第四章工程项目招标与投标管理 第一节工程项目招标与投标概述 第二节工程项目施工招标与投标
第四章 工程项目招标与投标管理 第一节 工程项目招标与投标概述 第二节 工程项目施工招标与投标
第一节工程项目招标与投标概述 1.工程项目招标投标的概念 招标是指建设单位在发包工程或购买设备或经 营某项业务时,通过一系列程序选择合适的承 包商或供货商以及其他合作单位的过程 投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞 争销售自己的商品或提供服务的交易行为。 工程项目招标投标是建筑业活动中一系列招投 标活动的总称,它包括可行性研究招投标、咨 询监理招投标、勘察设计招投标、工程施工招 投标、物资设备招投标等
第一节 工程项目招标与投标概述 1. 工程项目招标投标的概念 ❖ 招标是指建设单位在发包工程或购买设备或经 营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承 包商或供货商以及其他合作单位的过程。 ❖ 投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞 争销售自己的商品或提供服务的交易行为。 ❖ 工程项目招标投标是建筑业活动中一系列招投 标活动的总称，它包括可行性研究招投标、咨 询监理招投标、勘察设计招投标、工程施工招 投标、物资设备招投标等
2.工程建设项目招标规模标准 工程项目招标规模标准规定:项目的勘察设 计、施工、监理以及设备、材料等的采购,达到 下列标准之一的,必须进行招标。 (1)工程单项合同估算价在200万元人民币以上; (2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估 算价在100万元人民币以上的; (3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同 估算价在50万元人民币以上的; (4)单项合同估算价低于上述各项规定的标准, 但项目总投资额在3000万元人民币以上的
2.工程建设项目招标规模标准 工程项目招标规模标准规定：项目的勘察设 计、施工、监理以及设备、材料等的采购，达到 下列标准之一的，必须进行招标。 （1）工程单项合同估算价在200万元人民币以上； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估 算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同 估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于上述各项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的
3.工程项目招标的方式 (1)公开招标:也称无限竞争性招标,“是指招 标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其 他组织投标”。公开招标的特点是竞争性强、透 明度高、优选范围广、余地大,因此可以最大限 度的择优选定中标者。 (2)邀请招标:也称有限竞争性招标,“是指招 标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他 组织投标”。此招标方式虽不如公开招标的竞争 范围广,但它可以弥补公开招标中耗时长、花费 大等缺陷,同时也能相对发挥招标竞争的优点, 所以也是我国法定招标方式。有下列情形之一的, 经批准可以进行邀请招标:
3.工程项目招标的方式 （1）公开招标：也称无限竞争性招标，“是指招 标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其 他组织投标”。公开招标的特点是竞争性强、透 明度高、优选范围广、余地大，因此可以最大限 度的择优选定中标者。 （2）邀请招标：也称有限竞争性招标，“是指招 标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他 组织投标”。此招标方式虽不如公开招标的竞争 范围广，但它可以弥补公开招标中耗时长、花费 大等缺陷，同时也能相对发挥招标竞争的优点， 所以也是我国法定招标方式。有下列情形之一的， 经批准可以进行邀请招标：
(1)受自然地域环境限制的 (2)工期要求急迫的施工项目,没有时间 进行公开招标; (3)项目技术复杂或有特殊要求,只有少 量几家潜在投标人可供选择的; (4)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救 灾,适宜招标但不宜公开招标的; (5)工程量较少,合同额不高的项目,对 实力较强的施工企业缺少吸引力; (6)法律、法规规定不宜公开招标的
（1）受自然地域环境限制的； （2）工期要求急迫的施工项目，没有时间 进行公开招标； （3）项目技术复杂或有特殊要求，只有少 量几家潜在投标人可供选择的； （4）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救 灾，适宜招标但不宜公开招标的； （5）工程量较少，合同额不高的项目，对 实力较强的施工企业缺少吸引力； （6）法律、法规规定不宜公开招标的
第二节工程项目施工招标与投标 1工程项目施工招标投标的概念 2.工程项目施工招标 (1)施工招标的必备条件 令招标人已经依法成立; 令初步设计及概算应履行审批手续的,已经批准; 令招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行 核准手续的,已经核准; 有相应资金或资金来源已经落实; 今有招标所需的设计图纸及技术资料; 有法律、法规、规章规定的其他条件
第二节 工程项目施工招标与投标 1.工程项目施工招标投标的概念 2.工程项目施工招标 （1）施工招标的必备条件 ❖ 招标人已经依法成立； ❖ 初步设计及概算应履行审批手续的，已经批准； ❖ 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行 核准手续的，已经核准； ❖ 有相应资金或资金来源已经落实； ❖ 有招标所需的设计图纸及技术资料； ❖ 有法律、法规、规章规定的其他条件
(2)申请招标 按照有关建设法规的规定,招标单位应 填写“建设工程施工招标申请书”,连 同“工程建设项目报建审查登记表”报 招标管理机构审批。申请表的主要内容 包括:工程名称、建设地点、建设规模 结构类型、招标范围、招标方式、施工 单位企业资质的要求、施工前期准备情 况(土地征用,拆迁情况,勘察设计情 况,施工现场情况),以及招标组织机 构情况等。(格式范本示意)
（2）申请招标 ❖ 按照有关建设法规的规定，招标单位应 填写“建设工程施工招标申请书”，连 同“工程建设项目报建审查登记表”报 招标管理机构审批。申请表的主要内容 包括：工程名称、建设地点、建设规模、 结构类型、招标范围、招标方式、施工 单位企业资质的要求、施工前期准备情 况（土地征用，拆迁情况，勘察设计情 况，施工现场情况），以及招标组织机 构情况等。（格式范本示意）
(3)编制招标文件 工程项目的发包数量、合同类型和招标方 式一经确定后,即应编制为招标服务的有 关文件。这些文件包括: 招标公告(文件而非行为) 资格预审文件(同上) 招标文件等。 (这里主要介绍施工招标文件)
（3）编制招标文件 ❖ 工程项目的发包数量、合同类型和招标方 式一经确定后，即应编制为招标服务的有 关文件。这些文件包括： 招标公告（文件而非行为） 资格预审文件（同上） 招标文件等。 （这里主要介绍施工招标文件）
施工招标文件内容及招标时限规定 令施工招标文件一般包括:投标邀请书;投标人须 知;拟签订合同的主要条款;投标函的格式及附 录;采用工程量清单招标的,应当提供工程量清 单;技术条款;设计图纸;评标标准和方法;投 标辅助材料。 令招标时限规定:招标人应当确定投标人编制投标 文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招 标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人 提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日
施工招标文件内容及招标时限规定 ❖ 施工招标文件一般包括：投标邀请书；投标人须 知；拟签订合同的主要条款；投标函的格式及附 录；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清 单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投 标辅助材料。 ❖ 招标时限规定：招标人应当确定投标人编制投标 文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招 标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人 提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日
4)编制招标项目的标底价格 令标底价是工程项目的预期价格,编制标底价 是工程项目招标前的一项重要和细致的工作, 应委托具有相应资质的单位编制,并进行认 真审核。(无标底招标例外,实行工程量清 单计价后,无标底招标是其发展趋势)
（4）编制招标项目的标底价格 ❖ 标底价是工程项目的预期价格，编制标底价 是工程项目招标前的一项重要和细致的工作， 应委托具有相应资质的单位编制，并进行认 真审核。（无标底招标例外，实行工程量清 单计价后，无标底招标是其发展趋势）