试卷代号：1156 座位号■■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放本科”期末考试（开卷） 现代教育管理专题试题 2009年1月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分）】 1.月标臂理的内涵很丰富，主要有：( ) A,目标管理是以目标为中心的方向性管理 B.目标管理是以目标网络为基础的系统式管理 C.目标管理是以人为主体的主动性管理 D.目标管理是将目标量化以便于考核的管理 2.对教育市场化变革起影响作用的经济学领域中的理论有：( A.新自由主义理论 B.公共选择理论 C.专业自治理论 D.公共产品理论 3.建立现代学校制度的前提是：( A.制定学校章程 B.与社区建立互动关系 C建立自主办学的法人实体 D.赋予学校独立办学的自主权 4.学校发展战略规划具有哪些特点：( A.前瞻性 B.实践性 C.整体性 D.适应性 968
试卷代号:1156 座位号[工口 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放本科”期末考试(开卷) 现代教育管理专题 试题 2009年 1月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、多项选择题(每小题 2分，共 20分;每题全部选对才可以得分) 1.月标管理的内涵很丰富，主要有:( ) A.目标管理是以目标为中心的方向性管理 且 目标管理是以目标网络为基础的系统式管理 C.目标管理是以人为主体的主动性管理 D.目标管理是将 目标量化以便于考核的管理 2.对教育市场化变革起影响作用的经济学领域中的理论有:( A.新 自由主义理论 B.公共选择理论 C.专业 自治理论 D.公共产品理论 3.建立现代学校制度的前提是:( ) A.制定学校章程 B.与社区建立互动关系 C，建立自主办学的法人实体 D.赋予学校独立办学的自主权 4，学校发展战略规划具有哪些特点 :( ) A.前瞻性 13.实践性 C，整体性 n.适应性 968
5.在政策方案制定阶段，政策分析者需要考察的问题有：( A.实现政策方案的目标是什么 B.怎样对被选方案进行优化 C.为什么需要进行政策方案论证 D.论证失败以后该怎么做 6.目前就教育经费的性质，大体上有以下几种观点：( A.用于教育的经费投人是非生产性投资 B.用于教育的经费投人是非充分性投资 C.教育经费具有生产性和消费性二重性质 D.用于教育的经费支出是生产性支出 7.业内人士对应该提“校长专业化”还是“校长职业化”，有不同的看法，主要的观点有： A.校长职业化与校长专业化是两回事 B.校长职业化的实质就是校长专业化 C.校长职业化是校长专业化的基础和前提 D.校长职业专业化 8.根据CI策划理论，学校形象是由一套识别系统组成的，包括：( A.理念识别 B.行为识别 C.视觉识别 D.知觉识别 9.目前，学校与社区的关系和互动已形成了许多方式，如：( A.学校向社区开放 B.请“社区委员会”参与全面评价学校工作 C,鼓励学生到社区进行实地调研，促使公众关注学校 D.学校组织服务队为社区服务 10.策略性思维的基本要素除了最根本的策略性创造力外，还有：( A.发现 B.现实检验 C.性格 D.态度 969
5.在政策方案制定阶段，政策分析者需要考察的问题有:( ) A.实现政策方案的目标是什么 B.怎样对被选方案进行优化 C.为什么需要进行政策方案论证 D.论证失败以后该怎么做 6.目前就教育经费的性质，大体上有以下几种观点:( ) A.用于教育的经费投人是非生产性投资 B.用于教育的经费投入是非充分性投资 C.教育经费具有生产性和消费性二重性质 D.用于教育的经费支出是生产性支出 7.业 内人士对应该提“校长专业化”还是“校长职业化”，有不同的看法 ，主要的观点有: A.校长职业化与校长专业化是两回事 B.校长职业化的实质就是校长专业化 C.校长职业化是校长专业化的基础和前提 D.校长职业专业化 8.根据 CI策划理论，学校形象是由一套识别系统组成的，包括:( A.理念识别 B.行为识别 C.视觉识别 D.知觉识别 9.目前，学校与社区的关 系和互动已形成了许多方式 ，如 :( A.学校 向社 区开放 B.请“社区委员会”参与全面评价学校工作 C.鼓励学生到社区进行实地调研 ，促使公众关注学校 D.学校组织服务队为社区服务 10.策略性思维的基本要素除了最根本的策略性创造力外 ，还有 :( A.发现 C.性 格 B。现实检验 D.态度 969
得分 评卷人 二、判断题（每小题6分，共12分；其中判断正误2分，简要说明理由 4分) 1.管理是科学，但最高的境界是艺术。 2.创新是教育策划的核心和灵魂。 得 分 评卷人 三、简答题（每小题10分，共30分）》 1.教育管理体制的含义是什么？ 2.为什么说信息沟通是特殊的传播行为？ 3.科学—实证主义范式的基本特征是什么？ 得 分 评卷入 四、论述题（两道题任意选做一题，共16分） 1,联系实际分析教师职业生涯的特点。 要求：(1)说明教师职业生涯的周期，总结其特点； (2)联系本校或自身的实际加以分析，否则扣8分。 2.联系实际评论如何将学校建设成学习型组织。 要求：(1)简述学习型学校的建构策略； (2)联系实际进行评论，否则扣8分。 970
得 分 评卷人 二、判断题(每小题 6分.共 12分;其中判断正误 2分，简要说明理由 4分) 1.管理是科学，但最高的境界是艺术。 2.创新是教育策划的核心和灵魂。 得 分 评卷人 三、简答题(每小题 10分.共 30分) 1.教育管理体制的含义是什么? 2.为什么说信息沟通是特殊的传播行为? 3.科学— 实证主义范式的基本特征是什么? 四、论述题(两道题任意选做一题。共 16分) 1.联系实际分析教师职业生涯的特点。 要求:(1)说明教师职业生涯的周期，总结其特点; (2)联系本校或 自身的实际加以分析，否则扣 8分。 2.联系实际评论如何将学校建设成学习型组织。 要求:(1)简述学习型学校的建构策略; (2)联系实际进行评论 ，否则扣 8分 。 970
得分 评卷人 五、案例分析题（共22分） 现在教育中有这样的现象：中学占地面积越来越大，还出现了越来越多的所谓“篆华型学 校”：内设豪华的室内体育馆、铺张的塑胶跑道、游泳池以及天文馆或天文观测台等。连发达国 家的校长们看了以后都说“中国不是发展中国家”。因为在他们那里，绝大多数学校都没有如 此好的条件，只能利用学校附近的公共场地和设施。据调查，学校高标准的运动场每周用的次 数很少，因为担心被损坏，学校的天文台几乎都是闲置的，因为中学生还暂不具备使用它的知 识与能力。 请根据第六章“教育经费的多元筹措”的相关理论或观点分析之，并谈谈如何杜绝此现象 的发生。 要求：相关理论或论点应用准确、恰当且陈述清晰；有自己明确的观点和认识且分析、说明 具体；阐述、评论逻辑性强，字数不少于500字。 971
得 分 评卷人 五、案例分析题 (共 22分) 现在教育中有这样的现象:中学占地面积越来越大，还出现了越来越多的所谓“豪华型学 校”:内设豪华的室内体育馆、铺张的塑胶跑道、游泳池以及天文馆或天文观测台等。连发达 国 家的校长们看了以后都说“中国不是发展中国家”。因为在他们那里，绝大多数学校都没有如 此好的条件，只能利用学校附近的公共场地和设施。据调查，学校高标准的运动场每周用的次 数很少，因为担心被损坏，学校的天文台几乎都是闲置的，因为中学生还暂不具备使用它的知 识与能力。 请根据第六章“教育经费的多元筹措”的相关理论或观点分析之，并谈谈如何杜绝此现象 的发生。 要求 :相关理论或论点应用准确 、恰当且陈述清晰;有 自己明确的观点和认识且分析、说 明 具体;阐述、评论逻辑性强;字数不少于 500字。 971
试卷代号：1156 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放本科”期末考试（开卷） 现代教育管理专题试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分】 1.ABCD 2.ABD 3.CD 4.ABD 5.ABCD 6.ACD 7.ABCD 8.ABC 9.ABCD 10.ABD 二、判断题（每小题6分，共18分：其中判断正误2分，简要说明理由4分） 1.正确。管理活动是有规律可循的，但当对象是人的时候，由于每个人都有自己独特的 个性，就不能用一种管理方法去管理所有的人。在初级阶段，作为管理者需要掌握一定的管理 科学知识，但在具体实践过程中要把这些知识灵活地运用，使管理活动达到一种审美的境界。 2.正确。能否打破常规、标新立异、出奇制胜将直接决定一个策划的好坏与成败。没有 创新性的教育策划是没有意义或生命力的，教育策划的效力很大程度上取决于创新的程度，惟 有创新才可以使策划的要求者在教育竞争中保持优势地位。 三、简答题（每小题8分，共24分） 1.教育管理体制是一个国家在一定的政治，经济和文化制度基础上建立起来的对教育事 业进行组织管理的各项制度的总和，它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划 分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育 制度。 2.信息沟通是教育公共关系的基本职能和基本活动，信息沟通是教育组织和公众的双向 循环活动，任何一方都可以传递信息和反馈信息，双方相互理解并有所交流。交流沟通的目的 是为了协调双方的关系，它和传播中的单向信息传递是不同的。一般来说，信息接传的双方在 知识、经验、兴趣、爱好、文化传统等方面类似经验越多，沟通的语言就越多。 3.(1)客观事实性，即强调对事实、现象的分析，关注逻辑推理、证明的可靠性和客观性，别 除研究者的个人判断、价值取向等因素，以事实、现象的真实性为基础； 972
试卷代号:1156 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放本科”期末考试(开卷) 现代教育管理专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 1月 一、多项选择题(每小题 2分，共20分;每题全部选对才可以得分) 1. ABCD 2. ABD 3. CD 4. ABD 5. ABCD 6. ACD 7. ABCD 8. ABC 9. ABCD 10. ABD 二、判断题(每小题 6分，共 18分;其中判断正误2分，简要说明理由4分) 1.正确。管理活动是有规律可循的，但当对象是人的时候，由于每个人都有自己独特的 个性，就不能用一种管理方法去管理所有的人。在初级阶段，作为管理者需要掌握一定的管理 科学知识，但在具体实践过程中要把这些知识灵活地运用，使管理活动达到一种审美的境界。 2.正确。能否打破常规、标新立异、出奇制胜将直接决定一个策划的好坏与成败。没有 创新性的教育策划是没有意义或生命力的，教育策划的效力很大程度上取决于创新的程度，惟 有创新才可以使策划的要求者在教育竞争中保持优势地位 。 三、简答题(每小题 6分，共 24分} 1.教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事 业进行组织管理的各项制度的总和 ，它涉及教育系统的机构设置 、职责范围、隶属关系 、权力划 分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育 制度 。 2.信息沟通是教育公共关系的基本职能和基本活动 ，信 自、沟通是教育组织和公众的双 向 循环活动，任何一方都可以传递信息和反馈信息，双方相互理解并有所交流。交流沟通的目的 是为了协调双方的关系，它和传播中的单向信息传递是不同的。一般来说，信息接传的双方在 知识、经验、兴趣、爱好、文化传统等方面类似经验越多，沟通的语言就越多。 3.0)客观事实性，即强调对事实、现象的分析，关注逻辑推理、证明的可靠性和客观性，剔 除研究者的个人判断、价值取向等因素，以事实、现象的真实性为基础; 972
(2)逻辑分析，即根据客观事物的内在规律性和有关逻辑规律、规则，对已形成的概念、理 论进行因果关系分析或其他形式的分析研究，检验他们的逻辑性和科学性，把可检验性作为方 法论原理，提出“证实原则”和“证伪原则”； (3)技术控制。即强调规察、实验、归纳、逻辑推理、测量等手段，追求研究资料、标准的具 体性、准确性，追求效率、控制的技术性原则和策略。 四、论述题（两道题任意选做一题，共16分） (评分标准：观点正确4分，论述清楚4分，联系实际8分) 1.参考答案： 从中国情况看，教师的职业生涯一般经历非关注、虚拟关注、生存关注、任务关注和自我更 新关注五个阶段。从五个阶段看，教师的职业生涯有以下特点：首先，教师职业生涯是一个动 态的螺旋上升的持续的过程。在这漫漫职业生涯中，教师要始终不渝地追求和致力于自己的 专业发展。其次，具有阶段性。由一个不成熟到相对成熟的专业人员，教师要经历一系列的专 业发展阶段，但发展阶段并没有截然的分界点。第三，发展的每一阶段都有关联性，都面临困 难和抉择，如果能把握早期的阶段任务，对下一阶段的专业发展十分有利。第四，每位教师成 长所需经历的时间会因个人的个别差异及外部环境的冲击而有不同。第五，学校是教师专业 发展的主要平台，教师的专业发展主要是在教学实践岗位中逐步形成并发展的，教师任职的学 校是其发展的主要环境。第六，处于不同发展阶段和时期的教师，关注的重点和需求不同，主 要活动也不同。 联系实际略。 2.参考答案： 将学校建设成学习型组织的策略： (1)构筑共同愿景。学校共同愿景把学校成员凝聚在共同目标、共同信念和共同决策之 中，能够产生众人一体的感觉，使组织更有力、更有精神。 (2)创设支持性组织环境。创设民主、和谐、宽松、平等的环境氛围，重建学校文化是建构 学习型学校的基础。 (3)建构学习共享系统，形成教学共同体。团队学习和信息共享，可以促进学习中新联结 和新领悟的产生，可以使个人学习速度将远快于平常状态。 (4)建立组织学习保证与促进机制。学校要建立开放、民主、灵活和具有高度适应性的学 973
(2)逻辑分析 ，即根据客观事物的内在规律性和有关逻辑规律 、规则 ，对已形成的概念、理 论进行因果关系分析或其他形式的分析研究，检验他们的逻辑性和科学性 ，把可检验性作为方 法论原理 ，提 出“证实原则”和“证伪原则”; (3)技术控制。即强调观察、实验、归纳、逻辑推理、测量等手段，追求研究资料、标准的具 体性、准确性，追求效率、控制的技术性原则和策略。 四、论述题(两道题任意选做一题，共 16分) (评分标准:观点正确 4分，论述清楚 4分，联系实际 8分) 1.参考答案: 从中国情况看，教师的职业生涯一般经历非关注、虚拟关注、生存关注、任务关注和自我更 新关注五个阶段。从五个阶段看，教师的职业生涯有以下特点:首先，教师职业生涯是一个动 态的螺旋上升的持续的过程 。在这漫漫职业生涯中，教师要始终不渝地追求和致力于 自己的 专业发展。其次，具有阶段性。由一个不成熟到相对成熟的专业人员，教师要经历一系列的专 业发展阶段 ，但发展阶段并没有截然的分界点。第三 ，发展 的每一阶段都有关联性 ，都面临困 难和抉择，如果能把握早期的阶段任务，对下一阶段的专业发展十分有利。第四，每位教师成 长所需经历的时间会因个人的个别差异及外部环境的冲击而有不同。第五，学校是教师专业 发展的主要平 台，教师的专业发展主要是在教学实践岗位中逐步形成并发展的，教师任职的学 校是其发展的主要环境。第六，处于不同发展阶段和时期的教师，关注的重点和需求不同，主 要活动也不同。 联系实际略。 2.参考答案: 将学校建设成学习型组织的策略: (1)构筑共同愿景。学校共同愿景把学校成员凝聚在共同目标、共同信念和共同决策之 中，能够产生众人一体的感觉 ，使组织更有力、更有精神 。 (2)创设支持性组织环境。创设民主、和谐、宽松、平等的环境氛围，重建学校文化是建构 学习型学校 的基础 。 (3)建构学习共享系统，形成教学共同体。团队学习和信息共享，可以促进学习中新联结 和新领悟的产生 ，可以使个人学习速度将远快于平常状态。 (4)建立组织学习保证与促进机制。学校要建立开放、民主、灵活 和具有高度适应性 的学 973
习机制，创建各种集体学习条件，让每个成员对组织学习的意义和过程有充分的了解，遇到困 难善于集体分析并解决，以此让组织者眼于整个系统的变动。 (5)组织结构和教育制度改革。要以扁平化的组织结构取代传统的垂直型的组织结构：要 优化教育、教学、科研、人事、行政等管理流程；要建立交叉功能小组和质量管理小组等柔性组 织。 联系实际略。 五、案例分析题（共22分） (评分标准：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰8分；有自己明确的观点和认识且分析、 说明具体10分；阐述、评论逻辑性强2分；不少于要求字数2分。) 参考答案：1. 相关知识点：这是教育经费使用效率低的表现。 影响教育经费使用效率的原因是多方面的，如学校管理体制、管理水平、学校规模布局等。 从教育管理体制来看，它从宏观上影响着教育经费的使用效率。 从学校管理体制来看，学校管理机构的设置是影响效率的因素之·。学校管理者的素质、 能力等也影响到教育经费使用效率。 从学校规模来看，学校作为非盈利机构，是以教育成本大小，以资源利用效率度量收益。 有限的教育经费要做到合理分配，正确使用，以最少的投人换取最大的效益。必须要从改 单教育体制与学校篇理体制、提高学校管理者的管理水平，合理安排学校布局等方面入手，提 高教育经费的使用效率。 联系案例、自我认识从略。 参考答案：2 相关知识点：这是教育经费的浪费表现。 教育浪费产生的原因极其复杂，表现的形式也有显性与隐性之分。目前，教育浪费主要有 以下几个方面： (1)体制性浪费 管理体制造成教育浪费的主要表现是：条块分割、各自为政、封闭发展、缺少横向联系、不 计成本、行政命令、长官意志、教育单位或部门缺少办学自主权。这样条块分割的教育管理体 制，严重阻碍了教育的自主性发展，使学校之间的教育资源不能共享，资源利用率低下。 974
习机制，创建各种集体学习条件，让每个成员对组织学习的意义和过程有充分的了解，遇到困 难善于集体分析并解决，以此让组织着眼于整个系统的变动。 (5)组织结构和教育制度改革。要以扁平化的组织结构取代传统的垂直型的组织结构;要 优化教育、教学、科研、人事、行政等管理流程;要建立交叉功能小组和质量管理小组等柔性组 织 。 联系实际略。 五、案例分析题(共 22分) (评分标准 :相关理论应用准确 、恰当且陈述清晰 8分 ;有 自己明确的观点和认识且分 析、 说明具体 10分;阐述、评论逻辑性强 2分;不少于要求字数 2分。) 参考答案:1. 相关知识点:这是教育经费使用效率低的表现。 影响教育经费使用效率的原因是多方面的，如学校管理体制、管理水平、学校规模布局等。 从教育管理体制来看，它从宏观上影响着教育经费的使用效率。 从学校管理体制来看，学校管理机构的设置是影响效率的因素之 一。学校管理者的素质、 能力等也影响到教育经费使用效率。 从学校规模来看，学校作为非盈利机构，是以教育成本大小，以资源利用效率度量收益。 有限的教育经费要做到合理分配，正确使用 ，以最少的投人换取最大的效益。必须要从改 革教育体制与学校管理体制、提高学校管理者的管理水平、合理安排学校布局等方面人手，提 高教育经费的使用效率。 联系案例 、自我认识从略。 参考答案:2. 相关知识点 :这是教育经费的浪费表现。 教育浪费产生的原因极其复杂，表现的形式也有显性与隐性之分。目前，教育浪费主要有 以下几个方面 : (1)体制性浪费 管理体制造成教育浪费的主要表现是:条块分割、各自为政、封闭发展、缺少横向联系、不 计成本、行政命令、长官意志、教育单位或部门缺少办学自主权。这样条块分割的教育管理体 制，严重阻碍了教育的自主性发展，使学校之间的教育资源不能共享，资源利用率低下。 974
(2)结构性浪费 在结构上，既存在教育宏观上的外部结构，也包括微观的学校内部结构。 首先，结构性教育浪费表现在我国在三级教育经费的分配上。尽管近年来我国加大对三 级教育经费的投入，投资总额不断加大，但投资结构、投资比例不协调的问题依然存在。其次， 突出地表现为地区间教育结构不合理。最后，结构性浪费是微观学校内部的结构问题，主要表 现在学校的规模上。规模过小，可导致单位教育成本增加，与之配套的资源闲置、教育效率降 低，是教育浪费的结构性表现。 (3)资源性浪费 主要表现在：师生比居于世界后列，教育工作量不足；教学人员与非教学人员比例严重失 调，学校办杜会现象普遍，挤占了学校本已十分有限的教育经费开支等。另外，教育设施大量 闲置，利用率低。 联系案例、自我认识从略。 975
(2)结构性浪费 在结构上，既存在教育宏观上的外部结构，也包括微观的学校内部结构。 首先，结构性教育浪费表现在我国在三级教育经费的分配上。尽管近年来我国加大对三 级教育经费的投人，投资总额不断加大，但投资结构 、投资比例不协调的问题依然存在 。其次 ， 突出地表现为地区间教育结构不合理。最后，结构性浪费是微观学校内部的结构问题，主要表 现在学校的规模上。规模过小，可导致单位教育成本增加，与之配套的资源闲置、教育效率降 低，是教育浪费的结构性表现 。 (3)资源性浪费 主要表现在:师生比居于世界后列，教育工作量不足;教学人员与非教学人员比例严重失 调，学校办社会现象普遍 ，挤 占了学校本已十分有限的教育经 费开支等。另外 ，教育设施 大量 闲置 ，利用率低 。 联系案例 、自我认识从略。 975
