《行政伦理学》第8章 行攻责任
行政责任 《行政伦理学》第8章
本章重点 +行政责任的含义、特点与作用；行 政责任体系的形成 行政责任的基本内容、行政责任与 行政职位、行政权力的关系 行政责任意识、行政责任制度、行 政责任意识向行政责任制度的转化
2/54 行政责任的含义、特点与作用；行 政责任体系的形成 行政责任的基本内容、行政责任与 行政职位、行政权力的关系 行政责任意识、行政责任制度、行 政责任意识向行政责任制度的转化 本章重点
第一节行攻费任概述 ·案例：交警救人反成被告 ·交通警察及时解救交通事故当中的受伤 人员本来是平常事，也是应尽的法定职 责。可是当交警想方设法救人之后，却 被受伤人员的家属推上了被告席。 是交警自身处理不当，还是受伤人员家 属另有所图？ 地
3/54 • 案例：交警救人反成被告 • 交通警察及时解救交通事故当中的受伤 人员本来是平常事，也是应尽的法定职 责。可是当交警想方设法救人之后，却 被受伤人员的家属推上了被告席。 • 是交警自身处理不当，还是受伤人员家 属另有所图？ 第一节 行政责任概述
·2001年12月24日晚，辽宁省庄河市交警 大队接到一起交通事故报警：一辆轿车 与一辆货车迎面相撞，轿车驾驶员被夹 在车内生死不明。 交警迅速赶到现场，立即展开营救行动 开始，交警开着车用绳子拉车门，结果 没有奏效。行动失败后，又借来撬杠和 铁楸想把车门打开，但也未成功。而此 时，严重受伤的驾驶员夹在车内己经两 个多小时了，生命危在旦夕
4/54 • 2001年12月24日晚，辽宁省庄河市交警 大队接到一起交通事故报警：一辆轿车 与一辆货车迎面相撞，轿车驾驶员被夹 在车内生死不明。 • 交警迅速赶到现场，立即展开营救行动。 开始，交警开着车用绳子拉车门，结果 没有奏效。行动失败后，又借来撬杠和 铁锹想把车门打开，但也未成功。而此 时，严重受伤的驾驶员夹在车内已经两 个多小时了，生命危在旦夕
在这种情况下，交警决定用气焊割门救人。 为防止起火，交警又准备了灭火器。就在 车门即将被割开时，火星将车内漏出的汽 油点燃。由于火势凶猛，灭火器一时无法 将火扑灭。交警冒着危险，奋力将伤者从 车内救出，急忙送往医院救治。但伤者终 因伤势过重不治身亡，而轿车也被大火彻 底地烧毁了。 伤者家人认为，正是由于交警用气焊切割 车门的行为导致轿车烧毁，所以向法院提 起诉讼，要求交警大队赔偿损失。 5/54
5/54 在这种情况下，交警决定用气焊割门救人。 为防止起火，交警又准备了灭火器。就在 车门即将被割开时，火星将车内漏出的汽 油点燃。由于火势凶猛，灭火器一时无法 将火扑灭。交警冒着危险，奋力将伤者从 车内救出，急忙送往医院救治。但伤者终 因伤势过重不治身亡，而轿车也被大火彻 底地烧毁了。 伤者家人认为，正是由于交警用气焊切割 车门的行为导致轿车烧毁，所以向法院提 起诉讼，要求交警大队赔偿损失
·交警大队认为，当时伤者被夹在车内生死 未卜，人的生命是第一位的。如果当时车 门打不开就放弃了救人，这是警察的严重 失职。 ·2002年6月26日，庄河市人民法院作出 审判决，原告要求被告庄河市交警大队行 政赔偿不符合《国家赔偿法》的有关规定， 依法驳回原告的诉讼请求。 •伤者家人提起上诉，2002年9月20日，大 连市中级人民法院驳回上诉，维持原判
6/54 •交警大队认为，当时伤者被夹在车内生死 未卜，人的生命是第一位的。如果当时车 门打不开就放弃了救人，这是警察的严重 失职。 •2002年6月26日，庄河市人民法院作出一 审判决，原告要求被告庄河市交警大队行 政赔偿不符合《国家赔偿法》的有关规定， 依法驳回原告的诉讼请求。 •伤者家人提起上诉，2002年9月20日，大 连市中级人民法院驳回上诉，维持原判
·无疑，本案例中，交警是很好地履行了 其职责的。包括接警后及时出警，全力 营救伤者。而导致轿车烧毁的结果，则 是在权衡了人的生命与财产的价值后所 做出的选择。 古人云：“两弊相权取其轻”。人的生 命的价值当然高于财产的价值。 ·本案例出处 ·中央电视台《今日说法》2003年4月2日
7/54 • 无疑，本案例中，交警是很好地履行了 其职责的。包括接警后及时出警，全力 营救伤者。而导致轿车烧毁的结果，则 是在权衡了人的生命与财产的价值后所 做出的选择。 • 古人云：“两弊相权取其轻”。人的生 命的价值当然高于财产的价值。 • 本案例出处 • 中央电视台《今日说法》2003年4月2日
一、 行政责任的含义 1. 责任的内涵 “责任”可以从两个方面来加以理解： 其一，意味着份内应做之事： 其二，是指未做好份内之事而所应受的 谴责和制裁。 R/54
8/54 • 一、行政责任的含义 • 1．责任的内涵 • “责任”可以从两个方面来加以理解： • 其一，意味着份内应做之事； • 其二，是指未做好份内之事而所应受的 谴责和制裁
职责=天职 一个公交汽车司机在拉运乘客途中，突 然心脏病发作，极度痛苦，公共车面临 失控的危险，但他仍坚持着做完了三件 事：一是把车慢慢靠到路边；二是踩下 刹车；三是打开车门，看着乘客一个个 都下去了，才无力地爬在方向盘上，再 没有醒过来。 地
9/54 职责=天职 • 一个公交汽车司机在拉运乘客途中，突 然心脏病发作，极度痛苦，公共车面临 失控的危险，但他仍坚持着做完了三件 事：一是把车慢慢靠到路边；二是踩下 刹车；三是打开车门，看着乘客一个个 都下去了，才无力地爬在方向盘上，再 没有醒过来
·2.行政责任的含义 ·行政责任包括两层含义： 第一，是指行政人员在一定的岗位和职 务上开展行政管理活动时所应承担的义 务，这也就是职责； 第二，是指由于行政人员在没有积极有 效地履行职责而受到的追究，往往表现 为受到否定性的批评、惩罚和制裁
10/54 • 2．行政责任的含义 • 行政责任包括两层含义： • 第一，是指行政人员在一定的岗位和职 务上开展行政管理活动时所应承担的义 务，这也就是职责； • 第二，是指由于行政人员在没有积极有 效地履行职责而受到的追究，往往表现 为受到否定性的批评、惩罚和制裁