第十四章 行政复议 超 ■000●。。0O0
第十四章 行 政 复 议
【引例】 郝某不服某区地方税务分局行政处罚复议案 ● 某市友谊药材商场等13家单位不服某市工商局行 政处罚复议案 A市甲村不服某省人民政府行政确认复议案
• 郝某不服某区地方税务分局行政处罚复议案 • 某市友谊药材商场等13家单位不服某市工商局行 政处罚复议案 • A市甲村不服某省人民政府行政确认复议案 【引例】
【概述】 行政复议是解决行政争议的主要程序之一，是 最为重要的内部行政监督体制，也是公民权利保障 和救济的主要途径之一。 本章将介绍行政复议制度的基本内容，包括行 政复议的概念和特征、受案范围、管辖机关、主要 当事人、具体程序和复议决定等方面
【概述】 行政复议是解决行政争议的主要程序之一，是 最为重要的内部行政监督体制，也是公民权利保障 和救济的主要途径之一。 本章将介绍行政复议制度的基本内容，包括行 政复议的概念和特征、受案范围、管辖机关、主要 当事人、具体程序和复议决定等方面
【方法】 注意与行政诉讼上的相关制度进行联系和 比较
【方法】 注意与行政诉讼上的相关制度进行联系和 比较
【教学内容】 一、行政复议的概念和特征 行政复议，指的是与行政行为具有法律上利害 关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合 法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议， 由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性 进行审查并作出决定的活动和制度
【教学内容】 一、行政复议的概念和特征 行政复议，指的是与行政行为具有法律上利害 关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合 法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议， 由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性 进行审查并作出决定的活动和制度
1.行政复议行为是一种具体行政行为。 （1)主体要素 (2)权力要素 (3)法律要素 行政复议行为与一般具体行政行为的差别- (1)启动者不同 （2)行政机关的职能不同 (3)行政主体的法律地位不同
1.行政复议行为是一种具体行政行为。 （1）主体要素 （2）权力要素 （3）法律要素 行政复议行为与一般具体行政行为的差别---- （1）启动者不同 （2）行政机关的职能不同 （3）行政主体的法律地位不同
2.行政复议是一种行政监督法律制度。 3.行政复议是一种行政救济法律制度
2.行政复议是一种行政监督法律制度。 3.行政复议是一种行政救济法律制度
二、行政复议的受案标准 职权标准 具有行政职权的机关和组织及其工作人员 的行为 行为标准 ①具体行为，并可附带审查规章以下的抽 象行为②违法或不当的行为 结果标准 损害合法权益
二、行政复议的受案标准 职权标准 具有行政职权的机关和组织及其工作人员 的行为 行为标准 ①具体行为，并可附带审查规章以下的抽 象行为②违法或不当的行为 结果标准 损害合法权益
结论： 1.凡是具体行政行为，当事人均可直接申 请复议； 2.效力低于规章的行政规范性文件，不得 直接申请复议，但可以申请复议机关附带审 查； 3.行政规章和效力高于行政规章的规范性 文件，既不能申请行政复议，也不能申请复 议机关附带审查
结论： 1.凡是具体行政行为，当事人均可直接申 请复议； 2.效力低于规章的行政规范性文件，不得 直接申请复议，但可以申请复议机关附带审 查； 3.行政规章和效力高于行政规章的规范性 文件，既不能申请行政复议，也不能申请复 议机关附带审查
不能审查的规章以上（含规章）抽象行为 可以附带审查的规章以下抽象行为 可以直接审查的具体行政行为
不能审查的规章以上（含规章）抽象行为 可以附带审查的规章以下抽象行为 可以直接审查的具体行政行为