《行政伦理学》第7章 行攻荣誉
行政荣誉 《行政伦理学》第7章
本章重点 1、行政荣誉的含义、特点、作用 +2、荣誉与利益、责任 +3、行政荣誉的获得 2/58
2/58 1、行政荣誉的含义、特点、作用 2、荣誉与利益、责任 3、行政荣誉的获得 本章重点
第一书行攻荣誉概述 +2003年9月27号，湖北省宣恩县一位普通乡村干部因病 去世了。安葬的这一天，乡亲们自发地从几公里、几 十公里之外赶来为他送行。2004年9月，在他去世一周 年的时候，乡亲们又一次汇聚到一起，缅怀这位他们 所爱戴的人。他叫周国知，土家族，生前是宣恩县椿 木营乡的民政助理。他情系百姓，用短暂的一生谱写 了勤政廉政为民的动人篇章，得到当地群众的衷心爱 戴。 +1983年，周国知退伍回乡后，曾先后担任后坝乡乡长 椿木营乡民政助理等职。 +1990年，宣恩县进行机构调整，周国知被调到椿木营 乡任命民政助理，主管全乡的民政工作。岗位变了， 可是他不求功利、但求为民的作风一点都没变。 他 3/58
3/58 2003年9月27号，湖北省宣恩县一位普通乡村干部因病 去世了。安葬的这一天，乡亲们自发地从几公里、几 十公里之外赶来为他送行。2004年9月，在他去世一周 年的时候，乡亲们又一次汇聚到一起，缅怀这位他们 所爱戴的人。他叫周国知，土家族，生前是宣恩县椿 木营乡的民政助理。他情系百姓，用短暂的一生谱写 了勤政廉政为民的动人篇章，得到当地群众的衷心爱 戴。 1983年，周国知退伍回乡后，曾先后担任后坝乡乡长、 椿木营乡民政助理等职。 1990年，宣恩县进行机构调整，周国知被调到椿木营 乡任命民政助理，主管全乡的民政工作。岗位变了， 可是他不求功利、但求为民的作风一点都没变。 第一节 行政荣誉概述
2002年夏天，一场大风突然来临，将周国知家以及周 边十多户村民的玉米全部吹倒。村上把灾情报了上去 而在审核救济清单时，周国知最先划去的是自己家以 及父亲家和姐夫家。 周国知的家人感到，越是在家事和他的公事发生联系 的时候，他越在意一个民政干部的形象，他把自己的 工作看得非常重。 2003年3月，上级决定当年年底之前让所有居住在茅 草棚中的特困群众全部搬进新居，听到这个消息周国 知异常兴奋，立即投入到这项工作当中，而此时他已 经是重病缠身。 5
4/58 • 2002年夏天，一场大风突然来临，将周国知家以及周 边十多户村民的玉米全部吹倒。村上把灾情报了上去， 而在审核救济清单时，周国知最先划去的是自己家以 及父亲家和姐夫家。 • 周国知的家人感到，越是在家事和他的公事发生联系 的时候，他越在意一个民政干部的形象，他把自己的 工作看得非常重。 • 2003年3月，上级决定当年年底之前让所有居住在茅 草棚中的特困群众全部搬进新居，听到这个消息周国 知异常兴奋，立即投入到这项工作当中，而此时他已 经是重病缠身
据周国知的家人回忆，弥留之际，他仍在挂念着两位 尚未告别茅草屋的乡亲。他托哥哥帮一户买瓦，又给 另一户留下一百元钱，为的是动工的时候给大伙买菜 对待困难群众，他有着强烈的责任感和使命感。他看 似平常的事迹却有着非同寻常的影响，从周国知的身 上人们感受到了一种勤政为民的公仆情。 参加工作25年来，周国知无论在什么工作岗位上都时 刻牢记为人民服务的宗旨，处处以共产党员的标准严 格要求自己，视广大人民群众为亲人，把为困难群众 排忧解难当作自己的神圣职责，即使是在生命的最后 时刻，他仍心系困难群众，孜孜以求解决特困群众的 实际困难。 5/58
5/58 • 据周国知的家人回忆，弥留之际，他仍在挂念着两位 尚未告别茅草屋的乡亲。他托哥哥帮一户买瓦，又给 另一户留下一百元钱，为的是动工的时候给大伙买菜， 对待困难群众，他有着强烈的责任感和使命感。他看 似平常的事迹却有着非同寻常的影响，从周国知的身 上人们感受到了一种勤政为民的公仆情。 • 参加工作25年来，周国知无论在什么工作岗位上都时 刻牢记为人民服务的宗旨，处处以共产党员的标准严 格要求自己，视广大人民群众为亲人，把为困难群众 排忧解难当作自己的神圣职责，即使是在生命的最后 时刻，他仍心系困难群众，孜孜以求解决特困群众的 实际困难
2003年9月，周国知积劳成疾病逝在工作岗位上，年 仅42岁。在周国知去世一周年的时候，赶来为他上坟 的村民达数百人之多。他们看望自己所爱戴的人，并 把周国知称作是山村里的贴心民政。 资料来源：《焦点访谈》，2004-10-10的相关报道
6/58 • 2003年9月，周国知积劳成疾病逝在工作岗位上，年 仅42岁。在周国知去世一周年的时候，赶来为他上坟 的村民达数百人之多。他们看望自己所爱戴的人，并 把周国知称作是山村里的贴心民政。 • 资料来源：《焦点访谈》，2004-10-10的相关报道
·第一节行政荣誉概述 ·一、行政荣誉的含义 ·1.荣誉与行政荣誉的内涵 ·荣誉是对人道德行为的社会价值所做出的肯定 性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的自 我意识
7 • 第一节 行政荣誉概述 • 一、行政荣誉的含义 • 1．荣誉与行政荣誉的内涵 • 荣誉是对人道德行为的社会价值所做出的肯定 性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的自 我意识
反社会行为“被视为荣誉” ·一项调查发现，英国青少年对反社会不良行为 (Anti-social behavior)不以为耻，反以为荣。 按照反社会行为法，扰乱治安，有反社会行为的 青少年将受到反社会行为令(ASBO)的处罚。 ·但是新调查发现，有惩罚含义的反社会行为令反 而在青少年之间成为一种“荣誉标志”。为时 年的调查针对2004年1月到2005年1月之间，英格 兰和威尔士等10个地区的18岁以下曾经收到反社 会行为令的青少年进行调查。一共137名青少年 中，67人至少违反惩罚令一次，42人违反超过两 次，6人违反超过6次
8 反社会行为“被视为荣誉” • 一项调查发现，英国青少年对反社会不良行为 （Anti-social behavior）不以为耻，反以为荣。 按照反社会行为法，扰乱治安，有反社会行为的 青少年将受到反社会行为令（ASBO）的处罚。 • 但是新调查发现，有惩罚含义的反社会行为令反 而在青少年之间成为一种“荣誉标志”。为时一 年的调查针对2004年1月到2005年1月之间，英格 兰和威尔士等10个地区的18岁以下曾经收到反社 会行为令的青少年进行调查。一共137名青少年 中，67人至少违反惩罚令一次，42人违反超过两 次，6人违反超过6次
·“收到反社会行为令的青少年违反惩罚令次数之多，让人 怀疑反社会行为令对青少年的行为表现究竟有何作用。” ·“违反反社会行为令的青少年并没有受到处罚，如果彻底 执行反社会行为令的话，监狱将会被挤爆。” ·家长们说，得到反社会行为令反而让青少年更出风头。 “一些没有得到反社会行为令的青少年处心积虑要得到反 社为行为令，因为这样他才能得到朋友的认同。”监督英 国18岁以下青少年司法惩罚的青年司法会(Youth Justice Board)呼吁警方，地方政府和法庭谨慎使用反社会行为 令，并且在向青少年发出反社会行为令之前，用尽一切可 行的预防措施。 ·思考：如何确立正确的荣辱观？ 错误的观点：“笑贫不笑娼”、“繁荣娼盛”、“谁会捞 谁有本事，奉公守法是没有本事” 9
9 • “收到反社会行为令的青少年违反惩罚令次数之多，让人 怀疑反社会行为令对青少年的行为表现究竟有何作用。” • “违反反社会行为令的青少年并没有受到处罚，如果彻底 执行反社会行为令的话，监狱将会被挤爆。” • 家长们说，得到反社会行为令反而让青少年更出风头。 • “一些没有得到反社会行为令的青少年处心积虑要得到反 社为行为令，因为这样他才能得到朋友的认同。”监督英 国18岁以下青少年司法惩罚的青年司法会（Youth Justice Board）呼吁警方，地方政府和法庭谨慎使用反社会行为 令，并且在向青少年发出反社会行为令之前，用尽一切可 行的预防措施。 • 思考：如何确立正确的荣辱观？ • 错误的观点：“笑贫不笑娼”、“繁荣娼盛”、“谁会捞 谁有本事，奉公守法是没有本事
·行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员 的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员 的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。 ·思考一下：权力=荣誉？ ·抗震救灾有功提官模糊了荣誉与权力 ·四川彭州提拔25名抗震救灾表现突出干部，其 中一位以前的身份只是机关工人，这次被提拔 为副镇长。彭州市委组织部表示灾后重建中的 表现今后也将成重要考核依据。(《成都商报》 2008年8月20日) 10
10 • 行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员 的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员 的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。 • 思考一下：权力=荣誉？ • 抗震救灾有功提官模糊了荣誉与权力 • 四川彭州提拔25名抗震救灾表现突出干部，其 中一位以前的身份只是机关工人，这次被提拔 为副镇长。彭州市委组织部表示灾后重建中的 表现今后也将成重要考核依据。（《成都商报》 2008年8月20日）