2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报 2014年,全市人力资源和社会保障系统在市委、市政府 的领导下,紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略,按 照“人有普保、劳有应获、病有适医、老有颐养”的要求, 坚持“民生为本、人才优先”工作主线,深入实施就业优先 和人才强市战略,加快推进社会保障体系与和谐劳动关系建 设,不断深化人事制度和收入分配制度改革,全面推进公共 服务均等化建设,履职尽责、开拓创新、主动作为,为保障 和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极贡献。 劳动就业 2014年全市常住人口1442.80万人,较上年末增加13万 人。户籍人口1210.7万人,较上年末增加22.7万人。全年从 业人数820.68万人,其中:城镇从业人员528.23万人,占 64.36%;乡村从业人员292.45万人,占35.64%。一二三产业 从业人员构成比为165:33.8:497。 2014年全市城镇新増就业24.33万人,其中:城镇失业 人员再就业7.19万人;就业困难人员再就业14万人。年末 全市城镇登记失业人员15.33万人。城镇登记失业率2.87%。 全市农村富余劳动力向非农产业转移就业9.13万人,全市劳
1 2014 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报 2014 年，全市人力资源和社会保障系统在市委、市政府 的领导下，紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略，按 照“人有普保、劳有应获、病有适医、老有颐养”的要求， 坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施就业优先 和人才强市战略，加快推进社会保障体系与和谐劳动关系建 设，不断深化人事制度和收入分配制度改革，全面推进公共 服务均等化建设，履职尽责、开拓创新、主动作为，为保障 和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极贡献。 一、 劳动就业 2014 年全市常住人口 1442.80 万人，较上年末增加 13 万 人。户籍人口 1210.7 万人，较上年末增加 22.7 万人。全年从 业人数 820.68 万人，其中：城镇从业人员 528.23 万人，占 64.36%；乡村从业人员 292.45 万人，占 35.64 %。一二三产业 从业人员构成比为 16.5：33.8：49.7。 2014 年全市城镇新增就业 24.33 万人，其中：城镇失业 人员再就业 7.19 万人；就业困难人员再就业 1.94 万人。年末 全市城镇登记失业人员 15.33 万人。城镇登记失业率 2.87%。 全市农村富余劳动力向非农产业转移就业 9.13 万人，全市劳
务转移输出216,89万人,其中:省内转移195.27万人、省外 输出21.62万人。 2010年-2014年城镇新增就业人数(万人)和登记失业率(%) 21.9 15.61 15.26 2.89 2.87 2012年 013年 □城镇新增就业人数口登记失业率 2014年全市本地生源回蓉报到高校毕业生4.23万人实现 就业,就业率达8801%,其中:有94名有就业意愿的困难 家庭高校毕业生实现就业,就业率达100%。全市建立了226 家高校毕业生就业见习基地;促进1327名高校毕业生实现创 业 2014年全市开展13个行业培训就业项目,培训城乡劳 动者19.53万人,同比下降46.23%,就业率突破90%;实现 创业带动就业17486人,同比下降4.7%全年筹集各类公益 性岗位9680个,安置就业困难人员897人,安置率91.91%。 全年开展新春就业援助月、春风行动、大学生就业援助月
2 务转移输出 216.89 万人，其中：省内转移 195.27 万人、省外 输出 21.62 万人。 2014年全市本地生源回蓉报到高校毕业生4.23万人实现 就业，就业率达 88.01%，其中：有 94 名有就业意愿的困难 家庭高校毕业生实现就业，就业率达 100%。全市建立了 226 家高校毕业生就业见习基地；促进 1327 名高校毕业生实现创 业。 2014 年全市开展 13 个行业培训就业项目，培训城乡劳 动者 19.53 万人，同比下降 46.23%，就业率突破 90%；实现 创业带动就业 17486 人，同比下降 4.7%。全年筹集各类公益 性岗位 9680 个，安置就业困难人员 8897 人，安置率 91.91%。 全年开展新春就业援助月、春风行动、大学生就业援助月、 15.61 2.53 15.26 2.97 21.9 2.89 25.84 2.82 24.33 2.87 0 5 10 15 20 25 30 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2010年-2014年城镇新增就业人数（万人）和登记失业率（%） 城镇新增就业人数 登记失业率
就业巡回服务等专场招聘会586场,促进7.68万城乡劳动者 实现就业。全年为18余万人提供免费公共就业培训服务,培 训后就业率达85‰。全年有224847人参加职业技能鉴定考试, 合格率达98% 2014年全市公共职介机构办理登记招聘62.5万人次,办 理求职登记25.21万人次,提供职业指导服务21.99万人次, 职业介绍成功962万人次。 二、社会保险 (一)养老保险。 年末,全市参加城镇企业职工基本养老保险530.36万人, 其中:在职职工38948万人、离退休人员140.88万人。全年 城镇企业职工基本养老保险基金收入412.03亿元、基金支出 31462亿元、当期结余9741亿元。 年末,全市参加机关事业单位养老保险1718万人,其 中:在职职工12.24万人、离退休人员4.94万人。全年机关 事业单位养老保险基金收入11.36亿元、基金支出9.03亿 元、当期结余2.33亿元。 年末,全市参加城乡居民养老保险323.79万人。全年城 乡居民养老保险基金收入42.74亿元、基金支出31.03亿元 当期结余171亿元
3 就业巡回服务等专场招聘会 586 场，促进 7.68 万城乡劳动者 实现就业。全年为 18 余万人提供免费公共就业培训服务，培 训后就业率达85%。全年有224847人参加职业技能鉴定考试， 合格率达 98%。 2014 年全市公共职介机构办理登记招聘 62.5 万人次，办 理求职登记 25.21 万人次，提供职业指导服务 21.99 万人次， 职业介绍成功 9.62 万人次。 二、社会保险 （一）养老保险。 年末，全市参加城镇企业职工基本养老保险 530.36 万人， 其中：在职职工 389.48 万人、离退休人员 140.88 万人。全年 城镇企业职工基本养老保险基金收入 412.03 亿元、基金支出 314.62 亿元、当期结余 97.41 亿元。 年末，全市参加机关事业单位养老保险 17.18 万人，其 中：在职职工 12.24 万人、离退休人员 4.94 万人。全年机关 事业单位养老保险基金收入 11.36 亿元、基金支出 9.03 亿 元、当期结余 2.33 亿元。 年末，全市参加城乡居民养老保险 323.79 万人。全年城 乡居民养老保险基金收入 42.74 亿元、基金支出 31.03 亿元、 当期结余 11.71 亿元
(二)医疗保险。 年末,全市参加城镇职工基本医疗保险58843万人,其 中:在职职工442.16万人、退休人员146.27万人。2014年全 市城镇职工基本医疗保险基金收入17396亿元,其中:统筹 基金收入118.98亿元、个人账户基金收入54.98亿元;基金 支出131.68亿元,其中:统筹基金支出83.29亿元、个人账 户基金支出48.39亿元;当期结余42.28亿元,其中:统筹基 金当期结余3569亿元、个人账户基金当期结余659亿元。 年末,全市参加城乡居民基本医疗保险704.85万人。全 年城乡居民基本医疗保险基金收入31.33亿元、基金支出 3244亿元、当期结余-11亿元。 (三)失业保险。 年末,全市参加失业保险316.15万人,全年失业保险基 金收入50.37亿元、基金支出16.10亿元、当期结余3427亿 2014年全市失业保险金发放标准彭州市、都江堰市、邛 崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县为每人每月875元, 其他区(市)县为每人每月980元。 (四)工伤保险。 年末,全市参加工伤保险31583万人,全年工伤保险基 金收入9.80亿元、基金支出4.50亿元、当期结余5.30亿元
4 （二）医疗保险。 年末，全市参加城镇职工基本医疗保险 588.43 万人，其 中：在职职工 442.16 万人、退休人员 146.27 万人。2014 年全 市城镇职工基本医疗保险基金收入 173.96 亿元，其中：统筹 基金收入 118.98 亿元、个人账户基金收入 54.98 亿元；基金 支出 131.68 亿元，其中：统筹基金支出 83.29 亿元、个人账 户基金支出 48.39 亿元；当期结余 42.28 亿元，其中：统筹基 金当期结余 35.69 亿元、个人账户基金当期结余 6.59 亿元。 年末，全市参加城乡居民基本医疗保险 704.85 万人。全 年城乡居民基本医疗保险基金收入 31.33 亿元、基金支出 32.44 亿元、当期结余-1.11 亿元。 （三）失业保险。 年末，全市参加失业保险 316.15 万人，全年失业保险基 金收入 50.37 亿元、基金支出 16.10 亿元、当期结余 34.27 亿 元。 2014 年全市失业保险金发放标准彭州市、都江堰市、邛 崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县为每人每月 875 元， 其他区（市）县为每人每月 980 元。 （四）工伤保险。 年末，全市参加工伤保险 315.83 万人，全年工伤保险基 金收入 9.80 亿元、基金支出 4.50 亿元、当期结余 5.30 亿元
(五)生育保险。 年末,全市参加生育保险433.52万人,全年生育保险基 金收入10.52亿元、基金支出8.66亿元、当期结余1.86亿元。 2010年-2014年5项社会保险参保人数情况(万人) 500 400 300 100 0 2011年 2013年 城镇职工养老保险 348.01 442.47 485.39 51445 城镇职工基本医疗保险 71.73 476.94 52257 5552 588.43 失业保险 316.15 工伤保险 179.78 257.01 316.57 315.83 生育保险 272.31 73411.37 (六)社会保险基金监管。 2014年全市开展了社会保险财政补助资金专项检查和 社会保险征缴管理专项检查,对5个区(市)县社会保险经 办机构开展了内控评价。 、人事人才管理 2014年全市公开招录公务员及参公管理人员1484人, 其中:从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机 关公务员110人;公开招聘事业单位工作人员5597人。全年
5 （五）生育保险。 年末，全市参加生育保险 433.52 万人，全年生育保险基 金收入 10.52 亿元、基金支出 8.66 亿元、当期结余 1.86 亿元。 （六）社会保险基金监管。 2014 年全市开展了社会保险财政补助资金专项检查和 社会保险征缴管理专项检查，对 5 个区（市）县社会保险经 办机构开展了内控评价。 三、人事人才管理 2014 年全市公开招录公务员及参公管理人员 1484 人， 其中：从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机 关公务员 110 人；公开招聘事业单位工作人员 5597 人。全年 2010年-2014年5项社会保险参保人数情况（万人） 0 100 200 300 400 500 600 700 城镇职工养老保险 348.01 442.47 485.39 514.45 547.54 城镇职工基本医疗保险 371.73 476.94 522.57 555.2 588.43 失业保险 186.67 249.94 280.41 297.77 316.15 工伤保险 179.78 257.01 316.57 321 315.83 生育保险 272.31 361.04 393.73 411.37 433.52 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年
完成801名军转干部及随调家属接收安置任务,其中:计划 分配596人、自主择业205人、随调家属18人。 2014年全力推进专业技术人员继续教育工作。开展专业 技术人才知识更新培训网络在线培训13.17万人次。截至年 底,引进急需紧缺专业技术人才3981人,其中:硕士及以上 学历462人。引进海外人才238人,其中:80名海外人才来 蓉创办企业80户;158名海外人才服务于我市现代农业、电 子信息、生物医药、新材料、节能环保等重点产业和科硏领 域 2010年-2014年全市专业技术人才和技能人才情况表(万人) 135.3 140 115.33 103.3 90.487.9990.42 78.92 20 2010年 2011年 2012年 2013年 2014 囗专业技术人才■技能人才 截至2014年底,成都地区共有两院院士34人(其中“双 院士”1人)。其中:中国科学院院士15人,中国工程院院 士20人
6 完成 801 名军转干部及随调家属接收安置任务，其中：计划 分配 596 人、自主择业 205 人、随调家属 18 人。 2014 年全力推进专业技术人员继续教育工作。开展专业 技术人才知识更新培训网络在线培训 13.17 万人次。截至年 底，引进急需紧缺专业技术人才 3981 人，其中：硕士及以上 学历 462 人。引进海外人才 238 人，其中：80 名海外人才来 蓉创办企业 80 户；158 名海外人才服务于我市现代农业、电 子信息、生物医药、新材料、节能环保等重点产业和科研领 域。 截至 2014 年底，成都地区共有两院院士 34 人（其中“双 院士”1 人）。其中：中国科学院院士 15 人，中国工程院院 士 20 人。 81.17 78.92 90.4 87.99 90.42 103.3 115.33 119.3 131.01 135.3 0 20 40 60 80 100 120 140 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2010年-2014年全市专业技术人才和技能人才情况表（万人） 专业技术人才 技能人才
截至2014年底,成都地区共有国家有突出贡献中青年专 家121人;享受国务院特殊津贴专家2769人,其中市本级 438人;“世纪百千万人才工程”一、二层次人选72人,其 中市本级4人;四川省学术和技术带头人975人,其中市本 级37人;四川省学术和技术带头人后备人选1479人,其中 市本级155人;四川省有突出贡献的优秀专家1275人,其中 市本级126人;成都市优秀专家95人;享受成都市政府特殊 津贴534人。 年末,全市共有技工院校28所、就业训练中心20所、 民办职业技能培训学校450所,市级高技能人才培训基地10 个,市级技能大师工作室19个,培养高技能人才334万人 四、构建和谐劳动关系 2014年全市企业劳动合同签订率达9298%,已建工会企 业集体合同签订率达90.5%;全市创建达标市级以上劳动关 系和谐工业园区(商务园区)38个、和谐乡镇街道(社区) 339个、和谐企业1519户,创建四川省劳动合同制度实施 范城区、县(市)17个。 2014年受理劳动人事争议调解案件5654件,年度结案 4902件,调解率达86.7%;受理劳动人事争议仲裁案件12120 件,年度结案11975件,结案率达95.3%。 2014年全市劳动保障监察举报投诉结案率达97%,劳动
7 截至 2014 年底，成都地区共有国家有突出贡献中青年专 家 121 人；享受国务院特殊津贴专家 2769 人，其中市本级 438 人；“世纪百千万人才工程”一、二层次人选 72 人，其 中市本级 4 人；四川省学术和技术带头人 975 人，其中市本 级 37 人；四川省学术和技术带头人后备人选 1479 人，其中 市本级 155 人；四川省有突出贡献的优秀专家 1275 人，其中 市本级 126 人；成都市优秀专家 95 人；享受成都市政府特殊 津贴 534 人。 年末，全市共有技工院校 28 所、就业训练中心 20 所、 民办职业技能培训学校 450 所，市级高技能人才培训基地 10 个，市级技能大师工作室 19 个，培养高技能人才 33.4 万人。 四、构建和谐劳动关系 2014 年全市企业劳动合同签订率达 92.98%，已建工会企 业集体合同签订率达 90.5%；全市创建达标市级以上劳动关 系和谐工业园区（商务园区）38 个、和谐乡镇街道（社区） 339 个、和谐企业 1519 户，创建四川省劳动合同制度实施示 范城区、县（市）17 个。 2014 年受理劳动人事争议调解案件 5654 件，年度结案 4902 件，调解率达 86.7%；受理劳动人事争议仲裁案件 12120 件，年度结案 11975 件，结案率达 95.3%。 2014 年全市劳动保障监察举报投诉结案率达 97%，劳动
保障监察“两网化”工作达标率1009% 五、工资收入 2014年我市城镇全部单位就业人员平均工资51681元, 同比增长93%;全市月最低工资标准调整为1400元、1250 元,上调幅度分别为16.67%、16.82%;非全日制用工小时最 低工资标准调整为每小时146元、13.2元,上调幅度分别为 15%%、18.9%。发布全市2014年企业工资指导线,企业职工 货币平均工资增长基准线10%,上线(预警线)为16%,下 线为4% 六、法制建设 2014年围绕贯彻人力资源社会保障法律法规,以市委、 市政府名义出台人力资源社会保障地方性配套规范性文件1 件、以局名义出台行政规范性文件7件,行政规范性文件合 法性审查和备案率均达100%;对我局原有213项行政权力进 行了清理,保留行政权力156项。 2014年承办行政复议和行政诉讼案件264件,同比减少 8.3%,其中:办理行政复议案件9件、被行政复议案件102 件、行政应诉案件153件。全年行政复议和行政应诉案件维 持率9185%,同比增长0.02%。 七、公共服务能力建设
8 保障监察“两网化”工作达标率 100%。 五、工资收入 2014 年我市城镇全部单位就业人员平均工资 51681 元， 同比增长 9.3%；全市月最低工资标准调整为 1400 元、1250 元，上调幅度分别为 16.67%、16.82%；非全日制用工小时最 低工资标准调整为每小时 14.6 元、13.2 元，上调幅度分别为 15.9%、18.9%。发布全市 2014 年企业工资指导线，企业职工 货币平均工资增长基准线 10%，上线（预警线）为 16%，下 线为 4%。 六、法制建设 2014 年围绕贯彻人力资源社会保障法律法规，以市委、 市政府名义出台人力资源社会保障地方性配套规范性文件 1 件、以局名义出台行政规范性文件 7 件，行政规范性文件合 法性审查和备案率均达 100%；对我局原有 213 项行政权力进 行了清理，保留行政权力 156 项。 2014 年承办行政复议和行政诉讼案件 264 件，同比减少 8.3%，其中：办理行政复议案件 9 件、被行政复议案件 102 件、行政应诉案件 153 件。全年行政复议和行政应诉案件维 持率 91.85%，同比增长 0.02%。 七、公共服务能力建设
年末,全市建成3438个劳动就业社会保障服务中心 (站),基层服务人员达6317名,其中县级服务中心21个, 乡镇(街道)服务中心330个,村(社区)服务站3108个。 全市劳动就业社会保障服务中心(站)全部通过市级标准化 验收,达标率100%。 2014年全市人力资源社会保障信息化建设工作取得新 进展,进一步完善和优化人力资源和社会保障门户网站和 12333人力资源社会保障电话咨询服务。全年1233来电总量 突破122万通,同比增长18.06%。积极推进金融IC社会保 障卡发放工作;配备480余台自助服务和触摸查询设备,为 参保群众提供统一的优质服务。 2014年全市人力资源社会保障运用新媒体联系服务群 众工作取得新突破。全年发布“成都人社”政务微博信息5000 余条次,回复粉丝提问4000余条次,微博粉丝保持96万人; 发布政务微信消息210余条次,回复粉丝提问1.2万余条次, 微信粉丝突破1万人;天涯社区官方账号回复网友咨询130 余条次;办理“成都服务”转办网民诉求500余条次,按时 办结率、网民满意率月均100%,排列市级部门政务微博第 名 注:本公报中有关常住人口、户籍人口及相关就业人员数及
9 年末，全市建成 3438 个劳动就业社会保障服务中心 （站），基层服务人员达 6317 名，其中县级服务中心 21 个， 乡镇（街道）服务中心 330 个，村（社区）服务站 3108 个。 全市劳动就业社会保障服务中心（站）全部通过市级标准化 验收，达标率 100%。 2014 年全市人力资源社会保障信息化建设工作取得新 进展，进一步完善和优化人力资源和社会保障门户网站和 12333 人力资源社会保障电话咨询服务。全年 12333 来电总量 突破 122 万通，同比增长 18.06%。积极推进金融 IC 社会保 障卡发放工作；配备 480 余台自助服务和触摸查询设备，为 参保群众提供统一的优质服务。 2014 年全市人力资源社会保障运用新媒体联系服务群 众工作取得新突破。全年发布“成都人社”政务微博信息 5000 余条次，回复粉丝提问 4000 余条次，微博粉丝保持 96 万人； 发布政务微信消息 210 余条次，回复粉丝提问 1.2 万余条次， 微信粉丝突破 1 万人；天涯社区官方账号回复网友咨询 130 余条次；办理“成都服务”转办网民诉求 500 余条次，按时 办结率、网民满意率月均 100%，排列市级部门政务微博第 一名。 注：本公报中有关常住人口、户籍人口及相关就业人员数及
分三产业数据均来源全市统计公报
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