中外许可证制度的 主编张正钊韩大元
中外许可证制度 的理论与实务 主编张正钊韩大元
中 外 许 可 证 制 度 的 理 论 与 实 务 主 编 张 正 钊 韩 大 元
日录 目录 第一编许可证制度基本原理………… 第一章许可证制度概述……… 、许可证制度的概念 (一)许可、许可证 (二)许可的性质 三)许可的分类…………… (四)许可的形式 111123556 、许可证制度的产生与发展…… ()中国许可证制度的发展… (二)外国许可证制度的发展 许可证制度的基本功能 (一)协调功能… 13 (二)保护功能… (三)调控功能… 四)促进文化建设 (五)推动对外贸易的发展… 18 四、许可证制度的基本原则…… )合法性原则 二)公开性原则…
目 录 第 一 编 许 可 证 制 度 基 本 原 理 … … … … … … … … … … … … １ 第 一 章 许 可 证 制 度 概 述 … … … … … … … … … … … … … … １ 一 、 许 可 证 制 度 的 概 念 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ （ 一 ） 许 可 、 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ （ 二 ） 许 可 的 性 质 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ （ 三 ） 许 可 的 分 类 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ （ 四 ） 许 可 的 形 式 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ 二 、 许 可 证 制 度 的 产 生 与 发 展 … … … … … … … … … … … … … … ５ （ 一 ） 中 国 许 可 证 制 度 的 发 展 … … … … … … … … … … … … … ６ （ 二 ） 外 国 许 可 证 制 度 的 发 展 … … … … … … … … … … … … １ １ 三 、 许 可 证 制 度 的 基 本 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ （ 一 ） 协 调 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ （ 二 ） 保 护 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ４ （ 三 ） 调 控 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ５ （ 四 ） 促 进 文 化 建 设 … … … … … … … … … … … … … … … … １ ７ （ 五 ） 推 动 对 外 贸 易 的 发 展 … … … … … … … … … … … … … １ ８ 四 、 许 可 证 制 度 的 基 本 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ （ 一 ） 合 法 性 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ （ 二 ） 公 开 性 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ 目 录 １
日录 C三)效率原则… 四)适应原则…… 第二章许可证的申请与颁发 …………124 许可证的申请…… (一)许可证的申请概述………………… (二)许可证申请人 三)行政许可机关 (四)许可证的管辖……… (五)许可证申请的种类 (六)免于申请许可证的情形……3 (七)许可证申请权丧失的情形…… (八)许可证申请的期限…… 九)许可证申请费…………………………… (十)许可证申请的内容和形式 40 许可证申请的审查 (一)许可证申请的审查程序概述 二)许可证申请的审查种类……… C三)许可证申请的审查期限 四)许可证申请的审查机关……… (五)许可证申请的审查决定与许可证的颁发 50 第三章许可证的使用与效力…………………52 、许可证的使用概述 许可证的使用范围 许可证的使用期限…………… 四、许可证的效力 (一)许可证效力的表现
（ 三 ） 效 率 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ １ （ 四 ） 适 应 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ １ 第 二 章 许 可 证 的 申 请 与 颁 发 … … … … … … … … … … … ２ ４ 一 、 许 可 证 的 申 请 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ４ （ 一 ） 许 可 证 的 申 请 概 述 … … … … … … … … … … … … … … ２ ４ （ 二 ） 许 可 证 申 请 人 … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ６ （ 三 ） 行 政 许 可 机 关 … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ （ 四 ） 许 可 证 的 管 辖 … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ０ （ 五 ） 许 可 证 申 请 的 种 类 … … … … … … … … … … … … … … ３ １ （ 六 ） 免 于 申 请 许 可 证 的 情 形 … … … … … … … … … … … … ３ ３ （ 七 ） 许 可 证 申 请 权 丧 失 的 情 形 … … … … … … … … … … … ３ ５ （ 八 ） 许 可 证 申 请 的 期 限 … … … … … … … … … … … … … … ３ ６ （ 九 ） 许 可 证 申 请 费 … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ８ （ 十 ） 许 可 证 申 请 的 内 容 和 形 式 … … … … … … … … … … … ４ ０ 二 、 许 可 证 申 请 的 审 查 … … … … … … … … … … … … … … … … … ４ ２ （ 一 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 程 序 概 述 … … … … … … … … … … ４ ２ （ 二 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 种 类 … … … … … … … … … … … … ４ ３ （ 三 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 期 限 … … … … … … … … … … … … ４ ７ （ 四 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 机 关 … … … … … … … … … … … … ４ ８ （ 五 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 决 定 与 许 可 证 的 颁 发 … … … … … ５ ０ 第 三 章 许 可 证 的 使 用 与 效 力 … … … … … … … … … … … ５ ２ 一 、 许 可 证 的 使 用 概 述 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ ２ 二 、 许 可 证 的 使 用 范 围 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ ５ 三 、 许 可 证 的 使 用 期 限 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ ９ 四 、 许 可 证 的 效 力 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ６ １ （ 一 ） 许 可 证 效 力 的 表 现 … … … … … … … … … … … … … … ６ ２ ２ 目 录
日录 3 (二)许可证的失效 (三)许可证的无效和撒销…… 第四章许可证争议的解决 、许可证争议概述… ()许可证争议的概念、种类… (二)解决许可证争议的制度 许可证争议的复议程序… (一)复议管辖…… (二)复议机构…………………… (三)复议申请人与被申请人… (四)复议的申请与受理 (五)复议的审理 (六)复议决定 (七)复议决定的执行……… 79 三、许可证复议的诉讼程序 79 (一)诉讼管辖 C二)原告和被告 C三)起诉与受理 四)审理与判决 …89 (五)第二审程序………… (六)执行程序… 93 第二编中国许可证制度……94 第五章有关调整经济生活的许可证制度 94 、工商企业许可证…………… (一)企业法人许可证…… (二)非企业法人营业许可证…… ……107
（ 二 ） 许 可 证 的 失 效 … … … … … … … … … … … … … … … … ６ ４ （ 三 ） 许 可 证 的 无 效 和 撤 销 … … … … … … … … … … … … … ６ ４ 第 四 章 许 可 证 争 议 的 解 决 … … … … … … … … … … … … ６ ６ 一 、 许 可 证 争 议 概 述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ６ ６ （ 一 ） 许 可 证 争 议 的 概 念 、 种 类 … … … … … … … … … … … ６ ６ （ 二 ） 解 决 许 可 证 争 议 的 制 度 … … … … … … … … … … … … ６ ８ 二 、 许 可 证 争 议 的 复 议 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … ７ ０ （ 一 ） 复 议 管 辖 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ０ （ 二 ） 复 议 机 构 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ２ （ 三 ） 复 议 申 请 人 与 被 申 请 人 … … … … … … … … … … … … ７ ２ （ 四 ） 复 议 的 申 请 与 受 理 … … … … … … … … … … … … … … ７ ２ （ 五 ） 复 议 的 审 理 … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ５ （ 六 ） 复 议 决 定 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ８ （ 七 ） 复 议 决 定 的 执 行 … … … … … … … … … … … … … … … ７ ９ 三 、 许 可 证 复 议 的 诉 讼 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … ７ ９ （ 一 ） 诉 讼 管 辖 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ０ （ 二 ） 原 告 和 被 告 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ２ （ 三 ） 起 诉 与 受 理 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ５ （ 四 ） 审 理 与 判 决 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ９ （ 五 ） 第 二 审 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … … … ９ ２ （ 六 ） 执 行 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ９ ３ 第 二 编 中 国 许 可 证 制 度 … … … … … … … … … … … … … ９ ４ 第 五 章 有 关 调 整 经 济 生 活 的 许 可 证 制 度 … … … … … … ９ ４ 一 、 工 商 企 业 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ９ ４ （ 一 ） 企 业 法 人 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … ９ ４ （ 二 ） 非 企 业 法 人 营 业 许 可 证 … … … … … … … … … … … … １ ０ ７ 目 录 ３
4 日录 (三)私营企业许可证…… ……109 个体经营许可证 三、外商投资企业经营许可证 (一)外商投资企业经营许可证………………120 (二)外国企业常驻代表机构的登记 四、工业产品生产许可证 (一)许可的机关及职责… (二)工业产品生产许可证取得的条件 C三)工业产品生产许可证取得的程序………… 四)工业产品生产许可证的使用和管理……… (五)工业产品生产许可证的注销 五、专利许可证 ()专利许可证取得的主体……… (二)专利许可证取得的条件 131 C三)专利许可证取得的程序 六、商标许可证 ()商标注册的条件…… (二)商标许可证取得的程序…………… C三)注册商标的续展、转让和使用许可证 四)商标使用的管理…………… 第六章有关医药卫生和文化出版的许可证 140 、医药卫生许可证………………………… ……140 (一)药品许可证………… 140 (二)放射性药品许可证 三)兽药许可证……………… ………146 (四)食品卫生许可证 (五)公共场所卫生许可证…
（ 三 ） 私 营 企 业 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … １ ０ ９ 二 、 个 体 经 营 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ １ ４ 三 、 外 商 投 资 企 业 经 营 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … １ ２ ０ （ 一 ） 外 商 投 资 企 业 经 营 许 可 证 … … … … … … … … … … … １ ２ ０ （ 二 ） 外 国 企 业 常 驻 代 表 机 构 的 登 记 … … … … … … … … … １ ２ ４ 四 、 工 业 产 品 生 产 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … １ ２ ６ （ 一 ） 许 可 的 机 关 及 职 责 … … … … … … … … … … … … … … １ ２ ７ （ 二 ） 工 业 产 品 生 产 许 可 证 取 得 的 条 件 … … … … … … … … １ ２ ７ （ 三 ） 工 业 产 品 生 产 许 可 证 取 得 的 程 序 … … … … … … … … １ ２ ８ （ 四 ） 工 业 产 品 生 产 许 可 证 的 使 用 和 管 理 … … … … … … … １ ２ ８ （ 五 ） 工 业 产 品 生 产 许 可 证 的 注 销 … … … … … … … … … … １ ２ ９ 五 、 专 利 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ２ ９ （ 一 ） 专 利 许 可 证 取 得 的 主 体 … … … … … … … … … … … … １ ２ ９ （ 二 ） 专 利 许 可 证 取 得 的 条 件 … … … … … … … … … … … … １ ３ １ （ 三 ） 专 利 许 可 证 取 得 的 程 序 … … … … … … … … … … … … １ ３ １ 六 、 商 标 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ ５ （ 一 ） 商 标 注 册 的 条 件 … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ ５ （ 二 ） 商 标 许 可 证 取 得 的 程 序 … … … … … … … … … … … … １ ３ ６ （ 三 ） 注 册 商 标 的 续 展 、 转 让 和 使 用 许 可 证 … … … … … … １ ３ ７ （ 四 ） 商 标 使 用 的 管 理 … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ ８ 第 六 章 有 关 医 药 卫 生 和 文 化 出 版 的 许 可 证 … … … … … １ ４ ０ 一 、 医 药 卫 生 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ４ ０ （ 一 ） 药 品 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ４ ０ （ 二 ） 放 射 性 药 品 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … １ ４ ４ （ 三 ） 兽 药 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ４ ６ （ 四 ） 食 品 卫 生 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … １ ５ ２ （ 五 ） 公 共 场 所 卫 生 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … １ ５ ４ ４ 目 录
日录 5 (六)化妆品生产企业卫生许可证………………… (七)个体医师开业执照…… 书报刊许可证 (一)期刊“报刊登记证”和“内部报刊准印证” 二)《图书、报刊印刷许可证》 三)科技期刊登记证 四)报刊登记证和内部报刊准印证 168 (五)书刊印刷定点企业证… ……174 (六)书刊批发许可证 电视许可证………… (一)电视剧制作许可证……… (二)有线电视许可证…… 四、演出许可证 …191 五、考古许可证…… 194 (一)考古发掘证照… 二)中外合作考古特别许可证 …197 第七章有关公共安全和公共秩序的许可证 …200 枪支、刀具管理工作中的许可证 )持枪证…… (二)枪支购买证… (三)枪支、弹药运输证… 四)枪支、弹药携运证……… ……204 (五)持枪通行证…… 205 民用爆炸物品管理工作中的许可证 ()《爆炸物品安全生产许可证》…… (二)《爆炸物品储存许可证》 (三)《爆炸物品购买证》
（ 六 ） 化 妆 品 生 产 企 业 卫 生 许 可 证 … … … … … … … … … … １ ５ ６ （ 七 ） 个 体 医 师 开 业 执 照 … … … … … … … … … … … … … … １ ５ ８ 二 、 书 报 刊 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ６ ０ （ 一 ） 期 刊 “ 报 刊 登 记 证 ” 和 “ 内 部 报 刊 准 印 证 ” … … … １ ６ ０ （ 二 ） 《 图 书 、 报 刊 印 刷 许 可 证 》 … … … … … … … … … … １ ６ ４ （ 三 ） 科 技 期 刊 登 记 证 … … … … … … … … … … … … … … … １ ６ ５ （ 四 ） 报 刊 登 记 证 和 内 部 报 刊 准 印 证 … … … … … … … … … １ ６ ８ （ 五 ） 书 刊 印 刷 定 点 企 业 证 … … … … … … … … … … … … … １ ７ ４ （ 六 ） 书 刊 批 发 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … １ ７ ６ 三 、 电 视 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ７ ８ （ 一 ） 电 视 剧 制 作 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … １ ７ ８ （ 二 ） 有 线 电 视 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … １ ８ １ 四 、 演 出 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ １ 五 、 考 古 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ ４ （ 一 ） 考 古 发 掘 证 照 … … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ ４ （ 二 ） 中 外 合 作 考 古 特 别 许 可 证 … … … … … … … … … … … １ ９ ７ 第 七 章 有 关 公 共 安 全 和 公 共 秩 序 的 许 可 证 … … … … … ２ ０ ０ 一 、 枪 支 、 刀 具 管 理 工 作 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … … ２ ０ ０ （ 一 ） 持 枪 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ ０ （ 二 ） 枪 支 购 买 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ ２ （ 三 ） 枪 支 、 弹 药 运 输 证 … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ ３ （ 四 ） 枪 支 、 弹 药 携 运 证 … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ ４ （ 五 ） 持 枪 通 行 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ ５ 二 、 民 用 爆 炸 物 品 管 理 工 作 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … ２ ０ ７ （ 一 ） 《 爆 炸 物 品 安 全 生 产 许 可 证 》 … … … … … … … … … ２ ０ ８ （ 二 ） 《 爆 炸 物 品 储 存 许 可 证 》 … … … … … … … … … … … ２ ０ ９ （ 三 ） 《 爆 炸 物 品 购 买 证 》 … … … … … … … … … … … … … ２ ０ ９ 目 录 ５
日录 四)《爆炸物品销售许可证》………210 (五)《爆炸物品运输证》…… 211 (六)《爆炸物品使用许可证》和《爆破员作业证》 212 、化学及放射性危险物品管理工作中的许可证……213 ()《化学危险物品生产许可证》… ………214 (二)《化学危险物品经营许可证》 三)《特殊化学品出口准许证》 四)《放射性药品生产企业许可证》 …217 (五)《放射性药品经营企业许可证》……………218 (六)《放射性药品使用许可证》 (七)放射性同位素和射线装置管理工作中的许可证 四、道路交通和水路运输管理工作中的许可证 ()机动车号牌和行驶证…… 220 二)驾驶证……………………… 221 三)《中华人民共和国机动车教练员证》 四)《特种车辆警报器和标志使用证》 (五)《机动车辆安全技术检测委托书》 五、社会公共安全产品生产中的许可证 …228 ()《社会公共安全产品生产许可证》…… (二)《警用电击器产品生产许可证》 六、保守国家秘密工作中的许可证………… (一)《国家秘密载体复制许可证》 C二)《国家秘密载体准印证》 C三)《中华人民共和国国家秘密出境许可证》 四)《出境证明表》 七、集会游行示威管理工作中的许可证 …241 八、出入境、边防和外事管理中的许可证……
（ 四 ） 《 爆 炸 物 品 销 售 许 可 证 》 … … … … … … … … … … … ２ １ ０ （ 五 ） 《 爆 炸 物 品 运 输 证 》 … … … … … … … … … … … … … ２ １ １ （ 六 ） 《 爆 炸 物 品 使 用 许 可 证 》 和 《 爆 破 员 作 业 证 》 … … ２ １ ２ 三 、 化 学 及 放 射 性 危 险 物 品 管 理 工 作 中 的 许 可 证 … … … … … ２ １ ３ （ 一 ） 《 化 学 危 险 物 品 生 产 许 可 证 》 … … … … … … … … … ２ １ ４ （ 二 ） 《 化 学 危 险 物 品 经 营 许 可 证 》 … … … … … … … … … ２ １ ５ （ 三 ） 《 特 殊 化 学 品 出 口 准 许 证 》 … … … … … … … … … … ２ １ ６ （ 四 ） 《 放 射 性 药 品 生 产 企 业 许 可 证 》 … … … … … … … … ２ １ ７ （ 五 ） 《 放 射 性 药 品 经 营 企 业 许 可 证 》 … … … … … … … … ２ １ ８ （ 六 ） 《 放 射 性 药 品 使 用 许 可 证 》 … … … … … … … … … … ２ １ ８ （ 七 ） 放 射 性 同 位 素 和 射 线 装 置 管 理 工 作 中 的 许 可 证 … … ２ １ ９ 四 、 道 路 交 通 和 水 路 运 输 管 理 工 作 中 的 许 可 证 … … … … … … ２ ２ ０ （ 一 ） 机 动 车 号 牌 和 行 驶 证 … … … … … … … … … … … … … ２ ２ ０ （ 二 ） 驾 驶 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ２ １ （ 三 ） 《 中 华 人 民 共 和 国 机 动 车 教 练 员 证 》 … … … … … … ２ ２ ４ （ 四 ） 《 特 种 车 辆 警 报 器 和 标 志 使 用 证 》 … … … … … … … ２ ２ ４ （ 五 ） 《 机 动 车 辆 安 全 技 术 检 测 委 托 书 》 … … … … … … … ２ ２ ５ 五 、 社 会 公 共 安 全 产 品 生 产 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … ２ ２ ８ （ 一 ） 《 社 会 公 共 安 全 产 品 生 产 许 可 证 》 … … … … … … … ２ ２ ８ （ 二 ） 《 警 用 电 击 器 产 品 生 产 许 可 证 》 … … … … … … … … ２ ３ ２ 六 、 保 守 国 家 秘 密 工 作 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … … … ２ ３ ４ （ 一 ） 《 国 家 秘 密 载 体 复 制 许 可 证 》 … … … … … … … … … ２ ３ ５ （ 二 ） 《 国 家 秘 密 载 体 准 印 证 》 … … … … … … … … … … … ２ ３ ８ （ 三 ） 《 中 华 人 民 共 和 国 国 家 秘 密 出 境 许 可 证 》 … … … … ２ ３ ９ （ 四 ） 《 出 境 证 明 表 》 … … … … … … … … … … … … … … … ２ ４ ０ 七 、 集 会 游 行 示 威 管 理 工 作 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … ２ ４ １ 八 、 出 入 境 、 边 防 和 外 事 管 理 中 的 许 可 证 … … … … … … … … ２ ４ ６ ６ 目 录
日录 7 (一)中国公民出入境管理中的许可证………………247 二)外国人入出境管理中的许可证… …259 三)边防管理中的许可证…… 264 四)外事管理中的有关许可证 265 第八章有关自然资源和生态环境保护的许可证制度… 、概述 267 森林采伐许可证 269 (一)林木采伐许可证的申请…… (二)林木采伐许可证的审核与发放… 270 三)林木采伐许可证的使用与管理…… 271 四)违法使用和发放林木采伐许可证的后果与责任 三、矿产资源开采许可证…………… ………274 (一)采矿许可证的申请……… 275 (二)采矿许可证的审核与发放……… 277 (三)采矿许可证的使用……………280 (四)采矿许可证的监督管理及其保护 (五)有关采矿许可证的法律责任 (六)石油、夭然气开采许可证…………………………… 四、渔业捕捞许可证 286 (一)捕捞许可证的申请、审批与发放… 二)捕捞许可证的使用…………………………288 (三)捕捞许可证的管理与监督 289 四)有关捕捞许可证的违法责任 五、野生动物狩猎许可证……………… (一)猎捕范围和程度的确定… (二)狩猎许可证的使用及其管理
（ 一 ） 中 国 公 民 出 入 境 管 理 中 的 许 可 证 … … … … … … … … ２ ４ ７ （ 二 ） 外 国 人 入 出 境 管 理 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … ２ ５ ９ （ 三 ） 边 防 管 理 中 的 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … ２ ６ ４ （ 四 ） 外 事 管 理 中 的 有 关 许 可 证 … … … … … … … … … … … ２ ６ ５ 第 八 章 有 关 自 然 资 源 和 生 态 环 境 保 护 的 许 可 证 制 度 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ６ ７ 一 、 概 述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ６ ７ 二 、 森 林 采 伐 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ６ ９ （ 一 ） 林 木 采 伐 许 可 证 的 申 请 … … … … … … … … … … … … ２ ６ ９ （ 二 ） 林 木 采 伐 许 可 证 的 审 核 与 发 放 … … … … … … … … … ２ ７ ０ （ 三 ） 林 木 采 伐 许 可 证 的 使 用 与 管 理 … … … … … … … … … ２ ７ １ （ 四 ） 违 法 使 用 和 发 放 林 木 采 伐 许 可 证 的 后 果 与 责 任 … … ２ ７ ２ 三 、 矿 产 资 源 开 采 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … ２ ７ ４ （ 一 ） 采 矿 许 可 证 的 申 请 … … … … … … … … … … … … … … ２ ７ ５ （ 二 ） 采 矿 许 可 证 的 审 核 与 发 放 … … … … … … … … … … … ２ ７ ７ （ 三 ） 采 矿 许 可 证 的 使 用 … … … … … … … … … … … … … … ２ ８ ０ （ 四 ） 采 矿 许 可 证 的 监 督 管 理 及 其 保 护 … … … … … … … … ２ ８ １ （ 五 ） 有 关 采 矿 许 可 证 的 法 律 责 任 … … … … … … … … … … ２ ８ ２ （ 六 ） 石 油 、 夭 然 气 开 采 许 可 证 … … … … … … … … … … … ２ ８ ４ 四 、 渔 业 捕 捞 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ８ ６ （ 一 ） 捕 捞 许 可 证 的 申 请 、 审 批 与 发 放 … … … … … … … … ２ ８ ７ （ 二 ） 捕 捞 许 可 证 的 使 用 … … … … … … … … … … … … … … ２ ８ ８ （ 三 ） 捕 捞 许 可 证 的 管 理 与 监 督 … … … … … … … … … … … ２ ８ ９ （ 四 ） 有 关 捕 捞 许 可 证 的 违 法 责 任 … … … … … … … … … … ２ ９ ０ 五 、 野 生 动 物 狩 猎 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ ２ （ 一 ） 猎 捕 范 围 和 程 度 的 确 定 … … … … … … … … … … … … ２ ９ ３ （ 二 ） 狩 猎 许 可 证 的 使 用 及 其 管 理 … … … … … … … … … … ２ ９ ４ 目 录 ７
日录 三)猎枪许可证的申领 四)野生动物驯养、繁殖许可证的使用 295 (五)野生动物出售、收购、经营、运输、出口许可证的使用与 管理 (六)狩猎许可证的有关法律责任 六、排污许可证 298 (一)排污申报登记…… 299 (二)排污许可证的审批与发放……… 三)排污许可证的使用…………… 四)排污许可证的监督与管理……………… (五)排污许可证的有关违法责任…… 七、海洋倾废许可证……………… (一)倾废许可证的申请、审批与发放 …304 (二)倾废许可证的使用……………306 三)倾废许可证的监督与管理 307 四)倾废许可证的有关违法责任 第九章土地使用和城乡建设中的许可证 概述 、固定资产投资许可证 (一)报批项目建议书和设计任务书(可行性研究报告) 二)缴纳固定资产投资调节税后,领取固定资产 投资许可证…… (三)投资许可证的发放办法… 规划许可……………………… ()选址意见书 二)建设用地规划许可证………
（ 三 ） 猎 枪 许 可 证 的 申 领 … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ ５ （ 四 ） 野 生 动 物 驯 养 、 繁 殖 许 可 证 的 使 用 … … … … … … … ２ ９ ５ （ 五 ） 野 生 动 物 出 售 、 收 购 、 经 营 、 运 输 、 出 口 许 可 证 的 使 用 与 管 理 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ ５ （ 六 ） 狩 猎 许 可 证 的 有 关 法 律 责 任 … … … … … … … … … … ２ ９ ７ 六 、 排 污 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ ８ （ 一 ） 排 污 申 报 登 记 … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ ９ （ 二 ） 排 污 许 可 证 的 审 批 与 发 放 … … … … … … … … … … … ３ ０ ０ （ 三 ） 排 污 许 可 证 的 使 用 … … … … … … … … … … … … … … ３ ０ １ （ 四 ） 排 污 许 可 证 的 监 督 与 管 理 … … … … … … … … … … … ３ ０ ２ （ 五 ） 排 污 许 可 证 的 有 关 违 法 责 任 … … … … … … … … … … ３ ０ ２ 七 、 海 洋 倾 废 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ０ ３ （ 一 ） 倾 废 许 可 证 的 申 请 、 审 批 与 发 放 … … … … … … … … ３ ０ ４ （ 二 ） 倾 废 许 可 证 的 使 用 … … … … … … … … … … … … … … ３ ０ ６ （ 三 ） 倾 废 许 可 证 的 监 督 与 管 理 … … … … … … … … … … … ３ ０ ７ （ 四 ） 倾 废 许 可 证 的 有 关 违 法 责 任 … … … … … … … … … … ３ ０ ８ 第 九 章 土 地 使 用 和 城 乡 建 设 中 的 许 可 证 … … … … … … ３ １ １ 一 、 概 述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ １ １ 二 、 固 定 资 产 投 资 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … ３ １ ２ （ 一 ） 报 批 项 目 建 议 书 和 设 计 任 务 书 （ 可 行 性 研 究 报 告 ） … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ １ ２ （ 二 ） 缴 纳 固 定 资 产 投 资 调 节 税 后 ， 领 取 固 定 资 产 投 资 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ １ ６ （ 三 ） 投 资 许 可 证 的 发 放 办 法 … … … … … … … … … … … … ３ １ ８ 三 、 规 划 许 可 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ２ ０ （ 一 ） 选 址 意 见 书 … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ２ ０ （ 二 ） 建 设 用 地 规 划 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … ３ ２ ２ ８ 目 录
