第十七章固定资产投资法 一、名词解塞 固定资产投资 投资主体 二、简答 1.固定资产投资的特点 投资主体应该具备的条件」 、论述题 1.试述我国投资主体的划分。 2.试述建筑工程监理法律制。 [参考答案】 一、名词解释 1固定资产投资：指政府机构或企业投入新增固定资产或更新，改造现有固定 资产的投资 包括基本建设投资和更新，改造投资。 2.投资主体：指享有投资决策权利，具备资金筹措能力，享有投资收益并承担 投资风险的法人或自然人。 二、简答 1.第 ,固定瓷立需求按有形和无形损年的程度分期计提折日，因而固定资立 投资的回收期较长 要求国家和企业加强对资产的投资的计划和控制： 第二，投资形成的新增或改造了的生产能力将影响国民经济各个部门的比例 关系，生产力布局和生产技术水平，为了求得国民经济的协调发展，国家对固定 资产投资实行宏观调控政策，发挥计划，财政和金融的职能作用，对投资的规模， 方向和效益进行必要的可行性研究，以便对固定资产投资进行引导，调解、控制 和监督 2。投资主体一般具备三方面的条件： 一是能相对独立地作出投资决策，包括投资方向、投资数额、投资方式等 二是要有足够的资金能力，即投资决策者可以通过各种形式合法地筹集到投 资资 三是投资决策者对投资所形成的资产享有所有权或支配权，并能够相对独立 地承受投资风险。 上述三方面的条件必须同时具备，才能构成责，权，利，效相统一的完整的投资 主体。 三、论述题 1.对于不同的固定资产投资项目，按照不同投资主体的不同职能，大致划分了不 同的投资范围： 第一，公益性项目的投资由各级政府承担。 公益性项目基本属于非营利性项目，市场机制不能发挥作用。政府在固定资产投 资中扮演了双重角色，在投资主体体系中它是占主导地位的投资者，同时它又是 社会投资的宏观调节者，其所承担的社会经济管理职能要求其应当承担起公益性 项目的投资 这部分项目的投资 按照谁投资、谁受益的原则，由各 级政府根据 自己的财政资金状况各自承担投资责任。 第二，基础性项目的投资由各级政府通过成立的专业投资公司或企业法人作 为投资主体进行投资，并且鼓励和吸引其他各类投资主体参与。这类投资项目
第十七章 固定资产投资法 一、名词解释 1. 固定资产投资 2. 投资主体 二、简答 1. 固定资产投资的特点。 2. 投资主体应该具备的条件。 三、论述题 1.试述我国投资主体的划分。 2.试述建筑工程监理法律制 。 [参考答案] 一、名词解释 1. 固定资产投资:指政府机构或企业投入新增固定资产或更新，改造现有固定 资产的投资，包括基本建设投资和更新，改造投资。 2. 投资主体:指享有投资决策权利，具备资金筹措能力，享有投资收益并承担 投资风险的法人或自然人。 二、简答 1. 第一，固定资产需求按有形和无形损耗的程度分期计提折旧，因而固定资产 投资的回收期较长，要求国家和企业加强对资产的投资的计划和控制； 第二，投资形成的新增或改造了的生产能力将影响国民经济各个部门的比例 关系，生产力布局和生产技术水平，为了求得国民经济的协调发展，国家对固定 资产投资实行宏观调控政策，发挥计划，财政和金融的职能作用，对投资的规模， 方向和效益进行必要的可行性研究，以便对固定资产投资进行引导，调解、控制 和监督。 2. 投资主体一般具备三方面的条件： 一是能相对独立地作出投资决策，包括投资方向、投资数额、投资方式等； 二是要有足够的资金能力，即投资决策者可以通过各种形式合法地筹集到投 资资金； 三是投资决策者对投资所形成的资产享有所有权或支配权，并能够相对独立 地承受投资风险。 上述三方面的条件必须同时具备，才能构成责，权，利，效相统一的完整的投资 主体。 三、论述题 1.对于不同的固定资产投资项目，按照不同投资主体的不同职能，大致划分了不 同的投资范围： 第一，公益性项目的投资由各级政府承担。 公益性项目基本属于非营利性项目，市场机制不能发挥作用。政府在固定资产投 资中扮演了双重角色，在投资主体体系中它是占主导地位的投资者，同时它又是 社会投资的宏观调节者，其所承担的社会经济管理职能要求其应当承担起公益性 项目的投资。这部分项目的投资，按照谁投资、谁受益的原则，由各级政府根据 自己的财政资金状况各自承担投资责任。 第二，基础性项目的投资由各级政府通过成立的专业投资公司或企业法人作 为投资主体进行投资，并且鼓励和吸引其他各类投资主体参与。这类投资项目
一般投资大、见效慢、风险高、而且有的属于国家垄断性的项目，市场机制难以 充分发挥作用，因此，大部分应由政府投资 竞争性项目的投资”政府不再承担，由企业法人投资主体自主决策 自担风险，所需资金自行筹集，自负盈亏。企业投资主体是多元化投资主体体系 中居基础地位的投资者，是市场竞争主体。自然人和外国人可以依法积极参与此 类投资。 2建做丁程是关系到每一个社合个体切身利斧的大事，因世，维护公共安全，加 强工程质量管理，提高工程建设质量， 一直是政府关注的问题。建筑工程监理制 度本质上是一种经济法制度。 首先，建筑工程监理是国家对固定资产进行有效监管的一项重要制度，体现 了国家管理和参与经济活动的职能，同时也是一项重要的宏观调控手段，我国 建筑法.规定，国家推行建筑工程监理制度，国务院可以规定实行强制监理的建 筑工程的范围。 其次，建筑工程监理制度具有公私融合的显著特征， 方面，建筑工程监理 采用“私”的手段，即由建设单位和监理单位签订书面委托合同，根据合同的规 定进行监督：另一方面，建筑工程监理应当依照法律，行政法规以及有关的技术 标准进行，这些都由建筑法律法规直接规定，排除当事人的自由约定权利，其目 的在于保证建筑工程的建造过程符合国家的要求，保障建筑工程的质量安全，进 而维护公共安全和公共利益，体现了建筑工程监理制度的“公”的方面
一般投资大、见效慢、风险高、而且有的属于国家垄断性的项目，市场机制难以 充分发挥作用，因此，大部分应由政府投资。 第三，竞争性项目的投资"政府不再承担，由企业法人投资主体自主决策， 自担风险，所需资金自行筹集，自负盈亏。企业投资主体是多元化投资主体体系 中居基础地位的投资者，是市场竞争主体。自然人和外国人可以依法积极参与此 类投资。 2.建筑工程是关系到每一个社会个体切身利益的大事，因此，维护公共安全，加 强工程质量管理，提高工程建设质量，一直是政府关注的问题。建筑工程监理制 度本质上是一种经济法制度。 首先，建筑工程监理是国家对固定资产进行有效监管的一项重要制度，体现 了国家管理和参与经济活动的职能，同时也是一项重要的宏观调控手段，我国- 建筑法.规定，国家推行建筑工程监理制度，国务院可以规定实行强制监理的建 筑工程的范围。 其次，建筑工程监理制度具有公私融合的显著特征，一方面，建筑工程监理 采用“私”的手段，即由建设单位和监理单位签订书面委托合同，根据合同的规 定进行监督；另一方面，建筑工程监理应当依照法律，行政法规以及有关的技术 标准进行，这些都由建筑法律法规直接规定，排除当事人的自由约定权利，其目 的在于保证建筑工程的建造过程符合国家的要求，保障建筑工程的质量安全，进 而维护公共安全和公共利益，体现了建筑工程监理制度的“公”的方面
第十八章国有资产管理法 一、多词解塞 国有资产 国有资产评估 3 收益现值法 国有资产产权得记制度 国有企业财产监督管理 . 国有企业监事会 单项选择题 1.国有资产在广义和狭义上有不同的理解，狭义上的国有资产是指什么()。 A.资源性国有资产 B.经营性国有资产 非资源性国有资产 非经营性国有 资 2.关于行政事业单位国有资产，下列哪一种说法是错误的()。 A.它由行政事业单位占有和使用 B.它具有增值性 c 它能够以货币计昂 D 它包括行政手 业单位接受馈赠的资产 3.根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，下列哪一种资产不属于国有 资产监督管理委员会的管辖范围( )。 A.国有企业的国有资产 B. 国有脑股企业中的国有资立 C. 国有参股企业中的国有资产 D. 金融性国有资产 4.依据我国宪法规定，国有资产的所有者代表是下列哪一个()。 A.全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 C. 中国人民银行 0 国务院 5. 我国境内的国有资产占有单位的哪一行为不是必须进行国有资产评估的 A.资产拍卖、转让 企业兼并、 出售联营、股份经营 国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D.企业租赁或以资产进行抵押或其他担保 6.下列关于国有企业监事会的说法错误的是( 主要是为了监督国有企业财产的保值增值状况而设立的 B. 设立于企业 成员均为兼职“”其必要的开支由监督机构拨付 必须接受监督机构的领导 7.企业发生哪种情况应进行注销产权登记(
第十八章 国有资产管理法 一、名词解释 1. 国有资产 2. 国有资产评估 3. 收益现值法 4. 国有资产产权登记制度 5. 国有企业财产监督管理 6. 国有企业监事会 二、单项选择题 1.国有资产在广义和狭义上有不同的理解，狭义上的国有资产是指什么（ ）。 A. 资源性国有资产 B. 经营性国有资产 C. 非资源性国有资产 D. 非经营性国有资产 2.关于行政事业单位国有资产，下列哪一种说法是错误的（ ）。 A. 它由行政事业单位占有和使用 B. 它具有增值性 C. 它能够以货币计量 D. 它包括行政事业单位接受馈赠的资产 3.根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，下列哪一种资产不属于国有 资产监督管理委员会的管辖范围（ ）。 A. 国有企业的国有资产 B. 国有控股企业中的国有资产 C. 国有参股企业中的国有资产 D. 金融性国有资产 4.依据我国宪法规定,国有资产的所有者代表是下列哪一个（ ）。 A. 全国人民代表大会 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 中国人民银行 D. 国务院 5. 我国境内的国有资产占有单位的哪一行为不是必须进行国有资产评估的 （ ）。 A. 资产拍卖、转让 B. 企业兼并、出售联营、股份经营 C. 国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D. 企业租赁或以资产进行抵押或其他担保 6.下列关于国有企业监事会的说法错误的是（ ）。 A. 主要是为了监督国有企业财产的保值增值状况而设立的 B. 设立于企业内部 C. 成员均为兼职"其必要的开支由监督机构拨付 D. 必须接受监督机构的领导 7.企业发生哪种情况应进行注销产权登记（ ）
A.企业名称、住址或法定代表人改变的 国有资木上企业沈收出例发生变化 企业分立 合并或者改变经营方式的 企业转让全部产权或企业被划转的 三、多项选择题 1.关于国有资产的概念，学者有不同的观点，但是国有资产具有一些基本特征。 下列哪些是国有资产的特征( A. 园右资立经士休唯一 国有资产的所有者具有唯 一性 C. 国有资产所有权界定法定性 D.国有资产表现形态多样性 2.下列哪些是经营性国有资产的特征( 具有增情性 B. 它作为生产要素用于生产经营 它以市场配置为主 D. 经营方式多样性 3.非经营性国有资产的特征包括哪些( )。 它用于国家公务和社会公益事业 一般由行政事业单位占用 它主要由企业占有、使用 它具有非增值性 4.我国境内的国有资产占有单位的哪些行为是必须进行国有资产评估的()。 A 资产拍卖、转让 企业兼并 中售、群费、股份经费 国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D.企业清算 5.资产评估程序由哪几个阶段组成( )。 A.申请立项 B 资产清查 评定估算 D.认证确认 6.国有资产法律制度包括多方面的内容，对这些法律制度可以进行归类。下列 哪些属于国有资产权属法律制度( 国有资产交易法律制度 国有资产清产核资制度 C. 国有资产产权登记与界定制度 D.国有资产权属纠纷处理制度 7.如果把国有资产划分为三大块“可以分为下列哪些()。 经营性国有资产 非经营性因 有资产 C. 因有目然资游 D.金融性国有资产 8.产权登记一般由哪几道程序组成()
A. 企业名称、住址或法定代表人改变的 B. 国有资本占企业实收比例发生变化的 C. 企业分立、合并或者改变经营方式的 D. 企业转让全部产权或企业被划转的 三、多项选择题 1.关于国有资产的概念，学者有不同的观点，但是国有资产具有一些基本特征。 下列哪些是国有资产的特征（ ）。 A. 国有资产经营主体唯一性 B. 国有资产的所有者具有唯一性 C. 国有资产所有权界定法定性 D. 国有资产表现形态多样性 2.下列哪些是经营性国有资产的特征（ ）。 A. 具有增值性 B. 它作为生产要素用于生产经营 C. 它以市场配置为主 D. 经营方式多样性 3. 非经营性国有资产的特征包括哪些( )。 A. 它用于国家公务和社会公益事业 B. 它一般由行政事业单位占用 C. 它主要由企业占有、使用 D. 它具有非增值性 4.我国境内的国有资产占有单位的哪些行为是必须进行国有资产评估的( )。 A. 资产拍卖、转让 B. 企业兼并、出售、联营、股份经营 C. 国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合 作经营企业 D. 企业清算 5.资产评估程序由哪几个阶段组成( )。 A. 申请立项 B. 资产清查 C. 评定估算 D. 认证确认 6. 国有资产法律制度包括多方面的内容，对这些法律制度可以进行归类。下列 哪些属于国有资产权属法律制度（ ）。 A. 国有资产交易法律制度 B. 国有资产清产核资制度 C. 国有资产产权登记与界定制度 D. 国有资产权属纠纷处理制度 7.如果把国有资产划分为三大块"可以分为下列哪些（ ）。 A. 经营性国有资产 B. 非经营性国有资产 C. 国有自然资源 D. 金融性国有资产 8．产权登记一般由哪几道程序组成（ ）
A。申请号理 B.埴报宙杳 宙核认 核发证书 四、简答 1,简术国有资产评估的话用范围 简术闲有资应管理法及其体系， 五、论述 国有资产 流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例 论述国有资产监督管理的现状及完善。 [参考答案] ·、名词解释 1.国有资 ,国有资产是指属于以国家为代表的全民所有的财产。这些公益性 的国有) 有经营性和公益性两种特征，是一种特殊的国有资产。狭义的国有 资产仅指经营性国有资产。 2.国有资产评估：国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目 的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评 定和估算。国有资立进行评估，是国有资立管理中的 一项重要工作，对于正确 体现国有资产价值量 收益现值法：收益现值法是将评估对象的剩余寿命期间每年（或每月）的预 期收益，用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现估值，以此估算资产价 值的方法。 4.国有资产产权登记制度：品指国条院及其有关部委制定发布的，周整国有流 产产权登记关系 规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关的法律责任等事 项的法律规范的总和。 5.国有企业财产监督管理：国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关 机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动。 6。国有企业监事会：监事会是监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状 况实施监督的组织】 二、单项选择题 1、B 3、D4、D5、D6、B7、D 三、多项选择题 1、BCD 2、ABCD3、ABD4、ABCD 5.ABCD 6、BCD 7、APC8、ABCT 四、简答 1.国有资产评估的适用范围包括： 第一，应当进行资产评估的经济行为。应当进行的资产评估，是指在国有企 业产权变动中，除国有资产管理部门批准可以不予评估外，都必须进行的资产评 估 第二，可以不进行资产评估的经济行为。国有资产占有单位有下列经济行为 之 一的，可以不进行资产评估：1.经各级人民政府及其授权部门批准，对企业整 体资产或者部分资产实施无偿划转。 第三，对相关非国有资产进行评估的经济行为。根据国有资产评估管理若干
A. 申请受理 B. 填报审查 C. 审核认定 D. 核发证书 四、简答 1. 简述国有资产评估的适用范围。 2. 简述国有资产管理法及其体系。 五、论述 1. 国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 [参考答案] 一、名词解释 1. 国有资产：国有资产是指属于以国家为代表的全民所有的财产。这些公益性 的国有资产兼有经营性和公益性两种特征，是一种特殊的国有资产。狭义的国有 资产仅指经营性国有资产。 2. 国有资产评估：国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目 的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评 定和估算。对国有资产进行评估，是国有资产管理中的一项重要工作，对于正确 体现国有资产价值量。 3. 收益现值法：收益现值法是将评估对象的剩余寿命期间每年（或每月）的预 期收益，用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现估值，以此估算资产价 值的方法。 4. 国有资产产权登记制度：是指国务院及其有关部委制定发布的，调整国有资 产产权登记关系，规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关的法律责任等事 项的法律规范的总和。 5. 国有企业财产监督管理：国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关 机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动。 6. 国有企业监事会：监事会是监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状 况实施监督的组织。 二、单项选择题 1、B 2、 B 3、D 4、D 5、D 6、B 7、D 三、多项选择题 1、BCD 2、ABCD 3、ABD 4、ABCD 5、ABCD 6、BCD 7、ABC 8、ABCD 四、简答 1. 国有资产评估的适用范围包括： 第一，应当进行资产评估的经济行为。应当进行的资产评估，是指在国有企 业产权变动中，除国有资产管理部门批准可以不予评估外，都必须进行的资产评 估。 第二，可以不进行资产评估的经济行为。国有资产占有单位有下列经济行为 之一的，可以不进行资产评估：1.经各级人民政府及其授权部门批准，对企业整 体资产或者部分资产实施无偿划转。 第三，对相关非国有资产进行评估的经济行为。根据国有资产评估管理若干
问题的规定，占有国有资产的单位存在下列经济行为之一的，应当对相关非国有 资进行评估 2.国有资产管理法是调整国有资产管理关系的法律规范的总称。国有资产管理关 系一般包括国有资产产权界定、登记关系、国有资产清产 核资关系、因有资产 评估关系、国有资产流转管理关系和国有资产监管关系等。 国有资产管理法的体系是指在国有资产管理法的基本原则的指导下，调整国有 资产管理关系不同侧面形成的法律规范，分类组合为不同的法律制度，这些国有 资产管理法律制度相互联结成为 个知烤。 的休系 我国国有资产管理法体 系包括六个方面的内容：国有资产界定与登记制度、清产核资制度、国有资产报 告制度、产权交易制度和国有企业财产监督管理制度等。 五、论述 1.国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 国有资产监督管理的 现光 在我国，国有资产是属于以国家为代表的全民所有的财产。从广义上理解 国有资产一般包括下列三种法律形态： 1)经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有 资产。在我国的国有资产中，经营性资产所占比例在1995年年底已达78.9%。 我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕 着经营性国有资产展开的。 2)非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营】 而由国家机关、事业单位和社会团体（统称行政事业单位）用于国家公务和社会 公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。 3)资源性国有资产，即国有自然资源。中央政府和省，市（地）两级地方 政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政 府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离、 使企业自主经营、自负盈亏、实现国有资产保值增值。概括起来，现行国有资产 监督管理体制的基本特征有： (1)统一所有，分别代表 (2)权利义务和责任相统 管资产和管人、管事相结合 (3)政府的公共管理职能与所有者职能分开，政企分开，两权分离。 第一，加快推讲企业总法律顾问制度建设。 这是国资委成立后所作出的和正在推行的一项受到普遍好评的制度，应该继续推 进，有者很大的积极意义。为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进 企业依法决策和依法经营管理 第二，进 “步明确国资委职责“真正实现政资分开。 政，资双重职能分开，就是要在政，资双重职能之间建立一种科学的分工协 作关系，亦即二者相对分开的关系。在我国国有资产监督管理体制改革的推进过 程中，这是必须坚持的一项原则。应该进一步明确国资委的职责，将一些行政职 能予以取消，使其真正扮演出资人的角色 转变观 有力推进改革进程要解放思想、与时俱进、真正从思想上认识到权利，义务 和责任相统一，管资产和管人，管事相结合的重要性，理解政企分开，政资分开 的深刻内涵，这是一个根本性的，治本的问题
问题的规定，占有国有资产的单位存在下列经济行为之一的，应当对相关非国有 资产进行评估： 2.国有资产管理法是调整国有资产管理关系的法律规范的总称。国有资产管理关 系一般包括国有资产产权界定、登记关系、国有资产清产、核资关系、国有资产 评估关系、国有资产流转管理关系和国有资产监管关系等。 国有资产管理法的体系是指在国有资产管理法的基本原则的指导下，调整国有 资产管理关系不同侧面形成的法律规范，分类组合为不同的法律制度，这些国有 资产管理法律制度相互联结成为一个和谐，统一的体系。我国国有资产管理法体 系包括六个方面的内容：国有资产界定与登记制度、清产核资制度、国有资产报 告制度、产权交易制度和国有企业财产监督管理制度等。 五、论述 1. 国有资产流失的问题日益严重，请结合《企业国有资产监督管理暂行条例》 论述国有资产监督管理的现状及完善。 一、国有资产监督管理的现状 在我国，国有资产是属于以国家为代表的全民所有的财产。从广义上理解， 国有资产一般包括下列三种法律形态： 1）经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有 资产。在我国的国有资产中，经营性资产所占比例在 1995 年年底已达 78.9%。 我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕 着经营性国有资产展开的。 2）非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营， 而由国家机关、事业单位和社会团体（统称行政事业单位）用于国家公务和社会 公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。 3）资源性国有资产，即国有自然资源。中央政府和省，市（地）两级地方 政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政 府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离、 使企业自主经营、自负盈亏、实现国有资产保值增值。概括起来，现行国有资产 监督管理体制的基本特征有： （1）统一所有，分别代表 （2）权利义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合。 （3）政府的公共管理职能与所有者职能分开，政企分开，两权分离。 第一，加快推进企业总法律顾问制度建设。 这是国资委成立后所作出的和正在推行的一项受到普遍好评的制度，应该继续推 进，有着很大的积极意义。为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进 企业依法决策和依法经营管理。 第二，进一步明确国资委职责"真正实现政资分开。 政，资双重职能分开，就是要在政，资双重职能之间建立一种科学的分工协 作关系，亦即二者相对分开的关系。在我国国有资产监督管理体制改革的推进过 程中，这是必须坚持的一项原则。应该进一步明确国资委的职责，将一些行政职 能予以取消，使其真正扮演出资人的角色。 第三，转变观念。 有力推进改革进程要解放思想、与时俱进、真正从思想上认识到权利，义务 和责任相统一，管资产和管人，管事相结合的重要性，理解政企分开，政资分开 的深刻内涵，这是一个根本性的，治本的问题
第四，推进配套法规的出台。 国有资产监督管理委员会的有效运作，有赖公司法的完善。一切只有在法律 的有效规制下才可以保障其有效运作。制定《国有资产管理法》也是其中的一个 应有之义。 第五，引入信息披露制度。 要将信息披露制度引入国有资产管理“要求各企业，（不论是否是上市企业） 将涉及国有资产的重大交易的情况向国有资产管理部门进行登记并对公众进行 披露，只有保证公众的知情权并发挥。“阳光防腐剂”的作用才能有效地予以监 督和控制
第四，推进配套法规的出台。 国有资产监督管理委员会的有效运作，有赖公司法的完善。一切只有在法律 的有效规制下才可以保障其有效运作。制定《国有资产管理法》也是其中的一个 应有之义。 第五，引入信息披露制度。 要将信息披露制度引入国有资产管理"要求各企业，（不论是否是上市企业） 将涉及国有资产的重大交易的情况向国有资产管理部门进行登记并对公众进行 披露，只有保证公众的知情权并发挥。“阳光防腐剂”的作用才能有效地予以监 督和控制