读信案例五 安福警方被获百万元鱼税大案 近日，安福县警方破获一起百万元偷税大案，以徐某为首的6名犯军嫌疑人已被采取强制 罐施。 犯罪嫌量人徐某原系安福县林化有限公可法定代表人兼散东。005年4月，经股东开会同 意，公可以1451万元的价格整体转让给他人经营。在转让交接过程中，徐某等公可股东将850 万元转让金汇入股东王某个人账号，并与买方签订了一份转让价格仅为882万余元的虚假合同。 今年年初，根据群众举报，安福县地税稻查局查证，原安福县林化有限公司自2005年1一5月 在经营及转让过程中。采月隐瞒收入于段偷违金业所得悦142万余元的犯里事实， 目前，该案正在进一步办理之中。 台州温岭两兄弟走私紫油违税 为降低航行成本。走私紫油，虽是自用，但也属犯法。目前，台州温岭的郭家兄弟因走私 柴油10余吨，被温州市中级人民法院判了刑。 郭廷军是船老大，其弟弟郭献兵及陈信方是水手，三人合伙经营货船“海阳18号“。限看 油价上漾，海运利润越来越低，三人寻思到香港海域购买航行用油，以降低成本。去年7月8 日，经郭廷军与香港挎港授货有限公可联系后，陈信方等人将货船开到香港海域。从腾港公可 下属的油船上购买了重柴油0吃、轻柴油8电，用作“海阳18号”货船的航行用油。同年8 月29日、9月22日，他们采用同样的手段，共购买重荣油100.5吨、轻柴油125吨。 推荐阅读上半年查处违纪违法案作3郎件温州人订北京类运房有特价北川民店重建设计方 案出炉京护高速载获2.2万余枚雷管建议个税起征点提高到5000元广东东莞城管拟接受特警训 炼郭廷军等人的走私行为被温州海关查纸。经核定，郭廷军、陈信方偷选应数税款人民币 141572.84元：郭献兵输速应敞税款人民币92866.12元： 法院认为，郭廷军，陈信方、郭献兵选避海关监管，进反海关管理法规。在境外购买装油， 偷递应嫩税款。其行为己构成走私普通货物罪。郭廷军被判处有期使刑2年。缓刑3年，并处 金22万元：陈信方被判处有期徒刑1年6个月，缓刑3年，并处罚金0万元：郭献兵被判 处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金人民币13万元： 小心房产开发商用“阴阳合同”速税 今年，市审计局对07年市级顶算执行和其他财成收支情况适行了审计。市审计局局长王 岳农昨日表示，对房地产开发企业进行的税收征收管理专项审计结果最示，部分房地产开发企
诚信案例五 安福警方破获百万元偷税大案 近日，安福县警方破获一起百万元偷税大案，以徐某为首的 6 名犯罪嫌疑人已被采取强制 措施。 犯罪嫌疑人徐某原系安福县林化有限公司法定代表人兼股东。2005 年 4 月，经股东开会同 意，公司以 1451 万元的价格整体转让给他人经营。在转让交接过程中，徐某等公司股东将 850 万元转让金汇入股东王某个人账号，并与买方签订了一份转让价格仅为 882 万余元的虚假合同。 今年年初，根据群众举报，安福县地税稽查局查证，原安福县林化有限公司自 2005 年 1～5 月 在经营及转让过程中，采用隐瞒收入手段偷逃企业所得税 142 万余元的犯罪事实。 目前，该案正在进一步办理之中。 台州温岭两兄弟走私柴油逃税 为降低航行成本，走私柴油，虽是自用，但也属犯法。日前，台州温岭的郭家兄弟因走私 柴油 170 余吨，被温州市中级人民法院判了刑。 郭廷军是船老大，其弟弟郭献兵及陈信方是水手，三人合伙经营货船“海阳 18 号”。眼看 油价上涨，海运利润越来越低，三人寻思到香港海域购买航行用油，以降低成本。去年 7 月 28 日，经郭廷军与香港腾港投资有限公司联系后，陈信方等人将货船开到香港海域，从腾港公司 下属的油船上购买了重柴油 50 吨、轻柴油 8 吨，用作“海阳 18 号”货船的航行用油。同年 8 月 29 日、9 月 22 日，他们采用同样的手段，共购买重柴油 100.5 吨、轻柴油 12.5 吨。 推荐阅读上半年查处违纪违法案件 635 件温州人订北京奥运房有特价北川民居重建设计方 案出炉京沪高速截获2.2万余枚雷管建议个税起征点提高到5000元广东东莞城管拟接受特警训 练郭廷军等人的走私行为被温州海关查获。经核定，郭廷军、陈信方偷逃应缴税款人民币 141572.84 元；郭献兵偷逃应缴税款人民币 92866.12 元。 法院认为，郭廷军、陈信方、郭献兵逃避海关监管，违反海关管理法规，在境外购买柴油， 偷逃应缴税款，其行为已构成走私普通货物罪。郭廷军被判处有期徒刑 2 年，缓刑 3 年，并处 罚金 22 万元；陈信方被判处有期徒刑 1 年 6 个月，缓刑 3 年，并处罚金 20 万元；郭献兵被判 处有期徒刑 1 年，缓刑 2 年，并处罚金人民币 13 万元。 小心房产开发商用“阴阳合同”逃税 今年，市审计局对 2007 年市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。市审计局局长王 耘农昨日表示，对房地产开发企业进行的税收征收管理专项审计结果显示，部分房地产开发企
业通过多种方式，偷选相关税金， 司法机关介入调查 去年，全市房地产、建筑业实晃税收场亿元，占全市税收总量的绕己成为我市税收的 重要支柱。因此，在这次审计中，房地产开发企业税收征收管理审计被列入专项审计之一。 开发商一边与业主签订了一份做过于脚的自数合问，一边为又偷输签订了一份国家制定的 示范文本合月，这是人们常说的“阴阳合月。在审计中发现，部分房地产开发企业采用这种方 式输选税金。 审计还发现，部分房地产开发企业果取收入不入账、虚增成本等多种方式逃税。更有房地 产开发企业采取联合开发，殿权授责等方式转让土地，沙嫌输漏税。 目前，审计部门已向有关眼陵部门移送案件线索。对于偷逃税金的开发商，要求其进行了 补激税款， 另据了解，对于一些情节墨劣的开发商，可法机关己立案快查，建捕了数名相关涉案人员。 部分楼世大修基金被辄用 房屋的大修基金是否被开发商都用？大修基金是否用在刀刃上？这都是根多市民所关注的 问题。在审计中，也发现了一些违规的情况。 王耕农说，2006年到200m年，主线9区销售商品房2514万平方米。销售额77.1亿元， 归集推修资金17,7亿元。年术累计结余2然3亿元。 审计发现，在基金归集方面，一些楼盘的开发商或物管公司椰用、带留、违规减免隆修基 金。面在基金管理方面，一线区房管部门挤占挥用、出信推修资金。还有一些房管都门存在随 意改变基金存储方式，少收刊息等违规情况。 多家公司高管来属违规买尖股票 風然半年报拔露工作才开始不久，但已有些上市公司高管及家属违反规定，在不适宜的时 间爱内买卖公可股票。 根据《深交所进一步规范中小板公可高管买卖服票》的规定，上市公可董事、监事和高级 管理人员的配钙在下列期胸不得买卖本公司股票：一是上市会司定期报告公告前0日内，因特 殊果因推迟公告日期的，自原公告日前30日起至最锋公告日：二是上市公司业绩预告、业镜快 报公告前10日内：三是白可能对本公司股票交易价格产生重大影响的重大事项发生之日或在决 策过程中，至：法披露后2个交号日内。 然而，这一规定并未得到所有上市公司高管的道守。云海金属董事高允城的配偶杨菊在？ 月18日通过竟价交易增持了上市公司500股股票。价格是163元，而按国云海金属的半年报
业通过多种方式，偷逃相关税金。 司法机关介入调查 去年，全市房地产、建筑业实现税收 95 亿元，占全市税收总量的 42%，已成为我市税收的 重要支柱。因此，在这次审计中，房地产开发企业税收征收管理审计被列入专项审计之一。 开发商一边与业主签订了一份做过手脚的自拟合同，一边为又偷偷签订了一份国家制定的 示范文本合同，这是人们常说的“阴阳合同”。在审计中发现，部分房地产开发企业采用这种方 式偷逃税金。 审计还发现，部分房地产开发企业采取收入不入账、虚增成本等多种方式逃税。更有房地 产开发企业采取联合开发，股权投资等方式转让土地，涉嫌偷漏税。 目前，审计部门已向有关职能部门移送案件线索。对于偷逃税金的开发商，要求其进行了 补缴税款， 另据了解，对于一些情节恶劣的开发商，司法机关已立案侦查，逮捕了数名相关涉案人员。 部分楼盘大修基金被挪用 房屋的大修基金是否被开发商挪用？大修基金是否用在刀刃上？这都是很多市民所关注的 问题。在审计中，也发现了一些违规的情况。 王耕农说，2006 年到 2007 年，主城 9 区销售商品房 2614 万平方米，销售额 77.1 亿元， 归集维修资金 17.7 亿元，年末累计结余 26.3 亿元。 审计发现，在基金归集方面，一些楼盘的开发商或物管公司挪用、滞留、违规减免维修基 金。而在基金管理方面，一些区房管部门挤占挪用、出借维修资金。还有一些房管部门存在随 意改变基金存储方式，少收利息等违规情况。 多家公司高管亲属违规买卖股票 虽然半年报披露工作才开始不久，但已有些上市公司高管及家属违反规定，在不适宜的时 间段内买卖公司股票。 根据《深交所进一步规范中小板公司高管买卖股票》的规定，上市公司董事、监事和高级 管理人员的配偶在下列期间不得买卖本公司股票：一是上市公司定期报告公告前 30 日内，因特 殊原因推迟公告日期的，自原公告日前 30 日起至最终公告日；二是上市公司业绩预告、业绩快 报公告前 10 日内；三是自可能对本公司股票交易价格产生重大影响的重大事项发生之日或在决 策过程中，至依法披露后 2 个交易日内。 然而，这一规定并未得到所有上市公司高管的遵守。云海金属董事高允斌的配偶杨菊在 7 月 18 日通过竞价交易增持了上市公司 500 股股票，价格是 16.3 元，而按照云海金属的半年报
技露日期，公可将在7月29日公布半年报。很显然，这是一例典型的违规买卖。 除了配偶之外，根多上市公司亲属也参与到此类买卖中。同洲电子，金风科技都己在7月 23日技露了半年报，而同测电子高管孙莉莉的父亲王绍荷在7月18日.7月15日和7月10日， 大量减持问洲电子股票，共计4板.8741万股股权。诚持价格均在9元/胶以上，而金风科技高管 刘同良的兄弟刘县良也在7月15日减持金风科技1600股，减特价格是39.18元/段。7月19 日拔苏半年报的鲁阳股份也存在类似问题，王爱明董事的子女王婷在7月？日减持了400股， 价格是每股14.45元。 此外，武汉中百计划在8月2日披露半年报，公司高管汤俊的兄弟汤勇每7月18日，以每 股11,05元的价格，减持了该公词股份7000股： 对于这些现象，有市场人士指出，公司高管或其配偶公然违反相关线则，在相关监管部门 三令五申之后仍在敏感时期违规买卖上市公可股票实在不应该，它们应该增强自律，尽量避免 在定期报告披露期间打这种“擦边球”， 达能高管涉嫌漏税在沪被立案调查 达能集团中国区高管涉嫌漏税一事近日在上海被正式立案调查。 昨天，上海证券报独家获悉，上海市财税同财政监督税务精查五局正式立案调查达能集团 中国区高管涉嫌漏餐个人所得税一事。对此，娃哈哈与达能中国的官方发言人均表示不予置评。 而知情人士称。上海并非惟一收到相关举报的地区，不排除有更多地方税务部门此后宣布对系 列举服情况立案，而可能湾案的达能高管不止一人。 根据上海市地方税务部门接到的信访材料，有“税务爱好者”以实名举报方式举报达能集 团为其在华外商投贤企业委派的高级管理人员秦鹏漏肇巨额个人所得税的情况。原因是秦鹏白 196年以来，接受达能集团委派，担任5家达能在华投贤公司的董事、董事长等高级管理职 务，12年来在华劳动报例估计在6000万元人民币以上。但根据举报，公司并未为秦聊据实嫩 的个人所得悦，接受其劳务的外商投资企业也未履行代扣代缴义务， 根据中国相关税法规定，因任职、受窄、履约等面在中国境内提供劳务取得的所得，不论 支付地点是否在中国境内，均为米源于中国境内的所得，应依法缴钠个人所得税。2006年以前， 凡由于该外商投资企业与境外企业存在关联关系，本应由外商投货企业支付的工货，薪金中部 分或全部由境外关联企业支付的，境内外商投资企业仍应依照税法规定，负责代扣代蠹个人所 得税。2007年以后，纳税个人有白行巾报，敞钠个税义务。 上述举报在7月初即已率光，近日，上海正式对举报情况立案测查。此前，有如情人士向 记者透露，因为中国香港相关税法关于个人所得税收入占比为跳。但围内累进最高达4，一
披露日期，公司将在 7 月 29 日公布半年报，很显然，这是一例典型的违规买卖。 除了配偶之外，很多上市公司亲属也参与到此类买卖中。同洲电子、金风科技都已在 7 月 23 日披露了半年报，而同洲电子高管孙莉莉的父亲王绍荷在 7 月 18 日、7 月 15 日和 7 月 10 日， 大量减持同洲电子股票，共计 45.8741 万股股权，减持价格均在 9 元/股以上。而金风科技高管 刘同良的兄弟刘县良也在 7 月 15 日减持金风科技 1600 股，减持价格是 39.18 元/股。7 月 19 日披露半年报的鲁阳股份也存在类似问题，王爱明董事的子女王婷在 7 月 7 日减持了 400 股， 价格是每股 14.45 元。 此外，武汉中百计划在 8 月 2 日披露半年报，公司高管汤俊的兄弟汤勇却 7 月 18 日，以每 股 11.05 元的价格，减持了该公司股份 7000 股。 对于这些现象，有市场人士指出，公司高管或其配偶公然违反相关规则，在相关监管部门 三令五申之后仍在敏感时期违规买卖上市公司股票实在不应该，它们应该增强自律，尽量避免 在定期报告披露期间打这种“擦边球”。 达能高管涉嫌漏税在沪被立案调查 达能集团中国区高管涉嫌漏税一事近日在上海被正式立案调查。 昨天，上海证券报独家获悉，上海市财税局财政监督税务稽查五局正式立案调查达能集团 中国区高管涉嫌漏缴个人所得税一事。对此，娃哈哈与达能中国的官方发言人均表示不予置评。 而知情人士称，上海并非惟一收到相关举报的地区，不排除有更多地方税务部门此后宣布对系 列举报情况立案，而可能涉案的达能高管不止一人。 根据上海市地方税务部门接到的信访材料，有“税务爱好者”以实名举报方式举报达能集 团为其在华外商投资企业委派的高级管理人员秦鹏漏缴巨额个人所得税的情况。原因是秦鹏自 1996 年以来，接受达能集团委派，担任 25 家达能在华投资公司的董事、董事长等高级管理职 务，12 年来在华劳动报酬估计在 6000 万元人民币以上。但根据举报，公司并未为秦鹏据实缴 纳个人所得税，接受其劳务的外商投资企业也未履行代扣代缴义务。 根据中国相关税法规定，因任职、受雇、履约等而在中国境内提供劳务取得的所得，不论 支付地点是否在中国境内，均为来源于中国境内的所得，应依法缴纳个人所得税。2006 年以前， 凡由于该外商投资企业与境外企业存在关联关系，本应由外商投资企业支付的工资，薪金中部 分或全部由境外关联企业支付的，境内外商投资企业仍应依照税法规定，负责代扣代缴个人所 得税。2007 年以后，纳税个人有自行申报、缴纳个税义务。 上述举报在 7 月初即已曝光，近日，上海正式对举报情况立案调查。此前，有知情人士向 记者透露，因为中国香港相关税法关于个人所得税收入占比为 5%，但国内累进最高达 45%，一
些中外合资企业的外箱高管通过境外付薪方式“合理”避税成为普游做法。“在合作初期，秦鹏 收入在每年300万至0万元，如果按10余年国内服务从未加薪计算，他的个人收入也高达数 千万，个税负担起码千万以上，”如情人士称。 面一位接近达能集团的人士却表示，达能作为世界500强全业，其为中国区总我积位支付 的稀金没有依法纳税的情况“不大会发生”。“一直以来，合理避税是很多企业的通行做法，这 并不能与违法相等同。另外，即便达能高管确有合理避税情况，那也是公司行为.”上述人士称。 法律人士介绍，关于漏税举报的立案意义是指税务机关己经受理并将对此展开测查，并不 意味着税务机关己经掌握相关漏税证据。相关稽查部门工作人员告诉记者。白接到市财税局移 送的释报后，已经对涉嫌漏税一事正式立案并将旋即展开调查。 诉论违宪谁欲灭S0X法案而后快？ 视野据《华经倾郎报》报道：正当S瓜法案朝着提高公可信息鼓露质量、保护投隆者的目 标一路高承猛进之时，它却被一场突如其来的诉论撞了下腰。虽然美国国会或可对其施以援手， 但可能导政该法案名存实亡。 美国联邦上诉法院哥伦比亚特区运国法庭受理了Beckstead,atts会计师事务所诉美国公 众公司会计监督委员会(CA阳)违完一案，案情的焦点在于℃A加B的委员是否应由总统而幸美 国证券交易委员会(SFC)任命，授行巨头璃银华宝(BS》法律与蓝管事务负责人Lindalord 在00B年6月5日发布的一份备忘录中称P℃0用“很有可能”败诉，地认为“℃A06不仅会彻 底出局。而且整部S0X法案都将满渍，” 之所以呵能出现这样的结果是因为该法案缺少“效力瑕箕”条款。即如果法案中的某一条 款被判造宪，则整部法案都将失效。 当然，上帝都会犯情误。所以法庭也有可能做出相反的我决。如果法庭支特℃果，原告 Be心kstead事务所可以向最高法院上诉。但如果P用真的败诉，出现在目前这个时候对投资 者来说却是再糖不过的结果了。次贷引发的金胜危机导致投资者对数以万亿的证券的估值心生 疑虑，而对市场运行来说没有什么比从这团乱麻中找到可以信赖的数字更为重要。 安然、世通等公可舞弊丑闻的发生促使国会在2年出台了S0%法案，制定审计准则并监 督审计质量的代B也因该法案应运而生。S以法案做出的其他重要改变还包括提高对企业内 部财务控制审计的要求以及规定首席执行官和首席财务官承担确保财务数据准确的责任 支持这场诉讼的某些利益团体表示S0以法案“条款造成企业利益受视且无助于投班者，”可 事实的确如此吗？难道投贤者根据不尽不实的财务数据买卖股票反而更能受益？ 据一份研究报告显示：2003年全美上市公司中有4.1%为修正差错南重述了报告盈刊：2006
些中外合资企业的外籍高管通过境外付薪方式“合理”避税成为普遍做法。“在合作初期，秦鹏 收入在每年 300 万至 400 万元，如果按 10 余年国内服务从未加薪计算，他的个人收入也高达数 千万，个税负担起码千万以上。”知情人士称。 而一位接近达能集团的人士却表示，达能作为世界 500 强企业，其为中国区总裁职位支付 的薪金没有依法纳税的情况“不大会发生”。“一直以来，合理避税是很多企业的通行做法，这 并不能与违法相等同。另外，即便达能高管确有合理避税情况，那也是公司行为。”上述人士称。 法律人士介绍，关于漏税举报的立案意义是指税务机关已经受理并将对此展开调查，并不 意味着税务机关已经掌握相关漏税证据。相关稽查部门工作人员告诉记者，自接到市财税局移 送的举报后，已经对涉嫌漏税一事正式立案并将旋即展开调查。 诉讼违宪谁欲灭 SOX 法案而后快? 视野据《华盛顿邮报》报道：正当 SOX 法案朝着提高公司信息披露质量、保护投资者的目 标一路高歌猛进之时，它却被一场突如其来的诉讼撞了下腰。虽然美国国会或可对其施以援手， 但可能导致该法案名存实亡。 美国联邦上诉法院哥伦比亚特区巡回法庭受理了 Beckstead&Watts 会计师事务所诉美国公 众公司会计监督委员会（PCAOB）违宪一案，案情的焦点在于 PCAOB 的委员是否应由总统而非美 国证券交易委员会（SEC）任命。投行巨头瑞银华宝（UBS）法律与监管事务负责人 LindaLord 在 2008 年 6 月 5 日发布的一份备忘录中称 PCAOB“很有可能”败诉，她认为“PCAOB 不仅会彻 底出局，而且整部 SOX 法案都将崩溃。” 之所以可能出现这样的结果是因为该法案缺少“效力瑕疵”条款。即如果法案中的某一条 款被判违宪，则整部法案都将失效。 当然，上帝都会犯错误。所以法庭也有可能做出相反的裁决。如果法庭支持 PCAOB，原告 Beckstead 事务所可以向最高法院上诉。但如果 PCAOB 真的败诉，出现在目前这个时候对投资 者来说却是再糟不过的结果了。次贷引发的金融危机导致投资者对数以万亿的证券的估值心生 疑虑，而对市场运行来说没有什么比从这团乱麻中找到可以信赖的数字更为重要。 安然、世通等公司舞弊丑闻的发生促使国会在 2002 年出台了 SOX 法案，制定审计准则并监 督审计质量的 PCAOB 也因该法案应运而生。SOX 法案做出的其他重要改变还包括提高对企业内 部财务控制审计的要求以及规定首席执行官和首席财务官承担确保财务数据准确的责任。 支持这场诉讼的某些利益团体表示 SOX 法案“条款造成企业利益受损且无助于投资者。”可 事实的确如此吗？难道投资者根据不尽不实的财务数据买卖股票反而更能受益？ 据一份研究报告显示：2003 年全美上市公司中有 4.1%为修正差错而重述了报告盈利；2006
年在更严格的S底法案威僵下这一比例猛增到了11，殊。此后，面着企业改善了内部财务控制， 该比例逐步走低。这对于授货者和企业管理者米说都是一个好现象，因为准确的财务信息可以 使首席执行官们做出更好的决策。 这一切的发生归功于熟立的审计监管。CA0B主席Marko1s0n表示，“S0X法案为美国隆本 市场注入了一服清泉。目前发达国家和许多发展中国家也正在限进，”℃现在的头等大事是 次贷问思和计量次货金融行生品公允价值的审计准则。 如果上诉法庭判决POB版诉，接下去会怎样？原告Beckstead要求法庭立即终止COB。 不过更有可能出现的情况是法庭将暂停判决的执行，等待此案向最高法院的上群结果。 理论上，国会可以通过更改C用的人员构成来酸解目前的局面。但这样碰不音于“门户 大开”，S0X法案将暴露于各种希望将其架空的劳力面前。“最终的结果就是变成一场美食节， 大家把SOE架在火上烤，”SEC前首席会计师LynnTurner表示. 例如，小企业想要都免要求提高财务控制的串计条款。这在授晓者看米是不可容忍的。“因 为全业的规慎越小，发生舞弊的可能就感大，”杜克大学法律教授JanesCox表示。审计条款可 以简化，但是上市公可不应获得“免费通行证”。外国公司也会傅此寻求更多的都免。首席执行 官和首席财务官会试图选避墓证金业内控完整性的责任。而准护审计师职业判断和独立性的新 规也可能被废止。 然而有一点可以肯定的是：因为违光的阴影和各种敌视S城法案的劳力一直都会如影随形， 所以无论此案最后如何宜判，SX法案都称不上“酸离险境”。 香港内幕交易定罪第一案 香港一掌法庭认定一名财务经理依据内幕消息交易公可粒票的罪名成立，此人被判处6个 月缓刑以及0万港元25,6M0美元)罚金。这是香港市场监管都门调查下首起被定罪的内幕交 易案。 这起规核不大的案件是自3年内蒂交号被定为利事犯罪以米，香港证券及期货事务监察 委员会（简称：香港证监会）就内幕交易提起的第三米刑事诉讼，也是涉案人员首次被定罪， 其他两宗诉论均是在今年提交的，目前还有特法院我决。 与那些案件不月。此案不涉及外都授货银行人士，在罚金上限较低的地区法院进行审理。 不过，这起案件对自由亲商的香港来说仍燃具有重要的里程弹意义。 香港证蓝会法规执行部执行董事施卫民arkSteward)表示，无论那里发观内幕交易，证监 会都将雅续打击，他流到了等特审理的其他几米刑事案件和己提交市场失当行为审孩处的四起 民事案件。串裁处有权判处罚金并禁止违规者出任公司事
年在更严格的 SOX 法案威慑下这一比例猛增到了 11.5%。此后，随着企业改善了内部财务控制， 该比例逐步走低。这对于投资者和企业管理者来说都是一个好现象。因为准确的财务信息可以 使首席执行官们做出更好的决策。 这一切的发生归功于独立的审计监管。PCAOB 主席 MarkOlson 表示：“SOX 法案为美国资本 市场注入了一股清泉，目前发达国家和许多发展中国家也正在跟进。”PCAOB 现在的头等大事是 次贷问题和计量次贷金融衍生品公允价值的审计准则。 如果上诉法庭判决 PCAOB 败诉，接下去会怎样？原告 Beckstead 要求法庭立即终止 PCAOB。 不过更有可能出现的情况是法庭将暂停判决的执行，等待此案向最高法院的上诉结果。 理论上，国会可以通过更改 PCAOB 的人员构成来破解目前的局面。但这样做不啻于“门户 大开”，SOX 法案将暴露于各种希望将其架空的势力面前。“最终的结果就是变成一场美食节， 大家把 SOX 架在火上烤，”SEC 前首席会计师 LynnTurner 表示。 例如，小企业想要豁免要求提高财务控制的审计条款。这在投资者看来是不可容忍的。“因 为企业的规模越小，发生舞弊的可能就越大，”杜克大学法律教授 JamesCox 表示。审计条款可 以简化，但是上市公司不应获得“免费通行证”。外国公司也会借此寻求更多的豁免。首席执行 官和首席财务官会试图逃避鉴证企业内控完整性的责任。而维护审计师职业判断和独立性的新 规也可能被废止。 然而有一点可以肯定的是：因为违宪的阴影和各种敌视 SOX 法案的势力一直都会如影随形， 所以无论此案最后如何宣判，SOX 法案都称不上“脱离险境”。 香港内幕交易定罪第一案 香港一家法庭认定一名财务经理依据内幕消息交易公司股票的罪名成立，此人被判处 6 个 月缓刑以及 20 万港元(25,640 美元)罚金。这是香港市场监管部门调查下首起被定罪的内幕交 易案。 这起规模不大的案件是自 2003 年内幕交易被定为刑事犯罪以来，香港证券及期货事务监察 委员会（简称：香港证监会）就内幕交易提起的第三宗刑事诉讼，也是涉案人员首次被定罪。 其他两宗诉讼均是在今年提交的，目前还有待法院裁决。 与那些案件不同，此案不涉及外部投资银行人士，在罚金上限较低的地区法院进行审理。 不过，这起案件对自由亲商的香港来说仍然具有重要的里程碑意义。 香港证监会法规执行部执行董事施卫民(MarkSteward)表示，无论哪里发现内幕交易，证监 会都将继续打击。他谈到了等待审理的其他几宗刑事案件和已提交市场失当行为审裁处的四起 民事案件。审裁处有权判处罚金并禁止违规者出任公司董事
据香港证监会表示，香港上市公可顺龙控股有限公司SinoGolfHold1s)族下子公司财务 经理虞期美Vickylfung)在得知顺龙挖股一位主要债务人在美国申请玻产保护后，于2004年12 月抛售了所持的18万股公可股票。围美的职责包括监控顺龙控股客户的指欠款项。证监会指 出，尽管该债务人破产是公开消息。但它与顺龙控服的关系却并未公开， 2005年4月顺龙控股公布财年业锁，承认上述债务人破产是导政当年净利润下滑的原因： 顺龙控股股价随后重挂了20叭。正监会称，能丽美依常内移清息提前抛售股票，避免了63,333 港元的损失。 广告，丽美周四承认了四项内幕交易指控，被处以20万港元罚金并须向证监会交纳20,523 港元的调查费，她被判入威6个月，缓期2年，这意味着如果在此期间没有其他犯星行为，地 可以避免入赋服利 香港城市大学(CityUniversityofHon成oang)经济与金e学测教授MichaelTong表示，监管 部门可能会加大有关内幕交号法规的执行力度，但他称，源源不斯的资金流入股市表明投货者 对香港交易所独有信心： 他指出，民众依然相信市场是公平、也是值得投资的。 中国敢诉将加速汽车消费税调整 7月18日，世界贸易组织争端解决机构专家组公布的“关于中国与美国、欧翌和加拿大三 方汽车零部件争端的截决报告”认为，中国树超过整然以上的进口零部作按整车征税的做法， 对进口汽车琴部件构成鼓视。违反相关贸易规则。这是继年初世贸组织()判决中国方面殿 诉的最终报岩公之于众。中国的败诉，无疑对进口汽车注入了市场的兴奋剂，也将影响到国内 高端白主品牌汽车的发展。 中国败诉可能 降低进口汽车价格增加市场竞争力 中国对0的承话是对进口汽车零件征收比整车要低根多的关税，但事实上，中国时汽 车零部件征收的是与整车相同的进口税率，这项政策使外国零部件在中国汽车制适商眼中失去 竞争力。中国之所以制定这样的政策，希望是通过政策保护中国的民疾汽车工业。然面，从中 国的政策对汽车保产的效果米看，保护并没有促进中国汽车产业的发履，目前中国的汽车市场 成了合货品牌打天下的局面。而合货汽车企业的白主创新能力完全技抹杀了，即使所谓的新宝 来和阴选，不过也是打着自主品牌的奥论展子卖合资汽车，我们又看中国最大的一汽、二汽等 汽车的自主品牌发展力量严重削钢。唯一章民营货本的比亚迪和吉利汽车，以及安藏支持的奇 瑞汽车发展起米了，有爆家合资品伸中方的东家在白主品有所突破。尽管北京车展亮相的广汽
据香港证监会表示，香港上市公司顺龙控股有限公司(SinoGolfHoldings)旗下子公司财务 经理熊丽美(VickyHung)在得知顺龙控股一位主要债务人在美国申请破产保护后，于 2004 年 12 月抛售了所持的 18 万股公司股票。熊丽美的职责包括监控顺龙控股客户的拖欠款项。证监会指 出，尽管该债务人破产是公开消息，但它与顺龙控股的关系却并未公开。 2005 年 4 月顺龙控股公布财年业绩，承认上述债务人破产是导致当年净利润下滑的原因； 顺龙控股股价随后重挫了 20%。证监会称，熊丽美依靠内幕消息提前抛售股票，避免了 63,333 港元的损失。 广告熊丽美周四承认了四项内幕交易指控，被处以 20 万港元罚金并须向证监会交纳 20,523 港元的调查费。她被判入狱 6 个月，缓期 2 年；这意味着如果在此期间没有其他犯罪行为，她 可以避免入狱服刑。 香港城市大学(CityUniversityofHongKong)经济与金融学副教授 MichaelWong 表示，监管 部门可能会加大有关内幕交易法规的执行力度，但他称，源源不断的资金流入股市表明投资者 对香港交易所抱有信心。 他指出，民众依然相信市场是公平、也是值得投资的。 中国败诉将加速汽车消费税调整 7 月 18 日，世界贸易组织争端解决机构专家组公布的“关于中国与美国、欧盟和加拿大三 方汽车零部件争端的裁决报告”认为，中国对超过整 60%以上的进口零部件按整车征税的做法， 对进口汽车零部件构成歧视，违反相关贸易规则。这是继年初世贸组织（WTO）判决中国方面败 诉的最终报告公之于众。中国的败诉，无疑对进口汽车注入了市场的兴奋剂，也将影响到国内 高端自主品牌汽车的发展。 中国败诉可能 降低进口汽车价格增加市场竞争力 中国对 WTO 的承诺是对进口汽车零部件征收比整车要低很多的关税，但事实上，中国对汽 车零部件征收的是与整车相同的进口税率，这项政策使外国零部件在中国汽车制造商眼中失去 竞争力。中国之所以制定这样的政策，希望是通过政策保护中国的民族汽车工业。然而，从中 国的政策对汽车保护的效果来看，保护并没有促进中国汽车产业的发展，目前中国的汽车市场 成了合资品牌打天下的局面，而合资汽车企业的自主创新能力完全被抹杀了，即使所谓的新宝 来和朗逸，不过也是打着自主品牌的舆论幌子卖合资汽车，我们又看中国最大的一汽、二汽等 汽车的自主品牌发展力量严重削弱，唯一靠民营资本的比亚迪和吉利汽车，以及安徽支持的奇 瑞汽车发展起来了，有哪家合资品牌中方的东家在自主品有所突破，尽管北京车展亮相的广汽
自主品牌汽车，但是与量产还有很长的路要走，并且市场和服务网点渠道的铺开更需要时间， 总之，依靠政策的保护只能使中国汽车产业失去自我创新的能力，那就是政策的温依效应。李 书福说的恨好，不希里从政府郑里获得一分钱货款，具希望政府给以民营自主品牌汽车公平的 发展待话，这足于说明民营白主品牌汽车对不公政策的抵触。 中国加入的承诺将一步步实现，依章政策保护中国发展汽车工业的思推越来感不行了， 但是合资品牌的代工厂地位越来越显现出来。中国汽车的发展不能仅仅依靠或府，因为没有生 存的压力，这样的企业不会去想办法发展。就如同不斯加热的锅里的青蛙。慢慢去失去生命， 中国汽车市场的发展需要竟争，雷要白主品牌参与竟争，只有竟争才有发展，或许民营企业工 业对此感受更大。 进口汽车零邻件关税下调，汽车厂家可以大量进口汽车零部件在国内组装为成品车后情售， 但能否将减少的零部件关税全部体现在进口车价上，还要看汽车生产厂家如何考虑。白5月份 以来，进口车价格已经开始走低。上半年汽车进口量星爆发式幸正常增长，进入3月份，由于 进口量远大于实际需求，各品牌车库存增大，进口车价格开始下滑。其中保时捷、雷克萨斯， 奥迪、奔驰在5月份降价幅度最大。现在，中国的败诉，法口汽车零部件的关税将降低。进口 汽车价格也将会走低，进口汽车将再次在中国市场发力。从5月份进口车的销量来看，今年1 至5月，中国汽车进量累计达到17.1万辆，同比增长达59.1%，其中进口SW增长已经超 过50%。中国败诉后关税的调低，将更如有助于进口车在华开展业务： 中国败诉可能导致大排量汽车清费税早水 都么，是不是中国政府就没有办法保护民族汽车工业了，也并不是这样。随着大排量汽车 清费税可能调高，这些进口车大排量汽车的消费税将增加，汽车价格将增加数十万元，这无疑 将进口零部件关税转发为大排量消费税，从而把大排量汽车抵制在国内市场上。也就是说，尽 管关税放开了。目是清费税将同样严重影响进口大排量汽车在华市场的情售。所以，尽管中国 的败诉。并不是中国政府就没有办法解决这一问圈了。 从自主品牌高端车型来看，目前仅有的红旗3越来越被人怀疑红旗还能抗多久，依靠政 策保护中国高端白主品牌娇车无疑起不到作用。而中国汽车工业的发晨，更多地还是靠大众化 车型，特别是民营白主品牌汽车，如吉利、比亚油等，因为目前中端市场已经被合资品牌汽车 企业瓜分得差不多了。中国汽车工业的发展贝能是从低端向中端市场进军，与其靠关税保护中 国汽车工业，还不如在开做汽车市场竟争的情况下靠技术研发和晓金支持，极力发展民族品牌 汽车，特别是民营汽车。中国的败诉无疑加速大排量汽车消费税的调整，从而把进口汽车抵制 在国内市场，同时也是对T0败辱的反击
自主品牌汽车，但是与量产还有很长的路要走，并且市场和服务网点渠道的铺开更需要时间。 总之，依靠政策的保护只能使中国汽车产业失去自我创新的能力，那就是政策的温床效应。李 书福说的很好，不希望从政府那里获得一分钱贷款，只希望政府给以民营自主品牌汽车公平的 发展待遇，这足于说明民营自主品牌汽车对不公政策的抵触。 中国加入 WTO 的承诺将一步步实现，依靠政策保护中国发展汽车工业的思维越来越不行了， 但是合资品牌的代工厂地位越来越显现出来。中国汽车的发展不能仅仅依靠政府，因为没有生 存的压力，这样的企业不会去想办法发展。就如同不断加热的锅里的青蛙，慢慢去失去生命。 中国汽车市场的发展需要竞争，需要自主品牌参与竞争，只有竞争才有发展，或许民营企业工 业对此感受更大。 进口汽车零部件关税下调，汽车厂家可以大量进口汽车零部件在国内组装为成品车后销售， 但能否将减少的零部件关税全部体现在进口车价上，还要看汽车生产厂家如何考虑。自 5 月份 以来，进口车价格已经开始走低。上半年汽车进口量呈爆发式非正常增长，进入 3 月份，由于 进口量远大于实际需求，各品牌车库存增大，进口车价格开始下滑，其中保时捷、雷克萨斯、 奥迪、奔驰在 5 月份降价幅度最大。现在，中国的败诉，进口汽车零部件的关税将降低，进口 汽车价格也将会走低，进口汽车将再次在中国市场发力。从 5 月份进口车的销量来看，今年 1 至 5 月，中国汽车进口量累计达到 17.1 万辆，同比增长达 59.1％，其中进口 SUV 增长已经超 过 50％。中国败诉后关税的调低，将更加有助于进口车在华开展业务。 中国败诉可能导致大排量汽车消费税早产 那么，是不是中国政府就没有办法保护民族汽车工业了，也并不是这样。随着大排量汽车 消费税可能调高，这些进口车大排量汽车的消费税将增加，汽车价格将增加数十万元，这无疑 将进口零部件关税转发为大排量消费税，从而把大排量汽车抵制在国内市场上。也就是说，尽 管关税放开了，但是消费税将同样严重影响进口大排量汽车在华市场的销售。所以，尽管中国 的败诉，并不是中国政府就没有办法解决这一问题了。 从自主品牌高端车型来看，目前仅有的红旗 HQ3 越来越被人怀疑红旗还能抗多久，依靠政 策保护中国高端自主品牌轿车无疑起不到作用。而中国汽车工业的发展，更多地还是靠大众化 车型，特别是民营自主品牌汽车，如吉利、比亚迪等，因为目前中端市场已经被合资品牌汽车 企业瓜分得差不多了。中国汽车工业的发展只能是从低端向中端市场进军，与其靠关税保护中 国汽车工业，还不如在开放汽车市场竞争的情况下靠技术研发和资金支持，极力发展民族品牌 汽车，特别是民营汽车。中国的败诉无疑加速大排量汽车消费税的调整，从而把进口汽车抵制 在国内市场，同时也是对 WTO 败诉的反击
北京欠税房斯产开发商两月增近一倍 7月9日，北京市地税同公制了房地产税收下滑数据，上半年北京市房地产行业税收同比 增长14.7%，低于税收增长16,3：与2007年占总收入的23汽相比，己降至20m。这是两年内首 次出现明显下降。同明在其官方网站上公布的欠税名单显示，北京上半年欠税地产企业有0 家，较两个月前的30多家增加了20多家。增幅近1籍，开发商呼于政府援征税收，开发商出 现抱团白数新现象。具体情况如何？记者选行了调查。 “将涉嫌施欠房屋粗金的歌手杭天琪、朱晓琳告上法庭的开发商也痴欠企业所得税了。” 目前，北京市地税局官方网站上公布的今年上半年欠税房地产企业名单当中，红极一时的 王府花园开发商一一北京王府花园开发公司因欠税122万元（其中欠企业所得税84万元） 在列，该公司正是4年前起诉杭天琪的开发商。 欠税公告名单晶示，北京上半年欠税的地产企业有0余家，较两个月前的30多家增加了 0多家，近一倍。其中，欠税超过千万元以上的地产企业就达0余家，以欠金业所得税为主， 这些全业中，不乏京城知名地产企业，如在北京六次延期交房的状元城小区的开发商一一 一北京中豪房地产开发有限公可：还有曾在京西开发有名的百万平方米大盘玉泉新规的北京玉 泉房地产开发中心 北京市地税局计会处处长金惠齐称，房地产税收下滑、房地产企业欠税增多是受国家信贷 紧缩政策及股市菱密等因素的影响。 搔资 西军地产欠税3559万元 欠税名单中，西都地产以欠税3559万元排在首位。记者减西都地产欠税一事电话采访北京 西都地产发展有限公司法人代表刘薄洪文时，他的手机一直处于小秘节接听状态。随后记者致电 北京西都地产发展有限公司，一位不思透露姓名的女工作人员称己看到欠税公告，目这是公司 内部自己处理的事情，不便于对外界说， 一位熟透北京西都地产发展有限公同的人士向记者透露，主要是该企业原般东抛货，企业 的资金链非常吃蒙.2003年5月0日，北京市西城区城市建设开发公司完成政制并更名为北 京西都地产发展有限公可（简称西军地产），注历货本00万元，其中国能联合股份有限公司 (简称国粮联合)转有41第的股权：西都公司长期从事核心戴区房地产开发业务，国因货金紧 张，西辉地产位于北二环路内新街口地区的一块占地5524公顷的大型项目，迟迟不陵启动. 2007年，国酸联合以西都地产业务不符合公司温泉地产发展战略为由开始出售41服权， 同华6月。国岸联合拿到八千多万转让款，情然播出了西都地产。因没有雄厚货本做后台，量
北京欠税房地产开发商两月增近一倍 7 月 9 日，北京市地税局公布了房地产税收下滑数据，上半年北京市房地产行业税收同比 增长 14.7%，低于税收增长 16.3%；与 2007 年占总收入的 23%相比，已降至 20%，这是两年内首 次出现明显下降。同期在其官方网站上公布的欠税名单显示，北京上半年欠税地产企业有 50 余 家，较两个月前的 30 多家增加了 20 多家，增幅近 1 倍。开发商呼吁政府缓征税收，开发商出 现抱团自救新现象。具体情况如何？记者进行了调查。 “将涉嫌拖欠房屋租金的歌手杭天琪、朱晓琳告上法庭的开发商也拖欠企业所得税了。” 目前，北京市地税局官方网站上公布的今年上半年欠税房地产企业名单当中，红极一时的 王府花园开发商———北京王府花园开发公司因欠税 1022 万元（其中欠企业所得税 840 万元） 在列，该公司正是 4 年前起诉杭天琪的开发商。 欠税公告名单显示，北京上半年欠税的地产企业有 50 余家，较两个月前的 30 多家增加了 20 多家，近一倍。其中，欠税超过千万元以上的地产企业就达 20 余家，以欠企业所得税为主。 这些企业中，不乏京城知名地产企业，如在北京六次延期交房的状元城小区的开发商—— —北京中豪房地产开发有限公司；还有曾在京西开发有名的百万平方米大盘玉泉新城的北京玉 泉房地产开发中心。 北京市地税局计会处处长金燕齐称，房地产税收下滑、房地产企业欠税增多是受国家信贷 紧缩政策及股市萎靡等因素的影响。 撤资 西都地产欠税 3559 万元 欠税名单中，西都地产以欠税 3559 万元排在首位。记者就西都地产欠税一事电话采访北京 西都地产发展有限公司法人代表刘洪文时，他的手机一直处于小秘书接听状态。随后记者致电 北京西都地产发展有限公司，一位不愿透露姓名的女工作人员称已看到欠税公告，但这是公司 内部自己处理的事情，不便于对外界说。 一位熟悉北京西都地产发展有限公司的人士向记者透露，主要是该企业原股东撤资，企业 的资金链非常吃紧。2003 年 5 月 20 日，北京市西城区城市建设开发公司完成改制并更名为北 京西都地产发展有限公司（简称西都地产），注册资本 5000 万元。其中国旅联合股份有限公司 （简称国旅联合）持有 41%的股权；西都公司长期从事核心城区房地产开发业务，但因资金紧 张，西都地产位于北二环路内新街口地区的一块占地 55.24 公顷的大型项目，迟迟不能启动。 2007 年，国旅联合以西都地产业务不符合公司温泉地产发展战略为由开始出售 41%股权。 同年 6 月，国旅联合拿到八千多万转让款，悄然撤出了西都地产，因没有雄厚资本做后台，撤
货后的西都地产资金雪上加霜， 真相 顶狂拿地，交易量下滑导致欠视 一位不愿透露刻名的开发商表示，2007年高价在京西拿地积压了2个亿的货金，目前正在 销售的棱盘成交量也不乐观，企业账户上已无现金可用，虽欠上千万元企业所得税，但偿还税 款的伦力微乎其微。 北京市房地产交易网数据显示，上半年北京住宅期房及现房签的总量为4000套，同比下 降2401套，下降幅度达3%.除部分地产企业曾在去年或前年真狂拿地外，交易量下滑也是企 业陷入货金围境导致欠税的又一诗因。 是什么原因导致陆产企业欠税以企业所得税为主呢？ 北京今典集团负责财务的段女士介绍，企业所得税是提前收嫌的，根据相关规定，在楼查 产生肺售额第一季度。开发商就要按鹏销售颗利润的20%，然后在此基础上乘以25的税率米收 数企业所得税。比知一个销售额是5个亿的项目，最后所要交的企业所得税为1000万元。无论 开爱自亏损与否，贝要项目开始销售后，这1000万元必须要交，如果项目中途遇到资金链断裂， 椰么欠税的现象就出现了， 零部件关税争增败诉鉴车特征如期实燕 7月18日，慰界复易组织(T⑩)争端解决机构专家组公布了关于中国与美国、欧里和加 拿大三方进口汽车零部件贸易争端的我决服告。报告认为中国对超过整车价值60%以上的进口 零部件按整车税率征税的做法对进口汽车零部件构成歧视。造反相关贸易规则。这是中国加入 丁0以来首次在贸号争端中败诉。 按属T0相关规则，中国可在专家组服告公布之日起0天内决定是否上诉。0上诉机构 的市案时限一般为60天。最长不超过90天。上诉机构可以维持、修改或推朝专家小组所做的 法律认定和结果。上诉机构的报告应在向各成员发布后的0天内由争端解决机构通过〔障意争 璃解决机构一致决议不通过该报告)，报告所做的我决应该迅速得到执行。 据记者了解，负责对外贸易的中国商务部已经做好了上诉准备。但截至发稿前，尚未提起 上诉。 不过，0的载决没有影响《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》相关规定的实施。 7月1日，构成整车特任的汽车零部件进口管理领导小组办公室有关人士告诉本报记者，“进 口零部件的价格总和达到该车型整车价格的6帆及以上的构成整车特征“这项核定标准已经于7 月1日如期实境，没有任何改变
资后的西都地产资金雪上加霜。 真相 疯狂拿地、交易量下滑导致欠税 一位不愿透露姓名的开发商表示，2007 年高价在京西拿地积压了 2 个亿的资金，目前正在 销售的楼盘成交量也不乐观，企业账户上已无现金可用，虽欠上千万元企业所得税，但偿还税 款的能力微乎其微。 北京市房地产交易网数据显示，上半年北京住宅期房及现房签约总量为 40600 套，同比下 降 24404 套，下降幅度达 38%.除部分地产企业曾在去年或前年疯狂拿地外，交易量下滑也是企 业陷入资金困境导致欠税的又一诱因。 是什么原因导致地产企业欠税以企业所得税为主呢？ 北京今典集团负责财务的段女士介绍，企业所得税是提前收缴的，根据相关规定，在楼盘 产生销售额第一季度，开发商就要按照销售额利润的 20%，然后在此基础上乘以 25%的税率来收 缴企业所得税。比如一个销售额是 5 个亿的项目，最后所要交的企业所得税为 1000 万元。无论 开发商亏损与否，只要项目开始销售后，这 1000 万元必须要交。如果项目中途遇到资金链断裂， 那么欠税的现象就出现了。 零部件关税争端败诉 60%整车特征如期实施 7 月 18 日，世界贸易组织（WTO）争端解决机构专家组公布了关于中国与美国、欧盟和加 拿大三方进口汽车零部件贸易争端的裁决报告。报告认为中国对超过整车价值 60%以上的进口 零部件按整车税率征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，违反相关贸易规则。这是中国加入 WTO 以来首次在贸易争端中败诉。 按照 WTO 相关规则，中国可在专家组报告公布之日起 60 天内决定是否上诉。WTO 上诉机构 的审案时限一般为 60 天，最长不超过 90 天。上诉机构可以维持、修改或推翻专家小组所做的 法律认定和结果。上诉机构的报告应在向各成员发布后的 30 天内由争端解决机构通过（除非争 端解决机构一致决议不通过该报告），报告所做的裁决应该迅速得到执行。 据记者了解，负责对外贸易的中国商务部已经做好了上诉准备。但截至发稿前，尚未提起 上诉。 不过，WTO 的裁决没有影响《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》相关规定的实施。 7 月 21 日，构成整车特征的汽车零部件进口管理领导小组办公室有关人士告诉本报记者，“进 口零部件的价格总和达到该车型整车价格的 60%及以上的构成整车特征”这项核定标准已经于 7 月 1 日如期实施，没有任何改变
数际 阳官方网站公态的文件显示，T⑩争端解决机构专家组在其报告中截定，中国《汽车产业 发展政策》(2001年)、（构成整车特任的汽车零部件进口管理办法》和《进口汽车零部件构成 整车特任核定规则》等三部规章违反了GTT1994(19明年关税与贸易总协定)第32条、第 3,4条关于国民特遇的提定，G4T19的第2,1(a》条、第21(b条关于遵守减让表义务的规 定，以及中国：据《中国加入工作组报告节)第93段所承粗的义务。 《中国加入工作组报告书)第93段的表述是：某些工作组成员对汽车部门的关税特遇表示 特别关注。对有关汽车零件关税待遇问避，中围代表确认未对汽车的成套散件(CD)和半成套 散件(SD》设立关税税号。如中国设立此类税号，则关税将不超过1%工作组注意到这些承 道。 不过，何为CD和SD并无统一的解释。有的解释认为，C知井不等于全部配件，有一部 分是音地配件，有的解释则认为，动就是全部配件，5和则有一部分当地配件 进口汽车零部件关悦争端缘于2006年4月】日我国额布的《构成整车特征的汽车零部件进 口管理办法》。该文件规定“进口零部件的价格总和达到该车型整车价格的%及以上的”构成 整车特征，按整车税率(25)征收速口关税，面不是按零都件税率《10膺)征收进口关税。 次年，欧盟、美国就此项规定诉诸TD,并与中方在T0争编解决机制下进行了破商（在 这期间，加拿大加入进米)，但未达成共识。2005年10月26日，0争端解决机构成立专家组 审理此案。 其间，中国政府于2006年7月5日做出让步。将原定于2006年7月1日起实施的进口汽 车零部件关税狂收新标准，挂迟到2008年7月1日实施。 欧美认为应该对所有进口零部件实行统一关税，而不是将“构成整车特征的零留件”和其 他零部件区别对特。但是中方认为。一些国外企业通过“化整为零的方式，通过进口成套散 件在中国境内大量组装汽车，输逃关税，危害了中国的利战。 在记者采访中，有专家认为，0争端解决机构专家组截读鲜有被推翻的案例。现在是中 国该考虑下一步对策的时候了。 修改： 假如中国于两个月后提出上诉，T0上群机构耗费最长的90天时限审理此案后依然锋持争 端解决机构专家组的结论，那么至迟到008年年底，中国政府将不得不做出选择。要么修改《构 成整车特征的汽车零部件进口管理办法》中的规定：要么不顾四的裁决，继续实毓这项规定。 理论上，中国可以不理会T0哉决，继续宴行上述规定，从面将招致欧盟、美国和如拿大
败诉 WTO 官方网站公布的文件显示，WTO 争端解决机构专家组在其报告中裁定，中国《汽车产业 发展政策》（2004 年）、《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》和《进口汽车零部件构成 整车特征核定规则》等三部规章违反了 GATT1994（1994 年关税与贸易总协定）第 3.2 条、第 3.4 条关于国民待遇的规定，GATT1994 第 2.1（a）条、第 2.1（b）条关于遵守减让表义务的规 定，以及中国依据《中国加入工作组报告书》第 93 段所承担的义务。 《中国加入工作组报告书》第 93 段的表述是：某些工作组成员对汽车部门的关税待遇表示 特别关注。对有关汽车零件关税待遇问题，中国代表确认未对汽车的成套散件（CKD）和半成套 散件（SKD）设立关税税号。如中国设立此类税号，则关税将不超过 10%.工作组注意到这些承 诺。 不过，何为 CKD 和 SKD 并无统一的解释。有的解释认为，CKD 并不等于全部配件，有一部 分是当地配件，有的解释则认为，CKD 就是全部配件，SKD 则有一部分当地配件。 进口汽车零部件关税争端缘于 2005 年 4 月 1 日我国颁布的《构成整车特征的汽车零部件进 口管理办法》。该文件规定“进口零部件的价格总和达到该车型整车价格的 60%及以上的”构成 整车特征，按整车税率（25%）征收进口关税，而不是按零部件税率（10%）征收进口关税。 次年，欧盟、美国就此项规定诉诸 WTO，并与中方在 WTO 争端解决机制下进行了磋商（在 这期间，加拿大加入进来），但未达成共识。2006 年 10 月 26 日，WTO 争端解决机构成立专家组 审理此案。 其间，中国政府于 2006 年 7 月 5 日做出让步，将原定于 2006 年 7 月 1 日起实施的进口汽 车零部件关税征收新标准，推迟到 2008 年 7 月 1 日实施。 欧美认为应该对所有进口零部件实行统一关税，而不是将“构成整车特征的零部件”和其 他零部件区别对待。但是中方认为，一些国外企业通过“化整为零”的方式，通过进口成套散 件在中国境内大量组装汽车，偷逃关税，危害了中国的利益。 在记者采访中，有专家认为，WTO 争端解决机构专家组裁决鲜有被推翻的案例，现在是中 国该考虑下一步对策的时候了。 修改？ 假如中国于两个月后提出上诉，WTO 上诉机构耗费最长的 90 天时限审理此案后依然维持争 端解决机构专家组的结论，那么至迟到 2008 年年底，中国政府将不得不做出选择，要么修改《构 成整车特征的汽车零部件进口管理办法》中的规定；要么不顾 WTO 的裁决，继续实施这项规定。 理论上，中国可以不理会 WTO 裁决，继续实行上述规定，从而将招致欧盟、美国和加拿大