试卷代号：1152 座位号■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 教育法学试题 2009年7月 题 号 二 三 四 五 六 七 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、判断题（对者在括号中划“√”，错者划“X”。每题2分，共10分】 1.假定、处理和奖励三个要素密切联系，缺一不可，是法律规范的三个组成要素。() 2.从《儿童权利公约》、《儿童权利宣言》、《世界人权宣言》对受教育权的揭示来看，受教育 权首先是人的应有权利，其次是法定权利。 () 3.《义务教育法》中明确规定，学校“不得分设重点班和非重点班”。 () 4,合格评估是国家和教育行政部门对学校的基本办学条件和基本教育质量鉴定认可的 制度。 () 5.相邻关系是两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人，在对不动产行使占有、使用、收 益和处分权时，相互之间应当给予便利或接收限制而发生的权利、义务关系。 () 种 分 评卷人 二、单项选择题（请将正确答案的字母序号填入括号内，且只有一个 正确答案。每题2分，共10分) 1.《教育法》中关于“国家扶持和发展残疾人教育事业”，“国家根据少数民族的特点和需 要，帮助各少数发展地区发展残疾人教育事业”的规定，有利于保障教育的( )原则的实施。 A.方向性 B.公共性 C.平等性 D.终身性 914
试卷代号:1152 座位号巨工] 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 教育法学 试题 2009年 7月 题 号 四 五 六 七 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、判断题(对者在括号中划“VII，错者划“火”。每题 2分 ，共 10分} 1.假定、处理和奖励三个要素密切联系，缺一不可，是法律规范的三个组成要素。 ( ) 2.从《儿童权利公约》、《儿童权利宣言》、《世界人权宣言》对受教育权的揭示来看，受教育 权首先是人的应有权利，其次是法定权利。 ( ) 3.《义务教育法》中明确规定 ，学校“不得分设重点班和非重点班”。 ( ) 4.合格评估是国家和教育行政部 门对学校的基本办学条件和基本教育质量 鉴定认可 的 制度 。 ( ) 5.相邻关系是两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人，在对不动产行使占有、使用、收 益和处分权时 ，相互之间应当给予便利或接收限制而发生的权利 、义务关系。 ( ) 得 分 评卷人 二、单项选择题 (请将正确答案的字母序号填入括号内，且只有一个 正确答案。每题 2分 ，共 10分) 1.《教育法》中关于“国家扶持和发展残疾人教育事业”，“国家根据少数民族的特点和需 要，帮助各少数发展地区发展残疾人教育事业”的规定，有利于保障教育的( )原则的实施。 A.方 向性 B.公共性 C.平等性 D。终身性 914
2.我国《民法通则》中规定，16周岁以上未满18周岁的人，以自己的劳动收入为主要生活 来源的，视为( )。 A.完全民事行为能力人 B.限制民事行为能力人 C.无民事行为能力人 D.部分民事行为能力人 3.《职业教育法》颁布于( )年。 A.1994 B.1996 C.2001 D.2004 4.《教育法》中规定：“学校及其他教育机构兴办的校办产业( )民事责任”。 A.承担 B.部分承担 C.依法承担 D.独立承担 5.下列各项中，( )不属于行政处分的方式。 A.警告 B.记大过 C.行政拘留 D.开除 得 分 评卷人 三、多项选择题{（请将正确答案的字母序号填入括号内，可有一个或 一个以上正确答案。每题2分，共10分) 1.下列各项中，( )属于基本法律以外的法律。 A.《义务教育法》 B.《高等教育法》 C.《民办教有促进法》 D.《教师资格条例》 2.教育法律事实是指能够引起教育法律关系( )的各种事实的总称。 A.形成 B.变更 C.重组 D.消灭 3.下列机关中，( )具有制定教育规章的权限。 A.国务院各部委 B.中央人民政府 C.省人民代表大会 D.中国人民银行 915
2.我国《民法通则》中规定，16周岁以上未满 18周岁的人，以自己的劳动收人为主要生活 来源的，视为( )。 A.完全民事行为能力人 B.限制民事行为能力人 C.无民事行为能力人 D.部分民事行为能力人 3.《职业教育法》颁布于( )年。 A.1994 B. 1996 C. 2001 D. 2004 4.《教育法》中规定:“学校及其他教育机构兴办的校办产业( )民事责任”。 A.承担 B.部分承担 C.依法承担 D.独立承担 5.下列各项中，( )不属于行政处分的方式。 A.警告 B‘记大过 C.行政拘留 D.开除 得 分 评卷人 1.下列各项中，( 三、多项选择题 (请将正确答案的字母序 号填入括号 内，可有一个或 一个以上正确答案。每题 2分，共 10分) )属于基本法律以外的法律 。 .《义务教育法》 《民办教育促进法》 B.《高等教育法》 D.《教师资格条例》 2.教育法律事实是指能够引起教育法律关系( )的各种事实的总称 。 形成 重 组 变更 消灭 下列机关中，( A‘国务院各部委 B.中央人民政府 C.省人民代表大会 D.中国人民银行 )具有制定教育规章的权限。 915
4.下列各项中，( )的监督属于国家监督。 A.文化部 B.地方教育行政部门 C.人民政协 D.民主党派 5.下列各项中，( )为《教育法》中规定的学校应当履行的义务。 A.聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分 B.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 C.对受教育者颁发相应的学业证书 D.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益 得 分 评卷人 四、填空题（每题2分，共10分） 1. 法是学习者通过亲自接触和广泛了解教育法治现状，对取得的第一 手资料进行分析和研究，以发现某些规律或倾向性问题的学习方法。 2. ,是指来自于行使国家教育权机构以外的社会组织或个人，以 相对自由的作为或不作为的方式对他人发出教育方面要求的权利。 3. 是指教育法律关系主体严格按照教育法律规范行事，使教 育法得以实施的活动。 4.教师的权利是指教师依法享有的某种权能和利益，表现为教师作为权利享有者能够作 出或不作出一定的行为，或 作出或不作出一定行为的资格。 5.学生的权利可以分为两部分。一是指 授予所有公 民的权利；二是指教育法律、法规授予尚处于学生阶段的公民的权利。 916
4.下列各项中，( )的监督属于国家监督。 A.文化部 B.地方教育行政部门 C.人 民政协 . D.民主党派 5.下列各项中，( )为《教育法》中规定的学校应当履行的义务。 A.聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分 B.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 C.对受教育者颁发相应的学业证书 D.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益 得 分 评卷人 四、填空题(每题 2分.共 10分) 法是学习者通过亲 自接触和广泛了解教育法治现状 ，对取得的第一 手资料进行分析和研究 ，以发现某些规律或倾向性问题的学习方法 。 ，是指来 自于行使 国家教育权机构以外 的社会组织 或个人 ，以 相对自由的作为或不作为的方式对他人发出教育方面要求的权利。 是指教育法律关系主体严格按照教育法律规范行事，使教 育法得以实施的活动。 4.教师的权利是指教师依法享有的某种权能和利益，表现为教师作为权利享有者能够作 出或不作出一定的行为，或 作出或不作出一定行为的资格。 5。学生的权利可以分为两部分。一是指 授予所有公 民的权利;二是指教育法律、法规授予尚处于学生阶段的公民的权利。 916
得分 评卷人 五、简答题（每题12分，共24分）】 1.简述教师专业化的含义及其相关法律规定。 2.简述学生申诉制度的含义和程序。 得分 评卷人 六、论述题（本题16分） 试结合实际说明教师应如何保护未成年学生的隐私权？ 得分 评卷人 七、案例分析题（本题20分） 【案情】 这笔钱学校该不该付？ 2003年6月15日下午6点，某县向阳中学初二(2)班学生李凯和赵亮放学后各自骑自行 车一路安全回家。放下自行车和书包后，两人相约去同学孙明家看电视，7点钟所看节目结束 后，三人一起到村外公路边玩，他们时说时笑，指手划脚，此时，他们背后，一辆拉货的挂斗车飞 速开来，由于天色渐黑，司机视线不好，不慎将李凯同学挂倒在地，当场头破血流，当附近的人 们赶到时，司机已开车逃走。李凯同学当即被送往医院，需交押金三千元。 第二天，李凯的家长来到学校，质问校方：“你们是怎样对学生进行安全教育的？下午上学 时，孩子还好好的，如今怎么成了这个样子！”为此，家长提出，学生住院的一切费用应由学校负 担。学校经研究认为不应承担这笔费用。此后，李凯的家长便纠集一伙人到学校大吵大闹，乡 领导也找校长谈话，让学校承担学生的住院费用。 试分析： 1.本案中所涉及到的法律关系主体有哪些？ 2.当事人违反了什么法律？应当承担什么法律责任？ 3.本案对我们有哪些启示？ 917
得 分 评卷人 五、简答题 (每题 12分 .共 24分) 简述教师专业化的含义及其相关法律规定。 简述学生 申诉制度的含义和程序 。 得 分 评卷人 六、论述题 (本题 16分) 试结合实际说明教师应如何保护未成年学生的隐私权? 得 分 评卷人 七、案例分析题 (本题 20分) [案情] 这笔钱学校该不该付? 2003年 6月 15日下午 6点，某县向阳中学初二(2)班学生李凯和赵亮放学后各自骑 自行 车一路安全回家。放下自行车和书包后，两人相约去同学孙明家看电视，7点钟所看节目结束 后，三人一起到村外公路边玩，他们时说时笑，指手划脚，此时，他们背后，一辆拉货的挂斗车飞 速开来，由于天色渐黑，司机视线不好，不慎将李凯同学挂倒在地，当场头破血流，当附近的人 们赶到时，司机已开车逃走。李凯同学当即被送往医院q需交押金三千元。 第二天，李凯的家长来到学校，质问校方:“你们是怎样对学生进行安全教育的?下午上学 时，孩子还好好的，如今怎么成了这个样子!”为此，家长提出，学生住院的一切费用应由学校负 担。学校经研究认为不应承担这笔费用。此后，李凯的家长便纠集一伙人到学校大吵大闹，乡 领导也找校长谈话 ，让学校承担学生的住 院费用。 试分析: 1.本案中所涉及到的法律关 系主体有哪些? .当事人违反了什么法律?应当承担什么法律责任? .本案对我们有哪些启示? 917
试卷代号：1152 中央广播电视大学2008一2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 教育法学 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年7月 一、判断题（每题2分，共10分） 1.X 2.√ 3.√ 4.× 5.X 二、单选题（每题2分，共10分） 1.C 2.A 3.B 4.D 5.C 三、多选题（每题2分，共10分）】 1.BC 2.ABD 3.AD 4.AR 四、填空题（每题2分，共10分） 1.调查研究 2.社会教育权 3.教育法的遵守 4.要求他人 5.国家宪法和法律 五、简答题（每题12分，共24分） 1.【答案要点】 (1)教师专业化主要是指教师职业从实然状态走向专业这一应然状态的历程。 (2)专业化是现代教师职业发展的趋势。我国的教育法律法规为教师专业化的全面实现 提供了制度保障和法律维护。《教师法》第三条明确规定：“教师是履行教育教学职责的专业人 员”。它以法律形式确立了教师职业的属性，并以教师资格制度、教师职务制度和教师聘任制 度作为相应的法律制度，确保教师专业化的实现程序。 (3)教师资格制度是一项有关教师资格鉴定和教师证书发放的制度，它通过资格鉴定，对 918
试卷代号 :1152 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 教育法学 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 7月 一、判断题(每题 2分，共 10分) 1. X 2.侧 3.甲 4. X 5. X 二、单选题(每题 2分 ，共 10分) l. C 2. A 3. B 4. D 5. C 三 、多选题(每题 2分 ，共 10分) 1. BC 2. ABD 3. AD 4. AB 5. BD 四、填空题(每题 2分，共 10分) 1.调查研究 2.社会教育权 3.教育法的遵守 4.要求他人 5.国家宪法和法律 五、简答题(每题 12分，共 24分) 1.[答案要点] (1)教师专业化主要是指教师职业从实然状态走向专业这一应然状态的历程。 (2)专业化是现代教师职业发展的趋势。我国的教育法律法规为教师专业化的全面实现 提供了制度保障和法律维护。《教师法》第三条明确规定:“教师是履行教育教学职责的专业人 员”。它以法律形式确立了教师职业的属性，并以教师资格制度、教师职务制度和教师聘任制 度作为相应的法律制度，确保教师专业化的实现程序。 (3)教师资格制度是一项有关教师资格鉴定和教师证书发放的制度，它通过资格鉴定，对 918
合格者发放证书，授权证书持有者在教育系统内从事专业活动的权利。教师职务制度则是指 国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总 称。教师聘任制度是指学校和教师在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教学 需要设置工作岗位，以签订聘任合同的方式聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一 项教师任用制度。 2.【答案要点】 学生申诉制度是指学生对学校给予的处分不服，或认为学校、教师侵犯了他们的合法权 益，依法向有关部门提出申诉，请求处理的制度。 学生申诉制度的程序包括提出申诉、申诉受理和申诉处理等环节。 (1)提出申诉，是指申诉人可以用口头或书面形式，讲明申诉人、被申诉人的状况，申诉的 理由和事件发生的基本事实经过，并提出申诉的具体要求。 (2)申诉受理，是指主管机关接到学生的口头或书面申诉后，可以依具体情况经审查后作 出受理、不受理或作出修改的决定。 (3)申诉处理，是指如果主管机关对申诉进行受理，则应该对事件进行调查核实，根据不同 情况作出不同处理。 六、论述题（本题16分） 【答案要点】 1.未成年学生的隐私权，是指其有权要求他人尊重自己个人的、不愿让或不方便让他人 获知或干涉的、与公共利益无关的信息或生活领域。 2.由于未成年学生处于生理上、心理上尚未完全发育成熟的阶段，缺乏自我保护能力，因 此需要对其实施法律保护。对未成年学生隐私权的保护主要表现在： (1)不得披露未成年人的隐私。《未成年人保护法》中规定：“任何组织或者个人不得披露 未成年人的个人隐私。” (2)不得隐匿、毁弃、非法开拆未成年人的信件。《宪法》中规定：“中华人民共和国公民的 通信自由和通信秘密受法律的保护。”《未成年人保护法》中规定：“对未成年人的信件、日记、电 子邮件，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院 919
合格者发放证书，授权证书持有者在教育系统内从事专业活动的权利。教师职务制度则是指 国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总 称。教师聘任制度是指学校和教师在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教学 需要设置工作岗位，以签订聘任合同的方式聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一 项教师任用制度 。 2.【答案要点】 学生申诉制度是指学生对学校给予的处分不服 ，或认为学校 、教师侵犯 了他们的合法权 益 ，依法向有关部门提出申诉，请求处理的制度。 学生申诉制度的程序包括提出申诉 、申诉受理和申诉处理等环节。 (1)提出申诉，是指申诉人可以用 口头或书面形式，讲明申诉人、被申诉人的状况，申诉的 理 由和事件发生的基本事实经过，并提出申诉的具体要求。 <2)申诉受理，是指主管机关接到学生的口头或书面申诉后，可以依具体情况经审查后作 出受理、不受理或作出修改的决定。 (3)申诉处理，是指如果主管机关对申诉进行受理，则应该对事件进行调查核实，根据不同 情 况作出不同处理。 六、论述题(本题 16分) 【答案要点】 1.未成年学生的隐私权，是指其有权要求他人尊重 自己个人的、不愿让或不方便让他人 获知或干涉的、与公共利益无关的信息或生活领域。 2.由于未成年学生处于生理上、心理上尚未完全发育成熟的阶段，缺乏自我保护能力，因 此需要对其实施法律保护。对未成年学生隐私权的保护主要表现在: (1)不得披露未成年人的隐私。《未成年人保护法》中规定:“任何组织或者个人不得披露 未成年人的个人隐私 。” (2)不得隐匿、毁弃、非法开拆未成年人的信件。《宪法》中规定:“中华人民共和国公民的 通信自由和通信秘密受法律的保护。”《未成年人保护法》中规定:“对未成年人的信件、日记、电 子邮件，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃;除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院 919
依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件，由其父母或者其他监护 人代为开拆外，任何组织或者个人不得开拆、查阅。” (3)不公开审理未成年人犯罪案件。我国《刑事诉讼法》中规定：“十四岁以上不满十六岁 未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件，一般也 不公开审理。”《未成年人保护法》同时规定：对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节 目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成 年人的资料。《预防未成年人犯罪法》也规定：对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开 出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。 3.在论述过程中，需要结合实际对有关问题进行说明。 七、案例分析题（本题20分） 【答案要点】 1.本案中所涉及到的法律关系主体为学校、学生李凯及其家长、乡领导、肇事司机。 2.本案是一起由学生受到肇事司机伤害引起的教育侵权案。在本案中，学生家长违反了 《学生伤害事故处理办法》的有关规定，扰乱学校教学秩序，侵犯了学校的教育权。 (1)我国《学生伤害事故处理办法》中明确规定：学生伤害事故是指“在学校实施的教育教 学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设 施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故”。“在学生自行上学、放学、返校、离校途中发 生的”，“造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任”。本案中，由 于事故发生在学校放学后，且在校园外的公路上，也就是说，这起事故主要是由肇事司机而不 是由于学校过错而引起的，因此，学校不应承担民事法律责任。责任应由肇事司机承担 (2)《学生伤害事故处理办法》中还规定：“学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情 况，本着自愿和可能的原则，对受害学生给予适当的帮助。”本案中，李凯的家长以学校没有进 行安全教育和受害者是学校的学生为由要求学校承担医疗费是不合法的，学生的医疗费本应 由肇事司机承担，在其逃逸的情况下只能由学生家长自行承担。而学校则可根据自身的实际 情况，本着自愿和可能的原则，决定是否给予学生家长以一定的经济补偿。 (3)《学生伤害事故处理办法》中还规定：“受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员， 920
依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件，由其父母或者其他监护 人代为开拆外 ，任何组织或者个人不得开拆、查 阅。” (3)不公 开审理未成年人犯罪案件。我国《刑事诉讼法 》中规定 :“十 四岁以上不满十六岁 未成年人犯罪的案件 ，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件 ，一般也 不公开审理。”《未成年人保护法》同时规定 :对未成年人犯罪案件 ，在判决前 ，新闻报道、影视节 目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名 、住所、照片、图像 以及可能推断 出该未成 年人的资料。《预防未成年人犯罪法》也规定:对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开 出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。 3.在论述过程中，需要结合实际对有关问题进行说明。 七 、案例分析题 (本题 20分) 【答案要点】 1.本案中所涉及到的法律关系主体为学校、学生李凯及其家长、乡领导、肇事司机。 2.本案是一起由学生受到肇事司机伤害引起的教育侵权案。在本案 中，学生家长违反了 《学生伤害事故处理办法》的有关规定，扰乱学校教学秩序 ，侵犯了学校 的教育权。 (1)我国《学生伤害事故处理办法》中明确规定:学生伤害事故是指“在学校实施的教育教 学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任 的校舍、场地、其他教育教学设 施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故”。“在学生自行上学、放学、返校、离校途中发 生的”，“造成学生人身损害后果的事故 ，学校行为并无不 当的，不承担事故责任”。本案中，由 于事故发生在学校放学后，且在校园外的公路上，也就是说，这起事故主要是由肇事司机而不 是由于学校过错而引起的，因此，学校不应承担 民事法律责任 。责任应 由肇事司机承担。 (2)《学生伤害事故处理办法》中还规定:“学校无责任的，如果有条件 ，可以根据实际情 况，本着 自愿和可能的原则，对受害学生给予适当的帮助。”本案中，李凯的家长以学校没有进 行安全教育和受害者是学校的学生为由要求学校承担医疗费是不合法 的，学生的医疗费本应 由肇事司机承担，在其逃逸的情况下只能由学生家长自行承担。而学校则可根据 自身的实际 情况，本着 自愿和可能的原则，决定是否给予学生家长以一定的经济补偿。 (3)《学生伤害事故处理办法》中还规定:“受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员， 920
在事故处理过程中无理取闹，扰乱学生正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他 工作人员的合法权益的，学校应当报告公安机关依法处理”。据此，对李凯家长纠集一伙人到 学校大吵大闹，扰乱学校秩序的行为，学校应依照相关法律予以严厉制止，必要时，也可报请公 安机关依法处理。对乡领导的不合法意见，也应依法阐明理由。 3.由本案引发的思考： (1)学校应积极维护自身的合法权益，确保学校正常的教育教学秩序不受外界干扰，并妥 善处理好事故的相关事宜，也可根据实际情况，给予学生家长以适当的经济补偿。 (2)学生家长和有关乡领导应认真学习、遵守相关法律法规，配合公安部门，找到真正的肇 事者，而不应随意将法律赔偿的责任强加给本无法律责任的学校承担。 (3)学校应进一步加强对学生的安全教育，避免类似的事件发生。 921
在事故处理过程中无理取闹，扰乱学生正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他 工作人员的合法权益的，学校应当报告公安机关依法处理”。据此，对李凯家长纠集一伙人到 学校大吵大闹，扰乱学校秩序的行为，学校应依照相关法律予以严厉制止，必要时，也可报请公 安机关依法处理。对乡领导的不合法意见，也应依法阐明理由。 3.由本案引发的思考: (1)学校应积极维护 自身的合法权益 ，确保学校正常的教育教学秩序不受外界干扰 ，并妥 善处理好事故的相关事宜，也可根据实际情况，给予学生家长以适当的经济补偿。 (2)学生家长和有关乡领导应认真学习、遵守相关法律法规 ，配合公安部门，找到真正的肇 事者，而不应随意将法律赔偿的责任强加给本无法律责任的学校承担 。 (3)学校应进一步加强对学生的安全教育，避免类似的事件发生。 921
