判断题及参考答案公共管理学 三、判断题 1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利 益。 (V) 2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。 (×) 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。 (×) 4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动 因。 (V) 5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础 上。 (×) 6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问 题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问 题。 (×) 7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本 身及其规定比组织中任何个人更重要。 (V) 8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式 难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危 机。 (V) 9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实 践。 (V) 10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行 政范式，实现范式改良而不是革命。 (×) 11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不
判断题及参考答案_公共管理学 三、判断题 1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利 益。 （√） 2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。 （×） 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。 （×） 4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动 因。 （√） 5 、 威 尔 逊指 出 行 政研 究 应 该 建立 在 法 律的 基 础 上而 不 是 管理 的 基 础 上。 （×） 6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问 题 ， 但 却 没 有 解 决 行 政 系 统 和 行 政 领 域 的 独 立 性 问 题。 （×） 7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本 身及其规定比组织中任何个人更重要。 （√） 8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式 难 以 适 应 经 济 社 会 发 展 的 需 要 ， 日 益 面 临 严 重 的 反 常 和 危 机。 （√） 9 、 新 公 共管 理 运 动， 其 矛 头 直接 指 向 公共 行 政 范式 下 的 公共 管 理 实 践。 （√） 10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行 政范式，实现范式改良而不是革命。 （×） 11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不
同。 (×) 12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看， 公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾 向。 (×) 13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自 由时期古典经济和政治理论观点的回归。 (V) 14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会 导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置 实现帕累托最优。 (V) 15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失 败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效 率的关键。 (×) 16、治理也即政府管理。 17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会 职能，而主要集中于政府的政治职能。 (×) 18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能 否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之 外。 (V) 19、政府运用补贴这个手段，所针对的对像仅限于公共产品。 (×) 20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。 (×) 21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信 息对称问题和内部性问题。 (×)
同。 （×） 12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看， 公 共 选 择 理 论 同 样 具 有 价 值 观 上 的 个 人 主 义 倾 向。 （×） 13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对 18 世纪自 由时期古典经济和政治理论观点的回归。 （√） 14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会 导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置 实现帕累托最优。 （√） 15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失 败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效 率的关键。 （×） 16、治理也即政府管理。 17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会 职能，而主要集中于政府的政治职能。 （×） 18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能 否 把 这 些 受 益 者 排 除 在 享 用 这 种 产 品 或 服 务 之 外。 （√） 19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。 （×） 20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。 （×） 21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信 息对称问题和内部性问题。 （×）
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励：而对于负外部性， 政府往往用补贴手段予以正向激励。 (×) 23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正， 其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市 场。 (V) 24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。 (×) 25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组 织的环境系统。 (×) 26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要 受到经济因素的制约。 (V) 27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织 环境中的不确定性就越多。 (×) 28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这 也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要 求。 (V) 29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应 性。 (×) 30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特 定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结 构。 (V) 31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。 (V) 3 2、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性， 政府往往用补贴手段予以正向激励。 （×） 23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正， 其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市 场。 （√） 24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。 （×） 25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组 织的环境系统。 （×） 26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要 受到经济因素的制约。 （√） 27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织 环境中的不确定性就越多。 （×） 28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这 也 就 对 公 共 组 织 面 向 环 境 变 化 的 及 时 响 应 性 提 出 了 更 高 的 要 求。 （√） 29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应 性。 （×） 30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特 定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结 构。 （√） 31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。 （√） 3 2、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决
策和事件的自然结果。 (V) 33、 组织是一种资源配置方式。 (V) 34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。 (×) 35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员， 由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权 化。 (×) 36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关 系。 （×) 37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而 极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。 (×) 38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则 更能适应稳定环境的需要。 (×) 39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。 (V) 40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体 系。 (V)
策和事件的自然结果。 （√） 33、 组织是一种资源配置方式。 （√） 34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。 （×） 35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员， 由 他 们 选 择 合 适 的 行 动 方 案 ， 这 个 组 织 的 结 构 就 倾 向 于 分 权 化。 （×） 3 6 、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关 系。 （×） 37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而 极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。 （×） 38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则 更能适应稳定环境的需要。 （×） 39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。 （√） 40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体 系。 （√）