普通高中课程标准实验教科书 思想政治 选修3 宏和国际细堂 教育部普通高中思想政治课课程标准实验教材编写组编著 ⑩人姓
普通高中课程标准实验教科书 思想政治 选修3 国家和国际组织常识 我育部晋通高中思想政治课 课程标准实验数材编写组 人式心,丝出版发行 (北京市海淀区中关村南大街17号院1号楼邮编:10001) 网址:hp://www,pep,com,cn xx印制厂印装全国新华书店经销 开本:890毫米x1240毫米1/16印繁:6,75字数:145000 2009年4月第3版 年月第次印脉 印数:00001-000000质 SBN978-7-107-19079-7 定价:8.30元 G·12169(课) 著作权所有·请勿撞用本书制作各类出版物·违者必究 如发现印、装质量问题,影响阅读,请与出版社联系调换
教育部普通高中思想政治课课程标准实验教材编写指导委员会 任田心铭 员朱力宇朱明光孙蚌珠吴倬房宁郑师 (按姓氏飞画) 钟哲明夏伟东董俊山 特邀审读专家张宏毅李铁城 本册主编:李绍先 本册编写人员:李绍先常超尚前宏牛新春孙恪勤郭拥军石博 责任編辑:常超 美术编辑:李宏庆郑文娟 插图绘制:郑文娟谢伟 封面设计:李宏庆
致同学们 怎么看待这门课程 世界上有近两百个国家,它们的自然环境和文化传统各不相同,人口 多少、发展程度也大不一样。俄罗斯、加拿大、中国和美国的面积最大, 中国和印度的人口最多,北非尼罗河流域、西亚两河流域以及印度、中国 的古代文化最为久远,美国、加拿大和澳大利亚则由近代移民所建立。随 着各国相互交往日益密切,现代信息技术迅速发展,人们探究国际问题的 :兴趣越来越强烈,电视、报刊、互联网上有关国际问题的信息也越来越多 只有透过现象看本质,对当代世界各国和国际关系有一个相对全面、比较 深入的认识,你才不会迷失于那些良莠不齐的信息汪洋之中。 在这门课程中,你将学习用马克思主义的观点和方法,理解国家的本 质,认识国家的不同性质,掌握国体与政体的关系。在此基础上,你可以 通过对英、法、美三个西方国家的剖析,具体了解民主共和制和君主立宪 制、单一制和联邦制、议会制和总统制的基本特点。你可以进一步了解到, 资本主义国家实行的“权力制衡”、“三权分立”的民主政体,相对于封建 专制国家固然是历史的进步,但实质上仍然是少数人对多数人实行统治的 政权组织形式,在实际运行中也存在着种种弊端。我国的人民代表大会制 度体现了人民民主专政的社会主义国家性质,实行民主集中制的组织和活 动原则,是适合我国国情的政权组织形式。建设中国特色社会主义民主政 治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不能照搬西方国家政治制度的 模式。 在这门课程中,你还将了解一些重要的国际组织,如联合国、世界贸 易组织等。你可以看到,这些国际组织在国际社会扮演着重要的角色。你 可以了解到,政府间国际组织的形成和发展,是主权国家为维护各自国家 利益而进行竞争、较量和协调、合作的结果。在此基础上,你会进一步理 解:社会主义中国高举和平、发展、合作的旗帜,积极参与国际事务,在 联合国和其他国际组织中发挥重要作用,这是维护中国人民和世界人民根
本利益的需要。 学习这门课程,有助于我们在马克思主义基本观点的指导下,拓展 国际政治视野,观察国际现象,了解真实的国际社会,提高政治鉴别能 力,有助于我们以深邃的目光、开放的心态,胸怀祖国,放眼世界,批 判地继承、借鉴人类文明的有益成果,有助于我们坚定建设中国特色社 会主义的信念,确立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的志向。 如何阅读这本教材 首先,要了解这本教材的编排结构。本教材的结构分专题、框、目 个层次。 0专题,都有各自的序言,简要地告诉你本专题的主要内容和学 习意义。 框,考虑到学习进程,其内容大体按一课时安排。 目,是构成课文的基本单位,是学习过程的基本环节。 其次,你需要知道本教材的正文与辅助文的不同要求。 正文,是学习的主体内容,包括末体字部分和穿插其间引导思 维活动的仿宋体字部分。这两部分在呈现方式上有所区别,但在内容上 是密切相关、相互呼应、浑然一体的 辅助文,其中“专家点评”是对疑难问题的解析和拓展性说明, “相关链接”是对事例、资料、数据的引证和表述,此外,提供一些富 有哲理和教育意义的经典语录。辅助文的功能是帮助你加深对课文内容 的理解。 最后,应该注意专题活动建议所提示的是学习中不可缺少的内容。 :它既具有融会贯通本专题相关知识的功能,又具有培养我们综合运用知 识能力的功能。开展这些活动,是我们进行研究性学习的重要环节。 明确了学习本课程的意义和阅读本教材的方法之后,让我们共同走 进“国家和国际组织常识”。预祝你学习成功
目录 专题一各具特色的国家和国际组织 国家的本质 2现代国家的管理形式6 3现代国家的结构形式 国际组织概观 专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 英国国王与君主立宪制 2英国的议会和政府 3法国的民主共和制与半总统半议会制2 英法两国政体的异同 专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例 1美国的联邦制 美国的两党制 3美国的三权分立制 美国的利益集团
专题四民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则 人民的选择历史的必然 2按照民主集中制建立的新型政体 3人民代表大会制度具有强大生命力 4坚持和完善人民代表大会制度 专题五日益重要的国际组织 76 联合国:最具普遍性的国际组织 77 中国与联合国 3走进世界贸易组织 4亚太经济合作组织区域经济合作的新形式 97 5欧盟:区域一体化组织的典型
ITTT 专题 各具特色的国家和国际组织 环顾世界,在形形色色的国家中,你能找出两个形式完全相同的国家吗?恐怕很难。要 解释这种现象,不是一件简单的事情。首先,你必须清楚国家的本质是什么,然后,你才能 说明:国家性质是怎样划分的?不同性质的国家采取什么样的管理形式?不同国家的结构形 式又有什么差异和意义?从各具特色的国家中能够归结出哪些基本形式?为什么活跃在世界 舞台上的不仅仅是主权国家,还有众多国际组织?通过本专题的学习,我们将进一步树立马 克思主义的国家观,运用正确的方法,分析和理解国家和国际组织的实质,在此基础上,更 加深入地探究当今世界一些重要的国家和国际组织
国家的本质 国家与国家性质 在中国先秦典籍中,“天子”统治 在古代西方,国家有各种称谓, 的地域叫“天下”,诸侯统治的领地叫 如城邦"、“共和国、‘王国”等 :‘国或国家∵,舞大夫统治的采邑叫 柏拉图在其著作《理想国》中,把 “家 国家与社会等同看待。 近代中国学者梁启超说:“夫国 近代西方学者卢梭认为,国家 也者,何物也?有土地,有人民,以 是在订立契的的基础上产生的,而 居于其土地之人民,而治其所居之土 订立契约的主体是人民,因此,国家 地之事,自制法律而自守之洧主权, 应该体现人民的最高共同意志;法: 有服从,人人皆主权者,人人皆服从 律就是“公意”,君主不能高于法律 者.夫如是,斯谓之完全成立之国 人民有权废除对自己不利的契约 在现代国际法中,主权国家必须具备人口、领土、政权和主权 四个基本要素,缺一不可。 ◎参考上述材料,你能对国家的概念作出自己的解释吗? ◎你认为梁启超和卢梭对国家的看渎能否说明国家的本质? 在你看来,对国家的生存和发展来说、最重要的条件是什么? 马克思主义揭示了国家的本质。国家是一种历史现象,不是从来就有的。国家是在原始 社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家是 阶级统治的工具,阶级性是国家的本质属性。作为国家的构成要素,人口、领土、政权和主 权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。 相关链接 关于国家的认识与解释,這今最全面、最科学的是马竞恐主义的国家理论,它透过形形色色的国家 现象,示了国家的本质 2专题一各具特色的国家和国际组织
《家庭、私有制和国家的起源》是思格斯1884年的著作,副标题 为《就路易斯·亨·摩尔根的研完成果而作》。马克思曾在1881-1882 年对美国人类学家摩尔根的《古代社会》一书作评细摘要,打算联系 唯物史观、评述摩尔根的研究成果,但由于马克恐1883年不幸病避 而木能如愿。思格斯写作此书,在某种程度上是完成马克思的遣愿 国家的性质,就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什 玛竞魍与愬格斯像么阶级手中,什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。统治 阶级的性质决定着国家的性质。 国家的历史类型是根据国家性质划分的。在奴隶制国家,奴隶主阶级占有生产资料甚至 奴隶的人身,奴隶主阶级是统治阶级。在 封建制国家,地主阶级是统治阶级,其基 由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的由 础是封建的土地所有制。在资本主义国 于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的所以它 家,生产资料的资本主义私有制决定了照例是最强大的,在经济上占统治地位的级的国家 资产阶级居于统治地位。杜会主义国家这个阶级借助于国家而在歌治上也成为占统治地位的 以生产资料公有制为经济制度的基础,阶级因而获得了镇压和剥削械压迫阶级的新手段 工人阶级和广大人民群众真正成为国家 恩格斯 的主人。 专政与民主 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家的根本职能是政治 统治职能,即统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志,这就是专政。 军队、警察、监狱、法庭等,是任何国家必不可少的专政工具。国家也具有社会管理职能, 如管理经济、文化、教育、卫生事业,维护公共秩序,兴建公共设施,保护自然环境等。 相关链接 专政”( dictatorship)一词来源于拉丁文 dictature,为古罗马最高执政官的称谓。古罗马共和国实行 贵族共和制,由选举产生的、享有同等权力的、任期一年的两名执政官担任首脑。当国家处于危急状态 时,往往从两名执政官中选出一人,全权处理国家的一切事务,称作独截官( dictature) 民主”( emocracy)一词出自古希腊文 demokratia,由em0s(愈为“人民”、“地区”)与 kratos(意 为“权力”、“统治”)合含 成,其基本含义是“人民 的权力”、“人民的政权”、 “人民进行统治” 古希的投票用具 国家的本质