法治中国和谐杜会 社会与法频道两会特别报道 第二章 法制与法治
第二章 法制与法治
第一节法制与法律意识 一、 法制的概念 法制即指一个国 家或地区整个法律 制度的简称，这是 该国、该地区整个 法律上层建筑的系 统
第一节 法制与法律意识 一、法制的概念 法制即指一个国 家或地区整个法律 制度的简称，这是 该国、该地区整个 法律上层建筑的系 统
二、法制与法律意识 (一)法律意识 是人们关于法律现象的思想与观点，知识 和心理的总和，是社会意识的一种特殊形 式，是法律现实的组成部分。 （二)法律意识与法制 法律意识与构成政治上层建筑的法制，特 别是它的核心部分一法，存在着密切的联 系
二、法制与法律意识 （一）法律意识 是人们关于法律现象的思想与观点，知识 和心理的总和，是社会意识的一种特殊形 式，是法律现实的组成部分。 （二）法律意识与法制 法律意识与构成政治上层建筑的法制，特 别是它的核心部分—法，存在着密切的联 系
■一方面，法律制度和法律意识作为法律 上层建筑的有机组成部分都受到经济基础 的制约，经济基础决定看法律上层建筑的 性质和发展变化 另一方面。在二者之问，法律制度又是 根据法律意识建立的，而法律制度形成之 后又对法律意识起着积极的作用
◼ 一方面，法律制度和法律意识作为法律 上层建筑的有机组成部分都受到经济基础 的制约，经济基础决定着法律上层建筑的 性质和发展变化； ◼ 另一方面。在二者之间，法律制度又是 根据法律意识建立的，而法律制度形成之 后又对法律意识起着积极的作用
第二节 法的创划制 一、法的创制的概念、形式和阶段 (一)法的创制的概念 法的创制是国家机关的专有活动，指国家机关 制定（或认可）、修改、废止法律规范的话动。 (二)法的创制的基本形式 1、国家制定规范性文件； 2、国家认可已有的规范有人人必须遵守的法 律效力； 3、全民投票通过某项法案
第二节 法的创制 一、法的创制的概念、形式和阶段 （一）法的创制的概念 法的创制是国家机关的专有活动，指国家机关 制定（或认可）、修改、废止法律规范的活动。 （二）法的创制的基本形式 1、国家制定规范性文件； 2、国家认可已有的规范有人人必须遵守的法 律效力； 3、全民投票通过某项法案
(三)法的创制的基本阶段 ■ ■准备（起案）阶段确立（通过）阶段。 ■一般说乎格意义上的立法活动。即制定 陕义的法律的活动，要经过四道程序：法 律案的提出、法律案的衬论、法律案的通 过、法律案的公布
◼ （三）法的创制的基本阶段 ◼ 准备（起案）阶段；确立（通过）阶段。 ◼ 一般说严格意义上的立法活动。即制定 狭义的法律的活动，要经过四道程序：法 律案的提出、法律案的讨论、法律案的通 过、法律案的公布
■立法流程 公布法律 提出法律 议案 中华人民共和国弟九届全国人民代表大会第二合 审议法律 通过法律 议案
◼ 立法流程 公布法律 提出法律 议案 审议法律 议案 通过法律
二、 法律规范的结构和种类 ■（一）法律親范 ■是由国家制定或认可的，逻辑上周全的 具有普遍约束力的行为规则。 ■（二）法律规范的猪构 ■法律规范是一种特殊的、在逻箱上周全的 规范，在猪构上由三个因素组成，即假定、 处理和制裁
二、法律规范的结构和种类 ◼ （一）法律规范 ◼ 是由国家制定或认可的，逻辑上周全的， 具有普遍约束力的行为规则。 ◼ （二）法律规范的结构 ◼ 法律规范是一种特殊的、在逻辑上周全的 规范，在结构上由三个因素组成，即假定、 处理和制裁
▣（三）法律规范的种类 ■1、按照法的职能和专门化对法律规 则所作的分类。 ■2、按照是否允许个别调整对法律视 则所作的分类。 ■3、按照是否允许自主调整对法律视 则所作的分美
◼ （三）法律规范的种类 ◼ 1、按照法的职能和专门化对法律规 则所作的分类。 ◼ 2、按照是否允许个别调整对法律规 则所作的分类。 ◼ 3、按照是否允许自主调整对法律规 则所作的分类
三、法的体系 (一)概念 即一国现行法规范的内部结构，指一国 现行法既分为不同部门而又内在统一有机 联系的系统。 (二)法的部门的划分 (三)我国法的部门
三、法的体系 ◼ （一）概念 ◼ 即一国现行法规范的内部结构，指一国 现行法既分为不同部门而又内在统一有机 联系的系统。 ◼ （二）法的部门的划分 ◼ （三）我国法的部门