Opinion洞见 中国五大生物产业的国际竞争力 黑龙江省社会科学界联合会|刘阳 nnnnnnnnnnnnnnnmn 我国进人转变发展方式的关键 比，还存在一定差距。 金融危机影响，中国生物医药制造业 期，生物产业作为我国“十一五” 增幅稍有落后，累计完成工业总产值 规划确定的战略性高新技术产业，对我 生物医药：增长居新兴市场之首 4766.6亿元，同比增长17.8%。中国生 国经济结构调整具有重大支撑作用。 物技术制药单一企业目前最大年销售额 2008年国务院审议并原则通过“转 从世界生物医药产业看，据IMS 不足5000万美元，与美国Amgen公 基因生物新品种培育科技重大专项”： Health药品战略组织报告称，北美、欧 司相比销售额不足其0.4%，可见中国的 2009年，农作物生物育种被列入国家战洲、日本是世界最大的三个药品市场， 生物技术制药企业还比较弱小，还要加 略性新兴产业发展规划；今年中央一号 但对市场增长的驱动已经减弱。世界一 大发展力度。 文件明确指出，要在科学评估，依法管 些新兴市场包括中国、印度、巴西等增 理基础上推进转基因新品种产业化。目 长正猛，正在以12%~13%的年增长率， 生物农业： 前，生物技术作为中国重点发展的高技 成为世界药品市值量的主要来源。 转基因植物研究与国际同步 术，已经列入中国《国家中长期科学和 报告还显示，新兴市场对于全球 技术发展规划纲要》、《国民经济和社会 药品市场增长的贡献，在2001年仅为 中国生物农业的重点领域是生物良 发展第十一个五年规划纲要》。 13%,但IMS预测，到2011年将上升 种选育，包括农作物和畜禽水产良种， 中国的生物产业经过20多年的发 至33%，2020年将达到50%，新兴市 动物疫苗和药物。 展，已经开始了从跟踪仿制到自主创新 场的市值也将达到4000亿美元。 据农业部统计，目前中国动物产业 的转变，从实验室探索到产业化的转变， 在这些新兴市场中，除日本以外的产值已超过13万亿元，占农业总产值 从单项技术突破到整体协调发展的转变。 亚太地区药品市场总体增长13.3%，居的35%，而发达国家占60%~70%。 2009年6月2日，国务院办公厅 各区域市场增幅之首.销售额占全球药经过20多年的努力.中国转基因植物研 发布的《促进生物产业加快发展的若干 品市场11%的份额，合计为783亿美元。 究与国际基本同步，在发展中国家属领 政策》中，阐述了现代生物产业发展的 其中，中国、韩国和印度的增长分别达 先地位。到2009年5月，农业部转基 重点领域：生物医药领域、生物农业领域、 到25.7%、10.7%和13.0%，可见，中因生物安全办公室共批准转基因生物安 生物能源领域、生物制造领域、生物环 国在新兴市场中占有重要地位。 全证书987项。 保领域。目前这五大生物产业跟国际相 但是2009年上半年，由于受国际 中国登记的生物农药品种达到140 38中国经济周刊CHINA ECONOMIC WEEKLY
38 中国经济周刊 CHINA ECONOMIC WEEKLY WWW.CEWEEKLY.CN 2010年 第27期 39 Opinion 洞 见 责编 ：张伟 美编 ：孙珍兰 中国五大生物产业的国际竞争力 黑龙江省社会科学界联合会 | 刘阳 我国进入转变发展方式的关键 期，生物产业作为我国“十一五” 规划确定的战略性高新技术产业，对我 国经济结构调整具有重大支撑作用。 2008 年国务院审议并原则通过“转 基因生物新品种培育科技重大专项”； 2009 年，农作物生物育种被列入国家战 略性新兴产业发展规划 ；今年中央一号 文件明确指出，要在科学评估，依法管 理基础上推进转基因新品种产业化。目 前，生物技术作为中国重点发展的高技 术，已经列入中国《国家中长期科学和 技术发展规划纲要》、《国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要》。 中国的生物产业经过 20 多年的发 展，已经开始了从跟踪仿制到自主创新 的转变，从实验室探索到产业化的转变， 从单项技术突破到整体协调发展的转变。 2009 年 6 月 2 日，国务院办公厅 发布的《促进生物产业加快发展的若干 政策》中，阐述了现代生物产业发展的 重点领域：生物医药领域、生物农业领域、 生物能源领域、生物制造领域、生物环 保领域。目前这五大生物产业跟国际相 比，还存在一定差距。 生物医药 ：增长居新兴市场之首 从世界生物医药产业看，据 IMS Health 药品战略组织报告称，北美、欧 洲、日本是世界最大的三个药品市场， 但对市场增长的驱动已经减弱。世界一 些新兴市场包括中国、印度、巴西等增 长正猛，正在以 12% ～ 13% 的年增长率， 成为世界药品市值量的主要来源。 报告还显示，新兴市场对于全球 药品市场增长的贡献，在 2001 年仅为 13%，但 IMS 预测，到 2011 年将上升 至 33%，2020 年将达到 50%，新兴市 场的市值也将达到 4000 亿美元。 在这些新兴市场中，除日本以外的 亚太地区药品市场总体增长 13.3%，居 各区域市场增幅之首，销售额占全球药 品市场 11% 的份额，合计为 783 亿美元。 其中，中国、韩国和印度的增长分别达 到 25.7%、10.7% 和 13.0%， 可 见， 中 国在新兴市场中占有重要地位。 但是 2009 年上半年，由于受国际 金融危机影响，中国生物医药制造业 增幅稍有落后，累计完成工业总产值 4766.6 亿元，同比增长 17.8%。中国生 物技术制药单一企业目前最大年销售额 不足 5000 万美元，与美国 Amgen 公 司相比销售额不足其 0.4%，可见中国的 生物技术制药企业还比较弱小，还要加 大发展力度。 生物农业 ： 转基因植物研究与国际同步 中国生物农业的重点领域是生物良 种选育，包括农作物和畜禽水产良种， 动物疫苗和药物。 据农业部统计，目前中国动物产业 产值已超过 1.3 万亿元，占农业总产值 的 35%，而发达国家占 60% ～ 70%。 经过 20 多年的努力，中国转基因植物研 究与国际基本同步，在发展中国家属领 先地位。到 2009 年 5 月，农业部转基 因生物安全办公室共批准转基因生物安 全证书 987 项。 中国登记的生物农药品种达到 140 种 ；登记注册的生物农药生产企业大约 200 多家，已经形成 10 多个产值超数亿 元、粗具规模的一批现代生物农药创新 企业。 在生物肥料、疫苗与酶添加剂等方 面取得了成效，有些已实现产业化。如 高效固氮耐氮工程菌、饲料用植酸酶生 产工艺达国际领先水平，饲料用酶制剂 年产量约 5000 吨，生产厂家约 40 家。 畜禽药物、生物兽药、使中国基本控制 了高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病 发生。 生物能源 ：起步晚、发展快 生物能源指由生物质转变而成的能 源。当今最重要的生物燃料是燃料乙醇 和生物柴油。 中国从 2002 年开始燃料乙醇的试 点，目前已经成为继巴西、美国之后的 第三大燃料乙醇生产国和消费国。2007 年中国燃料乙醇产能达 160 万吨，目 前燃料乙醇的消费量已占汽油消费量的 20% 左右，黑龙江、吉林、辽宁、河南、 安徽五省及湖北、河北、山东、江苏部 分地区已基本实现车用乙醇汽油替代普 通无铅汽油。2010 年中国燃料乙醇产量 将达到 500 万吨 / 年，乙醇汽油使用率 达 50% 以上。 近年来，中国加快生物柴油的开发 力度，2006 年 -2007 年中石油、中粮油、 中海油等企业已经完成了生物柴油的中 试，开始进行大规模、大生产建设。据 统计，2007 年底，中国生物柴油行业年 产能超过 300 万吨。现有产能 1 万吨及 以上的生物柴油企业有 26 家，以每吨柴 油 7000 元计算，产值在 3 亿元以下的 有 13 家，3 亿元～ 10 亿元之间有 12 家， 10 亿元以上的有一家。2010 年中国生 物柴油产量将达到 200 万吨 / 年。 生物制造 ：正在形成产业 生物制造业包括采用微生物细胞、 生物酶以及基因工程、合成生物学和细 胞融合为生物技术制造业。制造的产品 主要是大宗化工产品，包括生物能源、 生物材料和化学品等。 美国 2007 年提出“生物质多年项 目计划”，目标是达到“10 年内减少汽 油消费 20%”。欧洲开发一系列工艺将 生物质原料部分取代传统的石油炼制， 生产能源和化学品，实现节能减排、提 高石化产品的国际竞争力。目前，一些 国家研发出成熟的生物制造技术，如巴 西利用丰富的甘蔗糖发酵生产燃料乙醇， 每升仅为 25 美分。 目前，中国生物制造业已经进入工 业化阶段，正在形成产业。中国对于生 物制造的发展应解决“与人争粮、与地 争粮”的问题。开发农业以废弃物为原 料发酵生产的燃料酒精、生物材料、大 宗化工产品等生物制造产品。同时改造 现有生产菌种，减少微生物细胞在生长 过程中的二氧化碳排放，提高原料转化 为产品的转化率。 生物环保 ：14000 亿的带动 20 世纪 70 年代以来，发达国家就 非常重视生物技术在环境领域的应用， 国际上许多环境生物技术成果已进入商 品化、产业化阶段。 中国环境问题不容乐观，在工业 快速发展的同时，也给环境带来了污染 公害。环境生物技术作为一种低成本、 低能耗、低污染的绿色技术，在世界各 国的生态环境保护中得到优先发展和应 用。中国“十一五”期间，环保投资达 到 14000 亿元，国家在水环境、固体废 弃物、清洁生产等生物环保产品的开发 与生产投入了大量的人力和物力，加速 了中国生物产业个领域的研发进程。 三步走实现生物技术强国 当前，我国生物产业发展依然面临 着严峻挑战。我国要实现生物技术产业 的跨越式发展，使中国成为生物技术强 国，应分三步走 ： 第一步为技术积累阶段，力争 2010 年完成。生物技术研发整体水平处于发 展中国家领先地位，论文数量达到世界 前六位，专利数量进入世界前六位。生 物产业总产值达到 8000 亿元，其中现 代生物产业总产值达到 2000 亿元。 第二步为产业崛起阶段，力争 2015 年完成。生物技术研发整体水平处于世 界领先地位，论文和专利总数达到世界 前 3-4 位，农业生物产业进入世界前 3-4 位，医药生物技术产业进入世界前6-8位。 第三步为持续发展阶段，从 2020 年开始进入持续发展阶段。生物技术研 究开发与产业化整体达到世界先进国 家水平，成为世界生命科学和生物技 术的顶尖人才聚集中心和主要创新中 心 之 一， 生 物 产 业 总 产 值 达 到 25000 亿 元 ～ 30000 亿 元， 占 当 时 GDP 的 7% ～ 8%, 成为国民经济的支柱产业之 一
种；登记注册的生物农药生产企业大约 有13家，3亿元~10亿元之间有12家. 快速发展的同时.也给环境带来了污染 200多家，已经形成10多个产值超数亿 10亿元以上的有一家。2010年中国生 公害。环境生物技术作为一种低成本、 元、粗具规模的一批现代生物农药创新 物柴油产量将达到200万吨/年。 低能耗、低污染的绿色技术，在世界各 企业。 国的生态环境保护中得到优先发展和应 在生物肥料、疫苗与酶添加剂等方 生物制造：正在形成产业 用。中国“十一五”期间，环保投资达 面取得了成效，有些已实现产业化。如 到14000亿元，国家在水环境、固体废 高效固氮耐氮工程菌、饲料用植酸酶生 生物制造业包括采用微生物细胞、 弃物、清洁生产等生物环保产品的开发 产工艺达国际领先水平，饲料用酶制剂 生物酶以及基因工程、合成生物学和细 与生产投人了大量的人力和物力，加速 年产量约5000吨，生产厂家约40家。 胞融合为生物技术制造业。制造的产品 了中国生物产业个领域的研发进程。 畜禽药物、生物兽药、使中国基本控制 主要是大宗化工产品，包括生物能源、 了高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病 生物材料和化学品等。 三步走实现生物技术强国 发生。 美国2007年提出“生物质多年顶 目计划”，目标是达到“10年内减少汽 当前，我国生物产业发展依然面临 生物能源：起步晚、发展快 油消费20%”。欧洲开发一系列工艺将 着严峻挑战。我国要实现生物技术产业 生物质原料部分取代传统的石油炼制， 的跨越式发展，使中国成为生物技术强 生物能源指由生物质转变而成的能 生产能源和化学品，实现节能减排、提 国，应分三步走： 源。当今最重要的生物燃料是燃料乙醇 高石化产品的国际竞争力。目前，一些 第一步为技术积累阶段，力争2010 和生物柴油。 国家研发出成熟的生物制造技术.如巴 年完成。生物技术研发整体水平处于发 中国从2002年开始燃料乙醇的试 西利用丰富的甘蔗糖发酵生产燃料乙醇， 展中国家领先地位，论文数量达到世界 点，目前已经成为继巴西、美国之后的 每升仅为25美分。 前六位，专利数量进人世界前六位。生 第三大燃料乙醇生产国和消费国。2007 目前，中国生物制造业已经进人工 物产业总产值达到8000亿元，其中现 年中国燃料乙醇产能达160万吨，目 业化阶段，正在形成产业。中国对于生 代生物产业总产值达到2000亿元。 前燃料乙醇的消费量已占汽油消费量的 物制造的发展应解决“与人争粮、与地 第二步为产业崛起阶段，力争2015 20%左右，黑龙江、吉林、辽宁、河南、 争粮”的问题。开发农业以废弃物为原 年完成。生物技术研发整体水平处于世 安徽五省及湖北、河北、山东、江苏部 料发酵生产的燃料酒精、生物材料、大 界领先地位，论文和专利总数达到世界 分地区已基本实现车用乙醇汽油替代普 宗化工产品等生物制造产品。同时改造 前3-4位，农业生物产业进人世界前3-4 通无铅汽油。2010年中国燃料乙醇产量 现有生产菌种，减少微生物细胞在生长 位，医药生物技术产业进入世界前6-8位。 将达到500万吨/年.乙醇汽油使用率 过程中的二氧化碳排放.提高原料转化 第三步为持续发展阶段，从2020 达50%以上。 为产品的转化率。 年开始进人持续发展阶段。生物技术研 近年来，中国加快生物柴油的开发 究开发与产业化整体达到世界先进国 力度，2006年-2007年中石油、中粮油、 生物环保：14000亿的带动 家水平，成为世界生命科学和生物技 中海油等企业已经完成了生物柴油的中 术的顶尖人才聚集中心和主要创新中 试，开始进行大规模、大生产建设。据 20世纪70年代以来，发达国家就 心之一，生物产业总产值达到25000 统计，2007年底，中国生物柴油行业年 非常重视生物技术在环境领域的应用， 亿元~30000亿元，占当时GDP的 产能超过300万吨。现有产能1万吨及 国际上许多环境生物技术成果已进入商 7%~8%,成为国民经济的支柱产业之 以上的生物柴油企业有26家，以每吨柴 品化、产业化阶段。 一。U 油7000元计算，产值在3亿元以下的 中国环境问题不容乐观，在工业 责编：张伟美编：孙珍兰 WWW.CEWEEKLY.CN 2010年第27期139|
38 中国经济周刊 CHINA ECONOMIC WEEKLY WWW.CEWEEKLY.CN 2010年 第27期 39 Opinion 洞 见 责编 ：张伟 美编 ：孙珍兰 中国五大生物产业的国际竞争力 黑龙江省社会科学界联合会 | 刘阳 我国进入转变发展方式的关键 期，生物产业作为我国“十一五” 规划确定的战略性高新技术产业，对我 国经济结构调整具有重大支撑作用。 2008 年国务院审议并原则通过“转 基因生物新品种培育科技重大专项”； 2009 年，农作物生物育种被列入国家战 略性新兴产业发展规划 ；今年中央一号 文件明确指出，要在科学评估，依法管 理基础上推进转基因新品种产业化。目 前，生物技术作为中国重点发展的高技 术，已经列入中国《国家中长期科学和 技术发展规划纲要》、《国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要》。 中国的生物产业经过 20 多年的发 展，已经开始了从跟踪仿制到自主创新 的转变，从实验室探索到产业化的转变， 从单项技术突破到整体协调发展的转变。 2009 年 6 月 2 日，国务院办公厅 发布的《促进生物产业加快发展的若干 政策》中，阐述了现代生物产业发展的 重点领域：生物医药领域、生物农业领域、 生物能源领域、生物制造领域、生物环 保领域。目前这五大生物产业跟国际相 比，还存在一定差距。 生物医药 ：增长居新兴市场之首 从世界生物医药产业看，据 IMS Health 药品战略组织报告称，北美、欧 洲、日本是世界最大的三个药品市场， 但对市场增长的驱动已经减弱。世界一 些新兴市场包括中国、印度、巴西等增 长正猛，正在以 12% ～ 13% 的年增长率， 成为世界药品市值量的主要来源。 报告还显示，新兴市场对于全球 药品市场增长的贡献，在 2001 年仅为 13%，但 IMS 预测，到 2011 年将上升 至 33%，2020 年将达到 50%，新兴市 场的市值也将达到 4000 亿美元。 在这些新兴市场中，除日本以外的 亚太地区药品市场总体增长 13.3%，居 各区域市场增幅之首，销售额占全球药 品市场 11% 的份额，合计为 783 亿美元。 其中，中国、韩国和印度的增长分别达 到 25.7%、10.7% 和 13.0%， 可 见， 中 国在新兴市场中占有重要地位。 但是 2009 年上半年，由于受国际 金融危机影响，中国生物医药制造业 增幅稍有落后，累计完成工业总产值 4766.6 亿元，同比增长 17.8%。中国生 物技术制药单一企业目前最大年销售额 不足 5000 万美元，与美国 Amgen 公 司相比销售额不足其 0.4%，可见中国的 生物技术制药企业还比较弱小，还要加 大发展力度。 生物农业 ： 转基因植物研究与国际同步 中国生物农业的重点领域是生物良 种选育，包括农作物和畜禽水产良种， 动物疫苗和药物。 据农业部统计，目前中国动物产业 产值已超过 1.3 万亿元，占农业总产值 的 35%，而发达国家占 60% ～ 70%。 经过 20 多年的努力，中国转基因植物研 究与国际基本同步，在发展中国家属领 先地位。到 2009 年 5 月，农业部转基 因生物安全办公室共批准转基因生物安 全证书 987 项。 中国登记的生物农药品种达到 140 种 ；登记注册的生物农药生产企业大约 200 多家，已经形成 10 多个产值超数亿 元、粗具规模的一批现代生物农药创新 企业。 在生物肥料、疫苗与酶添加剂等方 面取得了成效，有些已实现产业化。如 高效固氮耐氮工程菌、饲料用植酸酶生 产工艺达国际领先水平，饲料用酶制剂 年产量约 5000 吨，生产厂家约 40 家。 畜禽药物、生物兽药、使中国基本控制 了高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病 发生。 生物能源 ：起步晚、发展快 生物能源指由生物质转变而成的能 源。当今最重要的生物燃料是燃料乙醇 和生物柴油。 中国从 2002 年开始燃料乙醇的试 点，目前已经成为继巴西、美国之后的 第三大燃料乙醇生产国和消费国。2007 年中国燃料乙醇产能达 160 万吨，目 前燃料乙醇的消费量已占汽油消费量的 20% 左右，黑龙江、吉林、辽宁、河南、 安徽五省及湖北、河北、山东、江苏部 分地区已基本实现车用乙醇汽油替代普 通无铅汽油。2010 年中国燃料乙醇产量 将达到 500 万吨 / 年，乙醇汽油使用率 达 50% 以上。 近年来，中国加快生物柴油的开发 力度，2006 年 -2007 年中石油、中粮油、 中海油等企业已经完成了生物柴油的中 试，开始进行大规模、大生产建设。据 统计，2007 年底，中国生物柴油行业年 产能超过 300 万吨。现有产能 1 万吨及 以上的生物柴油企业有 26 家，以每吨柴 油 7000 元计算，产值在 3 亿元以下的 有 13 家，3 亿元～ 10 亿元之间有 12 家， 10 亿元以上的有一家。2010 年中国生 物柴油产量将达到 200 万吨 / 年。 生物制造 ：正在形成产业 生物制造业包括采用微生物细胞、 生物酶以及基因工程、合成生物学和细 胞融合为生物技术制造业。制造的产品 主要是大宗化工产品，包括生物能源、 生物材料和化学品等。 美国 2007 年提出“生物质多年项 目计划”，目标是达到“10 年内减少汽 油消费 20%”。欧洲开发一系列工艺将 生物质原料部分取代传统的石油炼制， 生产能源和化学品，实现节能减排、提 高石化产品的国际竞争力。目前，一些 国家研发出成熟的生物制造技术，如巴 西利用丰富的甘蔗糖发酵生产燃料乙醇， 每升仅为 25 美分。 目前，中国生物制造业已经进入工 业化阶段，正在形成产业。中国对于生 物制造的发展应解决“与人争粮、与地 争粮”的问题。开发农业以废弃物为原 料发酵生产的燃料酒精、生物材料、大 宗化工产品等生物制造产品。同时改造 现有生产菌种，减少微生物细胞在生长 过程中的二氧化碳排放，提高原料转化 为产品的转化率。 生物环保 ：14000 亿的带动 20 世纪 70 年代以来，发达国家就 非常重视生物技术在环境领域的应用， 国际上许多环境生物技术成果已进入商 品化、产业化阶段。 中国环境问题不容乐观，在工业 快速发展的同时，也给环境带来了污染 公害。环境生物技术作为一种低成本、 低能耗、低污染的绿色技术，在世界各 国的生态环境保护中得到优先发展和应 用。中国“十一五”期间，环保投资达 到 14000 亿元，国家在水环境、固体废 弃物、清洁生产等生物环保产品的开发 与生产投入了大量的人力和物力，加速 了中国生物产业个领域的研发进程。 三步走实现生物技术强国 当前，我国生物产业发展依然面临 着严峻挑战。我国要实现生物技术产业 的跨越式发展，使中国成为生物技术强 国，应分三步走 ： 第一步为技术积累阶段，力争 2010 年完成。生物技术研发整体水平处于发 展中国家领先地位，论文数量达到世界 前六位，专利数量进入世界前六位。生 物产业总产值达到 8000 亿元，其中现 代生物产业总产值达到 2000 亿元。 第二步为产业崛起阶段，力争 2015 年完成。生物技术研发整体水平处于世 界领先地位，论文和专利总数达到世界 前 3-4 位，农业生物产业进入世界前 3-4 位，医药生物技术产业进入世界前6-8位。 第三步为持续发展阶段，从 2020 年开始进入持续发展阶段。生物技术研 究开发与产业化整体达到世界先进国 家水平，成为世界生命科学和生物技 术的顶尖人才聚集中心和主要创新中 心 之 一， 生 物 产 业 总 产 值 达 到 25000 亿 元 ～ 30000 亿 元， 占 当 时 GDP 的 7% ～ 8%, 成为国民经济的支柱产业之 一