第二章工程项目组织管理 第一节概述 1.组织的概念 组织的原始意义是编制的意思 管理领域组织一词有两方面含义,其一是指为了 某种目的按照一定功能和要求建立起来的集体或 系统,如一个企事业单位或社会团体;其二是指 安排分散的人或物使之具有一定的功能和系统性 的行为过程,即强调组织关系建立的行为和方式
第二章 工程项目组织管理 第一节 概述 1． 组织的概念 ❖ 组织的原始意义是编制的意思 ❖ 管理领域组织一词有两方面含义，其一是指为了 某种目的按照一定功能和要求建立起来的集体或 系统，如一个企事业单位或社会团体；其二是指 安排分散的人或物使之具有一定的功能和系统性 的行为过程，即强调组织关系建立的行为和方式
2.工程项目组织的含义 工程项目组织是指为完成工程任务而 建立起来的,从事项目工作的组织系统。 它包括两个层面: 是项目业主、承包商等管理主体之间 的相互关系,即通常意义上的项目管理 模式; 二是某一管理主体内部针对具体工程项 目所建立的组织关系
2. 工程项目组织的含义 工程项目组织是指为完成工程任务而 建立起来的，从事项目工作的组织系统。 它包括两个层面： ❖ 一是项目业主、承包商等管理主体之间 的相互关系，即通常意义上的项目管理 模式； ❖ 二是某一管理主体内部针对具体工程项 目所建立的组织关系
3.工程项目组织的特点 (1)项目组织具有临时组合性特点,是一次 性的,暂时性的 (2)项目的组织管理既要研究项目各参与单 位之间的相互关系,又要研究某一单位内部 的项目组织形式,这是项目组织有别于企业 组织的又一大特点。 其他特点参见P29(略)
3. 工程项目组织的特点 （1）项目组织具有临时组合性特点，是一次 性的，暂时性的 （2）项目的组织管理既要研究项目各参与单 位之间的相互关系，又要研究某一单位内部 的项目组织形式，这是项目组织有别于企业 组织的又一大特点。 其他特点参见P29（略）
第二节工程项目管理主体间 的相互关系 1.传统计划体制下的工程项目管理组织模式 (1)工程建设指挥部负责制
第二节 工程项目管理主体间 的相互关系 1．传统计划体制下的工程项目管理组织模式 （1）工程建设指挥部负责制
政府主段计主施工主物资主地方主 管部门管部门管部门管部门管部门 程指挥部 设计单位施工单位设备生产单物资供应单 位 位
政府主 管部门 设计主 管部门 施工主 管部门 物资主 管部门 地方主 管部门 工程指挥部 设计单位 物资供应单 位 施工单位 设备生产单 位
(2)建设单位自营自管制 建设单位 设计单位 施工单位 供货单位
（2）建设单位自营自管制 建设单位 设计单位 施工单位 供货单位
2.现阶段工程项目管理基本组织模式 (1)基本建设管理体制的改革与完善 令建设项目法人责任制:计委1992年业主责任制,1996年 建设工程监理制度:1988年试点,1995年全面开展,1997 年11月1日八届人大二十八次会议《建筑法》 令工程建设招投标制度:1983年6月7日建设部《建筑安装工 程招标办法》,1984年9月18日国务院《关于改革建筑业和 基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,1999年8月30日 九届人大十一次会议《招标投标法》 工程建设合同管理制度:1979年建设部关于试行基本建设 合同制的通知,1999年3月15日九届人大二次会议通过《中 华人民共和国合同法》
2．现阶段工程项目管理基本组织模式 （1）基本建设管理体制的改革与完善 ❖ 建设项目法人责任制：计委1992年业主责任制 ，1996年 ❖ 建设工程监理制度 ：1988年试点，1995年全面开展，1997 年11月1日八届人大二十八次会议《建筑法》 ❖ 工程建设招投标制度 ：1983年6月7日建设部《建筑安装工 程招标办法》，1984年9月18日国务院《关于改革建筑业和 基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 ，1999年8月30日 九届人大十一次会议《招标投标法》 ❖ 工程建设合同管理制度：1979年建设部关于试行基本建设 合同制的通知 ，1999年3月15日九届人大二次会议通过《中 华人民共和国合同法》
(2)工程相关方组织关系的基本形式 政府有关部门 监督管理 监|承包合同 项目法人监理合同监 督 管理 管理 督管理 承建设 工程 监理监 项目 建单位 理单位 监理
（2）工程相关方组织关系的基本形式 政 府 有 关 部 门 监督 管理 承包合同 监理合同 监理 承 建 单 位 监 理 单 位 监 督 管 理 监 督 管 理 工程 项目 项目法人 建设 监理 管理
第三节工程管理主体内的项目组织形式 1.职能式项目组织形式 企业经理 项目协调 计划处 合同预算处 质量安全处 图例 职员 职员 职员 项目A 职员 职员 职员 「项目B 职瀏 职员
第三节 工程管理主体内的项目组织形式 １．职能式项目组织形式 项目协调 计划处 合同预算处 职员 职员 职员 职员 职员 职员 质量安全处 职能主管 职员 职员 职员 企业经理 项目 A 图例 项目 B
(1)职能式项目组织的优点 资源利用上具有较大的灵活性。各职能部门主管可以 根据项目需要灵活调配人力等资源的强度,待所分配 的工作完成后,可作其他日常工作,降低了资源闲置 成本。尤其是技术专家在本部门内可同时为其他项目 服务,提高了资源利用率。 令有利于提高企业技术水平。职能式项目组织形式是以 职能的相似性划分部门的,同一部门人员可交流经验, 共同研究,提高业务水平。并且,还可保证项目不会 因人员的更换而中断,从而保证项目技术的连续性。 有利于协调企业整体活动。由于职能部门主管只向企 业领导负责,企业领导可以从全局出发协调各部门的 工作
（１）职能式项目组织的优点 ❖ 资源利用上具有较大的灵活性。各职能部门主管可以 根据项目需要灵活调配人力等资源的强度，待所分配 的工作完成后，可作其他日常工作，降低了资源闲置 成本。尤其是技术专家在本部门内可同时为其他项目 服务，提高了资源利用率。 ❖ 有利于提高企业技术水平。职能式项目组织形式是以 职能的相似性划分部门的，同一部门人员可交流经验， 共同研究，提高业务水平。并且，还可保证项目不会 因人员的更换而中断，从而保证项目技术的连续性。 ❖ 有利于协调企业整体活动。由于职能部门主管只向企 业领导负责，企业领导可以从全局出发协调各部门的 工作
