食品安全与卫生检测 第六章 国家食品安全相关 法规与世界卫生组织
食品安全与卫生检测 第六章 国家食品安全相关 法规与世界卫生组织
第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 第一节 国家食品卫生法知识介绍 第二节 国境卫生检疫法知识介绍 第三节 世界卫生组织介绍 学习目标：通过本章学习，掌握世界卫生组织（WHO） 目标和职能及食品卫生法律法规知识，明确中国与WHO 关系，了解WHO宣布的健康标准及食品安全准则。 思考与练习题
第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 第一节 国家食品卫生法知识介绍 第二节 国境卫生检疫法知识介绍 第三节 世界卫生组织介绍 学习目标：通过本章学习，掌握世界卫生组织（WHO） 目标和职能及食品卫生法律法规知识，明确中国与WHO 关系，了解WHO宣布的健康标准及食品安全准则。 思考与练习题
第一节 国家食品卫生法知识介绍 一、立法的必要性 二、我国食品卫生法的任务 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 三、法律责任问题 四、需要说明的问题 1995年制定的《中华人民共和国食品卫生法》是在总 结建国四十多年食品监督、管理工作的经验教训基础上， 针对食品卫生存在的问题，在我国1982年制定《中华人民 共和国食品卫生法（试行）》的基础上，经过近13年的执 行，修改后并参考了其它国家的食品卫生法而制定的
第一节 国家食品卫生法知识介绍 一、立法的必要性 二、我国食品卫生法的任务 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 三、法律责任问题 四、需要说明的问题 1995年制定的《中华人民共和国食品卫生法》是在总 结建国四十多年食品监督、管理工作的经验教训基础上， 针对食品卫生存在的问题，在我国1982年制定《中华人民 共和国食品卫生法（试行）》的基础上，经过近13年的执 行，修改后并参考了其它国家的食品卫生法而制定的
第一节 国家食品卫生法知识介绍 一、立法的必要性 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 保证食品安全，防止食品受有毒有害物的污染及食物 中毒的发生；保证食品行业的监督、管理；确保广大人民 群众的健康。总的收获表现为： （一）加强食品卫生监督工作，不断提高卫生检测水 平，当好各级政府领导的参谋。 （二）促进生产、经营部门和食品生产单位的自身管 理，推动技术改革，各部门做到了卫生检测合格后的产品 方可出售。 （三）加强了法制观念，处理问题有了依据。 （四）国家立法是保证食品安全卫生的关键
第一节 国家食品卫生法知识介绍 一、立法的必要性 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 保证食品安全，防止食品受有毒有害物的污染及食物 中毒的发生；保证食品行业的监督、管理；确保广大人民 群众的健康。总的收获表现为： （一）加强食品卫生监督工作，不断提高卫生检测水 平，当好各级政府领导的参谋。 （二）促进生产、经营部门和食品生产单位的自身管 理，推动技术改革，各部门做到了卫生检测合格后的产品 方可出售。 （三）加强了法制观念，处理问题有了依据。 （四）国家立法是保证食品安全卫生的关键
第一节 国家食品卫生法知识介绍 二、我国食品卫生法的任务 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 食品卫生法，就是把食品有关安全卫生各方面的方针、 政策和标准与任务，以法律的形式固定下来，进一步有效地 做好食品卫生工作，任务是艰巨的。具体就是通过食品卫生 法贯彻执行，完成下列任务： （一）防止食品污染，控制食物中毒及其他食源性疾患 的发生，以及对人体慢性危害，确保人民身体健康； （二）改善食品生产、加工、储存、运输、销售环节的 卫生，提高食品卫生质量，确保食品安全卫生； （三）扩大食品出口，保证国际贸易，维护国家外贸出 口的信誉； （四）促进我国经济的发展，为民造福
第一节 国家食品卫生法知识介绍 二、我国食品卫生法的任务 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 食品卫生法，就是把食品有关安全卫生各方面的方针、 政策和标准与任务，以法律的形式固定下来，进一步有效地 做好食品卫生工作，任务是艰巨的。具体就是通过食品卫生 法贯彻执行，完成下列任务： （一）防止食品污染，控制食物中毒及其他食源性疾患 的发生，以及对人体慢性危害，确保人民身体健康； （二）改善食品生产、加工、储存、运输、销售环节的 卫生，提高食品卫生质量，确保食品安全卫生； （三）扩大食品出口，保证国际贸易，维护国家外贸出 口的信誉； （四）促进我国经济的发展，为民造福
第一节 国家食品卫生法知识介绍 三、法律责任问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 本法法律责任部分规定了行政处罚，损害赔偿和刑事处罚。 其根据如下： （一）于不顾食品卫生，一次造成千人以上中毒而造成致 死、致残事件，但在我国刑法中没有可以依据的明确条款，司 法部门难以立案处理。不利于保障人民安全，不利于促进改善 食品卫生状况。 （二）食品污染对人民身体健康的危害是严重的，有些含 毒食品吃后，往往造成人群中慢性危害（致癌、致畸等）而找 不到直接责任者，其危害远比死少数人要大。但考虑到我国具 体情况，只对违反食品卫生法后直接造成死亡或致残而丧失劳 动能力的刑事责任者才规定判刑，这是低标准的。 （三）食品卫生法中也普遍规定了比较严格的刑事罚则
第一节 国家食品卫生法知识介绍 三、法律责任问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 本法法律责任部分规定了行政处罚，损害赔偿和刑事处罚。 其根据如下： （一）于不顾食品卫生，一次造成千人以上中毒而造成致 死、致残事件，但在我国刑法中没有可以依据的明确条款，司 法部门难以立案处理。不利于保障人民安全，不利于促进改善 食品卫生状况。 （二）食品污染对人民身体健康的危害是严重的，有些含 毒食品吃后，往往造成人群中慢性危害（致癌、致畸等）而找 不到直接责任者，其危害远比死少数人要大。但考虑到我国具 体情况，只对违反食品卫生法后直接造成死亡或致残而丧失劳 动能力的刑事责任者才规定判刑，这是低标准的。 （三）食品卫生法中也普遍规定了比较严格的刑事罚则
第一节 国家食品卫生法知识介绍 四、需要说明的问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 （一）加强法制，开展国家食品卫生监督 食品卫生监督是国家授权，由各级人民政府的卫生 行政部门及其所属的食品卫生监督机构代表国家保障人 民利益，执行行政裁决。这一裁决带有一定的强制法， 而工作又较为复杂。其工作机构有较强的技术性，所以 必须有明确的法律根据作为保障，才能顺利开展工作
第一节 国家食品卫生法知识介绍 四、需要说明的问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 （一）加强法制，开展国家食品卫生监督 食品卫生监督是国家授权，由各级人民政府的卫生 行政部门及其所属的食品卫生监督机构代表国家保障人 民利益，执行行政裁决。这一裁决带有一定的强制法， 而工作又较为复杂。其工作机构有较强的技术性，所以 必须有明确的法律根据作为保障，才能顺利开展工作
（二）食品中加入药物的问题 第一节 国家食品卫生法知识介绍 四、需要说明的问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 药品与食品有严格的区别。所有药物皆有剂量效应关系， 与毒物只有数量的区别，食品中加入药物对个别患者可能有 医疗作用，但对广大消毒者往往造成不良后果。 有些食物，自然营养万分对某些营养缺乏病有治疗效果， 在医学上叫做食物疗法。但这与食品中加入药物是不同的。 如确为治疗目的而生产的食品，则应视为食物剂型的药品， 应经药政部门鉴定后方可作为药品销售。对我国传统上确有 个别品种的食品中加入药物作为调料，有些酒类也加入中药 等。这些均应经卫生部门组织审定。食品中禁止加入药物在 各国食品卫生法规中皆有规定
（二）食品中加入药物的问题 第一节 国家食品卫生法知识介绍 四、需要说明的问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 药品与食品有严格的区别。所有药物皆有剂量效应关系， 与毒物只有数量的区别，食品中加入药物对个别患者可能有 医疗作用，但对广大消毒者往往造成不良后果。 有些食物，自然营养万分对某些营养缺乏病有治疗效果， 在医学上叫做食物疗法。但这与食品中加入药物是不同的。 如确为治疗目的而生产的食品，则应视为食物剂型的药品， 应经药政部门鉴定后方可作为药品销售。对我国传统上确有 个别品种的食品中加入药物作为调料，有些酒类也加入中药 等。这些均应经卫生部门组织审定。食品中禁止加入药物在 各国食品卫生法规中皆有规定
（三）关于食品标志 第一节 国家食品卫生法知识介绍 四、需要说明的问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 当前除食品加入药物有夸大疗效的宣传外，做 虚伪宣传的情况也不断发生。有的定型食品没有标 明必要的质量、食用方法、生产单位和批号，出现 问题后无法查找，难于处理。食品标志必须经卫生 部门审查，内容必须与标志相符，否则按违法处理。 本法第二十一条对食品标志做了明确的规定
（三）关于食品标志 第一节 国家食品卫生法知识介绍 四、需要说明的问题 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 当前除食品加入药物有夸大疗效的宣传外，做 虚伪宣传的情况也不断发生。有的定型食品没有标 明必要的质量、食用方法、生产单位和批号，出现 问题后无法查找，难于处理。食品标志必须经卫生 部门审查，内容必须与标志相符，否则按违法处理。 本法第二十一条对食品标志做了明确的规定
一、立法的必要性 二、国境卫生检疫的任务 第二节 国境卫生检疫法知识介绍 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 1986年制定的《中华人民共和国国境卫生检疫法》， 其目的是为防止各类传染病由国外传入我国国内，或由国 内传出至国外而实施的国境传染病检疫、监测卫生检疫及 卫生监督，保护人体健康
一、立法的必要性 二、国境卫生检疫的任务 第二节 国境卫生检疫法知识介绍 第六章 国家食品安全相关法规与世界卫生组织 1986年制定的《中华人民共和国国境卫生检疫法》， 其目的是为防止各类传染病由国外传入我国国内，或由国 内传出至国外而实施的国境传染病检疫、监测卫生检疫及 卫生监督，保护人体健康