第八章工程项目费用控制 第一节工程项目费用组成 第二节建设单位的工程项目费用控制 第三节施工单位的工程项目成本管理与控制 第四节工程项目费用与进度综合控制的挣值法
第八章 工程项目费用控制 第一节 工程项目费用组成 第二节 建设单位的工程项目费用控制 第三节 施工单位的工程项目成本管理与控制 第四节 工程项目费用与进度综合控制的挣值法
工赞 直接工程费{2.材料费 3.施工机械使用赞 环境保护 直接费 4.临时设施 5.夜间施工 措施费{6.二次搬运 7大型机械设备进出场及妄拆 8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架 建设 其它 9.脚手 1O.已完工程及设备保护 工程费 用由 11.施工排水和降水 工程排污赞 专项费 用包 2.程定额测定费 1)养老保险贤 (目前 暂停 规费{3.社会保障费{(2)失业保险费 (3)医疔保险费 具体构 成如 4.住房公积 费 5.危险作业意外伤害保险 月 1.管理人员L资 项间接费 2,办公费 目 3.差旅交通费 建 固定资产使用费 5.工具用具使用费 闰和税 金,如 企业管理费{6劳动保险费 7.会经费 8.职工教育经费 9.财产保险费 财务费 11.税金 12.其他 利润
第一节 工程项目费用组成 一、工程项目总费用的构成 我国现行工程项目建设总费用由工程费用、工程建设 其它费用、预备费及专项费用四部分构成。其中，工程费 用由建筑安装工程费、设备及工器具购置费构成，专项费 用包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（目前 暂停征收）和铺底流动资金。工程项目建设总费用具体构 成如图8-1所示。 二、建筑安装工程费的组成 建筑安装工程费用项目包括直接费、间接费、利润和税 金,如图8-2所示
设备及工器具购置费的组成 设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资 产标准的设备、配置的首批工器具,以及生产家具所需的费用, 设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费 组成。 四、工程建设其他费用的组成 工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用 的整个建设期间,除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外, 为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发 生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类:第一类为土 地使用费;第二类是与项目建设有关的费用,包括建设单位管 理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设 施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等;第三类是 与项目投入使用或生产以后有关的费用,包括生产准备费、联 合试运转费、办公和生活家具购置费等
三、设备及工器具购置费的组成 设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资 产标准的设备、配置的首批工器具，以及生产家具所需的费用， 设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费 组成。 四、工程建设其他费用的组成 工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用 的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外， 为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发 生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类：第一类为土 地使用费；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管 理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设 施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等；第三类是 与项目投入使用或生产以后有关的费用，包括生产准备费、联 合试运转费、办公和生活家具购置费等
第二节建设单位的工程项目费用控制 、建设单位费用控制的概念 从建设单位角度看,工程项目费用控制贯穿于工程建设 全过程。工程项目费用控制工作可概括为两个方面:其 在项目建设的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的 计价依据,合理确定项目的投资估算、初步设计概算、施工 图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。其二,在项目 建设的各个阶段,把工程项目费用控制在批准的目标限额以 内,随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。 从建程序看设建设单位费用控制包括:投资决策阶段费用 控制;设计阶段工程费用的控制;施工发承包阶段工程费用 的控制;施工阶段工程费用的控制及竣工验收阶段工程费用 的控制。此处,重点介绍设计阶段和施工阶段的费用控制
第二节 建设单位的工程项目费用控制 一、建设单位费用控制的概念 从建设单位角度看，工程项目费用控制贯穿于工程建设 全过程。工程项目费用控制工作可概括为两个方面：其一， 在项目建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的 计价依据，合理确定项目的投资估算、初步设计概算、施工 图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。其二，在项目 建设的各个阶段，把工程项目费用控制在批准的目标限额以 内，随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。 从建程序看设建设单位费用控制包括：投资决策阶段费用 控制；设计阶段工程费用的控制；施工发承包阶段工程费用 的控制；施工阶段工程费用的控制及竣工验收阶段工程费用 的控制。此处，重点介绍设计阶段和施工阶段的费用控制
设计阶段工程费用的控制 (一)设计方案的优化与评价 设计方案的优化与评价是控制工程费用有效手段之一。不同类型的 韪来的价法能要求不同,设计方案的价内容、方法也不同, )应用价值工程优化设计方案 1.价值工程原理 价值工程中价值的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的 费用之比。 即价值(V)= 功能(F) 成本(C 其中,功能指研究对象(产品)所具有的能够满足某种需要的属性 或效用;成本指产品在寿命周期内所花费的全部费用,包括生产成本 和使用成本 由此可见,提高产品价值有以下五种途径 (1)在提高功能水平的同时,降低成本。 (2)在保持成本不变的情况下,提高功能水平 (3)在保持功能水平不变的情况下,降低成本 (4)成本稍有增加,但功能水平大幅度提高 (5)功能水平稍有下降,但成本大幅度下降
二、设计阶段工程费用的控制 （一）设计方案的优化与评价 设计方案的优化与评价是控制工程费用有效手段之一。不同类型的 建筑，使用目的及功能要求不同，设计方案的评价内容、方法也不同， 通常采用综合评价法。 （二）应用价值工程优化设计方案 1．价值工程原理 价值工程中价值的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的 费用之比。 即 其中，功能指研究对象（产品）所具有的能够满足某种需要的属性 或效用；成本指产品在寿命周期内所花费的全部费用，包括生产成本 和使用成本。 由此可见，提高产品价值有以下五种途径： （1）在提高功能水平的同时，降低成本。 （2）在保持成本不变的情况下，提高功能水平。 （3）在保持功能水平不变的情况下，降低成本。 （4）成本稍有增加，但功能水平大幅度提高。 （5）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。 F V C = 功能（ ） 价值（ ） 成本（ ）
2.价值工程的工作步骤 1)对象选择。(2)组成价值工程领导小组,并制定工作计划 (3)收集与研究对象相关的信息资料。(4)功能分析 5)功能评价。(6)方案创新及评价。(7)方案实施与检查。 (三)推行限额设计 1.限额设计的概念 限额设计就是按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步 设计,按照初步设计的概算额进行施工图设计,根据施工图预算 额对各专业设计进行限额分配,使各专业在分配的投资限额内进 设计并保证各专业满足使用功能的要求,最终保证总的投资额 不被突破。 2.限额设计的实施条件 (1)投资分解。 (2)优化设计方案,确保限额目标的实现。(3)健全和加强 狠额设计的经济责任制。 3.限额设计的不足与完善
2．价值工程的工作步骤 (1) 对象选择。 (2) 组成价值工程领导小组，并制定工作计划。 (3) 收集与研究对象相关的信息资料。(4) 功能分析。 (5) 功能评价。 (6) 方案创新及评价。 (7) 方案实施与检查。 （三）推行限额设计 1．限额设计的概念 限额设计就是按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步 设计，按照初步设计的概算额进行施工图设计，根据施工图预算 额对各专业设计进行限额分配，使各专业在分配的投资限额内进 行设计并保证各专业满足使用功能的要求，最终保证总的投资额 不被突破。 2．限额设计的实施条件 （1）投资分解。 （2）优化设计方案，确保限额目标的实现。（3）健全和加强 限额设计的经济责任制。 3．限额设计的不足与完善
施工阶段工程费用的控制 )工程价款结算 1.工程预付备料款 施工企业实行包工包料的工程,发包单位在开工前拨付 给承包单位一定限额的工程预付备料款。此预付款用于施工企 业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金 (1)预付备料款的拨付时间和要求。实行工程预付款的,双方 应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数 额,开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于 约定的开工日期前7天。 (2)预付备料款的数额。预付备料款限额主要取决于主要材料 构件费用占建安工作量的比例,材料储备周期,施工工期等。 般可按下式计算: 预付备料款数额。年度承包工程总价×主要材料费比重、材料储备天数 年度施工天数 般建筑工程不应超过当年建筑工作量(包括水、电 暖)的30%;安装工程按年度安装工作量的10%,材料占比 重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付
三、施工阶段工程费用的控制 （一）工程价款结算 1．工程预付备料款 施工企业实行包工包料的工程，发包单位在开工前拨付 给承包单位一定限额的工程预付备料款。此预付款用于施工企 业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金。 （1）预付备料款的拨付时间和要求。实行工程预付款的，双方 应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数 额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于 约定的开工日期前7天。 （2）预付备料款的数额。预付备料款限额主要取决于主要材料、 构件费用占建安工作量的比例，材料储备周期，施工工期等。 一般可按下式计算： 一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、 暖）的30％；安装工程按年度安装工作量的10％，材料占比 重较多的安装工程按年计划产值的15％左右拨付。材料储备天数 年度施工天数 年度承包工程总价 主要材料费比重 预付备料款数额 =
(3)备料款的扣回。 常见的备料款扣回方法有以下两种: 当未完工程尚需的主要材料及构件费等于备料款数额时起 扣,从每次结算工程价款中,按材料费比重扣抵工程价款,竣 工前全部扣清。其基本表达公式是: T-P M N 式中,T—起扣点,即预付备料款开始扣回时的累计完成 工作量金额; M——预付备料款限额 N——主要材料、构件费所占比重 P—承包工程价款总额 2)当承包方累计完成工作量金额达到合同总价的一定比例后, 发包方从每次应付给承包方的工程款中扣回工程预付款,发包 方至少应在合同规定的完工期前将预付款全部逐次扣回 实际情况比较复杂,工期短、造价低的工程无需分期扣回 期长、跨年度工程,当年可以扣回部分预付备料款,将未扣回 部分,转入次年,直到竣工年度全部扣回
（3）备料款的扣回。 常见的备料款扣回方法有以下两种： 1) 当未完工程尚需的主要材料及构件费等于备料款数额时起 扣，从每次结算工程价款中，按材料费比重扣抵工程价款，竣 工前全部扣清。其基本表达公式是： 式中，T——起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成 工作量金额； M——预付备料款限额； N——主要材料、构件费所占比重； P——承包工程价款总额。 2) 当承包方累计完成工作量金额达到合同总价的一定比例后， 发包方从每次应付给承包方的工程款中扣回工程预付款，发包 方至少应在合同规定的完工期前将预付款全部逐次扣回。 实际情况比较复杂，工期短、造价低的工程无需分期扣回；工 期长、跨年度工程，当年可以扣回部分预付备料款，将未扣回 部分，转入次年，直到竣工年度全部扣回。 N M T = P −
【例8-3】某工程合同金额200万元,合同工期5个月,预付备料款 30万元,主材费所占比重60%,每月完成工程量40万元,预付备 料款如何扣回? M 解】①预付款起扣点:T=P =150(万元) 即当累积完成工程量达到150万元时,起扣预付备料款 ②预付款扣回时间及数额:前3个月累积完成工程量为120万元, 小于150万元,不扣:前4个月累积完成工程量为160万元,大于 150万元,所以,应从第4个月开始扣预付款,数额为(160-150) ×60%=6(万元);第5个月扣预付款数额为40×60%=24(万 元),或30-6=24(万元)。具体如表8-8所示 表8-8预付款扣回时间及数额 月份 第1个月第2个月第3个月第4个月第5个月 完成工程量 40 40 40 40 40 扣预付款数额 6 24 进度款支付额4040 40 34 16
【例8-3】某工程合同金额200万元，合同工期5个月，预付备料款 30万元，主材费所占比重60%，每月完成工程量40万元，预付备 料款如何扣回？ 【解】①预付款起扣点： （万元） 即当累积完成工程量达到150万元时，起扣预付备料款。 ②预付款扣回时间及数额：前3个月累积完成工程量为120万元， 小于150万元，不扣；前4个月累积完成工程量为160万元，大于 150万元，所以，应从第4个月开始扣预付款，数额为（160-150） ×60%=6（万元）；第5个月扣预付款数额为40×60%=24（万 元），或30-6=24（万元）。具体如表8－8所示。 表8－8 预付款扣回时间及数额 150 60% 30 = − = 200 − = N M T P 月 份 第1个月 第2个月 第3个月 第4个月 第5个月 完成工程量 40 40 40 40 40 扣预付款数额 6 24 进度款支付额 40 40 40 34 16
2.工程计量与进度款支付 工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定 (1)工程计量的程序。 (2)工程单价的计算。目前我国工程价格的计价方法一般分为工料单 价和综合单价两种方法。 (3)工程款的支付。工程进度款的支付,一般按当月实际完成工程量 竣工后办理竣 承包人收取 程预付款和进度款的总额般不超过合局点额包括程合同签订后经发 包人签 可的增减工程款)的95%,其余5%尾留款,在工程竣工结算 时扣除保修金外一并清算 3.工程保修金的预留与返还 (1)工程保修金的预留。按照有关规定,工程项目合同总额中应预留出 定比例(约3%~5%)的尾留款作为质量保修费用(又称保留金),预留 方法一般有两种: 程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例(95 %~97%左右)时,停止支付,剩余部分作为尾留 2)也可以从第一二次支付工程进度款开始,在每次承包方应得的工程款 留投标书附录中规定的金额作为保留金,直至保留金总额达到投标 书附菉中规定的限额为正 (2)工程保修金的返还。 发包人在质量保修期满后14天内,将剩余保修金和利息返还给承包商
2．工程计量与进度款支付 工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。 （1）工程计量的程序。 （2）工程单价的计算。目前我国工程价格的计价方法一般分为工料单 价和综合单价两种方法。 （3）工程款的支付。工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量 进行结算，工程竣工后办理竣工结算。在工程竣工前，承包人收取的工 程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额(包括工程合同签订后经发 包人签证认可的增减工程款)的95％，其余5％尾留款，在工程竣工结算 时扣除保修金外一并清算。 3．工程保修金的预留与返还 （1）工程保修金的预留。按照有关规定，工程项目合同总额中应预留出 一定比例（约3%～5%）的尾留款作为质量保修费用(又称保留金)，预留 方法一般有两种： 1) 当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例(95 ％～97％左右)时，停止支付，剩余部分作为尾留款。 2) 也可以从第一次支付工程进度款开始，在每次承包方应得的工程款 中扣留投标书附录中规定的金额作为保留金，直至保留金总额达到投标 书附录中规定的限额为止。 （2）工程保修金的返还。 发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还给承包商