《经济法》课程教学资源（试卷习题，含参考答案）第十四章价格法.doc_大学文库

求消费者、经营者和有关专家的意见，这就是我国价格听证制度的雏形。1996 年，听正制度第一次出网在国家法律文本《行改处罚法》中，抑对行政监哲的中心由事后提前到事前和事中阶段。随后，根据转变政府职能和价格改革的需 998年出台的《价格法》第条明确规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的章见，论证其必要性和可行性。这一规定开创了我国行政决箭领域入听程序的先河，是我国政府政务公开进程中的一个重要标志。当姚《价格法》的斯定毕竞是原则性的 ,为此国家黍通过努力索研分 2001年7月2日制定发布了《政府价格决策听证暂行办法》，同年11月23日又公布了价格听证目录，包居民生活用电，铁路和民航旅客运输票价，电信中的固定电话和移动电话基本业务资费这四大类商品和服务在制定和调整价格时将由国家计委主持公开的价格听证。至此，民众对政府价格决策的知情权和决策参与权不再是一句空话，“听取相关利益群体意见”成为一项法律约束问题：我国价格听证制度的主要内容 2、《机票普涨被指违反价格法，律师称损害消费者权益》“国内多家航空公司集体同时涨价行为涉嫌违法，损害了消费者的权益。”昨天，北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任、知名律师邱宝昌向国家发改委价检司以及李镭司长上书建议函，要求对机票同时涨价展开反垄断调查和价格违法调查。邱宝昌昨天在建议函中指出，航空企业在航空运输基准价和浮动幅度内提高机票价格，这种行为本无可厚非，是符合市场规律的。但是因内多家航空公司同时统 ·上调价格不仅限制、排除了航空市场的竞争，也损害了消费者权益。这种同时涨价行为涉嫌违反《反垄断法》、《价格法》的规定。他还认为，这次多家航空公司票价上涨， “不排除是经过航空公司协商的结果”。而中国民航信息网络股份有限公司早在3 月下发通知也有散布制造价格预期嫌疑，违反价格法的相关规定（来自《新京报》 2009年4月). 问题：我国《价格法》如何保护消费者的合法权益？ [参考答案] 、名词解释 1、价格是价值的货币表现。在市场经济条件下，价值规律起着主要作用，价值决定价格，价格是价值的表现形式，但是价格并不一定时时等于价值，而是围绕价值上下波动， 2、价格关系，是指与价格的制定、运行和周控监督检香有关的各种社会关系的总称。它是价格法的调整对象。 3、价格体系是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总称 4、政府定价目司是指由价格主管部门制定的政府指导价和政府定价的依据它规定了政府指导价和政府定价的定价权限和具体适用范围。定价目录可以分为：中央定价目录和地方定价目录。 5、农产品收购保护价，是指在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，政府可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。 6、价格监督检查包括：价格监督和价格检查价格监督包含闲家监和社监督。其主要任务是对价格的合法性和执行价格中的问题进行监督。国家设立门机构负责价格监督检查工作，消费者、企业职工、新闻媒体等也有权进行价格监督。价格检查一般是指：县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活

4 求消费者、经营者和有关专家的意见，这就是我国价格听证制度的雏形。1996 年，听证制度第一次出现在国家法律文本——《行政处罚法》中，把对行政监督的中心由事后提前到事前和事中阶段。随后，根据转变政府职能和价格改革的需要，1998年出台的《价格法》第二十三条明确规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。这一规定开创了我国行政决策领域引入听证程序的先河，是我国政府政务公开进程中的一个重要标志。当然《价格法》的规定毕竟是原则性的，为此国家计委通过努力探索研究，于2001年7月2日制定发布了《政府价格决策听证暂行办法》，同年11月23日又公布了价格听证目录，包括居民生活用电，铁路和民航旅客运输票价，电信中的固定电话和移动电话基本业务资费这四大类商品和服务在制定和调整价格时将由国家计委主持公开的价格听证。至此，民众对政府价格决策的知情权和决策参与权不再是一句空话，“听取相关利益群体意见”成为一项法律约束。问题：我国价格听证制度的主要内容。 2、《机票普涨被指违反价格法，律师称损害消费者权益》“国内多家航空公司集体同时涨价行为涉嫌违法，损害了消费者的权益。”昨天，北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任、知名律师邱宝昌向国家发改委价检司以及李镭司长上书建议函，要求对机票同时涨价展开反垄断调查和价格违法调查。邱宝昌昨天在建议函中指出，航空企业在航空运输基准价和浮动幅度内提高机票价格，这种行为本无可厚非，是符合市场规律的。但是国内多家航空公司同时统一上调价格，不仅限制、排除了航空市场的竞争，也损害了消费者权益。这种同时涨价行为涉嫌违反《反垄断法》、《价格法》的规定。他还认为，这次多家航空公司票价上涨， “不排除是经过航空公司协商的结果”。而中国民航信息网络股份有限公司早在3 月下发通知也有散布制造价格预期嫌疑，违反价格法的相关规定（来自《新京报》 2009年4月）。问题：我国《价格法》如何保护消费者的合法权益？ [参考答案] 一、名词解释 1、价格是价值的货币表现。在市场经济条件下，价值规律起着主要作用，价值决定价格，价格是价值的表现形式，但是价格并不一定时时等于价值，而是围绕价值上下波动。 2 、价格关系，是指与价格的制定、运行和调控监督检查有关的各种社会关系的总称。它是价格法的调整对象。 3、价格体系是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总称。 4、政府定价目录，是指由价格主管部门制定的政府指导价和政府定价的依据。它规定了政府指导价和政府定价的定价权限和具体适用范围。定价目录可以分为：中央定价目录和地方定价目录。 5、农产品收购保护价，是指在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，政府可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。 6、价格监督检查包括：价格监督和价格检查。价格监督包含：国家监督和社会监督。其主要任务是对价格的合法性和执行价格中的问题进行监督。国家设立专门机构负责价格监督检查工作，消费者、企业职工、新闻媒体等也有权进行价格监督。价格检查一般是指：县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活

动进行检查，并依照价格法的规定对价格违法行为实施行政处罚。二、单项选择 1、D 2、A 3、C 4、B 5、D 6、B 7、A 8、D 9、B 10、C 三、多项选择 1、AB 2、ABCD3、APC4、APC 5、ABCD 6 ABCD 7 ABCD 8 ABCD 9 ABCD 10.ABCD 四、不定项选择五、简答题 1、价格法的作用包括以下几方面的作用：第一，用法律形式促进价格合理形成。随着社会主义市场经济的建立和完善，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，高度集中僵化的价格管理体制被打破，以市场调节价为主的价格机制经形成第二，规范价格行为“发挥价格合理配置资源的功能。《价格法》明确规定了经营者的价格行为和政府的定价行为，这对政府不得用行政手段来干预经营者的价格行为起着重要的作用。第三，稳定市场价格总水平。《价格法》用专竟规定了以宏观周控的手段稳定市场价格总水平，并明确规定稳定市场价格总水平是国家重要的宏观调控目第四，保护经营者和消费者的合法权益。保护消费者的价格权益是价格法的立法宗旨之一。价格法的制定和颁布对保障经营者和广大消费者的合法权益起着积极的作用。 ,根据我国《价格法》第3条的规定，我国的主要价格形式有市场调节价、政府指导价和政府定价。市场调节价是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。政府指导价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价是指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。、价格听正制是指改府价格主管部门在制定某一商品或服的改府指导价政府定价前，为了给益相关的当人提供提出反对意见的机会而通过听证会的方式听取各方的意见、质证和辩驳，以对定价方案进行审议的制度。价格听证制度具有公开性和公正性的特点。它提供了一种公开透明的定价机制，从而使政府的定价行为建立在利益相关的当事人各方的知情权的实现和意见的充分表达的基础上，价格听证确立了科学合理的价格决策论证机制，既体现了公平，也体现了效率+价格听证凸现了市场意识和消费者观念，从而促使企业走向市场，贴近消费者 4、经营者享有的价格权利包括：第一，自主制定市场调节价+这是市场经济的必然要求，也是使市场主体真正成为自主经营、自负盈亏的商品经营者的需要。第二，在政府指导价规定的幅度内制定价格。经营者有权按照中央和地方定价目根据有关商品或服务的社会平均成本的变化和市场供求情况”灵活地确定商品或服务价格。第三，制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外

5 动进行检查，并依照价格法的规定对价格违法行为实施行政处罚。二、单项选择 1、D 2、A 3、C 4、B 5、D 6、B 7、A 8、D 9、B 10、C 三、多项选择 1、AB 2、ABCD 3、ABC 4、ABC 5、ABCD 6、ABCD 7、ABCD 8、ABCD 9、ABCD 10、ABCD 四、不定项选择 1、ABC 五、简答题 1、价格法的作用包括以下几方面的作用：第一，用法律形式促进价格合理形成。随着社会主义市场经济的建立和完善，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，高度集中僵化的价格管理体制被打破，以市场调节价为主的价格机制已经形成。第二，规范价格行为"发挥价格合理配置资源的功能。《价格法》明确规定了经营者的价格行为和政府的定价行为，这对政府不得用行政手段来干预经营者的价格行为起着重要的作用。第三，稳定市场价格总水平。《价格法》用专章规定了以宏观调控的手段稳定市场价格总水平，并明确规定稳定市场价格总水平是国家重要的宏观调控目标。第四，保护经营者和消费者的合法权益。保护消费者的价格权益是价格法的立法宗旨之一。价格法的制定和颁布对保障经营者和广大消费者的合法权益起着积极的作用。 2、根据我国《价格法》第3条的规定，我国的主要价格形式有市场调节价、政府指导价和政府定价。市场调节价是指由经营者自主制定。通过市场竞争形成的价格。政府指导价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价是指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。 3、价格听证制度是指政府价格主管部门在制定某一商品或服务的政府指导价、政府定价前，为了给利益相关的当事人提供提出反对意见的机会，而通过听证会的方式听取各方的意见、质证和辩驳，以对定价方案进行审议的制度。价格听证制度具有公开性和公正性的特点。它提供了一种公开透明的定价机制，从而使政府的定价行为建立在利益相关的当事人各方的知情权的实现和意见的充分表达的基础上，价格听证确立了科学合理的价格决策论证机制，既体现了公平，也体现了效率+价格听证凸现了市场意识和消费者观念，从而促使企业走向市场，贴近消费者。 4、经营者享有的价格权利包括：第一，自主制定市场调节价+这是市场经济的必然要求，也是使市场主体真正成为自主经营、自负盈亏的商品经营者的需要。第二，在政府指导价规定的幅度内制定价格。经营者有权按照中央和地方定价目录，根据有关商品或服务的社会平均成本的变化和市场供求情况"灵活地确定商品或服务价格。第三，制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外

第四，检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。经营者承担的价格义条句括，第一，经营者应当撑许法律、法规。执行依法制定的政府指导价政府定价和依法采取的价格干预措施和紧急措施。营者应当按照政府价格主管部门的规定，明码标价，注明商品名称产地、规格、等级、计量单位、价格等有关情况。第三，经营者不得在标价之外加价出售，不得收取未标明的费用。第四，经营者不得从事不正当的价格行为 5、我闲《价格法》在对价格领域的基本制度作出规定的同时，也采取了一系列的措施来保护消费者的价格权益。主要体现为：格禁止价格欺诈、价格歧视、价格垄断以及变相涨价乱涨价等损害消费者利益的各种不正当价格行为“并明确规定经营者因价格违法行为给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。第二、《价格法》赋予消费者参与政府定价的权利，要求改府在削定关系人民群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格时，不但要听取经营者的意见更要通过听证会制度听取消费者的意见第三《价格法》明确规冠消费者有权对各种价格活动进行监督，有权对价格违法行为进行举报，并受价格部门的保护。六、材料分析 1、价格听证制度是指政府价格主管部门在制定某一商品或服务的政府指导价、政府定价前，为了给利益相关的当事人提供提出反对意见的机会，而通过听证会的方式听取各方的意见质证和辩驳以对定介方案进行审议的制度。价格听制度是价格法的重点内容，它既可以作为选择题、名词解释题出现，也可以作为简答题甚至论述题出现，应当重点掌握。价格听证制度具有公开性和公正性的特点。它提供了一种公开透明的定价机制，从而使政府的定价行为建立在利益相关的当事人各方的知情权的实现和意见的充分表达的奉 ,价格听证确立了科学合理的价格决策论证制，既体现了公平，也体现了效率。价格听证凸现了市场意识和消费者观念，从而促使企业走向市场，贴近消费者。实行价格听证会应当遵循的原则有：第一，保护经营者、消费者权益的原则：第二，公正和公开的原则，政府应当站在公正的角度，概要维护围家的全局利益。又不能偏废经营者和消费者的权益：第三，公平和效密兼雨的原休在听程序上要求听证活动迅速及时、简便操作、程序规范：第四，程序正当原则：第五，自我监督和自我纠正相结合的原则。在我国，历史上的计划模式已经打破，但是政府对一些关键领域特别是公共领域的价格调控仍然存在，一些垄断性行业也同时具有政府部门的色彩，在商品的价格制定上，主观主义较多，很大程度上引起社会的非议，在消费者不能用脚投票的情况下，为了使价格能够反映出消费者的意见，国家启用了价格听证制度。 2、在价格法律制度领域，不论是经营者的定价行为抑或政府定价，都直接涉及保护消费者的价格权益问题，因此，保护消费者的价格权益，就成为价格法的主要立法宗旨之一。我国《价格法》在对价格领域的基本制度作出规定的同时，也采取了一系列的措施来保护消费者的价格权益。主要体现为： ,《价格法》严格禁止价格欺诈格歧视、价格断以及变相涨价、乱涨价等损害消费者利益的各种不正当价格行为，并明确规定经营者因价格违法行为给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。第二，《价格法》赋予消费者参与政府定价的权利，要求政府在制定关系人民群 6

6 第四，检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。经营者承担的价格义务包括：第一，经营者应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和依法采取的价格干预措施和紧急措施。第二，经营者应当按照政府价格主管部门的规定，明码标价，注明商品的名称、产地、规格、等级、计量单位、价格等有关情况。第三，经营者不得在标价之外加价出售，不得收取未标明的费用。第四，经营者不得从事不正当的价格行为 5、我国《价格法》在对价格领域的基本制度作出规定的同时，也采取了一系列的措施来保护消费者的价格权益。主要体现为：第一、《价格法》严格禁止价格欺诈、价格歧视、价格垄断以及变相涨价、乱涨价等损害消费者利益的各种不正当价格行为"并明确规定经营者因价格违法行为给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。第二、《价格法》赋予消费者参与政府定价的权利，要求政府在制定关系人民群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格时，不但要听取经营者的意见，更要通过听证会制度听取消费者的意见。第三、《价格法》明确规定消费者有权对各种价格活动进行监督，有权对价格违法行为进行举报，并受价格部门的保护。六、材料分析 1、价格听证制度是指政府价格主管部门在制定某一商品或服务的政府指导价、政府定价前，为了给利益相关的当事人提供提出反对意见的机会，而通过听证会的方式听取各方的意见、质证和辩驳，以对定价方案进行审议的制度。价格听证制度是价格法的重点内容，它既可以作为选择题、名词解释题出现，也可以作为简答题甚至论述题出现，应当重点掌握。价格听证制度具有公开性和公正性的特点。它提供了一种公开透明的定价机制，从而使政府的定价行为建立在利益相关的当事人各方的知情权的实现和意见的充分表达的基础上，价格听证确立了科学合理的价格决策论证机制，既体现了公平，也体现了效率。价格听证凸现了市场意识和消费者观念，从而促使企业走向市场，贴近消费者。实行价格听证会应当遵循的原则有：第一，保护经营者、消费者权益的原则；第二，公正和公开的原则，政府应当站在公正的角度，既要维护国家的全局利益，又不能偏废经营者和消费者的权益；第三，公平和效率兼顾的原则，体现在听证程序上要求听证活动迅速及时、简便操作、程序规范；第四，程序正当原则；第五，自我监督和自我纠正相结合的原则。在我国，历史上的计划模式已经打破，但是政府对一些关键领域特别是公共领域的价格调控仍然存在，一些垄断性行业也同时具有政府部门的色彩，在商品的价格制定上，主观主义较多，很大程度上引起社会的非议，在消费者不能用脚投票的情况下，为了使价格能够反映出消费者的意见，国家启用了价格听证制度。 2、在价格法律制度领域，不论是经营者的定价行为抑或政府定价，都直接涉及保护消费者的价格权益问题，因此，保护消费者的价格权益，就成为价格法的主要立法宗旨之一。我国《价格法》在对价格领域的基本制度作出规定的同时，也采取了一系列的措施来保护消费者的价格权益。主要体现为：第一，《价格法》严格禁止价格欺诈、价格歧视、价格垄断以及变相涨价、乱涨价等损害消费者利益的各种不正当价格行为，并明确规定经营者因价格违法行为给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。第二，《价格法》赋予消费者参与政府定价的权利，要求政府在制定关系人民群

《经济法》课程教学资源（试卷习题，含参考答案）第十四章 价格法

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