第四章 公共政策的执行
第四章 公共政策的执行
政策执行是将已经制定好的政策方案的 内容付诸实施的过程。 本章主要分析政策执行的重要意义，影 响政策执行的各种因素，以及对政策执 行效果的评估。 限购
政策执行是将已经制定好的政策方案的 内容付诸实施的过程。 本章主要分析政策执行的重要意义，影 响政策执行的各种因素，以及对政策执 行效果的评估
第一节 公共政策执行的理论与模型 一五』规划 画龙点睛 图/冯印澄新华杜发
第一节 公共政策执行的理论与模型
一、政策执行的重要性 好的政策必然是可以执行的政策 吗？ 政策内容的合理与否是影响政策 效果的唯一因素？
好的政策必然是可以执行的政策 吗？ 政策内容的合理与否是影响政策 效果的唯一因素？ 一、政策执行的重要性
一、政策执行的重要性 实际上，政策的理性模型与实际效果之间存在 诸多不和谐。 我爸是李刚 可北大学 校长 李刚被曝有5套房产' 前华回
实际上，政策的理性模型与实际效果之间存在 诸多不和谐。 一、政策执行的重要性
两位学者对美国政策执行过程的考察： 1973年，两位学者A.Wildavsky和.L.Pressman 共同撰写了《执行：联邦政府的期望在奥克 兰市落空》一书，作者考察分析了美国加州 奥克兰市的一个案例，对政策的执行环节做了 认真分析
两位学者对美国政策执行过程的考察: 1973年，两位学者A. Wildavsky和J. L.Pressman 共同撰写了《执行：联邦政府的期望在奥克 兰市落空》一书，作者考察分析了美国加州 奥克兰市的一个案例,对政策的执行环节做了 认真分析
在我国社会主义建设和改革开放的实践中， 政策执行问题的重要性越来越突出。对政策执行研 究不够、执行不力或不当的问题突出。 限 货币政策 670
在我国社会主义建设和改革开放的实践中， 政策执行问题的重要性越来越突出。对政策执行研 究不够、执行不力或不当的问题突出
二、政策执行的本质解释：行动还是组织 关于政策执行的本质解释大致分为两大类： 行动学派和组织学派。 行动学派 政策实施的 侧重 活动链条 组织学派 组织机构的 侧重 本性和特征
二、政策执行的本质解释：行动还是组织 关于政策执行的本质解释大致分为两大类： 行动学派和组织学派。 行动学派 侧重 政策实施的 活动链条 组织学派 侧重 组织机构的 本性和特征
(一)行动学派 行动学派认为政策执行的基本条件是沟通、资 源、调适对象、官僚体系。 执行的过程环节包括：发布指令、执行指令、 拔款、搜集资料、信息沟通、人事指派、设置 机构等。 行动论强调执行是一个各种相关因素互动影响 的过程，不着重分析行政机构的单纯行政运行 过程
（一）行动学派 行动学派认为政策执行的基本条件是沟通、资 源、调适对象、官僚体系。 执行的过程环节包括：发布指令、执行指令、 拨款、搜集资料、信息沟通、人事指派、设置 机构等。 行动论强调执行是一个各种相关因素互动影响 的过程，不着重分析行政机构的单纯行政运行 过程
代表性学者及著作： 1、范.霍恩和范麦特合著《政府过程中的政策执行》、《政策执行过程：概 念构成》 2、 爱德华和沙克安斯基合著《政策范畴》 3爱德华著《执行公共政策》 4、 斯密斯《政策执行过程》
代表性学者及著作： 1、范.霍恩和范.麦特合著《政府过程中的政策执行》、《政策执行过程：概 念构成》 2、爱德华和沙克安斯基合著《政策范畴》 3、爱德华著《执行公共政策》 4、斯密斯《政策执行过程》