课时12从计划经济到市场经济 课程标准:了解十一届三中全会关于改革开放决策的内容;认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面 的意义。讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容,认识改革与社会发展的关系。 教学重点:十一届三中全会实现的伟大转折:农村经济体制改革:社会主义市场经济体制的确立 教学难点:城市经济体制改革的措施和作用:对社会主义市场经济体制的理解。 情景导入 周恩来结果没能实现他的诺言,终其一生也没能把中国决定性地带入一个明显有着更高生活水平的更 先进的工业和技术发展的现代社会。严格地说,这不是他的错,而更多的应归因于客观条件的无情。任何 想在这样一个落后的大国迅速取得巨大进步的人都难免会遭到巨大挫折 《周恩来》 伟大的转折一一十一届三中全会 1、背景:继续“左倾”,党和国家的工作在前进中出现徘徊局面 1976年10月,粉碎“四人帮”后,华国锋提出“两个凡是”的方针:凡是毛主席作出的决策,我们都 坚决维护;凡是毛主席作出的指示,我们都始终不渝地遵循。 2、穷则思变 ①“关于真理标准问题的讨论”:1978年5月10日,《光明日报》上刊载《实践是检验真理的唯一标准》 文,引发了关于真理标准问题的大讨论。这场大讨论,冲破了"两个凡是"的严重束缚,推动了全国性的马 克思主义思想解放运动,为党的十一届三中全会的召开做了重要的思想准备 ②伟大转折一一十一届三中全会 问:根据十一届三中全会的内容,对比其前后思想路线、政治路线、组织路线的变化,分析为什么说它是 伟大的历史转折? 思想上:批判了“两个凡是”的错误方针,高度评价了关于真理标准问题的讨论:重新确立了解放思想, 实事求是的马克思主义思想路线。 政治上:全会抛弃了以阶级斗争为纲的左倾错误;作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建 设上来的战略决策,确定经济建设为党和国家中心工作,在经济工作中实行改革开放的方针 组织上:审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题;确立了以邓小 平为核心的第二代领导集体。 ①标志着改革开放正式拉开序幕 ②标志着中国进入社会主义发展新时期 、经济体制改革一一从农村到城市
课时 12 从计划经济到市场经济 课程标准：了解十一届三中全会关于改革开放决策的内容；认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面 的意义。讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 教学重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制的确立。 教学难点：城市经济体制改革的措施和作用；对社会主义市场经济体制的理解。 情景导入 周恩来结果没能实现他的诺言，终其一生也没能把中国决定性地带入一个明显有着更高生活水平的更 先进的工业和技术发展的现代社会。严格地说，这不是他的错，而更多的应归因于客观条件的无情。任何 想在这样一个落后的大国迅速取得巨大进步的人都难免会遭到巨大挫折。 ——《周恩来》 一、伟大的转折——十一届三中全会 1、背景：继续“左倾”，党和国家的工作在前进中出现徘徊局面。 1976 年 10 月，粉碎“四人帮”后，华国锋提出“两个凡是”的方针：凡是毛主席作出的决策，我们都 坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。 2、穷则思变 ①“关于真理标准问题的讨论”：1978 年 5 月 10 日，《光明日报》上刊载《实践是检验真理的唯一标准》 一文，引发了关于真理标准问题的大讨论。这场大讨论,冲破了"两个凡是"的严重束缚,推动了全国性的马 克思主义思想解放运动,为党的十一届三中全会的召开做了重要的思想准备。 ② 伟大转折——十一届三中全会 问：根据十一届三中全会的内容，对比其前后思想路线、政治路线、组织路线的变化，分析为什么说它是 伟大的历史转折？ 思想上：批判了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论；重新确立了解放思想， 实事求是的马克思主义思想路线。 政治上：全会抛弃了以阶级斗争为纲的左倾错误；作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建 设上来的战略决策，确定经济建设为党和国家中心工作，在经济工作中实行改革开放的方针。 组织上：审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题；确立了以邓小 平为核心的第二代领导集体。 ①标志着改革开放正式拉开序幕 ②标志着中国进入社会主义发展新时期 二、经济体制改革——从农村到城市
问:我国经济体制改革为什么先从农村开始? 材料一在中国,在一个很长时期内,农民是人口的主体,农业是整个国民经济的基础,农村和农业的 状况如何,对国民经济和社会的发展关系极大。 地位:农业为本,是国民经济的基础 材料二到1978年还有2亿多农民没有解决温饱问题…1977年,全国有1.5亿农村人口的口粮不足 1978年,全国有将近30%的生产队年人均分配在50元以下。 现状:中国是一个农业大国,农村人口多,农村生产力水平低,农业是改变中国落后面貌的关键,顺 应人民要求。 材料三1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元,其中2亿农民平均收入低于50元 有1.12亿人每天能挣到0.11元,1.9亿人每人每天能挣到0.13元,有2.7亿人每天能挣到0.14元 摘自农业部人民公社管理局的相关报表 体制:人民公社的弊端(高度集中计划经济)。 1、农村经济体制改革:家庭联产承包责任制 我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户全年上交和公粮,不在(再)向 国家伸手要钱要粮;如不成,我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心,大家社员也保证把我们的小孩养活 到18岁。 1978年,安徽凤阳小岗村的18家农户拉开了农村经济体制改革的序幕 含义:是在土地公有制基础上,将土地长期承包给农民各家各户使用(“包干到户”“包产到户”),由 集体经营变成分户自主经营,自负盈亏。用农民自己的话概括就是:“交够国家的,留足集体的,剩下的都 是自己的。” 配套措施:1983年撤销人民公社,改设乡、镇政府:;撤销生产大队,改设村民委员会。内容:所有制不 经营方式改变:大集体到家庭联产承包责任制(自主经营) 分配方式改变:平均主义到按劳分配 管理体制改变:人民公社到乡、镇政府、村居民委员会 说凤阳,道凤阳。凤阳本是好地方,自从出了个朱皇帝,十年倒有九年荒。 说凤阳,道凤阳。改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金风凰 意义:①极大的调动了农民的生产积极性,从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌; ②农村改革的突破性进展推动了城市经济体制的改革
问：我国经济体制改革为什么先从农村开始？ 材料一 在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是整个国民经济的基础，农村和农业的 状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。 地位：农业为本，是国民经济的基础。 材料二 到 1978 年还有２亿多农民没有解决温饱问题……1977 年，全国有 1.5 亿农村人口的口粮不足。 1978 年，全国有将近 30%的生产队年人均分配在 50 元以下。 现状：中国是一个农业大国，农村人口多，农村生产力水平低，农业是改变中国落后面貌的关键，顺 应人民要求。 材料三 1978 年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均 74.67 元，其中 2 亿农民平均收入低于 50 元， 有 1.12 亿人每天能挣到 0.11 元，1.9 亿人每人每天能挣到 0.13 元，有 2.7 亿人每天能挣到 0.14 元。 ——摘自农业部人民公社管理局的相关报表 体制：人民公社的弊端（高度集中计划经济）。 1、农村经济体制改革：家庭联产承包责任制 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮，不在（再）向 国家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活 到 18 岁。 1978 年，安徽凤阳小岗村的 18 家农户拉开了农村经济体制改革的序幕。 含义：是在土地公有制基础上，将土地长期承包给农民各家各户使用（“包干到户”、“包产到户”），由 集体经营变成分户自主经营，自负盈亏。用农民自己的话概括就是：“交够国家的，留足集体的，剩下的都 是自己的。” 配套措施：1983 年撤销人民公社，改设乡、镇政府；撤销生产大队，改设村民委员会。内容：所有制不 变 经营方式改变：大集体到家庭联产承包责任制（自主经营） 分配方式改变：平均主义到按劳分配 管理体制改变：人民公社到乡、镇政府、村居民委员会 说凤阳，道凤阳。凤阳本是好地方，自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。 说凤阳，道凤阳。改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。 意义：①极大的调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌； ②农村改革的突破性进展推动了城市经济体制的改革
2、城市经济体制改革一一增强国有企业活力 问:你认为当时国有企业存在什么问题? 材料一1984年,35岁的张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂当厂长。……很多年后,他回忆说,“欢迎 我的是53张请调报告,上班8点钟来,9点钟就走人,10点钟时随便在大院里扔一个手榴弹也炸不死人……” 吴晓波《激荡三十年一中国企业1978-2008》吃大锅饭现象 严重,职工缺乏生产积极性 材料二改革开放之前,国企婆婆多,管得严。拿一个省级工厂来说,从厂长到车间主任的任命听主管厅 的,……工人群体由劳工局负责,作为企业的具体负责人厂长,却没有任何权力,企业买套设备,甚至盖 间厕所都要上级部门批准 杜进兴《请把管理企业的权利还给我》 企业没有自主权:企业缺乏活力 内容:改革的中心环节:增强企业活力 ①所有制形式:单一公有制经济发展到公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展 ②管理体制:政企分开,实行所有权与经营权的分离,扩大企业经营自主权,把高度集中的管理体制 改为以间接管理为主,宏观调控的管理体制 ③分配制度:把分配中的平均主义改革为按劳分配为主体、多种所有制分配方式并存 意义:①调动了工人生产的积极性,提高了国有企业自我改造和自我发展的能力 ②推动了国民经济的快速发展,推进人民生活水平的快速提高 、社会主义市场经济体制的建立 计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别…计划和市场都是手段 邓小平 1、背景: ①国内:改革遇到重重阻力,改革进入关键时期 ②国际上:东欧剧变,苏联解体,世界社会主义运动遭遇挫折。 计划经济体制:计划机制在资源配置中期基础性作用,而且几乎在全社会范围内排斥市场机制调节资 源配置的作用。在这种经济体制下,经济资源首先集中在政府手中,然后由政府根据实现宏观经济目标的 需要,通过各级政府部门逐级向下分配,最终跟着下达给企业的生产计划分配到各个行业。 市场经济体制:市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律 的要求,适应供求关系的变化:通过价值杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到较适合的环节中去,并给
2、 城市经济体制改革——增强国有企业活力 问：你认为当时国有企业存在什么问题？ 材料一 1984 年，35 岁的张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂当厂长。……很多年后，他回忆说，“欢迎 我的是 53 张请调报告，上班 8 点钟来，9 点钟就走人，10 点钟时随便在大院里扔一个手榴弹也炸不死人……” ——吴晓波《激荡三十年—中国企业 1978—2008》吃大锅饭现象 严重，职工缺乏生产积极性。 材料二 改革开放之前，国企婆婆多，管得严。拿一个省级工厂来说，从厂长到车间主任的任命听主管厅 的，……工人群体由劳工局负责，作为企业的具体负责人厂长，却没有任何权力，企业买套设备，甚至盖 间厕所都要上级部门批准。 ——杜进兴《请把管理企业的权利还给我》 企业没有自主权；企业缺乏活力 内容：改革的中心环节：增强企业活力 ①所有制形式：单一公有制经济发展到公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展； ②管理体制：政企分开，实行所有权与经营权的分离，扩大企业经营自主权，把高度集中的管理体制 改为以间接管理为主，宏观调控的管理体制； ③分配制度：把分配中的平均主义改革为按劳分配为主体、多种所有制分配方式并存； 意义：①调动了工人生产的积极性，提高了国有企业自我改造和自我发展的能力； ②推动了国民经济的快速发展，推进人民生活水平的快速提高； 三、社会主义市场经济体制的建立 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别…计划和市场都是手段。 ——邓小平 1、背景： ①国内：改革遇到重重阻力，改革进入关键时期。 ②国际上：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。 计划经济体制：计划机制在资源配置中期基础性作用，而且几乎在全社会范围内排斥市场机制调节资 源配置的作用。在这种经济体制下，经济资源首先集中在政府手中，然后由政府根据实现宏观经济目标的 需要，通过各级政府部门逐级向下分配，最终跟着下达给企业的生产计划分配到各个行业。 市场经济体制：市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律 的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到较适合的环节中去，并给
企业以压力和动力,实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需要的及 时协调。 2、过程 (1)提出:1992年初,邓小平南方谈话 (2)目标确立:1992年10月,中共十四大提出我国经济体制改革。的目标是建立社会主义市场经济体 (3)奠定基本框架:1993年,中共十四届三中全会。 (4)进一步完善理论:1997年,中共十五大 (5)提出全面建设小康社会:2002年中共十六大。 (6)初步形成:21世纪初 问:市场划经济体制确立有什么意义? 2015年中国(包括香港、台湾)入选《财富》杂志排出的全球500强 《财富》杂志社官方网站7月22日晚公布了2015年度《财富》世界500强排名,有106家中国企业 进入了世界500强。其中,中国石油化工集团公司(以下简称中国石化)以4468.11亿美元的营业收入在世 界500强排名中列第2位。 根据《财富》杂志官网披露,2015年的世界500强企业中,美国企业占25.6%,中国企业紧随其后占 21.2%,日本、德国、英国企业数量位列中国之后 3、意义 ①我国已成为世界经济增长最快国家,创造了世界经济增长史上的奇迹。(国民经济) ②社会生产力的高速发展,综合国力得到提高。(国际地位) ③使人民生活发生翻天覆地的变化,总体上达到了小康水平,并朝着全面建设小康社会目标迈进。(生
企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需要的及 时协调。 2、过程 （1）提出：1992 年初，邓小平南方谈话。 （2）目标确立：1992 年 10 月，中共十四大提出我国经济体制改革。的目标是建立社会主义市场经济体 制。 （3）奠定基本框架： 1993 年，中共十四届三中全会。 （4）进一步完善理论：1997 年，中共十五大。 （5）提出全面建设小康社会：2002 年中共十六大。 （6）初步形成：21 世纪初 问：市场划经济体制确立有什么意义？ 2015 年中国(包括香港、台湾)入选《财富》杂志排出的全球 500 强 《财富》杂志社官方网站 7 月 22 日晚公布了 2015 年度《财富》世界 500 强排名，有 106 家中国企业 进入了世界 500 强。其中，中国石油化工集团公司(以下简称中国石化)以 4468.11 亿美元的营业收入在世 界 500 强排名中列第 2 位。 根据《财富》杂志官网披露，2015 年的世界 500 强企业中，美国企业占 25.6%，中国企业紧随其后占 21.2%，日本、德国、英国企业数量位列中国之后。 3、意义 ①我国已成为世界经济增长最快国家，创造了世 界经济增长史上的奇迹。（国民经济） ②社会生产力的高速发展, 综合国力得到提高。（国际地位） ③使人民生活发生翻天覆地的变化，总体上达到了小康水平，并朝着全面建设小康社会目标迈进。（生 活水平）