6.1社会保障支出 6.1.1社会保障的概念 是国家依一定的法律和规定,在劳动 者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧 失劳动能力或就业机会,或因自然灾害 和意外事故等原因而面临生活困难时, 为保障社会成员的基本生活权利而提供 的物质帮助和社会服务
6.1社会保障支出 6.1.1社会保障的概念 ——是国家依一定的法律和规定,在劳动 者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧 失劳动能力或就业机会,或因自然灾害 和意外事故等原因而面临生活困难时, 为保障社会成员的基本生活权利而提供 的物质帮助和社会服务
6.1.2政府提供社会保障的 必要性 1.政治原因争取选民支持 2.社会原因调整过大的收入差距对社会公 平的冲击,保障生存权,保持社会稳定 3.经济原因保险市场失灵与社会保障的自 动稳定器作用 道德风险( moral hazard)—投保人投保后即 会不注意避免发生风险 逆向选择( adverse selection)-越有可能发 生风险的人越有可能去买保险
6.1.2政府提供社会保障的 必要性 1.政治原因——争取选民支持 2.社会原因——调整过大的收入差距对社会公 平的冲击,保障生存权,保持社会稳定 3.经济原因——保险市场失灵与社会保障的自 动稳定器作用 • 道德风险(moral hazard)——投保人投保后即 会不注意避免发生风险 • 逆向选择(adverse selection)——越有可能发 生风险的人越有可能去买保险
6.1.3我国的社会保障制度 1.缴费型 (1)社会保险 A.基本养老保险 B失业保险 C基本医疗保险 D.工伤保险 ·E生育保险 2.非缴费型 (1)社会救济 (2)社会福利 (3)优抚安置 (4)社会互助
6.1.3我国的社会保障制度 1.缴费型 (1)社会保险 • A.基本养老保险 • B.失业保险 • C.基本医疗保险 • D.工伤保险 • E.生育保险 2.非缴费型 (1)社会救济 (2)社会福利 (3)优抚安置 (4)社会互助
管理体制—中央和各级地方政府共同负责 ·劳动和社会保障部——负责管理养老保险、失 业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育 保险等项目 民政部——负责社会救济、社会福利、优抚安 置 卫生部农村合作医疗制度 财政部——负责制定社会保障的财政政策和财 务、会计制度,实行社保资金收支的财政监督, 为社保计划提供补助资金
管理体制——中央和各级地方政府共同负责 • 劳动和社会保障部——负责管理养老保险、失 业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育 保险等项目 • 民政部——负责社会救济、社会福利、优抚安 置 • 卫生部——农村合作医疗制度 • 财政部——负责制定社会保障的财政政策和财 务、会计制度,实行社保资金收支的财政监督, 为社保计划提供补助资金
我国养老保险的筹资模式 (1)基本模式分类 现收现付式 基金式(完全基金式和部分基金式) (2)我国养老保险的筹资模式 现收现付式 改革方向—部分基金式
我国养老保险的筹资模式 (1)基本模式分类 • 现收现付式 • 基金式(完全基金式和部分基金式) (2)我国养老保险的筹资模式 • 现收现付式 • 改革方向——部分基金式
6.1.4社会保险 6.1.4.1养老保险 1.城镇企业职工——社会统筹与个人账户相结 (1)缴费:个人工资的8% 企业工资总额的20% (2)待遇——参保人员法定退休且缴费满15年 以上,可按月领取基本养老金,由银行、邮局 等发放 基础养老金——当地职工月平均工资的20% 个人账户基金积累额的1/120
6.1.4社会保险 6.1.4.1养老保险 1.城镇企业职工——社会统筹与个人账户相结 合 (1)缴费:个人工资的8% 企业工资总额的20% (2)待遇——参保人员法定退休且缴费满15年 以上,可按月领取基本养老金,由银行、邮局 等发放 • 基础养老金——当地职工月平均工资的20% • 个人账户基金积累额的1/120
2.国家机关和部分事业单位工作人员 由政府预算支出,个人一般不缴费 退休金以本人工资为基数,按工作年限计算 3.农民 以家庭为主,同社区保障、国家救济相结合 试点“个人缴费为主,集体补贴为辅,政府给 予政策扶持
2.国家机关和部分事业单位工作人员 • 由政府预算支出,个人一般不缴费 • 退休金以本人工资为基数,按工作年限计算 3.农民 • 以家庭为主,同社区保障、国家救济相结合 • 试点“个人缴费为主,集体补贴为辅,政府给 予政策扶持