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第十一章 国家环境资源管理体制
第一节国家环境资源管理概述 々一、国家环境资源管理的概念 是国家采用行政、经济、法律、科学技 术、教育等多种手段,通过各级政府的 环境保护机关以国家名义,行使对影响 资源和环境的活动进行指挥、组织、规 范、监督的职能,以合理开发利用自然 资源,防治环境污染和破坏,维护生态 平衡的活动
第一节 国家环境资源管理概述 一、国家环境资源管理的概念 是国家采用行政、经济、法律、科学技 术、教育等多种手段，通过各级政府的 环境保护机关以国家名义，行使对影响 资源和环境的活动进行指挥、组织、规 范、监督的职能，以合理开发利用自然 资源，防治环境污染和破坏，维护生态 平衡的活动
々二、国家环境资源管理的特点 次(一)手段的特殊性 (二)利益的整体性 (三)管理的综合性 (四)管理的区域性 2(五)管理的广泛性和民主性
二、国家环境资源管理的特点 （一）手段的特殊性 （二）利益的整体性 （三）管理的综合性 （四）管理的区域性 （五）管理的广泛性和民主性
第二节国家环境资源管理体制 ψ一、国家环境资源管理体制的概念 是指有关环境资源行政管理的组织结构 责权结构及其运行方式
第二节 国家环境资源管理体制 一、国家环境资源管理体制的概念 是指有关环境资源行政管理的组织结构、 责权结构及其运行方式
ψ二、国外的环境资源管理体制 κ1、现有的行政部委兼负环境保护职责 22、在现有机构基础上设立协调机构 ↓3、成立部级的负责环境资源保护的专门 y机构 4、具有更大权限的独立机构 25、几种机构同时并设
二、国外的环境资源管理体制 1、现有的行政部委兼负环境保护职责 2、在现有机构基础上设立协调机构 3、成立部级的负责环境资源保护的专门 机构 4、具有更大权限的独立机构 5、几种机构同时并设
我国的环境资源管理体袆 (一)我国环境资源管理体制的发展过 经历了5次调整,形成了一个比较能适应 环境管理需要的完整体系
三、我国的环境资源管理体制 （一）我国环境资源管理体制的发展过 程 经历了5次调整，形成了一个比较能适应 环境管理需要的完整体系
3+21、建国后至20世纪70年代初 1971年,针对工业“三废”污染问题,国 家计划委员会设立了“三废”利用领导 小组这是中国建立以后成立的第一个 。环境保护机构
1、建国后至20世纪70年代初 1971年，针对工业“三废”污染问题，国 家计划委员会设立了“三废”利用领导 小组。这是中国建立以后成立的第一个 环境保护机构
+22、1973年全国环境保护会议的召开至 1982年 1974年10月,国务院组建了由20多个部、 委负责人参加的国务院环境保护领导小 0组,下设办公室。这样,中国就诞生了 第一个专门的环境保护机构
2、1973年全国环境保护会议的召开至 1982年 1974年10月，国务院组建了由20多个部、 委负责人参加的国务院环境保护领导小 组，下设办公室。这样，中国就诞生了 第一个专门的环境保护机构
23、1982国家机构改革 1982年国家进行机构改革,撤消了国务院 环境保护领导小组,将办公室并入城乡 建设环境保护部,名为环境保护局(部 内的司局级机构)
3、1982国家机构改革 1982年国家进行机构改革，撤消了国务院 环境保护领导小组，将办公室并入城乡 建设环境保护部，名为环境保护局（部 内的司局级机构）
2x4、1983年第二次全国环境保护会议召开 1984年5月,根据《国务院关于环境保护 工作的决定》成立了国务院环境保护委 员会,在1984年底,将城乡建设环境保护 0部下属的环保局改为国家环保局,作为 国务院环境保护委员会的办公机构
4、1983年第二次全国环境保护会议召开 1984年5月，根据《国务院关于环境保护 工作的决定》成立了国务院环境保护委 员会，在1984年底，将城乡建设环境保护 部下属的环保局改为国家环保局，作为 国务院环境保护委员会的办公机构