第二章环境与资源保护法概述
第二章 环境与资源保护法概述
第一节环境与资源保护法的概 念及特征
第一节 环境与资源保护法的概 念及特征
、环境与资源保护法的概念 ■环境与资源保护法,是调整有关环境资 源的开发、利用、保护和改善的社会关 系的法律规范的总称。包括污染防治法、 资源(能源)法、自然保护法、土地法 国土法、区域发展法或城乡规划建设法
一、环境与资源保护法的概念 ◼ 环境与资源保护法，是调整有关环境资 源的开发、利用、保护和改善的社会关 系的法律规范的总称。包括污染防治法、 资源（能源）法、自然保护法、土地法、 国土法、区域发展法或城乡规划建设法 等
环境与资源保护法的特征 (一)调整对象的特殊性 ■既调整人与人的关系,也调整人与自然 的关系;既保护有利于统治阶级的社会 环境、社会关系和社会秩序,也保护人 类共享的自然环境,更强调保护人与自 然和谐共处的关系和秩序
二、环境与资源保护法的特征 ◼ （一）调整对象的特殊性 ◼ 既调整人与人的关系，也调整人与自然 的关系；既保护有利于统治阶级的社会 环境、社会关系和社会秩序，也保护人 类共享的自然环境，更强调保护人与自 然和谐共处的关系和秩序
(二)综合性 ■环境问题的综合性、环境保护对象的, 泛性和保护方法的多样性,决定了环境 资源法是一个高度综合化的法律部门 相关法律部门的交叉和相关学科的渗透, 则为这种综合性奠定了雄厚的基础
◼ （二）综合性 ◼ 环境问题的综合性、环境保护对象的广 泛性和保护方法的多样性，决定了环境 资源法是—个高度综合化的法律部门； 相关法律部门的交叉和相关学科的渗透， 则为这种综合性奠定了雄厚的基础
(三)科学技术性 ■它不仅反映社会经济规律和自然生态规 律,还反映人与自然相互作用的规律(有 人称为环境规律)
◼ （三）科学技术性 ◼ 它不仅反映社会经济规律和自然生态规 律，还反映人与自然相互作用的规律(有 人称为环境规律)
(四)公益性 ■保护环境资源已成为全人类的共同要求, 保护环境资源的事业已成为公益性事业。 ■同其他法相比,各国环境与资源保护法 在环境资源保护的原则、手段、措施 标准、制度和程序等方面有更多共同之 处和可以相互借鉴的内容
◼ （四）公益性 ◼ 保护环境资源已成为全人类的共同要求， 保护环境资源的事业已成为公益性事业。 ◼ 同其他法相比，各国环境与资源保护法， 在环境资源保护的原则、手段、措施、 标准、制度和程序等方面有更多共同之 处和可以相互借鉴的内容
第二节环境与资源保护法 的本质
第二节 环境与资源保护法 的本质
环境与资源保护法是社会法 ■有的学者认为环境与资源保护法是介于公 法与私法之间的法;有的学者认为环境与 资源保护法是与公法和私法相并列的独立 的第三法域的法。我们认为:环境与资源 保护法律规范在性质上属于社会法规范, 它是典型的以社会公共利益为立法目的的 法律部门
一、环境与资源保护法是社会法 ◼ 有的学者认为环境与资源保护法是介于公 法与私法之间的法；有的学者认为环境与 资源保护法是与公法和私法相并列的独立 的第三法域的法。我们认为：环境与资源 保护法律规范在性质上属于社会法规范， 它是典型的以社会公共利益为立法目的的 法律部门
、环境与资源保护法是以社会 利益为本位的法 ■环境问题的产生无一不与私人利益的盲目 追逐和市场机制调节失灵直接相关。在社 会经济发展的严重问题面前,人们终于认 到,个人利益与社会利益并非完全一致 在处理个人利益与社会利益时,就必须从 社会利益出发,对不利于社会利益的行为 加以限制
二、环境与资源保护法是以社会 利益为本位的法 ◼ 环境问题的产生无一不与私人利益的盲目 追逐和市场机制调节失灵直接相关。在社 会经济发展的严重问题面前，人们终于认 识到，个人利益与社会利益并非完全一致。 ◼ 在处理个人利益与社会利益时，就必须从 社会利益出发，对不利于社会利益的行为 加以限制