应 模负西/術政公文作
应 用 文 写 作 模块四 行政公文写作
第一节行政公文概述影 一、公文的概念 ·1、企事业单位一（有别于私人） 。2、在管理过程中一（有别于个人交往） ·3、具有法定效力一（有别于法律文书） ·4、规范体式一（有别于其他文体） 。5、文书一（有别于口头交代） 。以上5个关键词的组合为公文
第一节 行政公文概述 • 一、公文的概念 • 1、企事业单位—（有别于私人） • 2、在管理过程中—（有别于个人交往） • 3、具有法定效力—（有别于法律文书） • 4、规范体式—（有别于其他文体） • 5、文书——（有别于口头交代） • 以上5个关键词的组合为公文
。二、公文的作用： 治国理政 (一)从与其他文体比较看 ● 文体 内容 作用 。文学作品 怡情之文 审美 ·议论文 载道之文 明理 ·新闻报道 宣教之文 教化 。以上文体都无法承担治国理政的责任 。于是这个重任就落在了公文身上
• 二、公文的作用： • 治 国 理 政 • （一）从与其他文体比较看 • 文体 内容 作用 • 文学作品 怡情之文 审美 • 议论文 载道之文 明理 • 新闻报道 宣教之文 教化 • 以上文体都无法承担治国理政的责任 • 于是这个重任就落在了公文身上
。(二)从历史的理论和实践看 。理论上 。1、曹丕的《典论论文》中说： 。“盖文章，经国之大业，不朽之盛事” 。文章为四科八体： 。奏议、书记、铭诔、诗赋 。实践上 ·2、李斯的《谏逐客书》 一使秦王收回逐客的成命
• （二）从历史的理论和实践看 • 理论上 • 1、曹丕的《典论•论文》中说： • “盖文章，经国之大业，不朽之盛事” • 文章为四科八体： • 奏 议、书 记、铭 诔、诗 赋 • 实践上 • 2、李斯的《谏逐客书》 • ——使秦王收回逐客的成命
·3、魏征的《谏太宗十思疏》 ·—提醒唐太宗居安思危 。唐太宗曾赐手诏，褒奖魏征： “得公之谏，联知过矣，当置之几案以比炫韦。” 。魏征病故，唐太宗亲自为他制作了碑文，对侍臣说： “人以铜为镜，可以整衣冠；以古为镜，可以见兴替； 以人为镜可以知得失。魏征没，联亡一镜矣！” 4、苏轼的《教战守策》 一策议全国民众习武
• 3、魏征的《谏太宗十思疏》 • ——提醒唐太宗居安思危 • 唐太宗曾赐手诏，褒奖魏征： • “得公之谏，朕知过矣，当置之几案以比炫韦。” • 魏征病故，唐太宗亲自为他制作了碑文，对侍臣说： • “人以铜为镜，可以整衣冠；以古为镜，可以见兴替； 以人为镜可以知得失。魏征没，朕亡一镜矣！” • 4、苏轼的《教战守策》 • ——策议全国民众习武
三、行政公文的特点 。1、宗旨的政治性：公文是国家意志的体现。 ·2、作者的法定性：公文的作者必须是一级法 人组织；代表的是一级机关单位的意志. ·3、读者的法定性：不同的公文有不同的读者。 ·4、内容的权威性：理解不理解的都要执行。 ·5、体式的程式性：忌别出心裁、标新立异。 ·四、行政公文的种类 共十三种（见书)
三、行政公文的特点 • 1、宗旨的政治性：公文是国家意 志的体现。 • 2、作者的法定性：公文的作者必须是一级法 人组织；代表的是一级机关单位的意志. • 3、读者的法定性：不同的公文有不同的读者。 • 4、内容的权威性：理解不理解的都要执行。 • 5、体式的程式性：忌别出心裁、标新立异。 • 四、行政公文的种类 共十三种（见书）
五、公文的格式与内容 ·(一)文头格式 。1、版头：发文机关名+“文件”两字 ·例：福建省人民政府文件（居中） 。2、发文字号：机关代字+年份+序号 ·例：闽政办[2006]16号 ·注意：顺序不能颠倒 年份写全称，用方括号 ● 序号不用“第” 3、秘密等级：分为绝密、机密、秘密（右上角）
五、公文的格式与内容 • （一）文头格式 • 1、版头 ：发文机关名+“文件”两字 • 例：福建省人民政府文件（居中） • 2、发文字号：机关代字+年份+序号 • 例：闽政办[2006]16号 • 注意：顺序不能颠倒 • 年份写全称，用方括号 • 序号不用“第” • 3、秘密等级 ：分为绝密、机密、秘密（右上角）
·4、紧急程度：分为特急、急件 。(位于秘密等级之下) ·5、公文编号（左上角） ·6、签发人（上行文需要签发人，位于发文字号同行 右侧) 。例： 福建省人民政府秘密 闽政办
• 4、紧急程度：分为特急、急件 • （位于秘密等级之下） • 5、公文编号(左上角） • 6、签发人（上行文需要签发人，位于发文字号同行 右侧） • 例： • • N0。0045 福建省人民政府 秘密 • 闽政办[2005]8号 xxx ——————————————————————
。(二)正文格式 ·1、标题（全称标题即公文式标题） 。发文机关名+（关于）事由+文种 。注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 ● B.几个单位联合发文可用、 。2、主送机关 。注意：顶格写全称 。3、正文 。是公文的主体和核心，分为三部分
• （二）正文格式 • 1、标题 （全称标题即公文式标题） • 发文机关名+（关于）事由+文种 • 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 • A.需要引用某文件的名称可用《》 • B.几个单位联合发文可用 、 • 2、主送机关 • 注意：顶格写全称 • 3、正文 • 是公文的主体和核心，分为三部分
第一部分：发文缘由 。一说明发文的目的、依据、缘由 简洁，有过渡句 。 第二部分：发文的事项 。 一写清文件内容 ● 具体、明确 。第三部分：结尾 一不同的文种用不同的结束语 。4、附件：一是补充证明材料 ● 二是随文转发的原文件
• 第一部分：发文缘由 • ——说明发文的目的、依据、缘由 • 简洁，有过渡句 • 第二部分：发文的事项 • ——写清文件内容 • 具体、明确 • 第三部分：结尾 • ——不同的文种用不同的结束语 • 4、附件：一是补充证明材料 • 二是随文转发的原文件