第二节会计工作管理体制 张乐
第二节 会计工作管理体制 张 乐
第二节会计工作管理体制 我国会计管理体制 在《会计法》和《注册 会计行 会计师法》中明确规定 政管理 会计自 律管理 体制 单位会 计管理
第二节 会计工作管理体制 会计 管理 体制 会计行 政管理 会计自 律管理 单位会 计管理 我国会计管理体制 在《会计法》和《注册 会计师法》中明确规定
一、会计工作的行政管理 《会计法》规定，！ 国务院财政部门主管全国的会 计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本 行政区域内的会计工作。 财政部 统一指导 主管全国会计工作 指导监督 即：我国对会计工作实行的是“统 一 指导、分级管理”原则下的政府主导 型管理体制 地方财政部门 本区域的会计工作
一、会计工作的行政管理 指 导 监 督 统一指导 《会计法》规定，国务院财政部门主管全国的会 计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本 行政区域内的会计工作。 财政部 主管全国会计工作 地方财政部门————本区域的会计工作 即：我国对会计工作实行的是“统 一指导、分级管理”原则下的政府主导 型管理体制
其中：财政部门履行的会计行政管理职能 (1234) 1、会计准则制度及相关标准规范 财政 部制 的制定和组织实施 —最基本的职能 定 准入管理 2、会计市场管理 过程监管 退出管理 3、会计专业人才评价 会计信息质量 4、会计监督检查 事务所执业质量 对会计市场的监管
其中：财政部门履行的会计行政管理职能（1234） 1、会计准则制度及相关标准规范 的制定和组织实施——最基本的职能 2、会计市场管理 3、会计专业人才评价 财政 部制 定 准入管理 过程监管 退出管理 4、会计监督检查 会计信息质量 事务所执业质量 对会计市场的监管
(二)会计市场管理 准入管理（123) 1、会计从业资格 目前全国有 1000多万人通过考 试取得从业资格证书
（二）会计市场管理 ——准入管理（123） 1、会计从业资格 目前全国有 1000多万人通过考 试取得从业资格证书
注册会计师审计一 鉴证 2、会计师事 2、从事社会审计业务—具备注册会 务所的设立 计师资格 3、注册会计师资格申请条件 (1)考试成绩合格 (2)从事审计业务上2年以 4、注册会计师执行业务，必须加入会 计师事务所。 5、事务所合伙人或股东条件： 80000多名注会 (1)注会 7000多家事务所 (2)最近连续在事务所从事审计工作5年 58家事务所具有 6、会计师事务所：由省级财政部门审批、 证券期货业务 财政部备案
2、会计师事 务所的设立 1、注册会计师审计——鉴证 2、从事社会审计业务——具备注册会 计师资格 3、注册会计师资格申请条件 （1）考试成绩合格 （2）从事审计业务上2年以 4、注册会计师执行业务，必须加入会 计师事务所。 5、事务所合伙人或股东条件： （1）注会 （2）最近连续在事务所从事审计工作5年 6、会计师事务所：由省级财政部门审批、 财政部备案 80000多名注会 7000多家事务所 58家事务所具有 证券期货业务
1、代理记账机构的审批 县级以上政府财政部门 2、领取由财政部统一印制的代理记账 3、代理记账 许可证 3、代理记账机构的申请条件： 机构的设立 (1)3名以上持有会计从业资格证书 的专职人员 (2)主管代理记账业务的负责人应当 具有会计师以上的专业技术职务资格 (3)有固定的办公场所 (4)有健全的代理记账业务规范和 财务会计管理制度
3、代理记账 机构的设立 1、代理记账机构的审批： 县级以上政府财政部门 2、领取由财政部统一印制的代理记账 许可证 3、代理记账机构的申请条件： （1）3名以上持有会计从业资格证书 的专职人员 （2）主管代理记账业务的负责人应当 具有会计师以上的专业技术职务资格 （3）有固定的办公场所 （4）有健全的代理记账业务规范和 财务会计管理制度
(三)专业人才评价 1、目前已形成阶梯式的会计专业人才评价机制 包括初级、中级、高级三种级别的会计专业技术资 格全国统一考试。 会计专业技术资格考试由财政部 门组织实施，人力资源和社会保障部门监督指导。 2、当前正在探索建立正高级会计师资格评价 制度
（三）专业人才评价 1、目前已形成阶梯式的会计专业人才评价机制， 包括初级、中级、高级三种级别的会计专业技术资 格全国统一考试。会计专业技术资格考试由财政部 门组织实施，人力资源和社会保障部门监督指导。 2、当前正在探索建立正高级会计师资格评价 制度
3、2005年，财政部正式启动了《会计领军（后 备)人才培养工程，计划通过10年的努力，分企业类、 行政事业类、注册会计师类和学术类，培养近千名具 有国际视野、战略思维和国际竞争能力的复合型高层 次会计人才 4、全国先进会计工作者的表彰评价：一般每3年 组织1次自上而下的全面评选，同时每年组织评选表彰 10名年度全国先进工作者
3、2005年，财政部正式启动了《会计领军（后 备）人才培养工程，计划通过10年的努力，分企业类、 行政事业类、注册会计师类和学术类，培养近千名具 有国际视野、战略思维和国际竞争能力的复合型高层 次会计人才。 4、全国先进会计工作者的表彰评价：一般每3年 组织1次自上而下的全面评选，同时每年组织评选表彰 10名年度全国先进工作者
二、会计工作的自律管理 1、行业自律：指行业协会根据会员一致的意愿， 自行制定规则，并据此对各成员进行管理，以促进成 员之间的公平竞争和行业的有序发展 2、注册会计师协会：是由注册会计师组成的社 会团体，履行行业自律管理职能 3、中国会计学会：是幅度全国会计领域各类专 业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性 社会组织
二、会计工作的自律管理 1、行业自律：指行业协会根据会员一致的意愿， 自行制定规则，并据此对各成员进行管理，以促进成 员之间的公平竞争和行业的有序发展。 2、注册会计师协会：是由注册会计师组成的社 会团体，履行行业自律管理职能。 3、中国会计学会：是幅度全国会计领域各类专 业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性 社会组织