《中外许可证制度的理论与实务》电子书.pdf_大学文库

目录第一编许可证制度基本原理 … … … … … … … … … … … … １第一章许可证制度概述 … … … … … … … … … … … … … … １一、许可证制度的概念 … … … … … … … … … … … … … … … … … １（一）许可、许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １（二）许可的性质 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２（三）许可的分类 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３（四）许可的形式 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ５二、许可证制度的产生与发展 … … … … … … … … … … … … … … ５（一）中国许可证制度的发展 … … … … … … … … … … … … … ６（二）外国许可证制度的发展 … … … … … … … … … … … … １１三、许可证制度的基本功能 … … … … … … … … … … … … … … … １３（一）协调功能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １３（二）保护功能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １４（三）调控功能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １５（四）促进文化建设 … … … … … … … … … … … … … … … … １７（五）推动对外贸易的发展 … … … … … … … … … … … … … １８四、许可证制度的基本原则 … … … … … … … … … … … … … … … １９（一）合法性原则 … … … … … … … … … … … … … … … … … １９（二）公开性原则 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２０目录１

（三）效率原则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２１（四）适应原则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２１第二章许可证的申请与颁发 … … … … … … … … … … … ２４一、许可证的申请 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２４（一）许可证的申请概述 … … … … … … … … … … … … … … ２４（二）许可证申请人 … … … … … … … … … … … … … … … … ２６（三）行政许可机关 … … … … … … … … … … … … … … … … ２９（四）许可证的管辖 … … … … … … … … … … … … … … … … ３０（五）许可证申请的种类 … … … … … … … … … … … … … … ３１（六）免于申请许可证的情形 … … … … … … … … … … … … ３３（七）许可证申请权丧失的情形 … … … … … … … … … … … ３５（八）许可证申请的期限 … … … … … … … … … … … … … … ３６（九）许可证申请费 … … … … … … … … … … … … … … … … ３８（十）许可证申请的内容和形式 … … … … … … … … … … … ４０二、许可证申请的审查 … … … … … … … … … … … … … … … … … ４２（一）许可证申请的审查程序概述 … … … … … … … … … … ４２（二）许可证申请的审查种类 … … … … … … … … … … … … ４３（三）许可证申请的审查期限 … … … … … … … … … … … … ４７（四）许可证申请的审查机关 … … … … … … … … … … … … ４８（五）许可证申请的审查决定与许可证的颁发 … … … … … ５０第三章许可证的使用与效力 … … … … … … … … … … … ５２一、许可证的使用概述 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５２二、许可证的使用范围 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５５三、许可证的使用期限 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５９四、许可证的效力 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ６１（一）许可证效力的表现 … … … … … … … … … … … … … … ６２２目录

（二）许可证的失效 … … … … … … … … … … … … … … … … ６４（三）许可证的无效和撤销 … … … … … … … … … … … … … ６４第四章许可证争议的解决 … … … … … … … … … … … … ６６一、许可证争议概述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ６６（一）许可证争议的概念、种类 … … … … … … … … … … … ６６（二）解决许可证争议的制度 … … … … … … … … … … … … ６８二、许可证争议的复议程序 … … … … … … … … … … … … … … … ７０（一）复议管辖 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７０（二）复议机构 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７２（三）复议申请人与被申请人 … … … … … … … … … … … … ７２（四）复议的申请与受理 … … … … … … … … … … … … … … ７２（五）复议的审理 … … … … … … … … … … … … … … … … … ７５（六）复议决定 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７８（七）复议决定的执行 … … … … … … … … … … … … … … … ７９三、许可证复议的诉讼程序 … … … … … … … … … … … … … … … ７９（一）诉讼管辖 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ８０（二）原告和被告 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８２（三）起诉与受理 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８５（四）审理与判决 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８９（五）第二审程序 … … … … … … … … … … … … … … … … … ９２（六）执行程序 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ９３第二编中国许可证制度 … … … … … … … … … … … … … ９４第五章有关调整经济生活的许可证制度 … … … … … … ９４一、工商企业许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ９４（一）企业法人许可证 … … … … … … … … … … … … … … … ９４（二）非企业法人营业许可证 … … … … … … … … … … … … １０７目录３

（三）私营企业许可证 … … … … … … … … … … … … … … … １０９二、个体经营许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １１４三、外商投资企业经营许可证 … … … … … … … … … … … … … １２０（一）外商投资企业经营许可证 … … … … … … … … … … … １２０（二）外国企业常驻代表机构的登记 … … … … … … … … … １２４四、工业产品生产许可证 … … … … … … … … … … … … … … … １２６（一）许可的机关及职责 … … … … … … … … … … … … … … １２７（二）工业产品生产许可证取得的条件 … … … … … … … … １２７（三）工业产品生产许可证取得的程序 … … … … … … … … １２８（四）工业产品生产许可证的使用和管理 … … … … … … … １２８（五）工业产品生产许可证的注销 … … … … … … … … … … １２９五、专利许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １２９（一）专利许可证取得的主体 … … … … … … … … … … … … １２９（二）专利许可证取得的条件 … … … … … … … … … … … … １３１（三）专利许可证取得的程序 … … … … … … … … … … … … １３１六、商标许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １３５（一）商标注册的条件 … … … … … … … … … … … … … … … １３５（二）商标许可证取得的程序 … … … … … … … … … … … … １３６（三）注册商标的续展、转让和使用许可证 … … … … … … １３７（四）商标使用的管理 … … … … … … … … … … … … … … … １３８第六章有关医药卫生和文化出版的许可证 … … … … … １４０一、医药卫生许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １４０（一）药品许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １４０（二）放射性药品许可证 … … … … … … … … … … … … … … １４４（三）兽药许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １４６（四）食品卫生许可证 … … … … … … … … … … … … … … … １５２（五）公共场所卫生许可证 … … … … … … … … … … … … … １５４４目录

（六）化妆品生产企业卫生许可证 … … … … … … … … … … １５６（七）个体医师开业执照 … … … … … … … … … … … … … … １５８二、书报刊许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １６０（一）期刊 “ 报刊登记证 ” 和 “ 内部报刊准印证 ” … … … １６０（二）《图书、报刊印刷许可证》 … … … … … … … … … … １６４（三）科技期刊登记证 … … … … … … … … … … … … … … … １６５（四）报刊登记证和内部报刊准印证 … … … … … … … … … １６８（五）书刊印刷定点企业证 … … … … … … … … … … … … … １７４（六）书刊批发许可证 … … … … … … … … … … … … … … … １７６三、电视许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １７８（一）电视剧制作许可证 … … … … … … … … … … … … … … １７８（二）有线电视许可证 … … … … … … … … … … … … … … … １８１四、演出许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １９１五、考古许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … １９４（一）考古发掘证照 … … … … … … … … … … … … … … … … １９４（二）中外合作考古特别许可证 … … … … … … … … … … … １９７第七章有关公共安全和公共秩序的许可证 … … … … … ２００一、枪支、刀具管理工作中的许可证 … … … … … … … … … … ２００（一）持枪证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２００（二）枪支购买证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２０２（三）枪支、弹药运输证 … … … … … … … … … … … … … … ２０３（四）枪支、弹药携运证 … … … … … … … … … … … … … … ２０４（五）持枪通行证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２０５二、民用爆炸物品管理工作中的许可证 … … … … … … … … … ２０７（一）《爆炸物品安全生产许可证》 … … … … … … … … … ２０８（二）《爆炸物品储存许可证》 … … … … … … … … … … … ２０９（三）《爆炸物品购买证》 … … … … … … … … … … … … … ２０９目录５

（四）《爆炸物品销售许可证》 … … … … … … … … … … … ２１０（五）《爆炸物品运输证》 … … … … … … … … … … … … … ２１１（六）《爆炸物品使用许可证》和《爆破员作业证》 … … ２１２三、化学及放射性危险物品管理工作中的许可证 … … … … … ２１３（一）《化学危险物品生产许可证》 … … … … … … … … … ２１４（二）《化学危险物品经营许可证》 … … … … … … … … … ２１５（三）《特殊化学品出口准许证》 … … … … … … … … … … ２１６（四）《放射性药品生产企业许可证》 … … … … … … … … ２１７（五）《放射性药品经营企业许可证》 … … … … … … … … ２１８（六）《放射性药品使用许可证》 … … … … … … … … … … ２１８（七）放射性同位素和射线装置管理工作中的许可证 … … ２１９四、道路交通和水路运输管理工作中的许可证 … … … … … … ２２０（一）机动车号牌和行驶证 … … … … … … … … … … … … … ２２０（二）驾驶证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２２１（三）《中华人民共和国机动车教练员证》 … … … … … … ２２４（四）《特种车辆警报器和标志使用证》 … … … … … … … ２２４（五）《机动车辆安全技术检测委托书》 … … … … … … … ２２５五、社会公共安全产品生产中的许可证 … … … … … … … … … ２２８（一）《社会公共安全产品生产许可证》 … … … … … … … ２２８（二）《警用电击器产品生产许可证》 … … … … … … … … ２３２六、保守国家秘密工作中的许可证 … … … … … … … … … … … ２３４（一）《国家秘密载体复制许可证》 … … … … … … … … … ２３５（二）《国家秘密载体准印证》 … … … … … … … … … … … ２３８（三）《中华人民共和国国家秘密出境许可证》 … … … … ２３９（四）《出境证明表》 … … … … … … … … … … … … … … … ２４０七、集会游行示威管理工作中的许可证 … … … … … … … … … ２４１八、出入境、边防和外事管理中的许可证 … … … … … … … … ２４６６目录

（一）中国公民出入境管理中的许可证 … … … … … … … … ２４７（二）外国人入出境管理中的许可证 … … … … … … … … … ２５９（三）边防管理中的许可证 … … … … … … … … … … … … … ２６４（四）外事管理中的有关许可证 … … … … … … … … … … … ２６５第八章有关自然资源和生态环境保护的许可证制度 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２６７一、概述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２６７二、森林采伐许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２６９（一）林木采伐许可证的申请 … … … … … … … … … … … … ２６９（二）林木采伐许可证的审核与发放 … … … … … … … … … ２７０（三）林木采伐许可证的使用与管理 … … … … … … … … … ２７１（四）违法使用和发放林木采伐许可证的后果与责任 … … ２７２三、矿产资源开采许可证 … … … … … … … … … … … … … … … ２７４（一）采矿许可证的申请 … … … … … … … … … … … … … … ２７５（二）采矿许可证的审核与发放 … … … … … … … … … … … ２７７（三）采矿许可证的使用 … … … … … … … … … … … … … … ２８０（四）采矿许可证的监督管理及其保护 … … … … … … … … ２８１（五）有关采矿许可证的法律责任 … … … … … … … … … … ２８２（六）石油、夭然气开采许可证 … … … … … … … … … … … ２８４四、渔业捕捞许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２８６（一）捕捞许可证的申请、审批与发放 … … … … … … … … ２８７（二）捕捞许可证的使用 … … … … … … … … … … … … … … ２８８（三）捕捞许可证的管理与监督 … … … … … … … … … … … ２８９（四）有关捕捞许可证的违法责任 … … … … … … … … … … ２９０五、野生动物狩猎许可证 … … … … … … … … … … … … … … … ２９２（一）猎捕范围和程度的确定 … … … … … … … … … … … … ２９３（二）狩猎许可证的使用及其管理 … … … … … … … … … … ２９４目录７

（三）猎枪许可证的申领 … … … … … … … … … … … … … … ２９５（四）野生动物驯养、繁殖许可证的使用 … … … … … … … ２９５（五）野生动物出售、收购、经营、运输、出口许可证的使用与管理 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２９５（六）狩猎许可证的有关法律责任 … … … … … … … … … … ２９７六、排污许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２９８（一）排污申报登记 … … … … … … … … … … … … … … … … ２９９（二）排污许可证的审批与发放 … … … … … … … … … … … ３００（三）排污许可证的使用 … … … … … … … … … … … … … … ３０１（四）排污许可证的监督与管理 … … … … … … … … … … … ３０２（五）排污许可证的有关违法责任 … … … … … … … … … … ３０２七、海洋倾废许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ３０３（一）倾废许可证的申请、审批与发放 … … … … … … … … ３０４（二）倾废许可证的使用 … … … … … … … … … … … … … … ３０６（三）倾废许可证的监督与管理 … … … … … … … … … … … ３０７（四）倾废许可证的有关违法责任 … … … … … … … … … … ３０８第九章土地使用和城乡建设中的许可证 … … … … … … ３１１一、概述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３１１二、固定资产投资许可证 … … … … … … … … … … … … … … … ３１２（一）报批项目建议书和设计任务书（可行性研究报告） … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３１２（二）缴纳固定资产投资调节税后，领取固定资产投资许可证 … … … … … … … … … … … … … … … … … ３１６（三）投资许可证的发放办法 … … … … … … … … … … … … ３１８三、规划许可 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３２０（一）选址意见书 … … … … … … … … … … … … … … … … … ３２０（二）建设用地规划许可证 … … … … … … … … … … … … … ３２２８目录