第九章合作制暨集体所有制企业或组织 一、名词解释 1.合作制暨集体所有制企业或组织 2.农村社区性合作组织 3.合作制 4合作社 5.合作经济 单项选择题 1.消费合作社的特点是( A、社员或居民自治: B、互助合作: C、华体出资 D 自力更生解决住房问题 以下哪项不是住宅合作的特点()。 A、社员共同集资: B、互助建房: C、自力更生解决住房问题: D、社员自治 3.针对国有或集体所有制单位办企业中出现的企业产权纠纷,在由单位委派他人 筹建企业,包括召集人员,集资,借款等的情况下,应当认为所建立的企业属于 )所有。 A、委派者 B、受托者 C、企业的管理者 D、国家 4.根据中国人民银行1997年发布的《农村信用合作社管理规定》设立农村信用合 作社县联社要求本县(市)的社员信用社达到()家以上,注册资本金一般不 少干( A、8100万人民币 B、10100万人民币 C、680万人民币 D、12300万人民币 5设立农村信用社县联社的,应该经以下哪个机构批准())。 A、县人民政府 中国人民银行县(市)支行 C、中国人民银行地(市)分行 D、中国人民银行省级分行 6,根据《城镇集体所有制企业条例》的规定()是集体企业的权利机构。 A、职工(代表)大会 B、监事 C、理事会 D、管理委员会 三、多项选择题
第九章 合作制暨集体所有制企业或组织 一、名词解释 1.合作制暨集体所有制企业或组织 2.农村社区性合作组织 3.合作制 4.合作社 5.合作经济 二、单项选择题 1.消费合作社的特点是( )。 A、社员或居民自治; B、互助合作; C 、集体出资; D、自力更生解决住房问题。 2.以下哪项不是住宅合作的特点( )。 A、社员共同集资; B、互助建房; C、自力更生解决住房问题; D、社员自治。 3.针对国有或集体所有制单位办企业中出现的企业产权纠纷,在由单位委派他人 筹建企业,包括召集人员,集资,借款等的情况下,应当认为所建立的企业属于 ( )所有。 A、委派者 B、受托者 C、企业的管理者 D、国家 4.根据中国人民银行1997年发布的《农村信用合作社管理规定》设立农村信用合 作社县联社要求本县(市)的社员信用社达到( )家以上,注册资本金一般不 少于( )。 A、8 100万人民币 B、10 100万人民币 C、6 80万人民币 D、12 300万人民币 5.设立农村信用社县联社的,应该经以下哪个机构批准( )。 A、县人民政府 B、中国人民银行县(市)支行 C、中国人民银行地(市)分行 D、中国人民银行省级分行 6.根据《城镇集体所有制企业条例》的规定( )是集体企业的权利机构。 A、职工(代表)大会 B、监事会 C、理事会 D、管理委员会 三、多项选择题
1.以下哪些项是农村信用社和供销社实行的制度()。 A、社员代表大会: B、理事会 监事会: D、股东会 2.合作制暨集体所有制企业或组织的根本特点()。 A、互助合作 西”的民主 C、以按劳分配或按贡献分配为主: D、集体出资。 3.社区性合作制集体所有制企业的所有者有权决定的内容()。 A、经营方向、经营方式: B、经理(厂长)的人选或选任方式: C、盈利的分配 ,改组、联营:、合并、解散、申请破产等 4.在我国农村,在20世纪50年代的合作化过程中,成立了为农民服务的供销社和 信用社这两类,作社分别受()和()的管理,由政策,规章予以调整。 A、供销合作总社 B、中国人民银行 财政部 D、农业部 5.我国农村合作化的结果,是由互助组、农业生产合作社和高级农业生产合作社 发展为“三级所有”队为基础的人民公社制度,这三级是指( A、人民公社 生产大队 C、生产队 D、村民小组 6.一般说来,农村土地承包经营合同的内容应该包括以下方面()。 A、具体地块的界定 承句期限 农户依法纳税 D、缴纳村集体提留和乡统筹费 7.对于城镇股份合作制企业,通常将其设立分为()和()两种类型。 A、新设立 B、改制设立 C、合并设立 D、登记设立 四、简答 1.合作制暨集体所有制企业或组织的基本分类。 2,我国的各类企业中,对合作制暨集体所有制企业或组织的法律调整是最薄弱的 原因 简述合作制的特征。 4.简述农村社区性合作组织的现状及其特征。 五、材料分析
1.以下哪些项是农村信用社和供销社实行的制度( )。 A、社员代表大会; B、理事会; C、监事会; D、股东会 2.合作制暨集体所有制企业或组织的根本特点( )。 A、互助合作; B、“一人一票”的民主; C、以按劳分配或按贡献分配为主; D、集体出资。 3.社区性合作制暨集体所有制企业的所有者有权决定的内容( )。 A、经营方向、经营方式; B、经理(厂长)的人选或选任方式; C、盈利的分配; D、改组、联营;、合并、解散、申请破产等。 4.在我国农村,在20世纪50年代的合作化过程中,成立了为农民服务的供销社和 信用社这两类,作社分别受( )和( )的管理,由政策,规章予以调整。 A、供销合作总社 B、中国人民银行 C、财政部 D、农业部 5.我国农村合作化的结果,是由互助组、农业生产合作社和高级农业生产合作社 发展为“三级所有”队为基础的人民公社制度,这三级是指( )。 A、人民公社 B、生产大队 C、生产队 D、村民小组 6.一般说来,农村土地承包经营合同的内容应该包括以下方面( )。 A、具体地块的界定 B、承包期限 C、农户依法纳税 D、缴纳村集体提留和乡统筹费 7.对于城镇股份合作制企业,通常将其设立分为( )和( )两种类型。 A、新设立 B、改制设立 C、合并设立 D、登记设立 四、简答 1.合作制暨集体所有制企业或组织的基本分类。 2.我国的各类企业中,对合作制暨集体所有制企业或组织的法律调整是最薄弱的 原因。 3. 简述合作制的特征。 4. 简述农村社区性合作组织的现状及其特征。 五、材料分析
1、基本材料: “蒙德拉贡”是西班牙北部巴斯克自治区的一个山区小镇,因有一座山常年有 雾带状云彩笼罩而得名(MONDRAGON意为“龙山”)。1941年 “装德拉 贡合作 社的创始人Jose Mafia Arizmendiarrieta神父来到该镇宣传合作经济思想,并 于1943年创办了蒙德拉贡技术学校,为发展合作社培养人才。1956年,这所学 校毕业的5个年轻工程师共同发起成立了当地第一家工业合作组织。此后,一家 又一家产业合作社陆续诞生。为融资需要和提高合作社的科技水平,1959年 1974年先后成立了合作社性质的Ca 1劳动银行 rlan技术研究中 心。1991年 为适应欧洲统 一市场的竞争环境 该地区的众多合作社又联合起 来,组建了蒙德拉贡联合公司(MONDRAGON CORPOILACION COOPERATIVA,以下简 称MCC)。目前,MCC已发展成为集工业、农业和农产品加工业、商业、金融、教 育和培训、科研和信息、服务等120多个合作社为一体的跨行业合作制联合体 公司下设金种(Financia1)、立业(Industrial)、分销(Distribution)三大 2004年,M0C在全球的营业额高达191 41亿欧元 成为欧洲乃至世界 香失的合作社集团。搭℃负责人介绍,合作社事业之所以取得巨大的成功 关键在于实现了“合作社原则与市场经济相统一”,即:坚持以国际合作社联盟 确定的“罗虚代尔原则”为基础,根据市场经济的发展不断加以变革和调整,使 合作社在现代市场经济条件下发展得更快更好。其核心价值发展观主要体现在以 下四个方面. (1)合作(C ation :社员既是劳动者,又是所有者,社员 利益与企业发展荣辱与共、休戚相关。(2)参与(Participation):人人持有“服 份”,并参与管理,分享利益。(3)社会责任(Social Responsibility):分配 是建立在平等、稳定的基础上,集体利益优先,确保合作社和集体的发展:个人 的目标与合作社的目标相一致,合作社的目标与其社会角色相一致:工作不只是 为了赚钱,而是为了自我价值的实现。(4)创新(Innovation):只有不断创新, 才是合作社发展的 问题:根据材料回答什么是合作制' 2、基本材料 我国城镇集体所有制企业大体上有以下几种类型:一、局、县、区领导的集 体所有制企业。这部分集体所有制企业称之为“大集体” 一般实行统负盈亏, 即集体所有制企业的利润要大部分上交主管部 门支配 979年以后,大部 独立核算,自负盈亏。以天津为例,1980年共有“大集体”企业2856个,职工 53万人。这类企业大部分是1970年前的街办企业,先后在1956年、1978年无 偿划归市属各局领导。这些企业的供销全部纳入国家计划,工人的待遇和国营企 业基本相同。不同点是国营企业是上缴利润,集体企业只缴纳所得税,职工只能 在集体企业内部调动,但实际有部分 人也在企 街道(句括居委 的集体所有制企业,即所谓 小集体”,归街道领导 业务上受区劳动服务公司 指导。如天津1980年有小集体企业4254个,职工131777人。总收入1.8亿元 获利3000多万元。它的基础是街道家庭妇女办起来的“五七厂”,也吸收大批待 业青年。这部分企业虽没纳入国家计划,经营上的困难主要依靠各种关系解决, 但在发居经济方便群众 安置待业青年等方面起了很大作用。它们大部分是由 街道统负盈亏, 核算,自负盈亏。 群众自己兴 办的集体所有制1 业。由于是它不是靠国家投资,而完全是靠群众集资、用自己的劳动打的家底 实行独立核算和民主管理,因而比“大集体”“小集体”更符合集体所有制企业 的性质和特点。例如北京市东华门水电安装合作社就属于这种类型的企业。四
1、基本材料: “蒙德拉贡”是西班牙北部巴斯克自治区的一个山区小镇,因有一座山常年有 雾带状云彩笼罩而得名(MONDRAGON 意为“龙山”)。1941 年 2 月,蒙德拉贡合作 社的创始人 Jose Mafia Arizmendiarrieta 神父来到该镇宣传合作经济思想,并 于 1943 年创办了蒙德拉贡技术学校,为发展合作社培养人才。1956 年,这所学 校毕业的 5 个年轻工程师共同发起成立了当地第一家工业合作组织。此后,一家 又一家产业合作社陆续诞生。为融资需要和提高合作社的科技水平,1959 年、 1974 年先后成立了合作社性质的 Caja Laboral 劳动银行与 Ikerlan 技术研究中 心。1991 年,为适应欧洲统一市场的竞争环境,该地区的众多合作社又联合起 来,组建了蒙德拉贡联合公司(MONDRAGON CORPOILACION COOPERATIVA,以下简 称 MCC)。目前,MCC 已发展成为集工业、农业和农产品加工业、商业、金融、教 育和培训、科研和信息、服务等 120 多个合作社为一体的跨行业合作制联合体。 公司下设金融(Financial)、产业(Industrial)、分销(Distribution)三大 子集团。2004 年,MCC 在全球的营业额高达 191.41 亿欧元,成为欧洲乃至世界 最大的合作社集团。据 MCC 负责人介绍,合作社事业之所以取得巨大的成功,其 关键在于实现了“合作社原则与市场经济相统一”,即:坚持以国际合作社联盟 确定的“罗虚代尔原则”为基础,根据市场经济的发展不断加以变革和调整,使 合作社在现代市场经济条件下发展得更快更好。其核心价值发展观主要体现在以 下四个方面:(1)合作(Co—operation):社员既是劳动者,又是所有者,社员 利益与企业发展荣辱与共、休戚相关。(2)参与(Participation):人人持有“股 份”,并参与管理,分享利益。(3)社会责任(Social Responsibility):分配 是建立在平等、稳定的基础上,集体利益优先,确保合作社和集体的发展;个人 的目标与合作社的目标相一致,合作社的目标与其社会角色相一致;工作不只是 为了赚钱,而是为了自我价值的实现。(4)创新(Innovation):只有不断创新, 才是合作社发展的不竭动力。 问题:根据材料回答什么是合作制? 2、基本材料 我国城镇集体所有制企业大体上有以下几种类型:一、局、县、区领导的集 体所有制企业。这部分集体所有制企业称之为“大集体”,一般实行统负盈亏, 即集体所有制企业的利润要大部分上交主管部门支配。 1979 年以后,大部改为 独立核算,自负盈亏。以天津为例,1980 年共有“大集体”企业 2856 个,职工 53 万人。这类企业大部分是 1970 年前的街办企业,先后在 1956 年、1978 年无 偿划归市属各局领导。这些企业的供销全部纳入国家计划,工人的待遇和国营企 业基本相同。不同点是国营企业是上缴利润,集体企业只缴纳所得税,职工只能 在集体企业内部调动,但实际有部分工人也在国企。二、街道(包括居委会)办 的集体所有制企业,即所谓“小集体”,归街道领导,业务上受区劳动服务公司 指导。如天津 1980 年有小集体企业 4254 个,职工 131777 人。总收入 1.8 亿元, 获利 3000 多万元。它的基础是街道家庭妇女办起来的“五七厂”,也吸收大批待 业青年。这部分企业虽没纳入国家计划,经营上的困难主要依靠各种关系解决, 但在发展经济,方便群众,安置待业青年等方面起了很大作用。它们大部分是由 街道统负盈亏,少部分独立核算,自负盈亏。三、群众自己兴办的集体所有制企 业。由于是它不是靠国家投资,而完全是靠群众集资、用自己的劳动打的家底, 实行独立核算和民主管理,因而比“大集体”“小集体”更符合集体所有制企业 的性质和特点。例如北京市东华门水电安装合作社就属于这种类型的企业。四
全民所有制办的集体单位。这是一些国营企业为解除职工后顾之忧,补充企业辅 助劳动力的不足,吸收职工家属和子女组成的服条队、站、车间.从事为国营伦 业生产和生活服务的各种劳动 一般和国营企业分别核算,各负盈亏。这种企业 虽没有纳入国家计划,但和国企联系紧密,货源 活源问题不大 生产经 者都有 保证。五、校办企业。它既非国营,也不是典型的集体所有制企业,但可以把它 归入集体所有制企业之内。因为参加劳动的不仅有一部分固定职工,而且有在校 学生和教职员。校办企业的目的主要是使学生受到全面教育,但对解决学校经费 不足、教职员工福利、安置职工子女就业方面,起了很大作用。六、由工商联或 原工商业者集资兴办的企业。如上海市工商界爱国建设公司 就是由原工商业者 及其家属,根据自愿的原则,集资兴办起来的。到1980年10月,己集资5760 万元,自办、合办企业17个,职工800多人。 问题:根据上述材料,如何按法律关系的性质和财产权行使的特点对我国的合作 制及集体所有制企业或组织进行分类 [参考答案1 名词解释 1.合作制暨集体所有制企业或组织是指企业成员或某一集体出资举办,在本企 业、组织或者出资集体内实行合作制原则的企业或组织。 2.农村社区性合作组织是在村或村民小组的范围内设立的农村基层综合性合作 组织 3.合作制是由成员为了谋求自身的经济利益在自愿互利的基础上结合起来的经 济组织制度。 4.国际合作社联盟将合作社定义为:人们自愿联合,通过共同所有和民主管理的 企业来满足共同的经济、社会与文化需求的自治组织。 5.合作经济,即合作社经济。有的情况下,它是一个国家或地区所有合作社经济 成分的总称,而有的情况 它泛指各种 形式的合作社或合作经济组织,合作经 济是商品经济发展到一定阶段的产物,它随着市场经济的发展而发展。 二、单项选择题 1.A 2.D 3.A4.A5.D6.A 三、多项选择题 2.ABC 3.ABCD 4.AB 5.ABC 6.ABCD 7.AB 四、简答 1.合作制暨集体所有制企业或组织的基本分类 (1)农村社区性合作组织 (2)集体投资举力的企业 包括社区性合作制暨集体所有制企业和一般企事业机关单位举办的合作制暨集 体所有制企业 (③)成员直接所有或控制的企业 2.我国的各类企业中,对合作制暨集体所有制企业或组织的法律调整是最薄弱的 原因。 ()这是我国法制不健全的表现 (②)互助合作根源于社会成员利害相关、自觉自愿上的充分自治,而其利害计算 和纠纷等,也可最大限度地通过协商、少数服从多数和自愿的方式得到解决。 3.合作社具有以下特征: (1)合作社是自治组织,体现民办特点:
全民所有制办的集体单位。这是一些国营企业为解除职工后顾之忧,补充企业辅 助劳动力的不足,吸收职工家属和子女组成的服务队、站、车间,从事为国营企 业生产和生活服务的各种劳动,一般和国营企业分别核算,各负盈亏。这种企业 虽没有纳入国家计划,但和国企联系紧密,货源、活源问题不大,生产经营都有 保证。五、校办企业。它既非国营,也不是典型的集体所有制企业,但可以把它 归入集体所有制企业之内。因为参加劳动的不仅有一部分固定职工,而且有在校 学生和教职员。校办企业的目的主要是使学生受到全面教育,但对解决学校经费 不足、教职员工福利、安置职工子女就业方面,起了很大作用。六、由工商联或 原工商业者集资兴办的企业。如上海市工商界爱国建设公司,就是由原工商业者 及其家属,根据自愿的原则,集资兴办起来的。到 1980 年 10 月,已集资 5760 万元,自办、合办企业 17 个,职工 800 多人。 问题:根据上述材料,如何按法律关系的性质和财产权行使的特点对我国的合作 制及集体所有制企业或组织进行分类 [参考答案] 一、名词解释 1.合作制暨集体所有制企业或组织是指企业成员或某一集体出资举办,在本企 业、组织或者出资集体内实行合作制原则的企业或组织。 2.农村社区性合作组织是在村或村民小组的范围内设立的农村基层综合性合作 组织。 3.合作制是由成员为了谋求自身的经济利益在自愿互利的基础上结合起来的经 济组织制度。 4.国际合作社联盟将合作社定义为:人们自愿联合,通过共同所有和民主管理的 企业来满足共同的经济、社会与文化需求的自治组织。 5.合作经济,即合作社经济。有的情况下,它是一个国家或地区所有合作社经济 成分的总称,而有的情况下,它泛指各种形式的合作社或合作经济组织,合作经 济是商品经济发展到一定阶段的产物,它随着市场经济的发展而发展。 二、单项选择题 1.A 2.D 3.A 4.A 5.D 6.A 三、多项选择题 1.ABC 2.ABC 3.ABCD 4.AB 5.ABC 6.ABCD 7.AB 四、简答 1.合作制暨集体所有制企业或组织的基本分类 (1)农村社区性合作组织 (2)集体投资举办的企业 包括社区性合作制暨集体所有制企业和一般企事业机关单位举办的合作制暨集 体所有制企业。 (3)成员直接所有或控制的企业 2.我国的各类企业中,对合作制暨集体所有制企业或组织的法律调整是最薄弱的 原因: (1)这是我国法制不健全的表现 (2)互助合作根源于社会成员利害相关、自觉自愿上的充分自治,而其利害计算 和纠纷等,也可最大限度地通过协商、少数服从多数和自愿的方式得到解决。 3. 合作社具有以下特征: (1)合作社是自治组织,体现民办特点;
(2)合作社是人的联合组织,体现了资金与劳动力的结合 (3)合作社是为社员服务的组织 (4)合作社是自愿的联合 (⑤)合作社是营利性社团和公益性社团的统一体 4.我国的农村社区性合作组织具有以下特征: (1)名称繁多 (2)社区合作组织或村民委员会行使土地所有权主要通过承包经营合同 作组织与村民自 的关系密切 (4)社区 的精髓是自治和自觉参与 五、材料分 1、合作制是由成员为了谋求自身的经济利益,在自愿互利的基础上结合起来的 经济组织制度。合作制是一种社会经济制度,有其特定的组织形式,反映特定的 经济关系,是一种利用合作行为来达到特定目的的群众经济组织,是人类社会发 展到 定历史阶段, 即近代商品经济的产物。合作制 个历史范畴,有其产生 发展和消亡的规律和过程。合作制又是 种普遍的社会现象。 2、在计划经济体制下,强调集中和城乡、条块分割,按城乡和“大小”来对合 作制及集体经济组织作基本分类,但是在市场经济条件下,这种分类无论从理论 上或实践上都不合理了。因此,应该打破传统上对集体经济进行分类的框框,按 合作制及集体所有制企业或组织法律关系的性质及其财产权行使的特点,对其进 行分类, 主要分为: (1)农村社区性合作组织。农村社区性合作组织是在村或村民小组的范围内设 立的农村基层综合性合作组织,严格地说并不是企业。在农村改革历经多年,农 村基层合作组织不再以土地经营和集体生产为主要任务,其功能已转变为农业产 供销服务、对村经济进行管理协调、兴办企业、积累及管理集体资金、从事村政 建设和举办村公益事业等综合性职能 依法律规定,农村的土地属于集体所有。可以享受合作组织或集体之利益者 包括具有本村或本村民小组户籍的所有村民,每一个村民包括婴儿和无意思能力 的人,都可分得一份土地,享受集体的分红和福利等 由人民公补时期证续下来的农社风合作组织,是法定设立的:收革开放以 后出现的社区合作组织,则是由村民大会或村民小组会议按少数服从多数的原 则,自愿决议设立的。其与村民自治的关系密切,社员大会实际上就是村民(代 表)大会或村民小组(代表)会议,村、组自治机构和合作机构通常是“ 一资人 马,两块牌子”。 农村社风性合作社不仅需要以一定的经济发展水平为依托,而日对社风的文 化氛围和人的素质也有较高的要求。尽管目前对农村社区合作缺乏法律调整,但 不能急于推出农业合作社的立法、条例或示范章程,以防各地无论条件成熟与否 均“一哄而上”,增设组织和干部,增加农民的负担和使其情绪波动,挫伤农民 的积极性和创造性,妨害农村生产力的发展。 (2)集体投资举办的企业。集体投资举办的企业可以分为两类: 一类具有社 区性,规范性较强:另一类是企事业单位或机关团体举办的集体所有制企业,其 性质不十分明确 目前尚未 第一,社区性合作制及集体所有制企业。这类企业是我国合作及集体经济的 主体。经过长期的发展已经形成较为规范的组织和管理制度,在改革中也颠受 到政府和社会的关注。因为这类企业的财产并不属于目前的企业职工所有,它们
(2)合作社是人的联合组织,体现了资金与劳动力的结合 (3)合作社是为社员服务的组织 (4)合作社是自愿的联合组 (5)合作社是营利性社团和公益性社团的统一体 4. 我国的农村社区性合作组织具有以下特征: (1)名称繁多 (2)社区合作组织或村民委员会行使土地所有权主要通过承包经营合同 (3)社区合作组织与村民自治的关系密切 (4)社区合作的精髓是自治和自觉参与. 五、材料分析 1、合作制是由成员为了谋求自身的经济利益,在自愿互利的基础上结合起来的 经济组织制度。合作制是一种社会经济制度,有其特定的组织形式,反映特定的 经济关系,是一种利用合作行为来达到特定目的的群众经济组织,是人类社会发 展到一定历史阶段,即近代商品经济的产物。合作制是一个历史范畴,有其产生、 发展和消亡的规律和过程。合作制又是一种普遍的社会现象。 2、在计划经济体制下,强调集中和城乡、条块分割,按城乡和“大小”来对合 作制及集体经济组织作基本分类,但是在市场经济条件下,这种分类无论从理论 上或实践上都不合理了。因此,应该打破传统上对集体经济进行分类的框框,按 合作制及集体所有制企业或组织法律关系的性质及其财产权行使的特点,对其进 行分类,主要分为: (1)农村社区性合作组织。农村社区性合作组织是在村或村民小组的范围内设 立的农村基层综合性合作组织,严格地说并不是企业。在农村改革历经多年,农 村基层合作组织不再以土地经营和集体生产为主要任务,其功能已转变为农业产 供销服务、对村经济进行管理协调、兴办企业、积累及管理集体资金、从事村政 建设和举办村公益事业等综合性职能。 依法律规定,农村的土地属于集体所有。可以享受合作组织或集体之利益者, 包括具有本村或本村民小组户籍的所有村民,每一个村民包括婴儿和无意思能力 的人,都可分得一份土地,享受集体的分红和福利等。 由人民公社时期延续下来的农村社区合作组织,是法定设立的;改革开放以 后出现的社区合作组织,则是由村民大会或村民小组会议按少数服从多数的原 则,自愿决议设立的。其与村民自治的关系密切,社员大会实际上就是村民(代 表)大会或村民小组(代表)会议,村、组自治机构和合作机构通常是“一套人 马,两块牌子”。 农村社区性合作社不仅需要以一定的经济发展水平为依托,而且对社区的文 化氛围和人的素质也有较高的要求。尽管目前对农村社区合作缺乏法律调整,但 不能急于推出农业合作社的立法、条例或示范章程,以防各地无论条件成熟与否 均“一哄而上”,增设组织和干部,增加农民的负担和使其情绪波动,挫伤农民 的积极性和创造性,妨害农村生产力的发展。 (2)集体投资举办的企业。集体投资举办的企业可以分为两类:一类具有社 区性,规范性较强;另一类是企事业单位或机关团体举办的集体所有制企业,其 性质不十分明确,目前尚未完全定型。 第一,社区性合作制及集体所有制企业。这类企业是我国合作及集体经济的 主体。经过长期的发展已经 形成较为规范的组织和管理制度,在改革中也颇受 到政府和社会的关注。因为这类企业的财产并不属于目前的企业职工所有,它们
是历年企业劳动者的积累和整个社区贡献的结果。这类企业的性质决定了其必须 采取“两权分离”的试立权结构和管理机制。合作补成企业的所有者应有叔决定 其经营方向、经营方式、经理(广长)的人选或选任方式、盈利的分配以及改组 联营、合并 、解散、 申请破产等基本事宜,合作社和企业则在实行各种形式的经 营责任制的基础上自主经营、独立核算、自负盈亏。 第二,一般企事业机关单位举办的合作制及集体所有制企业。我国的公有 制企事业机关团体,有着举办集体企业或合作制企业的传统,以此达到本单位家 属和子女就业、为职工谋福利等目的。一般企事业机关单位要举办集体企业,除 了所举办企业应当具备必要的 机构和场所等 般条件外,还应当具有必要 数量的成员,举办单位的机构和人事、财务制度更应当完备,否则,就不应赋予 其举办的企业以法人地位,以强化举办单位在选任人员方面的责任。 (3)成员直接所有或控制的企业。这是合作制及集体所有制组织的典型形式 传统的、典型的合作社也属于此类,即群众自愿组织、集资,共同劳动、经营 按合作制原则民主管理,实行按劳或按奉献分配的组织。《城镇集体所有制企业 条例》第4条第2款第(1)项所称企业财产属于“本集体企业的劳动群众集体所 有”,就是这类企业的财产权形式
是历年企业劳动者的积累和整个社区贡献的结果。这类企业的性质决定了其必须 采取“两权分离”的财产权结构和管理机制。合作社或企业的所有者应有权决定 其经营方向、经营方式、经理(厂长)的人选或选任方式、盈利的分配以及改组、 联营、合并、解散、申请破产等基本事宜,合作社和企业则在实行各种形式的经 营责任制的基础上自主经营、独立核算、自负盈亏。 第二,一般企事业机关单位举办的合作制及集体所有制企业。我国的公有 制企事业机关团体,有着举办集体企业或合作制企业的传统,以此达到本单位家 属和子女就业、为职工谋福利等目的。一般企事业机关单位要举办集体企业,除 了所举办企业应当具备必要的财产、机构和场所等一般条件外,还应当具有必要 数量的成员,举办单位的机构和人事、财务制度更应当完备,否则,就不应赋予 其举办的企业以法人地位,以强化举办单位在选任人员方面的责任。 (3)成员直接所有或控制的企业。这是合作制及集体所有制组织的典型形式, 传统的、典型的合作社也属于此类,即群众自愿组织、集资,共同劳动、经营, 按合作制原则民主管理,实行按劳或按奉献分配的组织。《城镇集体所有制企业 条例》第4条第2款第(1)项所称企业财产属于“本集体企业的劳动群众集体所 有”,就是这类企业的财产权形式