第十二章 行政程序法制
第十二章 行政程序法制
第一节行政程序的基本理论 【引例】 胡某诉县城区管理所强行拆除房屋案
【引例】 胡某诉县城区管理所强行拆除房屋案 第一节 行政程序的基本理论
【概述】 行政程序的基本理论包括行政程序的概念、行政 程序的功能、行政程序的基本原则以及行政程序的类 型
【概述】 行政程序的基本理论包括行政程序的概念、行政 程序的功能、行政程序的基本原则以及行政程序的类 型
【方法】 本节为学习者提供了提纲挈领的介绍，学习者可 以在课外结合国外的行政程序法律制度以及参考文献 进行更为深入的学习
【方法】 本节为学习者提供了提纲挈领的介绍，学习者可 以在课外结合国外的行政程序法律制度以及参考文献 进行更为深入的学习
【教学内容】 ·、行政程序的概念和特征 (一)概念 (二)特征 1.法定性。 2.多样性。 3.分散性。 4.顺序性
【教学内容】 一、行政程序的概念和特征 （一）概念 （二）特征 1．法定性。 2．多样性。 3．分散性。 4．顺序性
二、行政程序的基本原则 (一)程序正当原则 (二)公平、公正原则 (三)程序公开原则 (四)效率原则 (五)参与原则 (六)比例原则 (七)信赖保护原则 (八)公序良俗原则
二、行政程序的基本原则 （一）程序正当原则 （二）公平、公正原则 （三）程序公开原则 （四）效率原则 （五）参与原则 （六）比例原则 （七）信赖保护原则 （八）公序良俗原则
行政行为能够达致行政目的 行政行为所欲实现之目的与损害之权益是否显失均衡 行政行为所采手段是否为对人民权益损害最少者
行政行为所欲实现之目的与损害之权益是否显失均衡 行政行为能够达致行政目的 行政行为所采手段是否为对人民权益损害最少者
三、行政程序的分类 ■（一）事先程序与事后程序 ■（二）内部程序和外部程序 ■（三）抽象行政程序和具体行政程序 ■（四）行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序 ■（五）强制性程序和任意性程序
三、行政程序的分类 （一）事先程序与事后程序 （二）内部程序和外部程序 （三）抽象行政程序和具体行政程序 （四）行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序 （五）强制性程序和任意性程序
【小结提升】 行政程序是指行政主体的活动程序，即行政主 体采取行政行为的步骤、方式、次序。本节的重点 是行政程序的基本原则，尤其是公正公平原则、公 开原则、参与原则、比例原则、信赖保护原则是重 中之重
【小结提升】 行政程序是指行政主体的活动程序，即行政主 体采取行政行为的步骤、方式、次序。本节的重点 是行政程序的基本原则，尤其是公正公平原则、公 开原则、参与原则、比例原则、信赖保护原则是重 中之重
第二节行政程序的基本制度 【引例】 哈尔滨某有限公司饮料分公司诉省卫生监督所 行政处罚案
第二节 行政程序的基本制度 【引例】 哈尔滨某有限公司饮料分公司诉省卫生监督所 行政处罚案