4.2财政投资性支出 4.2.1财政投资的一般性分析 4.2.1.1投资与经济增长 投资乘数——当投资增加时,收入增长 量是投资增长量的倍数 加速原理—收入的增减引起投资的增 减
4．2财政投资性支出 4．2．1财政投资的一般性分析 4．2．1．1投资与经济增长 • 投资乘数——当投资增加时，收入增长 量是投资增长量的倍数 • 加速原理——收入的增减引起投资的增 减
政府支出对国民收入的影响 笔政府支出所能引起的国民收入由三部分构成: (1)时期的政府支出,直接增加当期总需求g (2)该笔支出转化为国民收入,按边际消费倾向 转化为下一期的消费 CtBg-I (3)由个人消费增加所引起的私人投资,称为引 致投资,V表示加速数(资本产量比率) i=v(C Ct)
政府支出对国民收入的影响 一笔政府支出所能引起的国民收入由三部分构成： （1）t时期的政府支出，直接增加当期总需求gt （2）该笔支出转化为国民收入，按边际消费倾向 转化为下一期的消费 Ct=Bgt-1 （3）由个人消费增加所引起的私人投资，称为引 致投资，v表示加速数（资本-产量比率） i t=v(Ct - Ct-1 )
政府投资的增加可以通过增加 需求来增加国民收入,但增加 的收入会转化为消费,为满足 增加的消费而进行的引致投资 要求足够的储蓄才能实现均衡 增长
政府投资的增加可以通过增加 需求来增加国民收入，但增加 的收入会转化为消费，为满足 增加的消费而进行的引致投资 要求足够的储蓄才能实现均衡 增长
研究与安排投资规模必须考虑 的三个问题: (1)投资规模适度 (2)投资结构合理 (3)注重投资效益
研究与安排投资规模必须考虑 的三个问题： （1） 投资规模适度 （2） 投资结构合理 （3） 注重投资效益
4.2.1.3财政投资的特点和范围 特点: (1)政府投资可以微利或不盈利,但能极大提高 国民经济的整体效益 (2)政府投资的资金来源可靠,多为大型项目和 长期项目 (3)政府投资集中于“外部效应”较大的基础产 业和设施 范围:外部效应较大的公用设施、能源、交通、 农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计 民生的产业和领域。 政府投资的宏观调控功能 ·P99
4．2．1．3财政投资的特点和范围 • 特点： （1）政府投资可以微利或不盈利，但能极大提高 国民经济的整体效益 （2）政府投资的资金来源可靠，多为大型项目和 长期项目 （3）政府投资集中于“外部效应”较大的基础产 业和设施 • 范围：外部效应较大的公用设施、能源、交通、 农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计 民生的产业和领域。 • 政府投资的宏观调控功能 • P99
政府投资的宏观调控作用与功能 °政府对投资的宏观调控方式: 直接调控—根据宏观经济政策目标,结合非政 府投资的状态,安排政府自身投资的方向、规 模与结构,使全社会的投资达到优化状态 间接调控—通过产业政策的引导作用,通过政 府投资的导向作用,并通过税收、财政补贴、 折旧政策等,来制约非政府投资的条件,调控 非政府投资的方向。 政府投资的宏观调控功能 P99
政府投资的宏观调控作用与功能 • 政府对投资的宏观调控方式： 直接调控——根据宏观经济政策目标，结合非政 府投资的状态，安排政府自身投资的方向、规 模与结构，使全社会的投资达到优化状态。 间接调控——通过产业政策的引导作用，通过政 府投资的导向作用，并通过税收、财政补贴、 折旧政策等，来制约非政府投资的条件，调控 非政府投资的方向。 • 政府投资的宏观调控功能 P99
4.2.2基础产业财政投资与财政投融 资 4.2.2.1基础产业财政投资 (1)基础产业的范围 基础设施:包括经济基础设施和社会基 础设施 基础工业:主要指能源工业和基本原材 料等工业 农林业
4．2．2基础产业财政投资与财政投融 资 4．2．2．1基础产业财政投资 （1）基础产业的范围 • 基础设施：包括经济基础设施和社会基 础设施 • 基础工业：主要指能源工业和基本原材 料等工业 • 农林业
基础设施的范围 经济基础设施—。指整个社会的经济活 动所依赖的基本设备,包括交通运输、 机场、港口、桥梁、通信、水利和城市 供排水、供气、废物处理和其他类似设 施 社会基础设施—科学、文化、教育、 卫生等部门的固定资产
基础设施的范围 • 经济基础设施——指整个社会的经济活 动所依赖的基本设备，包括交通运输、 机场、港口、桥梁、通信、水利和城市 供排水、供气、废物处理和其他类似设 施 • 社会基础设施——科学、文化、教育、 卫生等部门的固定资产
(2)政府从事基础设施投资的 必要性 A.基础设施生产的规模经济性 B.资本成本比维护成本和经营成本大得多 C.项目建成之前有很大一部分成本须投入 (沉没成本高) D.行业的进入和退出成本很高 E.建设和回收期长
（2）政府从事基础设施投资的 必要性 A．基础设施生产的规模经济性 B．资本成本比维护成本和经营成本大得多 C．项目建成之前有很大一部分成本须投入 （沉没成本高） D．行业的进入和退出成本很高 E．建设和回收期长
(3)基础设施的财政投资方式 A.政府直接投资,无偿提供 B.政府直接投资,非商业经营 C.财政投融资 D.建设经营-转让( builder-operate transfer, BOt)
（3）基础设施的财政投资方式 A．政府直接投资，无偿提供 B．政府直接投资，非商业经营 C．财政投融资 D. 建设-经营-转让（builder-operatetransfer， BOT）