第十八章 反倾销和反补贴法律制度 ◆主要内容： 第一节倾销和补贴 ·第二节反倾销和反补贴立法 。第三节反倾销、反补贴法的适用 ◆教学目的与要求： 初步了解倾销和补贴的基本含义，反倾销、反补 贴的意义以及反倾销和反补贴的基本法律制度框架。 ◆重点、难点： 反倾销和反补贴基本法律制度
第十八章 反倾销和反补贴法律制度 ◆主要内容： ⚫ 第一节 倾销和补贴 ⚫ 第二节 反倾销和反补贴立法 ⚫ 第三节 反倾销、反补贴法的适用 ◆教学目的与要求： 初步了解倾销和补贴的基本含义，反倾销、反补 贴的意义以及反倾销和反补贴的基本法律制度框架。 ◆重点、难点： 反倾销和反补贴基本法律制度
>研究性选题： 国外反倾销措施对中国出口贸易的影 响（如农产品、纺织品、玩具等领域） ·反倾销对策研究
➢研究性选题： ⚫ 国外反倾销措施对中国出口贸易的影 响（如农产品、纺织品、玩具等领域） ⚫ 反倾销对策研究
第一节倾销和补贴 倾销的含义 (1)经济学上的含义：就是指商品进入一国市场的 价格低于其在另一国的价格。 (2)法学上的含义：违反反倾销法的规定 ,以低于 反倾销法允许的最低价格向进口国推销产品并给进口 国成第三国造成损害的行为。 ①倾销是向国外低价推销产品的行为。 ②倾销是违反反倾销法的行为。 ③倾销对进口国或在进口国从事贸易的第三国造 成了损害。 ④倾销与损害之间应当具有因果关系
第一节 倾销和补贴 一、倾销的含义 （1）经济学上的含义：就是指商品进入一国市场的 价格低于其在另一国的价格。 （2）法学上的含义：违反反倾销法的规定，以低于 反倾销法允许的最低价格向进口国推销产品并给进口 国或第三国造成损害的行为。 ①倾销是向国外低价推销产品的行为。 ②倾销是违反反倾销法的行为。 ③倾销对进口国或在进口国从事贸易的第三国造 成了损害。 ④倾销与损害之间应当具有因果关系
二、补贴的含义 (1)经济学上的含义：是指一国政府在国际贸易 中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口 而对某些行业或企业或其产品提供无偿的经济支持 或扶助的行为。 (2)补贴在法律上的含义：是指出口国（地区）政 府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益 的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。 ①补贴是政府对经营者的一种无偿的经济支持。这是构成 补贴的根本事实前提。 ②补贴必须具有违法性。 ● ③补贴必须给他国造成损害。 ④补贴与损害之间有因果关系
二、补贴的含义 （1）经济学上的含义：是指一国政府在国际贸易 中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口， 而对某些行业或企业或其产品提供无偿的经济支持 或扶助的行为。 （2）补贴在法律上的含义：是指出口国(地区)政 府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益 的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。 ⚫ ①补贴是政府对经营者的一种无偿的经济支持。这是构成 补贴的根本事实前提。 ⚫ ②补贴必须具有违法性。 ⚫ ③补贴必须给他国造成损害。 ⚫ ④补贴与损害之间有因果关系
三、倾销与补贴的关系 四、倾销、补贴的表现形式 五、倾销、补贴的利弊 ■1.倾销、补贴的作用 ①有利于进口国的竞争 ②有利于进口国的消费者 ③暂时性倾销符合市场规律 ④反倾销、反补贴措施属于国际贸易壁垒的范畴 2.倾销、补贴的危害 ①对出口国的损害 ②对进口国的损害 ③对第三国的损害
三、倾销与补贴的关系 四、倾销、补贴的表现形式 五、倾销、补贴的利弊 ◼ 1.倾销、补贴的作用 ①有利于进口国的竞争 ②有利于进口国的消费者 ③暂时性倾销符合市场规律 ④反倾销、反补贴措施属于国际贸易壁垒的范畴 ◼ 2.倾销、补贴的危害 ①对出口国的损害 ②对进口国的损害 ③对第三国的损害
第二节 反倾销和反补贴立法 一 反倾销、反补贴法的含义和本质 1.含义：是指调整产生于国际贸易中的反倾销、反补贴社会关系 的法律规范的总称。 ①调整对象的特定性。 ②适用范围的特殊性。 ③法律规范的总和性。 2.反倾销、反补贴法的本质（从四个方面考察） ①反倾销、反补贴法是国际法 ②反倾销、反补贴法是国际经济法 ③反倾销、反补贴法是国际竞争法 ④反倾销、反补贴法是实体规范和程序规范的统一
第二节 反倾销和反补贴立法 一、反倾销、反补贴法的含义和本质 1. 含义: 是指调整产生于国际贸易中的反倾销、反补贴社会关系 的法律规范的总称。 ①调整对象的特定性。 ②适用范围的特殊性。 ③法律规范的总和性。 2.反倾销、反补贴法的本质（从四个方面考察） ①反倾销、反补贴法是国际法 ②反倾销、反补贴法是国际经济法 ③反倾销、反补贴法是国际竞争法 ④反倾销、反补贴法是实体规范和程序规范的统一
反倾销、反补贴法的产生和发 展 三、我国反倾销、反补贴立法 (1)立法背景： ①我国的出口产品不断被外国列入反倾销调查的名单之中 或被提起反倾销之诉，给我国的对外贸易造成了苣大的经济损 失和心理压力。 ②由于我国对反倾销、反补贴法的作用认识不足，在相当长 的时期内没有制定出反倾销和反补贴法，在“不知不觉”中受 到了国外产品倾销和补贴的损害，待到发现问题时，已经很难 处理。 (2)立法进程： ①创立阶段(1997年以前) ②建立法律体系阶段(1997年以后)
二、反倾销、反补贴法的产生和发 展 三、我国反倾销、反补贴立法 （1）立法背景： ①我国的出口产品不断被外国列入反倾销调查的名单之中， 或被提起反倾销之诉，给我国的对外贸易造成了巨大的经济损 失和心理压力。 ②由于我国对反倾销、反补贴法的作用认识不足，在相当长 的时期内没有制定出反倾销和反补贴法，在“不知不觉”中受 到了国外产品倾销和补贴的损害，待到发现问题时，已经很难 处理。 （2）立法进程： ①创立阶段(1997年以前)。 ②建立法律体系阶段(1997年以后)
第三节反倾销、反补贴法的适用 一、 倾销、补贴的法律认定标准 (1)倾销的法律认定： ①倾销幅度 ②倾销损害 ③倾销与其损害之间的因果关系 (2)补贴的法律认定： ①补贴行为 ②补贴的幅度 ③补贴适用的国家
第三节 反倾销、反补贴法的适用 一、倾销、补贴的法律认定标准 （1）倾销的法律认定： ①倾销幅度 ②倾销损害 ③倾销与其损害之间的因果关系 （2）补贴的法律认定： ①补贴行为 ②补贴的幅度 ③补贴适用的国家
二、反倾销、反补贴调查 (1)程序的提起（2)审查立案 (3)展开调查 (4)初步裁定 (5)最终裁定 (6)终止程序 三、反倾销、反补贴措施 (1)反倾销税 (2)反补贴税 (3)经济担保
二、反倾销、反补贴调查 （1）程序的提起（2）审查立案 （3）展开调查 （4）初步裁定 （5）最终裁定 （6）终止程序 三、反倾销、反补贴措施 （1）反倾销税 （2）反补贴税 （3）经济担保
推荐阅读 1.张玉卿：《国际反倾销法律与实务》，中一 国对外经济贸易出版社1993年版。 2.赵学清：《国际反倾销法理论与实务》， 重庆大学出版社1995年版。 3.胡晓红：中国反倾销法理论与实践（修订 版)，中国社会科学出版社2008年版
推荐阅读 1.张玉卿：《国际反倾销法律与实务》，中 国对外经济贸易出版社1993年版。 2.赵学清：《国际反倾销法理论与实务》， 重庆大学出版社1995年版。 3.胡晓红：中国反倾销法理论与实践(修订 版)，中国社会科学出版社2008年版