第五章 行政公务人员
第五章 行政公务人员
【引例】 张玉甫诉枝江市人事局不履行行政职责 及撤销行政决定案
【引例】 张玉甫诉枝江市人事局不履行行政职责 及撤销行政决定案
【概述】 本章主要内容包括三个方面：一是行政公务人员 的概念、特征和范围；二是行政职务关系的含义、特 征和内容；三是我国现行的国家公务员制度
【概述】 本章主要内容包括三个方面：一是行政公务人员 的概念、特征和范围；二是行政职务关系的含义、特 征和内容；三是我国现行的国家公务员制度
【方法】 本章内容，最为重要的是掌握现行国家公务员的 基本管理制度，尤其是掌握公务员的录用、任免、惩 戒、回避，以及公务员的退休、辞职、辞退等要点
【方法】 本章内容，最为重要的是掌握现行国家公务员的 基本管理制度，尤其是掌握公务员的录用、任免、惩 戒、回避，以及公务员的退休、辞职、辞退等要点
【教学内容】 一、 行政公务人员概述 (一)行政公务人员的概念和特征 田 第一，行政公务人员是个人。 H 第二，行政公务人员是直接或间接代表行政 主体实施行政职务的人员。 冬 第三，基于一定公务身份关系是行政公务人 员实施行政管理行为的法律基础。 冬 第四，行政公务人员所实施的行政职务行为 的法律后果归属于他所代表的行政主体
【教学内容】 一、行政公务人员概述 （一）行政公务人员的概念和特征 ❖ 第一，行政公务人员是个人。 ❖ 第二，行政公务人员是直接或间接代表行政 主体实施行政职务的人员。 ❖ 第三，基于一定公务身份关系是行政公务人 员实施行政管理行为的法律基础。 ❖ 第四，行政公务人员所实施的行政职务行为 的法律后果归属于他所代表的行政主体
(二)行政公务人员的范围 行政公务员 行政公务人员 代表被授权组织实施行政公务的人员 其他行政公务人员 受行政主体委托实施行政公务的人员 代表受委托组织实施行政公务的人员 行政机关中除公务员外代表其实施行政公务的人员
（二）行政公务人员的范围 行政公务员 行政公务人员 其他行政公务人员 代表被授权组织实施行政公务的人员 受行政主体委托实施行政公务的人员 代表受委托组织实施行政公务的人员 行政机关中除公务员外代表其实施行政公务的人员
二、行政职务关系 (一)行政职务关系的含义与特征 第一，行政职务关系本质上是一种国家委托 关系。 ◆ 第二，行政职务关系内容是行政职务方面的 权利与义务。 第三，行政职务关系具有劳动关系因素，可 以说是一种特殊的劳动法律关系。 第四，行政职务关系属于内部行政法律关系
二、行政职务关系 （一）行政职务关系的含义与特征 第一，行政职务关系本质上是一种国家委托 关系。 第二，行政职务关系内容是行政职务方面的 权利与义务。 第三，行政职务关系具有劳动关系因素，可 以说是一种特殊的劳动法律关系。 第四，行政职务关系属于内部行政法律关系
(二)行政职务关系的内容 行政公务员的法定义务有以下几项： 1.模范遵守宪法和法律； 2.按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； 3.全心全意为人民服务，接受人民监督： 4.维护国家的安全、荣誉和利益； 5.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 .保守国家秘密和工作秘密； 7.遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； 8.清正廉洁，公道正派； 9.法律规定的其他义务
（二）行政职务关系的内容 行政公务员的法定义务有以下几项： 1．模范遵守宪法和法律； 2．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； 3．全心全意为人民服务，接受人民监督； 4．维护国家的安全、荣誉和利益； 5．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； 6．保守国家秘密和工作秘密； 7．遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； 8．清正廉洁，公道正派； 9．法律规定的其他义务
行政公务员的权利包括以下几项： 1.职务保障权。 出 2.身份保障权。 3.工资福利权。 4.岗位培训权。 5.批评建议权。 6.申诉控告权。 7.申请辞职权。 8.其他法定权
行政公务员的权利包括以下几项： ❖ 1．职务保障权。 ❖ 2．身份保障权。 ❖ 3．工资福利权。 ❖ 4．岗位培训权。 ❖ 5．批评建议权。 ❖ 6．申诉控告权。 ❖ 7．申请辞职权。 ❖ 8．其他法定权
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