第八章网络经济与政府宏观调控 教学目的:通过对传统宏观调控理论的了解, 认识到由于经济主体及其行为的网络化,不仅对 传统的宏观调控理论提出了挑战,而且还极大地 增强了国家宏观间接调控的有效性,从而为经济 发展提供清晰、迅捷的经济政策环境 教学要求:重点掌握宏观调控理论产生的原因 以及网络经济带给传统宏观调控理论的挑战
第八章 网络经济与政府宏观调控 教学目的：通过对传统宏观调控理论的了解， 认识到由于经济主体及其行为的网络化，不仅对 传统的宏观调控理论提出了挑战，而且还极大地 增强了国家宏观间接调控的有效性，从而为经济 发展提供清晰、迅捷的经济政策环境。 教学要求：重点掌握宏观调控理论产生的原因 以及网络经济带给传统宏观调控理论的挑战
第一节宏观调控理论的历史回顾 在市场经济的发展过程中,始终不同程度地伴随着各种各样 的国家干预或宏观调控。 原始的国家干预主义 最早的国家干预学说可以追溯到15世纪的重商主义。它是 种原始的国家干预主义。基本观点:认为整个社会财富主要 表现为金银;取得金银的唯一途径是交换;在交换中必须遵 循贱买贵卖的原则 重商主义强调创造大规模的国家经济管理机构,巩固和强化 中央政府的管理职能,把国家干预的着眼点放在金银和关税 等方面,主张采取各种立法手段和行政措施,制定保护工商 业的政策,以保证整个国民经济活动符合扩大出口和货币输 入的要求。总之,强调国家对内外经济生活实行全面、严格 的干预是重商主义体系的重要特征
第一节 宏观调控理论的历史回顾 在市场经济的发展过程中，始终不同程度地伴随着各种各样 的国家干预或宏观调控。 ◼ 一、原始的国家干预主义 最早的国家干预学说可以追溯到15世纪的重商主义。它是一 种原始的国家干预主义。基本观点：认为整个社会财富主要 表现为金银；取得金银的唯一途径是交换；在交换中必须遵 循贱买贵卖的原则。 重商主义强调创造大规模的国家经济管理机构，巩固和强化 中央政府的管理职能，把国家干预的着眼点放在金银和关税 等方面，主张采取各种立法手段和行政措施，制定保护工商 业的政策，以保证整个国民经济活动符合扩大出口和货币输 入的要求。总之，强调国家对内外经济生活实行全面、严格 的干预是重商主义体系的重要特征
经济自由主义 从17世纪中叶到20世纪初期,强调市场和个人积极性、反 对国家干预的经济自由主义占据了思想的主流,其杰出代 表人物主要是亚当·斯密。斯密把他的市场经济理论建立 在“经济人”假定基础上。他认为,每个人都是利己的, 其活动的最终动机都是为了谋求自己的利益。“经济人” 在“看不见之手”指引下,能够“有效地促进社会的利 益”。另外,“经济人”的行为能够实现资源的最佳配置 关于政府的职能,斯密认为,在总体知识和信息背景一样 的情况下,作为个人的君主并不比普通人高明,个人和市 场不能完成的任务,君主往往也不能有效地完成。因此, 作为社会利益代表的国家或政府没有必要过多地干预经济 运行过程,它仅仅应扮演“守夜人”的角色
二、经济自由主义 ◼ 从17世纪中叶到20世纪初期，强调市场和个人积极性、反 对国家干预的经济自由主义占据了思想的主流，其杰出代 表人物主要是亚当·斯密。斯密把他的市场经济理论建立 在“经济人”假定基础上。他认为，每个人都是利己的， 其活动的最终动机都是为了谋求自己的利益。 “经济人” 在“看不见之手”指引下，能够“有效地促进社会的利 益” 。另外， “经济人”的行为能够实现资源的最佳配置。 关于政府的职能，斯密认为，在总体知识和信息背景一样 的情况下，作为个人的君主并不比普通人高明，个人和市 场不能完成的任务，君主往往也不能有效地完成。因此， 作为社会利益代表的国家或政府没有必要过多地干预经济 运行过程，它仅仅应扮演“守夜人”的角色
经济自由主义 总之,亚当斯密的上述主张:自由放任、 不加干预,是经济自由主义的精髓。亚 当斯密的追随者们虽然在一定程度上发 展和完善了这一学说,但他们均没有跳 出亚当·斯密的分析框架。经济自由主义 在长达两百年的历史阶段里,一直处于 统治地位,直到“凯恩斯革命”的爆发
二、经济自由主义 ◼ 总之，亚当·斯密的上述主张：自由放任、 不加干预，是经济自由主义的精髓。亚 当·斯密的追随者们虽然在一定程度上发 展和完善了这一学说，但他们均没有跳 出亚当·斯密的分析框架。经济自由主义 在长达两百年的历史阶段里，一直处于 统治地位，直到“凯恩斯革命”的爆发
三、凯恩斯主义 30年代资本主义世界经济大危机的爆发,宣告了西方传统经济自由 主义的“自动均衡”理论的彻底破产。正是在这一时代背景下,凯 恩斯提出了一套与传统经济学完全背离的经济学说:反对自由放任, 主张政府干预。可以说,凯恩斯《就业、利息与货币通论》的发表, 标志着现代宏观经济理论的诞生 凯恩斯认为,单靠市场机制的自动调节,无法解决有效需求不足的 问题(边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律、流动偏好 的心理规律),从而无法实现充分航业。要解决这一问题就必须实 行政府干预。为此,他提出一整套围绕着需求管理的政策措施,包 括赤字财政政策、扩张性货币政策等等,以增加社会总需求。另外 凯恩斯还提岀补偿性财政政策的思想,也就是根据经济情况的变化 逆经济波动的“风向”采取扩张和紧缩两种行动,以期在膨胀来临 之前主动紧缩开支;在萧条来临之前主动扩大开支,使社会总支出 保持稳定,以避免经济的剧烈波动
三、凯恩斯主义 ◼ 30年代资本主义世界经济大危机的爆发，宣告了西方传统经济自由 主义的“自动均衡”理论的彻底破产。正是在这一时代背景下，凯 恩斯提出了一套与传统经济学完全背离的经济学说：反对自由放任， 主张政府干预。可以说，凯恩斯《就业、利息与货币通论》的发表， 标志着现代宏观经济理论的诞生。 ◼ 凯恩斯认为，单靠市场机制的自动调节，无法解决有效需求不足的 问题(边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律、流动偏好 的心理规律），从而无法实现充分就业。要解决这一问题就必须实 行政府干预。为此，他提出一整套围绕着需求管理的政策措施，包 括赤字财政政策、扩张性货币政策等等，以增加社会总需求。另外， 凯恩斯还提出补偿性财政政策的思想，也就是根据经济情况的变化， 逆经济波动的“风向”采取扩张和紧缩两种行动，以期在膨胀来临 之前主动紧缩开支；在萧条来临之前主动扩大开支，使社会总支出 保持稳定，以避免经济的剧烈波动
三、凯恩斯主义 值得注意的是,凯恩斯虽然强调国家干预和调节经济生 活,但这不是要完全取代市场机制的作用,而是为了弥 补市场功能缺陷,恢复市场的功能和作用。 ■凯恩斯的《通论》出版不久,对古典的经济学与凯恩斯 的学说进行综合的活动便已经开始。1948年美国经济学 家萨缪尔森《经济学》的出版,标志着新古典综合派正 统地位的确立。作为新古典综合派的重要代表人物, 缪尔森认为当代主要西方发达国家经济是“混合经济 即既有市场机制发挥作用,又有国家对经济生活进行干 预的经济。因此,新古典综合派是为“混合经济”服务 的官方经济学。新古典综合派的理论特征是它继承和发 展了凯恩斯理论,用微观经济学补充宏观经济学,用均 衡分析的方法把徼观经济学与宏观经济学综合为一个体 系
三、凯恩斯主义 ◼ 值得注意的是，凯恩斯虽然强调国家干预和调节经济生 活，但这不是要完全取代市场机制的作用，而是为了弥 补市场功能缺陷，恢复市场的功能和作用。 ◼ 凯恩斯的《通论》出版不久，对古典的经济学与凯恩斯 的学说进行综合的活动便已经开始。1948年美国经济学 家萨缪尔森《经济学》的出版，标志着新古典综合派正 统地位的确立。作为新古典综合派的重要代表人物，萨 缪尔森认为当代主要西方发达国家经济是“混合经济” ， 即既有市场机制发挥作用，又有国家对经济生活进行干 预的经济。因此，新古典综合派是为“混合经济”服务 的官方经济学。新古典综合派的理论特征是它继承和发 展了凯恩斯理论，用微观经济学补充宏观经济学，用均 衡分析的方法把微观经济学与宏观经济学综合为一个体 系
四、新经济自由主义 ■20世纪60年代末,西方国家出现的“滞胀” (失业和通货膨胀并存)动摇了新古典综合派的 统治地位,因为它既不能在理论上对滞胀自圆其 说,又不能在实践上提出同时对付通货膨胀和失 业的政策措施。正是在这样的背景下,出现了 批新经济自由主义学者,纷纷对主流学派进行抖 击和责难,其中从经济理论方面对新经济自由主 义流行发挥了重要作用的是货币主义、供给学派 和理性预期学派
四、新经济自由主义 ◼ 20世纪60年代末，西方国家出现的“滞胀” （失业和通货膨胀并存）动摇了新古典综合派的 统治地位，因为它既不能在理论上对滞胀自圆其 说，又不能在实践上提出同时对付通货膨胀和失 业的政策措施。正是在这样的背景下，出现了一 批新经济自由主义学者，纷纷对主流学派进行抨 击和责难，其中从经济理论方面对新经济自由主 义流行发挥了重要作用的是货币主义、供给学派 和理性预期学派
四、新经济自由主义 新自由主义各学派的共同点主要有:1、以萨伊定律为理 论基础,认为通过市场供求作用的自动调节,能够达到 充分就业均衡,使资源得到充分利用,否认普遍意义的 生产过剩经济危机和凯恩斯所确认的“非自愿失业”;2、 信赖市场供求的自动调节作用,认为通过自由放任可以 达到经济均衡的发展,反对凯恩斯主义的政府干预,断 言经济危机是由于政府过度干预引起的,即使要干预, 也应降低到最低限度;3、坚持传统的健全财政原则,量 入为出,开支力求节省,税收力求其小,收支平衡,反 对赤字财政;4、主张稳定物价,反对通货膨胀 当然,新自由主义各派虽然在基本理论上是一致的,但 它们之间也存在着明显的差别
四、新经济自由主义 ◼ 新自由主义各学派的共同点主要有：1、以萨伊定律为理 论基础，认为通过市场供求作用的自动调节，能够达到 充分就业均衡，使资源得到充分利用，否认普遍意义的 生产过剩经济危机和凯恩斯所确认的“非自愿失业” ；2、 信赖市场供求的自动调节作用，认为通过自由放任可以 达到经济均衡的发展，反对凯恩斯主义的政府干预，断 言经济危机是由于政府过度干预引起的，即使要干预， 也应降低到最低限度；3、坚持传统的健全财政原则，量 入为出，开支力求节省，税收力求其小，收支平衡，反 对赤字财政；4、主张稳定物价，反对通货膨胀。 ◼ 当然，新自由主义各派虽然在基本理论上是一致的，但 它们之间也存在着明显的差别
第二节宏观调控理论产生及演变 的原因分析 ■在自由放任的市场经济中,由于市场机制 的缺陷,使其不能挽救30年代的经济大危 机,导致国家干预主义的诞生;而强调政 府宏观调控的国家干预主义由于政府自身 的缺陷,使其不能解决70年代的“滞胀” 问题,促使了新经济自由主义的出现。也 就是说,市场失灵是政府宏观调控理论产 生的直接原因,而政府失灵则推动了政府 宏观调控理论的演变
第二节 宏观调控理论产生及演变 的原因分析 ◼ 在自由放任的市场经济中，由于市场机制 的缺陷，使其不能挽救30年代的经济大危 机，导致国家干预主义的诞生；而强调政 府宏观调控的国家干预主义由于政府自身 的缺陷，使其不能解决70年代的“滞胀” 问题，促使了新经济自由主义的出现。也 就是说，市场失灵是政府宏观调控理论产 生的直接原因，而政府失灵则推动了政府 宏观调控理论的演变
、市场失灵分析 ■市场失灵是与市场功能相对应的概念,指 市场机制不能或难以实现资源的有效配置。 亚当·斯密( Adam smith)在《国富论》中提 出了“看不见之手”的原理。但亚当·斯密 本人也认识到,只有当“完全竞争”的平 衡和抑制作用存在时,他所声称的市场机 制的优点才能完全实现
一、市场失灵分析 ◼ 市场失灵是与市场功能相对应的概念，指 市场机制不能或难以实现资源的有效配置。 ◼ 亚当·斯密(Adam Smith)在《国富论》中提 出了“看不见之手”的原理。但亚当·斯密 本人也认识到，只有当“完全竞争”的平 衡和抑制作用存在时，他所声称的市场机 制的优点才能完全实现
