国家开放大学：2008—2009学年第一学期“开放本科”教育管理专业教育法学期末试题（1月）.pdf_大学文库

条文中往往使用“禁止”、“不得”等字样。授权性规范是指授权人们在法定条件下，有权作出或不作出某种行为的法律规范。这种规范在法律条文中往往使用“可以”等字样。 2.【答案要点】 (1)我国《教育法》中明确规定，学校享有“招收学生或其他受教育者”的权利，简称为学校的招生权。 (2)招生权是学校的基本权利。学校有权根据自己的办学宗旨、培养目标、任务以及办学条件和能力，依据国家有关招生法规、规章和主管部门的招生管理规定，制定本机构具体的招生办法，发布招生广告，决定招生的具体数量和人员，确定招生范围和来源。 (3)义务教育阶段的学校与非义务教育阶段的学校在招生权限上是有所区别的。 (4)无论何种学校，所发布的招生信息必须是真实有效，并得到法律认可的，否则法律将不予保护。六、论述题（本题16分）【答案要点】 1.“学生应当遵守学校管理制度”是《教育法》中规定的学生应当履行的义务之一，它是指学生应当履行“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度”的义务。 2.学校为了保证教育教学工作的顺利进行，需要制定有关的管理制度。学校管理制度包括学校教学、科研、德育、劳动、体育等各项工作的管理制度。例如，一些学校规定，受教育者应爱护校园公共设施，维护校园正常秩序；讲究文明礼貌，公共卫生；出入校门遵守学校门卫制度，主动接受门卫管理；遵守学生宿舍管理制度，等等。学校管理制度是学校有效开展各项工作、维护正常教学秩序、不断提高教学质量的有力保障。 3.从广义上说，学校管理制度是国家法律法规的具体化。对这些管理制度，学生有义务遵守。学生遵守这些管理制度，与遵守国家法律法规在实质上是一致的。 4,学生如果违反其所在学校的管理制度，会受到批评教育或相应的处分。处分是对学生不良思想行为进行否定，帮助学生克服缺点、改正错误、分清是非，明确方向，督促学生自觉地遵守其所在学校的各种管理制度。 5.当学生认为学校的某项制度不合理甚至违法时，应通过合理、有效的方式向学校或相关部门提出。 950

条文中往往使用“禁止”、“不得”等字样。授权性规范是指授权人们在法定条件下，有权作出或不作出某种行为的法律规范。这种规范在法律条文中往往使用“可以”等字样。 2.[答案要点l (1)我国《教育法》中明确规定，学校享有“招收学生或其他受教育者”的权利，简称为学校的招生权。 (2)招生权是学校的基本权利。学校有权根据自己的办学宗旨、培养目标、任务以及办学条件和能力，依据国家有关招生法规、规章和主管部门的招生管理规定，制定本机构具体的招生办法，发布招生广告，决定招生的具体数量和人员，确定招生范围和来源。 (3)义务教育阶段的学校与非义务教育阶段的学校在招生权限上是有所区别的。 (4)无论何种学校，所发布的招生信息必须是真实有效，并得到法律认可的，否则法律将不予保护。六、论述题 (本题 16分 ) 【答案要点】 1.“学生应当遵守学校管理制度”是《教育法》中规定的学生应当履行的义务之一，它是指学生应当履行“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度”的义务。 2.学校为了保证教育教学工作的顺利进行，需要制定有关的管理制度。学校管理制度包括学校教学、科研、德育、劳动、体育等各项工作的管理制度。例如，一些学校规定，受教育者应爱护校园公共设施，维护校园正常秩序;讲究文明礼貌，公共卫生;出入校门遵守学校门卫制度，主动接受门卫管理;遵守学生宿舍管理制度，等等。学校管理制度是学校有效开展各项工作、维护正常教学秩序、不断提高教学质量的有力保障。 3.从广义上说，学校管理制度是国家法律法规的具体化。对这些管理制度，学生有义务遵守。学生遵守这些管理制度，与遵守国家法律法规在实质上是一致的。 4.学生如果违反其所在学校的管理制度，会受到批评教育或相应的处分。处分是对学生不良思想行为进行否定，帮助学生克服缺点、改正错误、分清是非，明确方向，督促学生自觉地遵守其所在学校的各种管理制度。 5.当学生认为学校的某项制度不合理甚至违法时，应通过合理、有效的方式向学校或相关部门提出。 950

6.在论述过程中，需结合实例对有关问题进行说明。七、案例分析题（本题20分）】【答案要点】 1.本案中所涉及到的法律关系主体为教师薛明、学校和学生。 2.本案是一起由于教师违约而导致的学生停课事件，侵犯了学生的受教育权。 (1)我国《宪法》和《教育法》中规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，而《教师法》中也明确规定：教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”等各项权利，同时，应当履行“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”等各项义务。本案中，薛明作为一名教师，在享有教育教学权的同时，也应履行教师的各项义务。·而他在与学校签订的教师聘任合同尚未到期，请调报告未获批准、所任课程尚未结束的情况下，就拒不为学生上课，致使其所担任的语文课被迫停课，是一种严重的失职行为，其不仅违反了《教师法》，也违反了《宪法》和《教育法》的有关规定，侵犯了学生的受教育权。 (2)本案中，薛明声称：“教师有教育权，权利可以放弃，因此，我不上课并不犯法”，这种观点是错误的，其将教师的教育权等同于一般的公民权。我们知道，教师作为一名普通公民，享有《宪法》规定的、与个人利益相关的基本权利，如：选择职业、调换工作、依法签订或解除聘约等。与此同时，其作为国家的一名教师所享有的教育权是与教师的职业密切相关的，是国家赋予教师的特有的职务权利。而教师的公民权和职权是有本质区别的，公民权的行使代表的只能是个人利益，而教师职权的行使所代表的则是国家利益，是其作为一名国家教师的职责。公民权可以放弃也可以不行使，因为放弃公民权并不侵犯他人的利益，而职权却必须履行而不能放弃，如若放弃职权，不履行职责，则必然要侵犯他人的权益，因而放弃职权就等于失职，当事人必须为此承担法律责任。由此可知，本案中，薛明认为自己有权放弃自身的教育权，但实际上其所放弃的是他作为一名国家教师所应尽的职责，致使学生的语文课没人上，侵犯了学生的受教育权，是一种典型的违法行为。 (3)根据《教师法》中的有关规定，学校应逐步实行教师聘任制，学校和教师应遵循双方地位平等的原则签订教师聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。本案中，学校与薛明已签订了聘任合同，当合同尚未解除时，薛明单方提出解除聘约而不去上课的做法是不合法的，应承担相应的行政和民事法律责任。 951

6.在论述过程中，需结合实例对有关问题进行说明。七、案例分析题(本题 20分) 【答案要点】 1.本案中所涉及到的法律关系主体为教师薛明、学校和学生。 2.本案是一起由于教师违约而导致的学生停课事件，侵犯了学生的受教育权。 (1)我国《宪法》和《教育法》中规定 :“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，而《教师法》中也明确规定:教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”等各项权利，同时，应当履行“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”等各项义务。本案中，薛明作为一名教师，在享有教育教学权的同时，也应履行教师的各项义务。·而他在与学校签订的教师聘任合同尚未到期，请调报告未获批准、所任课程尚未结束的情况下，就拒不为学生上课，致使其所担任的语文课被迫停课，是一种严重的失职行为，其不仅违反了《教师法》，也违反了《宪法》和《教育法》的有关规定，侵犯了学生的受教育权。 (2)本案中，薛明声称:“教师有教育权，权利可以放弃，因此，我不上课并不犯法”，这种观点是错误的，其将教师的教育权等同于一般的公民权。我们知道，教师作为一名普通公民，享有《宪法》规定的、与个人利益相关的基本权利，如:选择职业、调换工作、依法签订或解除聘约等。与此同时，其作为国家的一名教师所享有的教育权是与教师的职业密切相关的，是国家赋予教师的特有的职务权利。而教师的公民权和职权是有本质区别的，公民权的行使代表的只能是个人利益，而教师职权的行使所代表的则是国家利益，是其作为一名国家教师的职责。公民权可以放弃也可以不行使，因为放弃公民权并不侵犯他人的利益，而职权却必须履行而不能放弃，如若放弃职权，不履行职责，则必然要侵犯他人的权益，因而放弃职权就等于失职，当事人必须为此承担法律责任。由此可知，本案中，薛明认为自己有权放弃自身的教育权，但实际上其所放弃的是他作为一名国家教师所应尽的职责，致使学生的语文课没人上，侵犯了学生的受教育权，是一种典型的违法行为。 (3)根据《教师法》中的有关规定，学校应逐步实行教师聘任制，学校和教师应遵循双方地位平等的原则签订教师聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。本案中，学校与薛明已签订了聘任合同，当合同尚未解除时，薛明单方提出解除聘约而不去上课的做法是不合法的，应承担相应的行政和民事法律责任。 951