复旦大学：《应用伦理学》课程教学资源（实践报告）“黑金吃人”现象调查.doc_大学文库

“黑金吃人”背后的思考一煤矿安全生产课题报告课题成员顾萌 06307030088 华佳俊06301170013 孙凡帆06300220066 课题缘起: 矿难一一看似简单的两个字,却很少有人会知道,在这两个字背后,有多少血与泪、恨与悔可以说,矿难不是天灾,几乎所有的矿难的发生都有其人为的因素,并非不可避兔。虽然如此,矿难仍然在以我们难以想象的频率频繁的发生着。仅以2006年为例,记录在案的矿难数量就已经让我们惊叹不已: 2006年01月05日安徽淮南煤矿一在建矿井发生瓦斯突出事故,12名矿工遇难 2006年02月01日山西晋城寺河煤矿发生瓦斯爆炸,23人死亡,6人重伤,47人轻伤。 2006年02月10日河南郑州马岭山煤矿发生瓦斯事故,造成15人死亡 2006年02月16日辽宁南票矿务局邱皮沟煤矿发生瓦斯燃烧事故,3人死亡,8人受伤。 2006年02月23日山东枣矿集团联创公司发生煤尘爆炸事故。18人死亡,9人受伤 2006年02月25日湖南隆回县大园煤矿发生煤与瓦斯突出事故,18人死亡。 2006年03月02日河北磁县黄沙煤矿发生爆炸事故,6名矿工炸死,6名矿工炸伤。 2006年03月09日云南宣威市格宜镇中村煤矿发生透水事故,7人死亡,3人受伤 2006年03月12日湖南永兴县香梅乡高坪煤矿发生瓦斯爆炸,11人死亡 2006年03月13日内蒙古鄂托克旗旧洞沟荣盛煤矿发生爆炸,21人死亡,13受伤 2006年03月18日山西临县樊家山煤矿井下发生透水事故,28人死亡 2006年03月20日河北张家口市涿鹿县胡庄二矿发生瓦斯爆炸事故,8人死亡,5人受 2006年03月26日贵州省纳雍境五轮山煤矿发生煤与瓦斯突出事故,15人死亡。 2006年03月29日山西中阳县舍窠煤矿发生瓦斯爆炸事故,5人死亡,17人中毒受伤。 2006年04月07日辽宁北票市冠山煤矿发生瓦斯事故,烧伤10人。 2006年04月09日黑龙江省密山市秦友棉煤矿发生透水事故,12人死亡 2006年04月11日山西省乡宁县谭韩煤矿发生顶板事故,7人遇难,4人受伤。 2006年04月12日江西宜春市袁州区、乐平市发生的两起煤矿透水事故,13人死亡 2006年04月26日河南省郏县大刘山煤矿发生瓦斯爆炸事故,10名人遇难,7人受伤 2006年04月29日陕西子长县瓦窑堡煤矿发生瓦斯爆炸事故,7人轻伤,32人死亡 2006年04月30日陕西省商洛市尾矿库发生溃坝事故,15人遇难,2人下落不明。 2006年05月02日贵州威宁县东风镇一非法采煤窝点发生瓦斯燃烧事故,15人死亡 2006年05月10日四川兴文县发生一起煤与瓦斯突出事故,11人遇难,9人受伤

“黑金吃人”背后的思考 ——煤矿安全生产课题报告课题成员：顾萌 06307030088 华佳俊 06301170013 孙凡帆 06300220066 课题缘起：矿难——看似简单的两个字，却很少有人会知道，在这两个字背后，有多少血与泪、恨与悔。可以说，矿难不是天灾，几乎所有的矿难的发生都有其人为的因素，并非不可避免。虽然如此，矿难仍然在以我们难以想象的频率频繁的发生着。仅以 2006 年为例，记录在案的矿难数量就已经让我们惊叹不已： 2006 年 01 月 05 日安徽淮南煤矿一在建矿井发生瓦斯突出事故，12 名矿工遇难。 2006 年 02 月 01 日山西晋城寺河煤矿发生瓦斯爆炸，23 人死亡，6 人重伤，47 人轻伤。 2006 年 02 月 10 日河南郑州马岭山煤矿发生瓦斯事故，造成 15 人死亡。 2006 年 02 月 16 日辽宁南票矿务局邱皮沟煤矿发生瓦斯燃烧事故，3 人死亡，8 人受伤。 2006 年 02 月 23 日山东枣矿集团联创公司发生煤尘爆炸事故。18 人死亡,9 人受伤。 2006 年 02 月 25 日湖南隆回县大园煤矿发生煤与瓦斯突出事故，18 人死亡。 2006 年 03 月 02 日河北磁县黄沙煤矿发生爆炸事故，6 名矿工炸死，6 名矿工炸伤。 2006 年 03 月 09 日云南宣威市格宜镇中村煤矿发生透水事故，7 人死亡，3 人受伤。 2006 年 03 月 12 日湖南永兴县香梅乡高坪煤矿发生瓦斯爆炸，11 人死亡。 2006 年 03 月 13 日内蒙古鄂托克旗旧洞沟荣盛煤矿发生爆炸，21 人死亡，13 受伤。 2006 年 03 月 18 日山西临县樊家山煤矿井下发生透水事故，28 人死亡。 2006 年 03 月 20 日河北张家口市涿鹿县胡庄二矿发生瓦斯爆炸事故，8 人死亡，5 人受伤。 2006 年 03 月 26 日贵州省纳雍境五轮山煤矿发生煤与瓦斯突出事故,15 人死亡。 2006 年 03 月 29 日山西中阳县舍窠煤矿发生瓦斯爆炸事故，5 人死亡，17 人中毒受伤。 2006 年 04 月 07 日辽宁北票市冠山煤矿发生瓦斯事故，烧伤 10 人。 2006 年 04 月 09 日黑龙江省密山市秦友棉煤矿发生透水事故，12 人死亡。 2006 年 04 月 11 日山西省乡宁县谭韩煤矿发生顶板事故，7 人遇难，4 人受伤。 2006 年 04 月 12 日江西宜春市袁州区、乐平市发生的两起煤矿透水事故，13 人死亡。 2006 年 04 月 26 日河南省郏县大刘山煤矿发生瓦斯爆炸事故，10 名人遇难，7 人受伤。 2006 年 04 月 29 日陕西子长县瓦窑堡煤矿发生瓦斯爆炸事故，7 人轻伤，32 人死亡 2006 年 04 月 30 日陕西省商洛市尾矿库发生溃坝事故，15 人遇难，2 人下落不明。 2006 年 05 月 02 日贵州威宁县东风镇一非法采煤窝点发生瓦斯燃烧事故，15 人死亡。 2006 年 05 月 10 日四川兴文县发生一起煤与瓦斯突出事故，11 人遇难，9 人受伤

2006年05月18日四川泸州叙永县枝子花煤厂发生瓦斯爆炸事故。4人死亡,12人受伤。 2006年05月18日山西省大同市左云县新井煤矿发生透水事故,有56人遇难。 2006年05月22日云南曲靖市富源县大槐树煤矿发生瓦斯燃烧,5人死亡,13人伤。 2006年05月23日河南渑池县一非法煤矿瓦斯爆炸,3人死亡,1人受伤,6人失踪。 2006年06月08日重庆南川县后山煤矿二井井下发生透水事故,10人死亡 2006年06月28日辽宁阜新矿务局五龙煤矿331采区发生瓦斯事故,32人死亡,5人重伤。 2006年07月15日贵州安顺地区安顺市紫云县偏坡院煤矿发生透水事故,18人死亡 2006年07月24日河北张家口市蔚县水东煤矿北翼井发生火药爆炸事故。17人死亡 2006年07月29日云南曲靖市富源县白龙山煤矿发生煤与瓦斯突出事故,11人死亡 2006年08月04日山西省忻州市宁武县大灰窑煤矿发生有害气体涌出事故,18人遇难。 2006年08月14日新疆昌吉州阜康市广源煤矿发生顶板事故,13人死亡,1人重伤。 2006年08月23日贵州毕节地区贝勒煤矿发生火灾后瓦斯爆炸,8人死亡,2人重伤。 2006年08月31日湖南娄底市联谊煤矿发生瓦斯爆炸,5人死亡,4人失踪,2人受伤。 2006年09月30日黑龙江鸡西市鸡东县哈达天龙煤矿井下发生瓦斯爆炸事故,13人死 2006年10月05日黑龙江哈尔滨市方正县宝兴煤矿瓦斯爆炸并发透水,1人死,9人失 2006年10月06日四川宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故,13人死亡,7人受伤。 2006年10月16日河北邯郸市峰峰矿区隆鑫煤矿发生火灾事故,21人受伤,13人死亡。 2006年10月24日山西太原市万柏林区靶沟煤矿,发生火药爆炸,11人死亡 2006年10月26日吉林白山市新宇煤矿发生瓦斯爆炸事故,11人死亡 2006年10月28日新疆兵团农六师兴亚公司第一煤矿井下发生煤尘爆炸,14人遇难。 006年10月31日甘肃靖远煤业公司魏家地煤矿瓦斯爆炸,2人死,6人重伤,13人轻伤 2006年11月03日山西吕梁地区临县新民煤矿发生炸药爆炸事故,9人死亡,3人受伤 206年11月05日山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿发生瓦斯爆炸,35人死亡,12人失 2006年11月07日山西太原市万柏林区土圈头煤窑(非法矿)发生透水事故,10人死 2006年11月08日湖南衡阳市耒阳市新坡村煤矿发生瓦斯爆炸事故,13人遇难。 2006年11月12日山西晋中市灵石县南山煤矿发生一起爆炸事故,25人死亡,9人失 2006年11月25日黑龙江省鸡西市远华煤矿发生瓦斯爆炸事故,25人遇难,1人失踪 2006年11月25日云南省曲靖市昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故。3人死亡,28人受伤。 2006年11月26日山西省临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸事故,24人死 2006年11月29日甘肃天祝县炭山岭镇一号煤矿发生局部瓦斯爆炸事故,11人死亡 2006年12月13日湖南衡阳市常宁市裕民煤矿回采面发生煤与瓦斯突出事故,12人死这仅仅是在资料中记载的伤亡人数在十人以上矿难。而事实上究竟还有多少小煤窑、非法矿在出事之后与矿工家属暗中私了,从而逃避了安监部门的调查,我们也不得而知

2006 年 05 月 18 日四川泸州叙永县枝子花煤厂发生瓦斯爆炸事故。 4 人死亡，12 人受伤。 2006 年 05 月 18 日山西省大同市左云县新井煤矿发生透水事故，有 56 人遇难。 2006 年 05 月 22 日云南曲靖市富源县大槐树煤矿发生瓦斯燃烧，5 人死亡，13 人伤。 2006 年 05 月 23 日河南渑池县一非法煤矿瓦斯爆炸，3 人死亡，1 人受伤，6 人失踪。 2006 年 06 月 08 日重庆南川县后山煤矿二井井下发生透水事故，10 人死亡。 2006 年 06 月 28 日辽宁阜新矿务局五龙煤矿 331 采区发生瓦斯事故,32 人死亡，5 人重伤。 2006 年 07 月 15 日贵州安顺地区安顺市紫云县偏坡院煤矿发生透水事故，18 人死亡。 2006 年 07 月 24 日河北张家口市蔚县水东煤矿北翼井发生火药爆炸事故。17 人死亡。 2006 年 07 月 29 日云南曲靖市富源县白龙山煤矿发生煤与瓦斯突出事故，11 人死亡。 2006 年 08 月 04 日山西省忻州市宁武县大灰窑煤矿发生有害气体涌出事故，18 人遇难。 2006 年 08 月 14 日新疆昌吉州阜康市广源煤矿发生顶板事故，13 人死亡，1 人重伤。 2006 年 08 月 23 日贵州毕节地区贝勒煤矿发生火灾后瓦斯爆炸，8 人死亡，2 人重伤。 2006 年 08 月 31 日湖南娄底市联谊煤矿发生瓦斯爆炸，5 人死亡，4 人失踪，2 人受伤。 2006 年 09 月 30 日黑龙江鸡西市鸡东县哈达天龙煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，13 人死亡。 2006 年 10 月 05 日黑龙江哈尔滨市方正县宝兴煤矿瓦斯爆炸并发透水，1 人死,9 人失踪。 2006 年 10 月 06 日四川宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故，13 人死亡，7 人受伤。 2006 年 10 月 16 日河北邯郸市峰峰矿区隆鑫煤矿发生火灾事故，21 人受伤，13 人死亡。 2006 年 10 月 24 日山西太原市万柏林区靶沟煤矿，发生火药爆炸，11 人死亡。 2006 年 10 月 26 日吉林白山市新宇煤矿发生瓦斯爆炸事故，11 人死亡。 2006 年 10 月 28 日新疆兵团农六师兴亚公司第一煤矿井下发生煤尘爆炸，14 人遇难。 2006 年 10 月 31 日甘肃靖远煤业公司魏家地煤矿瓦斯爆炸，29 人死,6 人重伤，13 人轻伤。 2006 年 11 月 03 日山西吕梁地区临县新民煤矿发生炸药爆炸事故，9 人死亡，3 人受伤。 2006 年 11 月 05 日山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿发生瓦斯爆炸，35 人死亡，12 人失踪。 2006 年 11 月 07 日山西太原市万柏林区土圈头煤窑（非法矿）发生透水事故，10 人死亡。 2006 年 11 月 08 日湖南衡阳市耒阳市新坡村煤矿发生瓦斯爆炸事故，13 人遇难。 2006 年 11 月 12 日山西晋中市灵石县南山煤矿发生一起爆炸事故，25 人死亡，9 人失踪。 2006 年 11 月 25 日黑龙江省鸡西市远华煤矿发生瓦斯爆炸事故，25 人遇难，1 人失踪。 2006 年 11 月 25 日云南省曲靖市昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故。32 人死亡，28 人受伤。 2006 年 11 月 26 日山西省临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸事故，24 人死亡 2006 年 11 月 29 日甘肃天祝县炭山岭镇一号煤矿发生局部瓦斯爆炸事故，11 人死亡。 2006 年 12 月 13 日湖南衡阳市常宁市裕民煤矿回采面发生煤与瓦斯突出事故，12 人死亡。这仅仅是在资料中记载的伤亡人数在十人以上矿难。而事实上究竟还有多少小煤窑、非法矿在出事之后与矿工家属暗中私了，从而逃避了安监部门的调查，我们也不得而知

近年来,我国的经济正以非常快的速度突飞猛进。每年GDP都在以10%左右的速度增长。 “一支独秀”的经济背后是矿难的“一支独秀”。据官方统计,从2001年至2004年十月底,全国煤矿平均每7.4天发生一宗死亡十人以上的事故。从2000年到2005年,每年死于矿难的人数几乎没有任何减少。以煤产量和矿难死亡人数相较,中国的矿难死亡率是世界平均水平的100多倍;中国每产百万吨产煤的死亡率接近4%,美国是0.039%,只有中国的百分之一:其他国家分别是,印度0.42%,俄罗斯0.34,南非0.13%,中等发达国家一般为0.4% 每次大矿难发生,中共中央和国务院都高度关注、发出指示,特大矿难要派联合调查组;当地政府的各级领导再次组织抢救、看望受难矿工家属和追查相关责任人。这两年, 又多了一道领导干部“道歉秀”的风景。同时,从上到下的官员都信誓旦旦,要整顿煤矿, 关停无证煤矿和私人小煤窑,加大安全投入和技术改造,尽量杜绝煤矿事故:此次中央官员还发出狠话:要让黑心矿主“倾家荡产”。然而,无论高官们如何关注、如何三令五申如何严惩责任人、如何愧疚和道歉,甚至每年几次全国性“安全生产大检查”,也无法减少中国的矿难,民间舆论把下井的矿工称为“预期死亡的人们面对这些“预期死亡的人们”,面对电视上那些伤心欲绝的遇难者家属,面对报纸、网站上不断出现的“矿难”的字眼,我们是否也应该做些什么。这或许就是促使我们进行这次课题调查的一个原因。课题方式我们的调查主要分为三部分。在查阅相关资料的基础上,我们设计了两份调查问卷份发至兖矿集团公司,调查对象主要是基层矿工、班组长和一些技术人员。另一份在网上进行调查,主要了解普通大学生对于矿难的了解和看法。此外,我们还通过电话访谈兖州煤业安监局的工作人员,和他进行一些交流课题分工: 顾萌:设计第一份调査问卷,并统计、分析数据。联系访谈对象,访谈。孙凡帆:设计第二份调查问卷,并统计、分析数据。查找多媒体资料华佳俊:查找资料、文字整理访谈过程报告文字整理:全体课题成果: 调查报告、问卷、访谈纪录课题具体内容调查问卷(1) 调查对象:山东省兖矿集团公司职工

近年来，我国的经济正以非常快的速度突飞猛进。每年 GDP 都在以 10%左右的速度增长。 “一支独秀”的经济背后是矿难的“一支独秀”。据官方统计，从 2001 年至 2004 年十月底，全国煤矿平均每 7.4 天发生一宗死亡十人以上的事故。从 2000 年到 2005 年，每年死于矿难的人数几乎没有任何减少。以煤产量和矿难死亡人数相较，中国的矿难死亡率是世界平均水平的 100 多倍；中国每产百万吨产煤的死亡率接近 4％，美国是 0.039％，只有中国的百分之一；其他国家分别是，印度 0.42％，俄罗斯 0.34，南非 0.13％，中等发达国家一般为 0.4％。每次大矿难发生，中共中央和国务院都高度关注、发出指示，特大矿难要派联合调查组；当地政府的各级领导再次组织抢救、看望受难矿工家属和追查相关责任人。这两年，又多了一道领导干部“道歉秀”的风景。同时，从上到下的官员都信誓旦旦，要整顿煤矿，关停无证煤矿和私人小煤窑，加大安全投入和技术改造，尽量杜绝煤矿事故；此次中央官员还发出狠话：要让黑心矿主“倾家荡产”。然而，无论高官们如何关注、如何三令五申、如何严惩责任人、如何愧疚和道歉，甚至每年几次全国性“安全生产大检查”，也无法减少中国的矿难，民间舆论把下井的矿工称为“预期死亡的人们”。面对这些“预期死亡的人们”，面对电视上那些伤心欲绝的遇难者家属，面对报纸、网站上不断出现的“矿难”的字眼，我们是否也应该做些什么。这或许就是促使我们进行这次课题调查的一个原因。课题方式：我们的调查主要分为三部分。在查阅相关资料的基础上，我们设计了两份调查问卷。一份发至兖矿集团公司，调查对象主要是基层矿工、班组长和一些技术人员。另一份在网上进行调查，主要了解普通大学生对于矿难的了解和看法。此外，我们还通过电话访谈兖州煤业安监局的工作人员，和他进行一些交流。课题分工：顾萌：设计第一份调查问卷，并统计、分析数据。联系访谈对象，访谈。孙凡帆：设计第二份调查问卷，并统计、分析数据。查找多媒体资料。华佳俊：查找资料、文字整理访谈过程报告文字整理：全体课题成果：调查报告、问卷、访谈纪录课题具体内容：一、调查问卷（1）调查对象：山东省兖矿集团公司职工

矿安全生产的现状,因此更具有忧患意识。这也从一个侧面反映了,普通矿工的安全防范意识仍然有待于提高。 6、煤矿为矿工进行健康检查的频率大多为一年一次或两年一次 7、在造成近年来矿难事故频发的原因的选择题中,选择数量居于前三位的是 A、煤矿超能力生产F、某些煤矿老板利欲熏心,置矿工安全与不顾 B、国家煤矿安全法规不够健全,人们法制观念不强这应该可以看出矿工对近年来矿难频发的原因的基本看法。 8、本题针对今年二月份发生在集团公司鲍店煤矿的一次事故。2007年2月26日,鲍店煤矿一名矿工违反上工时间,失足落下,被给煤机曲柄绞死。大部分被调查者认为造成事故的主要原因是安全设施不够齐备和遇难矿工违反相关规定,安全意识不足、调查问卷(2) 调查对象:在校大学生调查目的:了解大学生对矿难的关注程度和看法调查结果: I BABAAABABBBAAAAAAAAAAAAAAABAAAAAA B7个A26个 2 DCEBA CD CDBA ECBDA CBEAD ABCDE CDEAB CH(国家相关法律的落实力度不够)A AECDB EBCAD CEDBA CDAE F(中国人口众多,贫富差距大,使大量不安全的小煤矿的存在变得“合理”) EC BCDEA DEBCA CDEBA DCBEA DCBE EBCDA BCEAD EBCDA AEBDC CEABD EDA BECDA EABCD CDEBA DCE CDAB CDBEA CBADE CDBEA CDE前三最多,补充两处 3大部分人认为会导致民众麻木,觉得习以为常了,认为这些报道只不过是在走形势:但是也有些人认为不会的,毕竟如果你一直关注的话,还会发现有一些后续报道的 4合理安置失去土地的农民的就业问题,限制农田的征用。在农民工中间做好普及法律的工作,让他们有意识拿起法律的武器保护自己。完善高危作业的保险,并对企业主和当地领导进行安全责任制。缩小贫富差距,不能只做到小平同志说的前半句话 5经济在利用资源的同时应该创造资源发展应立足于可持续资源利用的基础上首先我国在资源利用上做的工作并不完善而且缺少实际的长远的行动缺乏像一些发达国家的高度重视。其次,公民意识薄弱。至于人力资源的利用,从我国的国情出发,社会中人力资源的有效应用在目前一段时间是无法实现的。管理人员的意识,和大环境下硬条件的配备,科技的现实生活化还有待大幅提高,最重要的还是上下此方面意识的增强和协调贯彻。资本原始积累阶段,要正视冲突和不平衡的出现,疏通反应问题的渠道,研究转型时期的社会形态和变化因素,把握宏观调控在自由市场经济的度

矿安全生产的现状，因此更具有忧患意识。这也从一个侧面反映了，普通矿工的安全防范意识仍然有待于提高。 6、煤矿为矿工进行健康检查的频率大多为一年一次或两年一次 7、在造成近年来矿难事故频发的原因的选择题中，选择数量居于前三位的是 A、煤矿超能力生产 F、某些煤矿老板利欲熏心，置矿工安全与不顾 B、国家煤矿安全法规不够健全，人们法制观念不强这应该可以看出矿工对近年来矿难频发的原因的基本看法。 8、本题针对今年二月份发生在集团公司鲍店煤矿的一次事故。2007 年 2 月 26 日，鲍店煤矿一名矿工违反上工时间，失足落下，被给煤机曲柄绞死。大部分被调查者认为造成事故的主要原因是安全设施不够齐备和遇难矿工违反相关规定，安全意识不足。二、调查问卷（2）调查对象：在校大学生调查目的：了解大学生对矿难的关注程度和看法调查结果： 1、.B A B A A A B A B B B A A A A A A A A A A A A A A A B A A A A A A B 7 个 A 26 个 2.DCEBA CD CDBA ECBDA CBEAD ABCDE CDEAB CF(国家相关法律的落实力度不够)A AECDB EBCAD CEDBA CDAE F(中国人口众多，贫富差距大，使大量不安全的小煤矿的存在变得“合理”)EC BCDEA DEBCA CDEBA DCBEA DCBE EBCDA BCEAD EBCDA AEBDC CEABD EDA BECDA EABCD CDEBA DCE CDAB CDBEA CBADE CDBEA CDE 前三最多，补充两处 3.大部分人认为会导致民众麻木，觉得习以为常了，认为这些报道只不过是在走形势；但是也有些人认为不会的，毕竟如果你一直关注的话，还会发现有一些后续报道的。 4.合理安置失去土地的农民的就业问题，限制农田的征用。在农民工中间做好普及法律的工作，让他们有意识拿起法律的武器保护自己。完善高危作业的保险，并对企业主和当地领导进行安全责任制。缩小贫富差距，不能只做到小平同志说的前半句话。 5.经济在利用资源的同时应该创造资源发展应立足于可持续资源利用的基础上首先我国在资源利用上做的工作并不完善而且缺少实际的长远的行动缺乏像一些发达国家的高度重视。其次，公民意识薄弱。至于人力资源的利用，从我国的国情出发，社会中人力资源的有效应用在目前一段时间是无法实现的。管理人员的意识，和大环境下硬条件的配备，科技的现实生活化还有待大幅提高，最重要的还是上下此方面意识的增强和协调贯彻。资本原始积累阶段，要正视冲突和不平衡的出现，疏通反应问题的渠道，研究转型时期的社会形态和变化因素，把握宏观调控在自由市场经济的度

三、访谈访谈对象:兖矿集团公司安监局综合处主任李文清采访: 顾萌文字整理:华佳俊访谈目的:在进行过以上的调查以后,我们已经对煤矿工人的工作状态和普通大学生对矿难的看法有了初步的了解。我们希望可以有安监部门的专业人士为我们解释些在调查中产生的问题。并介绍一下在实际操作中保障煤矿安全生产的经验。访谈记录见附录访谈收获: 在本次访谈中,我们从一位长期从事煤矿安全监督的工作人员那里了解到了一些他对于煤矿这样一个企业目前存在的问题的一些看法,收获还是很大的就像李主任反复强调的那样,煤矿是一个高危行业,尤其是针对我国煤矿现代化水平普遍比较低的现状而言,更是如此。越是接受过高等教育的人,越能看到它的危险性。因此, 煤矿往往不是一个能够吸引高学历人才的地方。矿工的学历、素质水平也不可能在短时间内有很大的提高。要防止安全事故的发生,首要的便是要让矿工们明确他们所处行业的危险性和他们所能自我保护的方法,提高他们的安全意识。李主任的一句话让我印象非常深刻:“对于一个职工来讲,他不像一个本科生,也不像一个研究生,他只要知道他要干什么,要注意什么,严格按照程序操作也就够了。目前来讲恰恰就是在这个地方容易出现问题。”事实也正如李处长所说得那样。这样看似简单的一个流程,其实最容易出现问题。在调查中,也有受访者指出,他们所在煤矿最大的隐患在于“无章可依,独断专行”,导致现场违规作业现象非常普遍。国家重点煤矿尚且如此,其他很多小煤矿甚至于山沟里的小煤窑又当如何。应当来说,制定一套切实可行的安全制度和对矿工的培训看似简单,但却也需要很大的投入。对于很多小煤窑老板而言,他们能否拿出相应的资金和精力用于矿工的培训和制度的完善? 在广东省大兴煤矿发生重大透水事故后,人们发现的一些煤老板的黑心:据接受媒体采访的大兴煤矿矿工们说:他们来到煤矿后,基本没有了解采煤常识的时间,也从来没有经过井下作业安全的培训,因而,他们缺少最基本的安全常识。该矿矿主曾云高只知道“省钱”和“扣钱”:非但不为矿工出安全保障金,反而要矿工们自己出钱购买下井用的矿灯、矿帽及雷管、炸药等材料,“安全金”也要从矿工们每天收入中扣除(5%),但矿主并没有用扣除的钱为矿工们添置任何安全设备。更为“心黑”的是,曾云高知道他们在挖水底下的煤,还逼着矿工以最原始的挖掘方式“拼命”挖煤。煤炭行业是一个高危行业,但同时又是一个暴利行业。2002年以来,石油价格的节节攀升和国内电力短缺等一系列原因使煤炭价格持续暴涨。2001年,4号主焦煤的价格只有 60元/吨,谁也想不到,2004年的价格却涨到600-700元/吨。在如此丰厚的利润面前又有谁会不动心? 人是自利的。还有些人是唯利是图的。在自身的利益面前,其他任何东西,甚至是鲜活

三、访谈访谈对象：兖矿集团公司安监局综合处主任李文清采访：顾萌文字整理：华佳俊访谈目的：在进行过以上的调查以后，我们已经对煤矿工人的工作状态和普通大学生对矿难的看法有了初步的了解。我们希望可以有安监部门的专业人士为我们解释一些在调查中产生的问题。并介绍一下在实际操作中保障煤矿安全生产的经验。访谈记录见附录访谈收获：在本次访谈中，我们从一位长期从事煤矿安全监督的工作人员那里了解到了一些他对于煤矿这样一个企业目前存在的问题的一些看法，收获还是很大的。就像李主任反复强调的那样，煤矿是一个高危行业，尤其是针对我国煤矿现代化水平普遍比较低的现状而言，更是如此。越是接受过高等教育的人，越能看到它的危险性。因此，煤矿往往不是一个能够吸引高学历人才的地方。矿工的学历、素质水平也不可能在短时间内有很大的提高。要防止安全事故的发生，首要的便是要让矿工们明确他们所处行业的危险性和他们所能自我保护的方法，提高他们的安全意识。李主任的一句话让我印象非常深刻：“对于一个职工来讲，他不像一个本科生，也不像一个研究生，他只要知道他要干什么，要注意什么，严格按照程序操作也就够了。目前来讲恰恰就是在这个地方容易出现问题。”事实也正如李处长所说得那样。这样看似简单的一个流程，其实最容易出现问题。在调查中，也有受访者指出，他们所在煤矿最大的隐患在于“无章可依，独断专行”，导致现场违规作业现象非常普遍。国家重点煤矿尚且如此，其他很多小煤矿甚至于山沟里的小煤窑又当如何。应当来说，制定一套切实可行的安全制度和对矿工的培训看似简单，但却也需要很大的投入。对于很多小煤窑老板而言，他们能否拿出相应的资金和精力用于矿工的培训和制度的完善？在广东省大兴煤矿发生重大透水事故后，人们发现的一些煤老板的黑心：据接受媒体采访的大兴煤矿矿工们说：他们来到煤矿后，基本没有了解采煤常识的时间，也从来没有经过井下作业安全的培训，因而，他们缺少最基本的安全常识。该矿矿主曾云高只知道“省钱”和“扣钱”：非但不为矿工出安全保障金，反而要矿工们自己出钱购买下井用的矿灯、矿帽及雷管、炸药等材料，“安全金”也要从矿工们每天收入中扣除（５％），但矿主并没有用扣除的钱为矿工们添置任何安全设备。更为“心黑”的是，曾云高知道他们在挖水底下的煤，还逼着矿工以最原始的挖掘方式“拼命”挖煤。煤炭行业是一个高危行业，但同时又是一个暴利行业。2002 年以来，石油价格的节节攀升和国内电力短缺等一系列原因使煤炭价格持续暴涨。2001 年，4 号主焦煤的价格只有 60 元/吨，谁也想不到，2004 年的价格却涨到 600－700 元/吨。在如此丰厚的利润面前，又有谁会不动心？人是自利的。还有些人是唯利是图的。在自身的利益面前，其他任何东西，甚至是鲜活

的生命,都是微不足道的。在小煤窑工作的矿工大多以农民工为主。他们为衣食所迫,往往为了挣到维持生活所需的收入,忽视了自身的安全。即使是出了事故,煤老板也可以从他丰厚的利润中取出微不足道的一部分,作为赔偿金。可以说,如果不出现特大安全事故,他们几乎可以说,没有太多损失李主任说,媒体报道矿难是因为煤矿是一个企业,既然是企业,就不允许死人。可以说, 矿难和交通事故等等大都是由于人为原因造成的。但是,我认为,媒体唯独集中报道矿难的最主要原因恐怕不仅是因为煤矿是一个企业,而是,从很多矿难中,我们清晰地看到了人性中最黑暗的那一部分,它们触到了人们的道德底线,让人们无法相信,自己的同类竟然会如此无视他人的生命。在残酷的现实面前,人们无法再沉默了。只有通过来自各个方向的舆论压力,或许才能让众多的小煤窑主知道尊重生命除此以外,李主任关于国家、政府在治理煤矿中的职责也给我留下了很深刻的印象。“廉政是一方面,勤政是另一方面。”国家是否有决心对煤矿进行整顿,是否有决心消除地方保护主义。是否有决心将那些贪官污吏拉下马,是否有决心制订更为详尽的煤矿安全监察条例, 并保证其实施,加强监管、处罚的力度。“有法必依,执法必严”不应该只是一句每天挂在嘴上的冠冕堂皇的空话。真正保证良好的执法环境才是当务之急。这就要看政府是否有作为课题总结: 应当说,如果要研究矿难,兖矿并不是一个很好的研究对象。但是,由于我们没有条件实地考察遍布在山沟中的小煤窑,我们只能希望通过对这些国有大型煤矿的了解给我们一些启发。而事实上,面对矿难,我们也的确不再停留在口头上的谴责和叹息上了,或许也会比较全面地分析矿难了国家与政府一一就如刚才所说的那样,政府是否有作为是非常关键的一点。因为“有市场就有生产的动力”。政策的调控,相关法律法规的完善,执法环境的清理,官员廉政建设的进行,这一切都来源于政府的态度。政府是否因为小煤窑提供了30%的煤炭产量而对他们姑息,甚至产生地方保护主义。政府是否为了单纯的GDP增长而忽略了目前很多煤矿都处于超能力生产的状态。政府是否为了资金的节省而让很多老矿井长期处于设备落后、隐患突出的状态?政府应当报有“以人为本”、人的生命至上的态度,这应该是政府的道德准则, 也是政府应当尽到的责任煤矿主一一发生了矿难,损失应当怎样计算?人的生命是否可以量化?或许在他们看来,矿难发生了以后,仅仅是少了几个矿工,赔偿一点损失。但是对无数家庭而言,他们失去的则是无可替代的亲人,或许是一辈子的幸福和快乐。人的确是一种自利的动物,但是人也是要受到基本的道德准则约束的。但愿所有的煤矿主们在开工前都能想到,即将下井的矿工们拥有和他们自己一样平等的生命权利,他们也有家庭、父母、妻儿,他们是否还忍心为了自己逐利的目的,让这些家庭浸泡在泪水中? 媒体——对矿难模式化的报道的确有其客观原因。但那些新闻撰稿人在撰写这样一条一条的程式化的新闻报道时,他们还会觉得心痛和惋惜吗?他们自己是否已经麻木了?新闻、媒体职责就是及时告知人们目前发生的大事、并且针砭时弊。他们是否真正做到了这一点?

的生命，都是微不足道的。在小煤窑工作的矿工大多以农民工为主。他们为衣食所迫，往往为了挣到维持生活所需的收入，忽视了自身的安全。即使是出了事故，煤老板也可以从他丰厚的利润中取出微不足道的一部分，作为赔偿金。可以说，如果不出现特大安全事故，他们几乎可以说，没有太多损失。李主任说，媒体报道矿难是因为煤矿是一个企业，既然是企业，就不允许死人。可以说，矿难和交通事故等等大都是由于人为原因造成的。但是，我认为，媒体唯独集中报道矿难的最主要原因恐怕不仅是因为煤矿是一个企业，而是，从很多矿难中，我们清晰地看到了人性中最黑暗的那一部分，它们触到了人们的道德底线，让人们无法相信，自己的同类竟然会如此无视他人的生命。在残酷的现实面前，人们无法再沉默了。只有通过来自各个方向的舆论压力，或许才能让众多的小煤窑主知道尊重生命。除此以外，李主任关于国家、政府在治理煤矿中的职责也给我留下了很深刻的印象。“廉政是一方面，勤政是另一方面。”国家是否有决心对煤矿进行整顿，是否有决心消除地方保护主义。是否有决心将那些贪官污吏拉下马，是否有决心制订更为详尽的煤矿安全监察条例，并保证其实施，加强监管、处罚的力度。“有法必依，执法必严”不应该只是一句每天挂在嘴上的冠冕堂皇的空话。真正保证良好的执法环境才是当务之急。这就要看政府是否有作为。课题总结：应当说，如果要研究矿难，兖矿并不是一个很好的研究对象。但是，由于我们没有条件实地考察遍布在山沟中的小煤窑，我们只能希望通过对这些国有大型煤矿的了解给我们一些启发。而事实上，面对矿难，我们也的确不再停留在口头上的谴责和叹息上了，或许也会比较全面地分析矿难了。国家与政府——就如刚才所说的那样，政府是否有作为是非常关键的一点。因为“有市场就有生产的动力”。政策的调控，相关法律法规的完善，执法环境的清理，官员廉政建设的进行，这一切都来源于政府的态度。政府是否因为小煤窑提供了 30%的煤炭产量而对他们姑息，甚至产生地方保护主义。政府是否为了单纯的 GDP 增长而忽略了目前很多煤矿都处于超能力生产的状态。政府是否为了资金的节省而让很多老矿井长期处于设备落后、隐患突出的状态？政府应当报有“以人为本”、人的生命至上的态度，这应该是政府的道德准则，也是政府应当尽到的责任。煤矿主——发生了矿难，损失应当怎样计算？人的生命是否可以量化？或许在他们看来，矿难发生了以后，仅仅是少了几个矿工，赔偿一点损失。但是对无数家庭而言，他们失去的则是无可替代的亲人，或许是一辈子的幸福和快乐。人的确是一种自利的动物，但是，人也是要受到基本的道德准则约束的。但愿所有的煤矿主们在开工前都能想到，即将下井的矿工们拥有和他们自己一样平等的生命权利，他们也有家庭、父母、妻儿，他们是否还忍心为了自己逐利的目的，让这些家庭浸泡在泪水中？媒体——对矿难模式化的报道的确有其客观原因。但那些新闻撰稿人在撰写这样一条一条的程式化的新闻报道时，他们还会觉得心痛和惋惜吗？他们自己是否已经麻木了？新闻、媒体职责就是及时告知人们目前发生的大事、并且针砭时弊。他们是否真正做到了这一点？

在一成不变的矿难报道中,人们也会有渐渐麻木的那一天。如果由这一天,那么,还有谁会在意那些每天生活在生死边缘的矿工们?因此,对于矿难的报道是否能在加入一些人性化的东西?是否能加入一些对当前反思?是否能在加入一些对于人的生命的关怀,而不是一些空洞的数字?我想,这应该也是一个新闻人的道德吧? 普通民众——能让那些黑心的煤矿主产生压力的,除了国家的政策法规以外,便是民众舆论的压力了。但是,我们是不是真正关注过矿难?或许,我们更多的是在浏览网页的时候, 看到了几则矿难报道,然后,就热血沸腾,也人云亦云的发表几句评论。没过多久,便也把它们抛到了脑后。有多少人又可以持续的关注几起矿难,关注它的发生原因,关注它的善后处理?现实则是,在那几则矿难报道引起过人们几天的关注以后,点击率便急剧下降,后续报道也无人问津了。我们扪心自问,我们是否真正关心过煤矿的安全生产?或许,我们没有太多的力量可以改善这一现状,但是,在这些因人而起的事故中,我们应当有自己的态度。我们应当让政府知道,我们关注人的生命:应当让那些黑心的煤矿主知道,他们不为社会所容;应当让媒体知道,我们希望更详尽、人性化的报道。或许,我们不能解决太多实质性的问题,但是,舆论的力量也是巨大的。最后,我想以在网上看到的一首诗作为这个课题的结尾年迈的父母双亲失去血气方刚的儿子韶华正旺的妻子没有了丈夫娇弱的孩子不再享受父亲的阳光设身处地想想我无法不感情用事我陪着流泪泪流不进他们的心里我说尽了千言万语没有一句话能给人家宽慰一场灾难让我变得实际原来命是如此的容易破碎昨天还是有血有肉有说有笑的弟兄怎么就突然变成了一捧骨灰生老病死是规律可是正当午时的太阳猛地坠落不能不让我心惊肉跳不能不让我感叹平安是福活着真好送走本不该走的弟兄彻夜未眠我知道活着的依旧要柴米油盐依旧要上班下班日子简简单单平平凡凡但是我不能不许一个心愿我要好好活着,坚持活着,一直活到老死。” 请相信这与崇高无关这与信仰无关

在一成不变的矿难报道中，人们也会有渐渐麻木的那一天。如果由这一天，那么，还有谁会在意那些每天生活在生死边缘的矿工们？因此，对于矿难的报道是否能在加入一些人性化的东西？是否能加入一些对当前反思？是否能在加入一些对于人的生命的关怀，而不是一些空洞的数字？我想，这应该也是一个新闻人的道德吧？普通民众——能让那些黑心的煤矿主产生压力的，除了国家的政策法规以外，便是民众舆论的压力了。但是，我们是不是真正关注过矿难？或许，我们更多的是在浏览网页的时候，看到了几则矿难报道，然后，就热血沸腾，也人云亦云的发表几句评论。没过多久，便也把它们抛到了脑后。有多少人又可以持续的关注几起矿难，关注它的发生原因，关注它的善后处理？现实则是，在那几则矿难报道引起过人们几天的关注以后，点击率便急剧下降，后续报道也无人问津了。我们扪心自问，我们是否真正关心过煤矿的安全生产？或许，我们没有太多的力量可以改善这一现状，但是，在这些因人而起的事故中，我们应当有自己的态度。我们应当让政府知道，我们关注人的生命；应当让那些黑心的煤矿主知道，他们不为社会所容；应当让媒体知道，我们希望更详尽、人性化的报道。或许，我们不能解决太多实质性的问题，但是，舆论的力量也是巨大的。最后，我想以在网上看到的一首诗作为这个课题的结尾。年迈的父母双亲失去血气方刚的儿子韶华正旺的妻子没有了丈夫娇弱的孩子不再享受父亲的阳光设身处地想想我无法不感情用事我陪着流泪泪流不进他们的心里我说尽了千言万语没有一句话能给人家宽慰一场灾难让我变得实际原来命是如此的容易破碎昨天还是有血有肉有说有笑的弟兄怎么就突然变成了一捧骨灰生老病死是规律可是正当午时的太阳猛地坠落不能不让我心惊肉跳不能不让我感叹平安是福活着真好送走本不该走的弟兄彻夜未眠我知道活着的依旧要柴米油盐依旧要上班下班日子简简单单平平凡凡但是我不能不许一个心愿： “我要好好活着，坚持活着，一直活到老死。” 请相信这与崇高无关这与信仰无关