型为主,大部分分布在巴布亚省的艾斯伯格山和格拉斯贝格,少量分布在 苏拉威西、苏门答腊和爪哇。主要矿床有巴布亚省的艾斯伯格、格拉斯贝格,松巴哇岛的 巴图希贾乌等铜金矿床,及北苏拉威西和巴占岛上的一些铜矿床。 铝土矿印度尼西亚已知铝土矿资源量约2亿多吨,储量2400万t,属红土型,为含 铝的硅酸盐类岩石在潮湿炎热气候条件下风化形成,其中85%分布在西加里曼丹,其余 15%分布在廖内群岛中的宾坦岛及其周围小岛上。由于西加里曼丹地理位置偏远,基础设 施又不足,所以其铝土矿至今仍未开发。目前只有宾坦岛及周围岛屿上的铝土矿得到 开发。 、矿业生产 印度尼西亚是一个矿业大国,金、锡、铜和镍的产量进入了世界前10位。矿业在印 度尼西亚的经济中占有重要地位,2012年矿业产值占GDP的118%,相比上年增长 5.7%。肥料业和采矿业分别增长10.3%和1.5%。水泥和钢铁业分别增长7.9%和6.5% 而油气业则下降2.7%。2012年,由于政府对铝土矿出口的限制,铝土矿产量估计下降 27.5%。矿山铜的产量由于格拉斯贝格铜金矿矿石品位较低使产量降低33.7%,冶炼铜的 产量也相比上年下降27.6%。作为铜的伴生产品,金和银的产量分别下降38.8%和 19.5%。水泥在国内强劲的需求下(政府对房地产和基础设施发展的支持也是一个重要因 素),产量增加13.3%。由于对磷肥需求的增加,磷矿石的产量估计增长3%。矿业(主 要是水泥、金属采矿和油气)以供应国内工业生产为主。 347
１０１ ５ 万亿 ｆｔ ３ ꎮ (二) 金属矿产 锡 印度尼西亚是世界锡矿资源大国ꎮ 印度尼西亚锡储量约 ８０ 万 ｔꎬ 占世界总量的 １６ ６７％ꎬ 仅次于中国ꎬ 列世界第二位ꎮ 印度尼西亚锡矿资源主要分布在苏门答腊东海岸 外的廖内群岛ꎬ 特别是邦加岛、 勿里洞岛和新格岛ꎬ 与我国滇西锡矿以及缅甸、 泰国、 马 来西亚锡矿属同一个成矿带ꎮ 该矿带长 ２５００ｋｍ 以上ꎬ 其中印度尼西亚境内锡矿带长 约 ７５０ｋｍꎮ 金和银 印度尼西亚是世界金矿资源大国ꎮ 印度尼西亚金储量为 ３０００ｔꎬ 在全球排名 第六位ꎬ 居亚洲地区首位ꎮ 金矿在全国各大岛屿上都有分布ꎮ 矿床类型多为与第三纪 (古、 新近纪) 火山岩有关的浅成热液型金矿床和矽卡岩－斑岩型铜金矿床ꎮ 巴布亚省的 格拉斯贝格铜－金矿是印度尼西亚最大的金矿ꎬ 也是世界最大的金矿之一ꎮ 印度尼西亚银资源量为 ３ ６ 万 ｔꎬ 储量为 １ １４ 万 ｔꎮ 银矿主要分布在巴布亚省的艾斯 伯格、 格拉斯贝格和西爪哇的芝格托克等地ꎮ 镍 印度尼西亚镍储量 ３９０ 万 ｔꎬ 约占世界总储量的 ４ ８７％ꎬ 居世界第七位ꎮ 平均矿 石品位 １ ５％ ~２ ５％ꎮ 印度尼西亚镍矿分布在群岛的东部ꎬ 主要为基性和超基性岩体风化 壳中的红土镍矿ꎮ 矿带可以从中苏拉威西追踪到哈尔马赫拉、 奥比、 格贝、 加格、 瓦伊格 奥群岛ꎬ 以及巴布亚的鸟头半岛和塔纳梅拉等地区ꎮ 铜 印度尼西亚铜储量为 ２８００ 万 ｔꎬ 占世界总储量的 ４ ０６％ꎬ 列世界第九位ꎮ 印度尼 西亚铜矿以斑岩型为主ꎬ 大部分分布在巴布亚省的艾斯伯格山和格拉斯贝格ꎬ 少量分布在 苏拉威西、 苏门答腊和爪哇ꎮ 主要矿床有巴布亚省的艾斯伯格、 格拉斯贝格ꎬ 松巴哇岛的 巴图希贾乌等铜金矿床ꎬ 及北苏拉威西和巴占岛上的一些铜矿床ꎮ 铝土矿 印度尼西亚已知铝土矿资源量约 ２ 亿多吨ꎬ 储量 ２４００ 万 ｔꎬ 属红土型ꎬ 为含 铝的硅酸盐类岩石在潮湿炎热气候条件下风化形成ꎬ 其中 ８５％分布在西加里曼丹ꎬ 其余 １５％分布在廖内群岛中的宾坦岛及其周围小岛上ꎮ 由于西加里曼丹地理位置偏远ꎬ 基础设 施又不足ꎬ 所以其铝土矿至今仍未开发ꎮ 目前只有宾坦岛及周围岛屿上的铝土矿得到 开发ꎮ 二、 矿 业 生 产 印度尼西亚是一个矿业大国ꎬ 金、 锡、 铜和镍的产量进入了世界前 １０ 位ꎮ 矿业在印 度尼西亚的经济中占有重要地位ꎬ ２０１２ 年矿业产值占 ＧＤＰ 的 １１ ８％ꎬ 相比上年增长 ５ ７％ꎮ 肥料业和采矿业分别增长 １０ ３％和 １ ５％ꎮ 水泥和钢铁业分别增长 ７ ９％和 ６ ５％ꎬ 而油气业则下降 ２ ７％ꎮ ２０１２ 年ꎬ 由于政府对铝土矿出口的限制ꎬ 铝土矿产量估计下降 ２７ ５％ꎮ 矿山铜的产量由于格拉斯贝格铜金矿矿石品位较低使产量降低 ３３ ７％ꎬ 冶炼铜的 产量也相比上年下降 ２７ ６％ꎮ 作为铜的伴生产品ꎬ 金和银的产量分别下降 ３８ ８％ 和 １９ ５％ꎮ 水泥在国内强劲的需求下 (政府对房地产和基础设施发展的支持也是一个重要因 素)ꎬ 产量增加 １３ ３％ꎮ 由于对磷肥需求的增加ꎬ 磷矿石的产量估计增长 ３３％ꎮ 矿业 (主 要是水泥、 金属采矿和油气) 以供应国内工业生产为主ꎮ ３４７
(一)能源矿产 煤印度尼西亚是世界主要的煤炭生产国之一,也是东南亚最大的煤炭生产、消费大 国。根据2015《BP世界能源统计年鉴》,2014年印度尼西亚煤炭产量2.82亿t油当量 目前印度尼西亚有4家经营煤矿的公司,较大的有印度尼西亚国营煤炭公司(PT.Tam- bang Batubara Bukit Asam)、澳大利亚与荷兰控股的印度尼西亚安达隆煤炭公司 (PT. Adaro Indonesia)、卡尔廷煤炭公司(PT. Kaltim Prima coal)及韩国投资的基德科公 司( PT. Kideco Jaya Agung)等 石油印度尼西亚是世界产油大国之一。根据2015《BP世界能源统计年鉴》 2014 年印度尼西亚石油产量4120万t (二)金属矿产 镍印度尼西亚2013年矿山镍产量83.42万t(金属量),产量增长主要得益于红土 型镍矿的大幅增长。印度尼西亚主要矿山是位于苏拉威西岛南部的波马拉镍矿和索罗阿科 ( Soroako)镍矿,以及北马鲁古省的丹戎布利( Tanjung Buli)和摩诺泊( Monopod)矿 山。目前,主要由印度尼西亚国营安内卡矿业公司( Pt Aneka tambang Tbk)和加拿大的 印度尼西亚国际镍矿公司( PT International Nickel Indonesia)(INCO)经营。与铝土矿 样,由于冶炼技术和设备的缺乏,印度尼西亚国内对镍矿需求很少,对镍产品的需求则从 国外进口,如中国、日本和美国 铜印度尼西亚2013年矿山铜产量50.4万t(金属量)。印度尼西亚主要的铜矿山是 位于巴布亚省的格拉斯贝格和艾斯伯格,以及西努沙登加拉省松巴哇岛。格拉斯贝格和艾 斯伯格两座矿山的经营商是印度尼西亚自由港公司( PT Freeport Indonesia),美国矿业巨 头麦克莫兰自由港铜金公司是该公司的大股东,占81.28%的股份,印度尼西亚政府拥有 其9.36%的股份。印度尼西亚铜矿开采基本上被外国公司或合资企业所控制。美资占 81.28%的印度尼西亚自由港公司是印度尼西亚最大的铜业公司,其次是美、日和印度尼 西亚分别占45%、35%和20%股份的纽蒙特努沙登加拉公司( Pt Newmont Nusa Tenggara),矿区在西努沙登加拉岛。 锡印度尼西亚2013年矿山锡产量4.58万t(金属量)。目前,经营锡矿开采和加工 的企业主要有印度尼西亚天马( PT Timah)和科巴锡业( Pt Koba Tin)两家公司 铝土矿和氧化铝印度尼西亚是世界主要的铝土矿生产国。2013年铝土矿产量5566 万t(湿基,毛重)。 表2印度尼西亚主要矿产品产量 2009年 010年 201年 012年 2013年 金属矿产 铝土矿,湿基,毛重 3144 金属,原生的 24.80 25.53 348
(一) 能源矿产 煤 印度尼西亚是世界主要的煤炭生产国之一ꎬ 也是东南亚最大的煤炭生产、 消费大 国ꎮ 根据 ２０１５ «ＢＰ 世界能源统计年鉴»ꎬ ２０１４ 年印度尼西亚煤炭产量 ２ ８２ 亿 ｔ 油当量ꎮ 目前印度尼西亚有 ４４ 家经营煤矿的公司ꎬ 较大的有印度尼西亚国营煤炭公司 (ＰＴ Ｔａｍ￣ ｂａｎｇ Ｂａｔｕｂａｒａ Ｂｕｋｉｔ Ａｓａｍ)、 澳 大 利 亚 与 荷 兰 控 股 的 印 度 尼 西 亚 安 达 隆 煤 炭 公 司 (ＰＴ Ａｄａｒｏ Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ)、 卡尔廷煤炭公司 (ＰＴ Ｋａｌｔｉｍ Ｐｒｉｍａ Ｃｏａｌ) 及韩国投资的基德科公 司 (ＰＴ Ｋｉｄｅｃｏ Ｊａｙａ Ａｇｕｎｇ) 等ꎮ 石油 印度尼西亚是世界产油大国之一ꎮ 根据 ２０１５ «ＢＰ 世界能源统计年鉴»ꎬ ２０１４ 年印度尼西亚石油产量 ４１２０ 万 ｔꎮ (二) 金属矿产 镍 印度尼西亚 ２０１３ 年矿山镍产量 ８３ ４２ 万 ｔ (金属量)ꎬ 产量增长主要得益于红土 型镍矿的大幅增长ꎮ 印度尼西亚主要矿山是位于苏拉威西岛南部的波马拉镍矿和索罗阿科 (Ｓｏｒｏａｋｏ) 镍矿ꎬ 以及北马鲁古省的丹戎布利 ( Ｔａｎｊｕｎｇ Ｂｕｌｉ) 和摩诺泊 (Ｍｏｒｎｏｐｏ) 矿 山ꎮ 目前ꎬ 主要由印度尼西亚国营安内卡矿业公司 (ＰＴ Ａｎｅｋａ Ｔａｍｂａｎｇ Ｔｂｋ) 和加拿大的 印度尼西亚国际镍矿公司 (ＰＴ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｎｉｃｋｅｌ Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ) (ＩＮＣＯ) 经营ꎮ 与铝土矿一 样ꎬ 由于冶炼技术和设备的缺乏ꎬ 印度尼西亚国内对镍矿需求很少ꎬ 对镍产品的需求则从 国外进口ꎬ 如中国、 日本和美国ꎮ 铜 印度尼西亚 ２０１３ 年矿山铜产量 ５０ ４ 万 ｔ (金属量)ꎮ 印度尼西亚主要的铜矿山是 位于巴布亚省的格拉斯贝格和艾斯伯格ꎬ 以及西努沙登加拉省松巴哇岛ꎮ 格拉斯贝格和艾 斯伯格两座矿山的经营商是印度尼西亚自由港公司 (ＰＴ Ｆｒｅｅｐｏｒｔ Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ)ꎬ 美国矿业巨 头麦克莫兰自由港铜金公司是该公司的大股东ꎬ 占 ８１ ２８％的股份ꎬ 印度尼西亚政府拥有 其 ９ ３６％的股份ꎮ 印度尼西亚铜矿开采基本上被外国公司或合资企业所控制ꎮ 美资占 ８１ ２８％的印度尼西亚自由港公司是印度尼西亚最大的铜业公司ꎬ 其次是美、 日和印度尼 西亚 分 别 占 ４５％、 ３５％ 和 ２０％ 股 份 的 纽 蒙 特 努 沙 登 加 拉 公 司 ( ＰＴ Ｎｅｗｍｏｎｔ Ｎｕｓａ Ｔｅｎｇｇａｒａ)ꎬ 矿区在西努沙登加拉岛ꎮ 锡 印度尼西亚 ２０１３ 年矿山锡产量 ４ ５８ 万 ｔ (金属量)ꎮ 目前ꎬ 经营锡矿开采和加工 的企业主要有印度尼西亚天马 (ＰＴ Ｔｉｍａｈ) 和科巴锡业 (ＰＴ Ｋｏｂａ Ｔｉｎ) 两家公司ꎮ 铝土矿和氧化铝 印度尼西亚是世界主要的铝土矿生产国ꎮ ２０１３ 年铝土矿产量 ５５６６ 万 ｔ (湿基ꎬ 毛重)ꎮ 表 ２ 印度尼西亚主要矿产品产量 矿 种 单 位 ２００９ 年 ２０１０ 年 ２０１１ 年 ２０１２ 年 ２０１３ 年 金属矿产 铝: 铝土矿ꎬ 湿基ꎬ 毛重 万 ｔ １４７２ ２７４１ ４０６４ ３１４４ ５５６６ 金属ꎬ 原生的 万 ｔ ２５ ７６ ２５ ３３ ２４ ４１ ２４ ８０ ２５ ５３ ３４８
单位 2009年 年 12年 13年 铬铁矿砂,干基 t 3600 矿山铜,铜含量 998530 878376 394000 504000 287127 278892 276000 214300 金,矿山产量,金含量 140488 119726 69291 61357 铁矿砂,干基 56 898 1182 l155 1150 金属 镍铁 t 12550 18688 9690 18249 12000 12000 12000 13000 硅锰 7000 8000 8000 生铁,直接还原铁 127 半成品钢 原矿和精矿,毛重 8.88 7.26 4.1 矿山产量,镍含量 20.28 30.08 56.44 64.84 83.42 高冰镍,镍含量 银,矿山产量,银含量 359451 335040 227173 200000 矿山产量,锡含量 53228 46078 43258 49300 金属 43832 48800 钛精矿,钛铁矿,毛重 60000 锆精矿,毛重 63000 50000 130000 120000 水泥,水凝 3691 3780 5200 6060 黏土 膨润土 6500 7000 6000 耐火黏土
续表 矿 种 单 位 ２００９ 年 ２０１０ 年 ２０１１ 年 ２０１２ 年 ２０１３ 年 铬铁矿砂ꎬ 干基 ｔ １０００ １０００ １０００ １２００ １２００ 钴ꎬ 矿山钴ꎬ 钴含量 ｔ １２００ １６００ ３２００ ３６００ ４７００ 铜: 矿山铜ꎬ 铜含量 ｔ ９９８５３０ ８７８３７６ ５３５０００ ３９４０００ ５０４０００ 金属: 熔炉 ｔ ３１０２００ ２６２７００ ２７６２００ １９８４００ ２１７７００ 精炼 ｔ ２８７１２７ ２７８８９２ ２７６０００ １９７２００ ２１４３００ 金ꎬ 矿山产量ꎬ 金含量 ｋｇ １４０４８８ １１９７２６ ６８２２０ ６９２９１ ６１３５７ 铁和钢: 铁矿砂ꎬ 干基 万 ｔ ４５６ ８９８ １１８２ １１５５ １１５０ 金属: 铁合金: 镍铁 ｔ １２５５０ １８６８８ １９６９０ １８３７２ １８２４９ 锰铁 ｔ １２０００ １２０００ １２０００ １３０００ １２０００ 硅锰 ｔ ７０００ ８０００ ８０００ ９０００ ８０００ 生铁ꎬ 直接还原铁 万 ｔ １１２ １２７ １２３ ５２ ７６ 粗钢 万 ｔ ３５０ ３６６ ３６２ ２２５ ２６４ 半成品钢 万 ｔ ５００ ４９０ ５１０ ５００ ５００ 锰 原矿和精矿ꎬ 毛重 万 ｔ ２５ ３６ ２０ ７４ １１ ９１ １３ ８０ １２ ００ 锰含量 万 ｔ ８ ８８ ７ ２６ ４ １７ ３ ９５ ３ ８ 镍: 矿山产量ꎬ 镍含量 万 ｔ ２０ ２８ ３０ ０８ ５６ ４４ ６４ ８４ ８３ ４２ 高冰镍ꎬ 镍含量 ｔ ６９０００ ７８４００ ６７８００ ６９０００ ７８８００ 镍铁ꎬ 镍含量 ｔ １２５５０ １８６８８ １９７００ １８４００ ２２８００ 银ꎬ 矿山产量ꎬ 银含量 ｋｇ ３５９４５１ ３３５０４０ ２２７１７３ ２５００００ ２０００００ 锡: 矿山产量ꎬ 锡含量 ｔ ５３２２８ ４６０７８ ４３２５８ ４９３００ ４５８００ 金属 ｔ ５３４７１ ５１４１８ ４３８３２ ５１４００ ４８８００ 钛精矿ꎬ 钛铁矿ꎬ 毛重 ｔ ９０００ ６００００ １８０００ ２００００ ２００００ 锆精矿ꎬ 毛重 ｔ ６３０００ ５００００ １３００００ １２００００ １０００００ 工业矿物 水泥ꎬ 水凝 万 ｔ ３６９１ ３７８０ ５２００ ６０６０ ６５００ 黏土: 膨润土 ｔ ６０００ ６５００ ６５００ ７０００ ６０００ 耐火黏土 万 ｔ ２２０ ２２０ ２３０ ２３０ ２１０ ３４９
2009年 年 012年 13年 高岭土 l8.6 17.5 工业级 宝石级 合计 37 37 8133 7500 8000 氮,氨中氮容量 600 盐,所有种类 8.5 65 65 花岗石 217 石灰石 1912 190 大理石 748.9 800 石英砂和石英石 32105 36000 37000 38000 38000 1500 1600 1500 矿物燃料和相关矿物 22881 32533 41577 46631 44300 石油,原油(包括凝析油) 34630 34489 31467 资料来源:UsCS. Minerals Yearbook,2013 、矿产品贸易 2013年,印度尼西亚的出口总值达到1820亿美元,较上年的1900亿美元下降 4.2%。出口矿产品包括矿石、金属(铝土矿、铜、镍和锡)和矿物燃料(煤炭、液化天 然气、天然气和石油)。主要的出口方按照出口值降序排位为:中国、日本、美国、印 度、新加坡、马来西亚和韩国。印度尼西亚的进口总值为1917亿美元。进口矿产品包括 原油、钢铁和石油产品。主要的进口方按照进口值降序排列为:中国、日本、美国、新加 坡、泰国、韩国和马来西亚。 印度尼西亚是世界主要锡出口国,占全球锡出口量的40%。锡主要用于电子和包装 行业。成品锡6%在国内销售,其余94%出口,其中出口美国和欧洲各19%,出口亚洲地 区 印度尼西亚的铝土矿主要出口到中国和日本。2011年,印度尼西亚铝土矿出口量占全 350
续表 矿 种 单 位 ２００９ 年 ２０１０ 年 ２０１１ 年 ２０１２ 年 ２０１３ 年 高岭土 万 ｔ １８ ６ １７ ０ １７ ５ １８ ０ １７ ５ 钻石: 工业级 千 ｃｔ ２８ ３０ ３０ ３１ ３０ 宝石级 千 ｃｔ ７ ７ ７ ７ ７ 合计 千 ｃｔ ３５ ３７ ３７ ３８ ３７ 长石 万 ｔ １ ０７ ２ ００ １ ８０ １ ９０ １ ８０ 石膏 ｔ ８１３３ ７０００ ７５００ ８０００ ７０００ 氮ꎬ 氨中氮容量 万 ｔ ４６０ ４８０ ５００ ５１０ ５００ 磷矿 ｔ ６００ ６００ ６００ ８００ ７００ 盐ꎬ 所有种类 万 ｔ ５８ ５ ６０ ６５ ７０ ６５ 石材: 白云石 ｔ １８８５ ２５００ ２４００ ２６００ ２５００ 花岗石 万 ｔ ４５０ ２１７ ３３２ ３５０ ４００ 石灰石 万 ｔ １９１ ２ １９０ ２００ ２００ ２００ 大理石 万 ｔ ７４８ ９ ８００ ７８０ ８００ ８００ 石英砂和石英石 ｔ ３２１０５ ３６０００ ３７０００ ３８０００ ３８０００ 硫磺 ｔ ４７３ ５００ ５２０ ５４０ ５００ 沸石 ｔ １５３０ １４００ １５００ １６００ １５００ 矿物燃料和相关矿物 煤 万 ｔ ２２８８１ ３２５３３ ４１５７７ ４６６３１ ４４３００ 天然气 亿 ｍ ３ ７１９ ８２０ ７５９ ７１１ ７０４ 石油ꎬ 原油 (包括凝析油) 万桶 ３４６３０ ３４４８９ ３２９２５ ３１４６７ ３０２０８ 资料来源: ＵＳＧＳ Ｍｉｎｅｒａｌｓ Ｙｅａｒｂｏｏｋꎬ ２０１３ꎮ 三、 矿产品贸易 ２０１３ 年ꎬ 印度尼西亚的出口总值达到 １８２０ 亿美元ꎬ 较上年的 １９００ 亿美元下降 ４ ２％ꎮ 出口矿产品包括矿石、 金属 (铝土矿、 铜、 镍和锡) 和矿物燃料 (煤炭、 液化天 然气、 天然气和石油)ꎮ 主要的出口方按照出口值降序排位为: 中国、 日本、 美国、 印 度、 新加坡、 马来西亚和韩国ꎮ 印度尼西亚的进口总值为 １９１７ 亿美元ꎮ 进口矿产品包括 原油、 钢铁和石油产品ꎮ 主要的进口方按照进口值降序排列为: 中国、 日本、 美国、 新加 坡、 泰国、 韩国和马来西亚ꎮ 印度尼西亚是世界主要锡出口国ꎬ 占全球锡出口量的 ４０％ꎮ 锡主要用于电子和包装 行业ꎮ 成品锡 ６％在国内销售ꎬ 其余 ９４％出口ꎬ 其中出口美国和欧洲各 １９％ꎬ 出口亚洲地 区 ５６％ꎮ 印度尼西亚的铝土矿主要出口到中国和日本ꎮ ２０１１ 年ꎬ 印度尼西亚铝土矿出口量占全 ３５０
球出口量的49%。由于2012年印度尼西亚实施的原矿出口限制政策,所以日本试图通过世 界贸易组织进行阻挠。中国也降低国内氧化铝和铝的产能,同时增加从澳大利亚的铝土矿进 口量。此外,印度尼西亚在北苏门答腊省有一家铝冶炼厂,从澳大利亚进口氧化铝。 印度尼西亚生产的煤炭少量用于国内消费,大量供出口,是世界主要的煤炭出口国之 也是东南亚最大的煤炭出口国。主要的出口市场为日本、韩国和中国台湾。 四、矿业权制度和矿业政策 (一)矿业权制度概况 2008年印度尼西亚通过了新的《矿产与煤炭法》,2009年1月以总统令签署生效。印度 尼西亚矿业活动的管理主要依据新矿业法进行。新的《矿业法》规定矿物及煤炭是受国家 控制为人民谋最大福利的国家财富,矿物及煤炭的管理由中央政府和地区政府执行。该法将 矿业权分为勘探权和开采权,矿业权许可证分为普通矿业许可证、民间矿业许可证和特别矿 业许可证。普通矿业许可证可颁发给公司、合作社、个人;民间矿业许可证优先颁发给当地 的个人、社会团体、合作社;特别矿业许可证由部长基于考虑地区的利益进行颁发。 对于不同种类的矿产资源未设立单独的法律,而是统一在新矿业法中将不同种类的矿 产资源分类管理。针对油气、铀矿、地热、宝石等特殊矿产,也并未专门立法或采取不同 的管理体制和制度,而是统一参照新矿业法中的规定进行管理。 (二)近年矿业政策和措施 (1)2012年,印度尼西亚能矿部建了一个评价小组,按照2009年矿产和煤炭开采法 的要求,对工程合同和煤炭工程合同的调整进行评价。另外,评价小组要证实政府对矿 区、政府收入的态度,同时在矿产和煤炭加工提炼方面,履行工程合同和煤炭工程合同持 有人的责任义务。 (2)2012年2月6日,印度尼西亚政府通过了第7号条例。该条例中规定,为了发 展国内的矿产加工业,同时从矿业部门获得更多的收益,通过加工提炼增加矿产品附加 值。与该条例有关的矿种包括金属、非金属、煤炭和石材。条例规定了矿产品出口前的最 低加工水平,禁止未加工的原矿出口。对于原矿出口的禁令是逐步实施的,始于2012年 5月,到2014年全面实施。此条例规定了采矿证持有人与其他各方之间的合作,内容涉 及原矿或精矿的购买销售、加工冶炼以及加工冶炼设施的联合开发等。 (3)2012年5月1日,矿石出口限制条例生效,先从铝土矿和其他几种未加工的金 属矿石开始实施。锡矿石2010年就开始禁止出口了,印度尼西亚头号锡业公司天马公司 就建起了冶炼炉,出口精炼锡。据估计,始于当年5月的出口禁令可能使铝土矿和镍矿石 的出口量减少75%。 (4)2012年5月6日,政府对于还没有实施出口限制的14种矿石收取14%的关税, 其中包括铜、金和镍,后来扩展到其他21种矿产品。政府最终要对65种原矿和精矿收取 这种税。此出口税不适用于煤炭。征收该税的目的是要增加来自矿业部门的收入,这也是 政府推进矿业公司在国内加工原矿石、出口高附加值金属所做努力的一部分
球出口量的 ４９％ꎮ 由于 ２０１２ 年印度尼西亚实施的原矿出口限制政策ꎬ 所以日本试图通过世 界贸易组织进行阻挠ꎮ 中国也降低国内氧化铝和铝的产能ꎬ 同时增加从澳大利亚的铝土矿进 口量ꎮ 此外ꎬ 印度尼西亚在北苏门答腊省有一家铝冶炼厂ꎬ 从澳大利亚进口氧化铝ꎮ 印度尼西亚生产的煤炭少量用于国内消费ꎬ 大量供出口ꎬ 是世界主要的煤炭出口国之 一ꎬ 也是东南亚最大的煤炭出口国ꎮ 主要的出口市场为日本、 韩国和中国台湾ꎮ 四、 矿业权制度和矿业政策 (一) 矿业权制度概况 ２００８ 年印度尼西亚通过了新的 «矿产与煤炭法»ꎬ ２００９ 年 １ 月以总统令签署生效ꎮ 印度 尼西亚矿业活动的管理主要依据新矿业法进行ꎮ 新的 «矿业法» 规定矿物及煤炭是受国家 控制为人民谋最大福利的国家财富ꎬ 矿物及煤炭的管理由中央政府和地区政府执行ꎮ 该法将 矿业权分为勘探权和开采权ꎬ 矿业权许可证分为普通矿业许可证、 民间矿业许可证和特别矿 业许可证ꎮ 普通矿业许可证可颁发给公司、 合作社、 个人ꎻ 民间矿业许可证优先颁发给当地 的个人、 社会团体、 合作社ꎻ 特别矿业许可证由部长基于考虑地区的利益进行颁发ꎮ 对于不同种类的矿产资源未设立单独的法律ꎬ 而是统一在新矿业法中将不同种类的矿 产资源分类管理ꎮ 针对油气、 铀矿、 地热、 宝石等特殊矿产ꎬ 也并未专门立法或采取不同 的管理体制和制度ꎬ 而是统一参照新矿业法中的规定进行管理ꎮ (二) 近年矿业政策和措施 (１) ２０１２ 年ꎬ 印度尼西亚能矿部建了一个评价小组ꎬ 按照 ２００９ 年矿产和煤炭开采法 的要求ꎬ 对工程合同和煤炭工程合同的调整进行评价ꎮ 另外ꎬ 评价小组要证实政府对矿 区、 政府收入的态度ꎬ 同时在矿产和煤炭加工提炼方面ꎬ 履行工程合同和煤炭工程合同持 有人的责任义务ꎮ (２) ２０１２ 年 ２ 月 ６ 日ꎬ 印度尼西亚政府通过了第 ７ 号条例ꎮ 该条例中规定ꎬ 为了发 展国内的矿产加工业ꎬ 同时从矿业部门获得更多的收益ꎬ 通过加工提炼增加矿产品附加 值ꎮ 与该条例有关的矿种包括金属、 非金属、 煤炭和石材ꎮ 条例规定了矿产品出口前的最 低加工水平ꎬ 禁止未加工的原矿出口ꎮ 对于原矿出口的禁令是逐步实施的ꎬ 始于 ２０１２ 年 ５ 月ꎬ 到 ２０１４ 年全面实施ꎮ 此条例规定了采矿证持有人与其他各方之间的合作ꎬ 内容涉 及原矿或精矿的购买销售、 加工冶炼以及加工冶炼设施的联合开发等ꎮ (３) ２０１２ 年 ５ 月 １ 日ꎬ 矿石出口限制条例生效ꎬ 先从铝土矿和其他几种未加工的金 属矿石开始实施ꎮ 锡矿石 ２０１０ 年就开始禁止出口了ꎬ 印度尼西亚头号锡业公司天马公司 就建起了冶炼炉ꎬ 出口精炼锡ꎮ 据估计ꎬ 始于当年 ５ 月的出口禁令可能使铝土矿和镍矿石 的出口量减少 ７５％ꎮ (４) ２０１２ 年 ５ 月 ６ 日ꎬ 政府对于还没有实施出口限制的 １４ 种矿石收取 １４％的关税ꎬ 其中包括铜、 金和镍ꎬ 后来扩展到其他 ２１ 种矿产品ꎮ 政府最终要对 ６５ 种原矿和精矿收取 这种税ꎮ 此出口税不适用于煤炭ꎮ 征收该税的目的是要增加来自矿业部门的收入ꎬ 这也是 政府推进矿业公司在国内加工原矿石、 出口高附加值金属所做努力的一部分ꎮ ３５１
(5)根据2012年开始生效的补充条例,政府要求外国公司在矿山投入生产的10年 内减少所持股份,而本国至少持有51%的股份。资源日益国有化也是全球的一种趋势, 但有可能妨碍矿业投资。同时,政府与美国的自由港-麦克莫兰铜金公司和纽蒙特矿业公 司就现有的合同重新进行协商。格拉斯贝格铜金矿是一个合资企业,自由港一麦克莫兰铜 金公司占有90.64%的股份,政府拥有9.36%的股份;公司同意将9.36%的股份转给潜在 的收购方,比如巴布亚省。英国的力拓上市公司预计从2021年开始保留格拉斯贝格铜金 矿40%的股权。纽蒙特矿业公司2009年就剥离了在其子公司努沙登加拉纽蒙公司的一些 股份,2012年只拥有少量股权。澳大利亚的纽克雷斯特矿业公司拥有哥索旺矿山82.5% 的股份(印度尼西亚国有公司安塔公司拥有17.5%的股份),在2029年合同到期前不会 受到影响。澳大利亚的金洛斯矿业公司( Kingsrose mining)出售在纳塔然矿业公司85% 的股份,将持股比例降低到49%。澳大利亚的豪勇矿业公司拥有东爪哇省七山铜金银矿 的矿权,该公司也可能受到影响。 五、矿业部门的主要企业 印度尼西亚国有安塔公司生产铝土矿、金、镍和银。其他国有公司,如克拉卡陶钢铁 公司、印度尼西亚国家石油公司、印度尼西亚国有煤炭公司和印度尼西亚锡矿公司分别从 事钢铁、石油、煤炭和锡矿的生产。私营的印度尼西亚水泥公司是主要的水泥生产商之 。在印度尼西亚的跨国公司主要从事金属采矿和加工业。印度尼西亚自由港公司和努沙 登加拉纽蒙公司有部分外资股份,从事铜、金矿的开采。印度尼西亚国际镍矿公司生产镍 矿石和冰铜,印度尼西亚科巴锡业公司生产锡矿石和锡金属。 (一)印度尼西亚国有安塔公司 公司成立于1968年,总部位于印度尼西亚雅加达。安塔公司进行多样化采矿,从事 镍矿、镍铁、金、银以及铝土矿的勘探、挖掘、加工与销售。公司在位于东南苏拉威西 西爪哇、廖内省、西加里曼丹以及北马鲁古的多座矿山与项目持有权益。公司在欧洲与亚 洲有长期的蓝筹股客户。由于公司具有广阔的勘探区以及对高品质资源的所持股份,公司 已形成若干合资企业。 (二)印度尼西亚克拉卡陶钢铁公司 印度尼西亚克拉卡陶钢铁公司是印度尼西亚大型国有钢铁企业,成立于1970年8月 31日,现在是东南亚最大的综合钢铁生产商。公司也生产钢板与冷钢,国内市场份额分 别为47%与33%,它还是印度尼西亚第二大盘条生产商。公司最大年炼钢生产能力为245 万t。公司大部分产品销往雅加达与泗水,小部分产品出口到澳大利亚、日本、马来西亚、 新加坡、英国与越南。 (三)印度尼西亚自由港公司 印度尼西亚自由港公司,是美国自由港迈克墨伦铜金矿公司在印度尼西亚的子公司, 主要业务包括铜、金、银的勘探和采矿冶炼等。正在运行的项目位于新几内亚岛的西半部 352
(５) 根据 ２０１２ 年开始生效的补充条例ꎬ 政府要求外国公司在矿山投入生产的 １０ 年 内减少所持股份ꎬ 而本国至少持有 ５１％的股份ꎮ 资源日益国有化也是全球的一种趋势ꎬ 但有可能妨碍矿业投资ꎮ 同时ꎬ 政府与美国的自由港－麦克莫兰铜金公司和纽蒙特矿业公 司就现有的合同重新进行协商ꎮ 格拉斯贝格铜金矿是一个合资企业ꎬ 自由港－麦克莫兰铜 金公司占有 ９０ ６４％的股份ꎬ 政府拥有 ９ ３６％的股份ꎻ 公司同意将 ９ ３６％的股份转给潜在 的收购方ꎬ 比如巴布亚省ꎮ 英国的力拓上市公司预计从 ２０２１ 年开始保留格拉斯贝格铜金 矿 ４０％的股权ꎮ 纽蒙特矿业公司 ２００９ 年就剥离了在其子公司努沙登加拉纽蒙公司的一些 股份ꎬ ２０１２ 年只拥有少量股权ꎮ 澳大利亚的纽克雷斯特矿业公司拥有哥索旺矿山 ８２ ５％ 的股份 (印度尼西亚国有公司安塔公司拥有 １７ ５％的股份)ꎬ 在 ２０２９ 年合同到期前不会 受到影响ꎮ 澳大利亚的金洛斯矿业公司 (Ｋｉｎｇｓｒｏｓｅ Ｍｉｎｉｎｇ) 出售在纳塔然矿业公司 ８５％ 的股份ꎬ 将持股比例降低到 ４９％ꎮ 澳大利亚的豪勇矿业公司拥有东爪哇省七山铜金银矿 的矿权ꎬ 该公司也可能受到影响ꎮ 五、 矿业部门的主要企业 印度尼西亚国有安塔公司生产铝土矿、 金、 镍和银ꎮ 其他国有公司ꎬ 如克拉卡陶钢铁 公司、 印度尼西亚国家石油公司、 印度尼西亚国有煤炭公司和印度尼西亚锡矿公司分别从 事钢铁、 石油、 煤炭和锡矿的生产ꎮ 私营的印度尼西亚水泥公司是主要的水泥生产商之 一ꎮ 在印度尼西亚的跨国公司主要从事金属采矿和加工业ꎮ 印度尼西亚自由港公司和努沙 登加拉纽蒙公司有部分外资股份ꎬ 从事铜、 金矿的开采ꎮ 印度尼西亚国际镍矿公司生产镍 矿石和冰铜ꎬ 印度尼西亚科巴锡业公司生产锡矿石和锡金属ꎮ (一) 印度尼西亚国有安塔公司 公司成立于 １９６８ 年ꎬ 总部位于印度尼西亚雅加达ꎮ 安塔公司进行多样化采矿ꎬ 从事 镍矿、 镍铁、 金、 银以及铝土矿的勘探、 挖掘、 加工与销售ꎮ 公司在位于东南苏拉威西、 西爪哇、 廖内省、 西加里曼丹以及北马鲁古的多座矿山与项目持有权益ꎮ 公司在欧洲与亚 洲有长期的蓝筹股客户ꎮ 由于公司具有广阔的勘探区以及对高品质资源的所持股份ꎬ 公司 已形成若干合资企业ꎮ (二) 印度尼西亚克拉卡陶钢铁公司 印度尼西亚克拉卡陶钢铁公司是印度尼西亚大型国有钢铁企业ꎬ 成立于 １９７０ 年 ８ 月 ３１ 日ꎬ 现在是东南亚最大的综合钢铁生产商ꎮ 公司也生产钢板与冷钢ꎬ 国内市场份额分 别为 ４７％与 ３３％ꎬ 它还是印度尼西亚第二大盘条生产商ꎮ 公司最大年炼钢生产能力为 ２４５ 万 ｔꎮ 公司大部分产品销往雅加达与泗水ꎬ 小部分产品出口到澳大利亚、 日本、 马来西亚、 新加坡、 英国与越南ꎮ (三) 印度尼西亚自由港公司 印度尼西亚自由港公司ꎬ 是美国自由港迈克墨伦铜金矿公司在印度尼西亚的子公司ꎬ 主要业务包括铜、 金、 银的勘探和采矿冶炼等ꎮ 正在运行的项目位于新几内亚岛的西半部 ３５２
分,巴布亚省的边远山区中。 自由港印度尼西亚公司旗下的格拉斯堡矿床是一多金属矿床,为一块状铜金矿床,位 于赤道以南3°,海拔4000m,矿床的采剥比为3:1,且表土量随采矿深度而增加,为世 界上最大的铜金矿,也是世界上最高的铜品位矿床和最大的单一金矿。1972年公司获得 勘探杈,1988年发现矿,1990年开始露采格拉斯堡矿,预计露采可持续到2015年中期 以后可以转入坑道开采。 美国自由港迈克墨伦铜金矿公司拥有印度尼西亚自由港公司81.28%的股权(2009年 资料),印度尼西亚政府拥有9.36%的股权 (四)努沙登加拉纽蒙公司 努沙登加拉纽蒙公司是纽蒙特矿业集团在印度尼西亚的子公司,拥有松巴哇岛巴图哈 角矿。巴图哈角矿为一露天开采的斑岩型铜金矿,1990年被发现,后经10年勘探,于 2000年3月正式开釆。资源储量情况为铜金属量11亿t,铜平均品位0.525%,金平均品 位0.37g/t,可开采至2023年。努沙登加拉纽蒙公司中,美国纽蒙特拥有45%的股权,日 本住友集团拥有35%的股权,普卡福印达拥有20%的股权。 印度尼西亚的苏哈托政府曾要求纽蒙特和住友在2010年前在与印度尼西亚合资企业 中的股份少于51%。由于资金问题,2006-2007年印度尼西亚政府放弃该公司10%的股 权采购。2008年纽蒙特把旗下印度尼西亚公司2%的股权卖给了当地政府松巴哇岛。2009 年在剥离义务的要求下,美国黄金矿业公司纽蒙特与日本住友集团分部努沙登加拉矿业公 司联合签署出售其所占的公司7%的股份。 (五)印度尼西亚水泥集团 印度尼西亚水泥集团成立于1985年,是最大的水泥与水泥制品生产商之一。在西爪 哇地区经营约12家水泥公司,年生产水泥能力约为1700万t。公司产品包括预拌混凝土 硅酸盐水泥以及白水泥。 六、展望 印度尼西亚政府从2014年1月起实行新的政策,增加矿产品附加值,全面禁止原矿 出口。这种政策会刺激国内外对矿业下游行业的投资。印度尼西亚安塔公司的氧化铝冶炼 项目就是一个例子,该项目就遵照增加矿产品附加值的政策。未来几年,由于锡价格的持 续走低,锡产量预计会减少。水泥行业仍然在产能扩张阶段,未来2~3年,预计年产量 增加1300万t。此外,政府会鼓励在油气勘査方面的投资,遏制产量下降的趋势。 主要参考文献 [冂]国土资源部信息中心等.世界重要国家矿产资源勘查投资指南一—印度尼西亚.2012 [2]国土资源部信息中心.世界矿产资源年评(2013).北京:地质出版社,2013 [3] Susan Wacaster. The Mineral Industry of Indonesia. U. S. Geological Survey, Minerals Yearbook, 2013 [4] BP Statistical Review of World Energy, 2015
分ꎬ 巴布亚省的边远山区中ꎮ 自由港印度尼西亚公司旗下的格拉斯堡矿床是一多金属矿床ꎬ 为一块状铜金矿床ꎬ 位 于赤道以南 ３°ꎬ 海拔 ４０００ｍꎬ 矿床的采剥比为 ３ ∶ １ꎬ 且表土量随采矿深度而增加ꎬ 为世 界上最大的铜金矿ꎬ 也是世界上最高的铜品位矿床和最大的单一金矿ꎮ １９７２ 年公司获得 勘探权ꎬ １９８８ 年发现矿ꎬ １９９０ 年开始露采格拉斯堡矿ꎬ 预计露采可持续到 ２０１５ 年中期ꎬ 以后可以转入坑道开采ꎮ 美国自由港迈克墨伦铜金矿公司拥有印度尼西亚自由港公司 ８１ ２８％的股权 (２００９ 年 资料)ꎬ 印度尼西亚政府拥有 ９ ３６％的股权ꎮ (四) 努沙登加拉纽蒙公司 努沙登加拉纽蒙公司是纽蒙特矿业集团在印度尼西亚的子公司ꎬ 拥有松巴哇岛巴图哈 角矿ꎮ 巴图哈角矿为一露天开采的斑岩型铜金矿ꎬ １９９０ 年被发现ꎬ 后经 １０ 年勘探ꎬ 于 ２０００ 年 ３ 月正式开采ꎮ 资源储量情况为铜金属量 １１ 亿 ｔꎬ 铜平均品位 ０ ５２５％ꎬ 金平均品 位 ０ ３７ｇ / ｔꎬ 可开采至 ２０２３ 年ꎮ 努沙登加拉纽蒙公司中ꎬ 美国纽蒙特拥有 ４５％的股权ꎬ 日 本住友集团拥有 ３５％的股权ꎬ 普卡福印达拥有 ２０％的股权ꎮ 印度尼西亚的苏哈托政府曾要求纽蒙特和住友在 ２０１０ 年前在与印度尼西亚合资企业 中的股份少于 ５１％ꎮ 由于资金问题ꎬ ２００６ ~ ２００７ 年印度尼西亚政府放弃该公司 １０％的股 权采购ꎮ ２００８ 年纽蒙特把旗下印度尼西亚公司 ２％的股权卖给了当地政府松巴哇岛ꎮ ２００９ 年在剥离义务的要求下ꎬ 美国黄金矿业公司纽蒙特与日本住友集团分部努沙登加拉矿业公 司联合签署出售其所占的公司 ７％的股份ꎮ (五) 印度尼西亚水泥集团 印度尼西亚水泥集团成立于 １９８５ 年ꎬ 是最大的水泥与水泥制品生产商之一ꎮ 在西爪 哇地区经营约 １２ 家水泥公司ꎬ 年生产水泥能力约为 １７００ 万 ｔꎮ 公司产品包括预拌混凝土、 硅酸盐水泥以及白水泥ꎮ 六、 展 望 印度尼西亚政府从 ２０１４ 年 １ 月起实行新的政策ꎬ 增加矿产品附加值ꎬ 全面禁止原矿 出口ꎮ 这种政策会刺激国内外对矿业下游行业的投资ꎮ 印度尼西亚安塔公司的氧化铝冶炼 项目就是一个例子ꎬ 该项目就遵照增加矿产品附加值的政策ꎮ 未来几年ꎬ 由于锡价格的持 续走低ꎬ 锡产量预计会减少ꎮ 水泥行业仍然在产能扩张阶段ꎬ 未来 ２ ~ ３ 年ꎬ 预计年产量 增加 １３００ 万 ｔꎮ 此外ꎬ 政府会鼓励在油气勘查方面的投资ꎬ 遏制产量下降的趋势ꎮ 主要参考文献 [１] 国土资源部信息中心等 世界重要国家矿产资源勘查投资指南———印度尼西亚 ２０１２ [２] 国土资源部信息中心 世界矿产资源年评 (２０１３) 北京: 地质出版社ꎬ ２０１３ [３] Ｓｕｓａｎ Ｗａｃａｓｔｅｒ Ｔｈｅ Ｍｉｎｅｒａｌ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｆ Ｉｎｄｏｎｅｓｉａ Ｕ Ｓ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｕｒｖｅｙꎬ Ｍｉｎｅｒａｌｓ Ｙｅａｒｂｏｏｋꎬ ２０１３ [４] ＢＰ Ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ Ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ Ｗｏｒｌｄ Ｅｎｅｒｇｙꎬ ２０１５ ３５３