试卷代号：2247 座位号■■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规 试题 2012年7月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填 写在括号内。共10题，每题2分，共计20分) 1.社会政策与法规的效力( )其预期效力。 A.等同于 B.不同于 C.大概等同于 D.相当于 2.社会保险中权利和义务的关系是一种( )关系。 A.对等 B.相关 C.对应 D.非相关 3.社会救济的对象( )任何缴费义务。 A.没有 B.有部分 C.视情况有 D.有时有 4.规范性文件( )法律效力。 A.不具备 B.部分具备 C.具备 D.有时具备 5.社会政策与法规的制定是一种( )活动。 A.认识 B.实践 C.思想 D.观念 6.社会政策法规的制定要符合事物的规律性，立足实际，易于落实，便于执行，这体现了 () A.利益原则 B.系统原则 C.可行性原则 D.连续性原则 1449
试卷代号 2 2 座位号 中央广播电视大学 11 2012 学年 学期 专科 社会工作政策法规试题 2012 年7 题号 • 总分 分数 得分|评卷人 -、单项选择{下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填 写在括号内。共 0题，每题 2分，共计 0分) 1.社会政策与法规的效力( )其预期效力。 A. 于B. C. 大概等 于D. 2. 社会 义务 是一 )关系。 A. 等B. c.对应D.非相关 3. 社会救济 对象 )任何缴费义务。 A. 有B. c.视情况有 .有时有 4. 范性 )法律效力。 A. 备B.部分具 c.具备 .有时具备 社会政 的 制 )活动。 A. 识B. c.思想D.观念 6. 制 定要 于落实 执行 这体 ( ) A. 利益 c.可行性原则 B.系统原则 D. 连续性 1449
7.社会政策法规制定程序的第三阶段是( )。 A.目标确立 B.问题界定 C.方案设计和预测 D.方案抉择 8.社会制定政策法规过程中的方案抉择最主要、最基本的标准是()。 A,最大限度实现政策法规目标 B.消耗政策法规资源尽可能少 C.体现基本国策，符合国家总体发展战略目标 D.实现目标的风险程度尽可能少 9.通过对社会政策法规执行情况的监督，可以预防一些违反政策法规现象的滋长与蔓延， 这种作用称为()。 A.补救性作用 B.评价性作用 C.保证性作用 D.预防性作用 10.社会政策法规实施中的协调，如在同一时间同时协调各种因素、各方面问题；或在同一 层次之间进行协调，一般称为()。 A.纵向协调 B.横向协调 C.纵横交叉的综合协调 D.全面有重点的协调 得 分 评卷人 二、多项选择（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。共计 5题，每题2分，共10分) 1.社会政策与法规自身运行规律包括( )。 A.社会发展规律 B.社会政策与法规效力规律 C.社会政策与法规利益规律 D.社会政策与法规效益规律 E.社会政策与法规发展规律 2,社会政策与法规基本的分析方法是( )。 A.定量分析法 B.价值分析法 C.系统分析法 D.利益分析法 E.信息综合分析法 3。关于社会救济基金的来源，说法正确的是( ）。 A.主要由社会捐助和募集，辅之以政府财政开支 B.主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集 C.救济对象与政府财政共同承担 D.救济对象没有缴费义务 E。政府承担大部分，救济对象承担小部分 1450
B. D. 7. 政策法 定程 )。 A. 立B. 题界 c.方案设计和预测 .方案抉择 8. 社会 策法 抉择最 )。 A. 度实现政 法规 B.消耗政策法规资源尽可能少 c.体现基本国策，符合国家总体发展战略目标 D.实现目标的风险程度尽可能少 9. 通过 会政 行情 一些 规现 滋长 这种作用称为( )。 A. 救性作用B. c.保证性作用 .预防性作用 10. 社会政 如在 各种 层次之间进行协调，一般称为( )。 A. c.纵横交叉的综合协调 得分|评卷人 二、多项选择{每题至少有 2个正确答案，多选少选均不得分。共计 题2 共10 B.价值分析法 D. 利益 B. 会政 规律 D.社会政策与法规效益规律 1.社会政策与法规自身运行规律包括( A. 社会发展规 社会 与 法 利益 社会政 2. 社会政 方法是 A. 分析法 c.系统分析法 E. 综合分 社会救济 A. 主要 助和 辅之 财政 B. 政府财 辅之 对象 政共 承担 D.救济对象没有缴费义务 承担大 对象 担小部 1450
4.关于社会政策法规正效力向负效力的转变，说法正确的是( )。 A.其原因在于客观事物的变易性 B.其原因在于社会政策与法规的内在规定性 C.转变不可预防 D.转变可以预防 E。转变是客观存在的 5.政策法规预测按其范围划分，可分为( A.宏观预测 B.中观预测 C。长期预测 D.短期预测 E.微观预测 得 分 评卷人 三、判断正误（以“√/”表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分） 1.《西方国家法律制度、社会政策及立法》中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与 法规进入现代阶段。 ( 2.我国社会政策与法规最初只涉及到社会优抚方面。 ( 3.社会政策的适用范围，与法律相比，应该是小于法律。 ( 4.社会政策与法规评估领域中的一次重大突破是采用了事前评估。 () 5.一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的，这 项社会政策与法规没有效果。 ( 6.社会政策与法规方案抉择的最基本标准是符合国家总体发展战略目标。 ( ) 7.社会政策与法规制定与执行间是平行的关系。 ( 8.社区工作中最普通、最广泛、最直接的社会服务工作是社区服务。 ( 9.福利对象以其对社会的贡献大小而定。 ( 10.定量分析方法可以取代效用分析方法。 () 1451
4. 社会 法规 转变 )。 A. 于客 B. 会政 规定 c.转变不可预防 D. 转变可 是客观存 5. 策法 按其 )。 A. 观预 B. C. 长期 D. 期 预测 E. 得分|评卷人 三、判断正误(以11IOI "表示正确， "表示错误。每题 2分，共 0分) 1.«西方国家法律制度、社会政策及立法》中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与 法规进入现代阶段。( ) 2. 最初 社会优 ) 3. 适用 法律 ) 4. 社会 领域 一次 破是采用 事前 ) 5. 划 没有实 是使人们 信政 在关 困 问 项社会政策与法规没有效果。( ) 6. 本标准是符 ) 7. 社会政策 ) 8. 最普 会服 服务 ) 9. 福利 对社 而定 ) 10. 定量 代效 析方 ) 1451
得分 评卷人 四、简答题（共3题，每题10分，共30分） 1,社会政策问题有何特征？ 2.简述瑞典模式的含义与特征。 3.社会保障政策与法规有何特征？ 得分 评卷人 五、论述题（共20分）】 试论述社会政策与法规的效果。 1452
得分|评卷人 四、简答题(共 3题，每题 0分，共 0分) 1.社会政策问题有何特征? 2. 3. 会保 法规 何特 得分|评卷人 五、论述题{共 0分) 试论述社会政策与法规的效果。 1452
试卷代号：2247 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2012年7月 一、单选题（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。共10题，每题 2分，共计20分)】 1.B 2.C 3.A 4.A 5.A 6.C 7.C 8.A 9.D 10.B 二、多选题（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。共计5题，每题2分，共10分） 1.BC 2.ABC 3.BD 4.ABDE 5.ABE 三、判断正误（以“/”表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分） 1.√ 2.√ 3.X 4. 5.× 6.X 7.× 8. 9.X 10.× 四、简答题（共3题，每题10分，共30分） 1.参考答案：社会政策问题主要有以下三个方面： (1)公共性。公共性是指政策问题是社会上大多数人都要面对的，是在公共领域发生的。 (3分) (2)相关性。相关性是指任何一项政策问题都有着横向或纵向的相关因素。政策问题的 相关性提示人们在分析解决一个问题时，一定要注意它的连锁反应的影响。(3分) (3)主客观统一性。政策问题主客观统一性是指政策问题是客观现象与主观认识的统一 体。政策问题的客观性主要表现为，任何公共政策问题都是客观存在的，是一种客观状态，不 是人们主观臆想或猜测出来的，但是又和人们的认知、理解、判断、价值观念等不可分割，从而 具有一定的主观性。(4分) 2.参考答案：瑞典模式的价值取向不是享受福利的选择性，而是福利的普遍性，把社会权 利作为提供福利的核心依据，它努力满足人们比较高层次的需要并在这种层次上追求平等。 (4分)其特点主要包括以下方面： (1)强调福利的普遍主义原则，强调公民权，强调权利和平等，福利的获得并不以是否就业 为标准。普遍主义原则认为，只要公民活着，他就有权获得福利。(3分) 1453
试卷代号 中央广播电视大学 11 2012 学年 度 第 未考 社会工作政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年7 一、单选题{下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在捂号内。共 0题，每题 计20 1. B 2. C 3. A 4. A 5. A 6. C 7. C 8. A 9. D 10. B 二、多选题{每题至少有 2个正确答案，多选少选均不得分。共计 5题，每题 2分，共 0分) 1. BC 2. ABC 3. BD 4. ABDE 5. ABE 三、判断正误{以"~"表示正确， "表示错误。每题2分，共 0分) 1. 2. 3. X 4. 5. X 6. X 7. X 8. 9. X 10. X 四、简答题(共 3题，每题 0分，共 0分) 1.参考答案:社会政策问题主要有以下三个方面: (1)公共性。公共性是指政策问题是社会上大多数人都要面对的，是在公共领域发生的。 (3 (2) 关性 一项 相关性提示人们在分析解决一个问题时，一定要注意它的连锁反应的影响。 3分) (3) 主客 性是指政 观现 象 统一 体。政策问题的客观性主要表现为，任何公共政策问题都是客观存在的，是一种客观状态，不 是人们主观臆想或猜测出来的，但是又和人们的认知、理解、判断、价值观念等不可分割，从而 具有一定的主观性。 1分〉 2. 瑞典模 福 利 选择性 是 福 普遍 把社会权 利作为提供福利的核心依据，它努力满足人们比较高层次的需要并在这种层次上追求平等。 (4 其特点 主要 (1)强调福利的普遍主义原则，强调公民权，强调权利和平等，福利的获得并不以是否就业 为标准。普遍主义原则认为，只要公民活着，他就有权获得福利。 3分) 1453
(2)以国家为基础，主张通过逐渐扩大预算来扩展社会服务。也就是由国家通过征收税款 的方式筹集资金，制定各种社会福利计划来扩大社会服务。(3分) 3.参考答案：社会保障政策与法规有如下几个特征： ()具有明显的强制性。它由党和国家通过决策和立法对社会经济、社会生活进行强制性 干预。(3分) (2)具有给付性。社会保障的目标只有通过社会保障给付才能实现。(2分) (3)具有广泛的社会性。社会保障政策与法规的社会性首先表现在享受对象的普遍性上， 还表现于社会保障责任和义务的社会化。(3分) (4)时间性和地域性。时间性是指在不同的历史时期，不同国家之间、同一国家的不同地 区有相应的调整及不同。(2分) 五、论述题(20分)】 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示： 社会政策与法规效果有如下几种类型：1.直接效果。即政策法规实施对主体所要解决的 政策法规问题及相关人员所产生的作用。比如，某些人的生活、环境或行为由于某项政策法规 的推行或多或少地改变了。这类种瓜得瓜，种豆得豆的情况，相对来说是显而易见、较易测定 的。(4分)2，附带效果。政策法规实施过程可能对并非直接作用对象的环境、团体、个人产生 效能，这种效能超乎政策法规制定者原来的目标和期望，成为一项政策法规的副产品。如北欧 国家的福利政策法规显然有助于实现某种程度的社会公平，保障那些贫弱孤寡的人们，却也助 长了社会中一些人的依赖思想和惰性。(4分)3.意外效果。有时一项政策法规的推行有两种 情况：一种是有心栽花花不开，投人很多，期望很高，却收效甚微；一种是无心插柳柳成荫，种豆 得瓜，没有太多的期盼和投入，却有出人意外的收获。(4分) 4.潜在效果。有的政策法规明显有助于改善眼前的状况，产生短期效应，有些则不能。但 是二者都有潜在影响，可能在相当长的时间里表现出来。这种潜在效果虽然不易测定，但却很 值得评估者的注意和考量。如一项以提高贫困地区儿童识字率为宗旨的智力开发计划，可能 会在未来影响他们的发展和谋生能力。(4分)5.象征性效果。有些社会政策与法规的内容是 象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不过是让有的人群得到印 象，以为他们要求的问题已经解决或正在解决之中，从而减轻对政策法规的压力，或者也可能 因此而激发起某种精神。如一项反贫困的计划或许没有实现目标，但却使人们相信政府关注 着贫困问题。(4分) 1454
(2) 基础 通过逐渐扩大预算 社会服 的方式筹集资金，制定各种社会福利计划来扩大社会服务。 3分) 3. 社会保 特征 (1)具有明显的强制性。它由党和国家通过决策和立法对社会经济、社会生活进行强制性 干预。 (2) 会保 通过 障给 才能实现 。(2 (3) 有广泛 保障 社会 遍性上 还表现于社会保障责任和义务的社会化。 3分) (4) 地域性 历 史 时 同 国 区有相应的调整及不同。 2分) 五、论述题 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示: 社会政策与法规效果有如下几种类型 .直接效果。即政策法规实施对主体所要解决的 政策法规问题及相关人员所产生的作用。比如，某些人的生活、环境或行为由于某项政策法规 的推行或多或少地改变了。这类种瓜得瓜，种豆得豆的情况，相对来说是显而易见、较易测定 的。 4分) 2. 策法 并非 直接作 个人产 效能，这种效能超乎政策法规制定者原来的目标和期望，成为一项政策法规的副产品。如北欧 国家的福利政策法规显然有助于实现某种程度的社会公平，保障那些贫弱孤寡的人们，却也助 长了社会中一些人的依赖思想和惰性。 4分) 3. 外效 有 时)项政 法规 推行 情况=一种是有心栽花花不开，投入很多，期望很高，却收效甚微;一种是无心插柳柳成荫，种豆 得瓜，没有太多的期盼和投入，却有出人意外的收获。 4分) 4. 潜在效 法规 显有助 于改 状况 生短 则不 是二者都有潜在影响，可能在相当长的时间里表现出来。这种潜在效果虽然不易测定，但却很 值得评估者的注意和考量。如一项以提高贫困地区儿童识字率为宗旨的智力开发计划，可能 会在未来影响他们的发展和谋生能力。 4分) 5. 性效果 有些社会政 容是 象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不过是让有的人群得到印 象，以为他们要求的问题已经解决或正在解决之中，从而减轻对i政策法规的岳力，或者也可能 因此而激发起某种精神。如一项反贫困的计划或许没有实现目标，但却使人们相信政府关注 着贫困问题。 4分) 1454