第四章受委托组织
第四章 受委托组织
【引例】 案例一：包某诉邮电所没收假币违法案 案例二：某食品店诉某国有企业行政处罚违法案
【引例】 案例一：包某诉邮电所没收假币违法案 案例二：某食品店诉某国有企业行政处罚违法案
【概述】 本章将介绍行政委托的概念、受委托者的概念和 法律地位等内容
【概述】 本章将介绍行政委托的概念、受委托者的概念和 法律地位等内容
【方法】 学习行政委托，应注意与行政授权进行对比分析， 尤其要注意行政授权、行政委托中行政主体在承担法 律责任方面存在的不同
【方法】 学习行政委托，应注意与行政授权进行对比分析， 尤其要注意行政授权、行政委托中行政主体在承担法 律责任方面存在的不同
【教学内容】 一、行政委托概述 (一)行政委托的概念 第一，行政委托的职权来源是行政主体的委托行为。 第二，行政委托事项的法律依据不像行政授权那样 严格。 ◆ 第三，委托者与委托对象之间是一种专项代理关系。 第四，行政委托不发生职权职责、法律后果及行政 主体资格的转移。 第五，行政委托是有限制条件的。 （二)行政委托与行政授权的关系
【教学内容】 一、行政委托概述 （一）行政委托的概念 第一，行政委托的职权来源是行政主体的委托行为。 第二，行政委托事项的法律依据不像行政授权那样 严格。 第三，委托者与委托对象之间是一种专项代理关系。 第四，行政委托不发生职权职责、法律后果及行政 主体资格的转移。 第五，行政委托是有限制条件的。 （二）行政委托与行政授权的关系
区别 行政授权 行政委托 产生的基础 基于立法行为 基于具体行政行为 权力的运行 导致行政权力及相应法律责任 不导致行政权力及相应法律 的转移 责任转移 作出行为的 名义 以自己的名义 以委托者的名义 创设的主体 行政主体或具有新内涵的行政 受委托行为主体 主体 诉讼中的 地位 可以成为行政诉讼的被告 不能成为行政诉讼中的被告 实施条件和 须有法律、法规、规章的明文 程序 规定 更多地受合同规则约束 适用的对象 行政机关以外的组织 符合条件的组织或个人 行为后果的 归属 独立承担法律责任 由委托者承担法律责任
区 别 行政授权 行政委托 产生的基础 基于立法行为 基于具体行政行为 权力的运行 导致行政权力及相应法律责任 的转移 不导致行政权力及相应法律 责任转移 作出行为的 名 义 以自己的名义 以委托者的名义 创设的主体 行政主体或具有新内涵的行政 主体 受委托行为主体 诉讼中的 地 位 可以成为行政诉讼的被告 不能成为行政诉讼中的被告 实施条件和 程 序 须有法律、法规、规章的明文 规定 更多地受合同规则约束 适用的对象 行政机关以外的组织 符合条件的组织或个人 行为后果的 归 属 独立承担法律责任 由委托者承担法律责任
二、 受委托组织 (一)受委托组织的概念 (二)受委托组织的法律地位 受委托组织与被授权组织的区别： 1.组织行为性质不同。 2.产生的依据不同。 3.主体范围不同。 4.行为的后果不同
二、受委托组织 （一）受委托组织的概念 （二）受委托组织的法律地位 受委托组织与被授权组织的区别： 1．组织行为性质不同。 2．产生的依据不同。 3．主体范围不同。 4．行为的后果不同
【小结提升】 在没有特定法律规范授权的情况下，有关主 体即使以自己的名义作出具体行政行为，也不能 认为是获得了行政授权，仍应视为行政委托
【小结提升】 在没有特定法律规范授权的情况下，有关主 体即使以自己的名义作出具体行政行为，也不能 认为是获得了行政授权，仍应视为行政委托