西安建筑科技大学“建设法规ˆ课程教学大纲 英文名称: Construction law and regulation课程编号 课程类型:选修课学时:32学分:2 适应对象:土木工程本科生、全校各专业本科生(通识课) 先修课程:土木工程概论,法律基础 使用教材及参考书:《建设法规》,自编教材,科学岀版社,拟于2015年6月出版 课程性质、目的和任务 1、课程性质 建设法规是土木工程专业选修课,在市场经济的今天,开设这门课不但能提高学生的综合素质和能力,优 化学生的知识体系结构,而且对推进建筑产业法制化、市场化的进程意义深远 2、课程目的和任务 通过本课程的学习,使学生对建设法规的基本体系以及概念,建设程序,招标投标,工程勘察,设计、监 理、施工、合同、质量、安全等方面的法律概念及权利、义务主要内容有所理解和掌握,培养学生的建设法律 意识,增强学生适应建筑产业发展所需的综合能力。 二、课程教学内容及要求 第1章建设工程法规概述(2课时) 内容:建设工程法规体系介绍,建设工程法规的概念,建设工程法规的构成,建设工程法规的实施。 基本要求:理解建设工程法规的概念,了解建设工程法规体系的构成,理解建设工程法规实施的具体表现 形式 重点:建设工程法规的概念,建设工程法规的实施。 难点:建设工程法规的实施。 第2章建设工程程序法规(2课时) 内容:工程建设程序的概念,工程建设程序阶段的划分,工程建设前期阶段工作内容,工程建设实施阶段 及保修阶段内容。 基本要求:了解工程建设的程序及相互关系,理解各建设程序环节的重点工作及任务,理解并掌握工程建 设实施中的主要工作,了解保修任务与常见工作内容。 重点:工程建设程序阶段的划分,建设程序各阶段之间的相互关系。 难点:工程建设程序阶段的划分。 第3章建设工程许可和执业资格制度(4课时) 内容:建设工程从业单位资质的划分,建设工程从业专业技术人员执业资格相关制度,各种工程建设专业 技术人员执业资格类型及任务
西安建筑科技大学 “建设法规”课程教学大纲 英文名称：Construction law and regulation 课程编号： 课程类型：选修课 学 时：32 学分：2 适应对象：土木工程本科生、全校各专业本科生（通识课） 先修课程：土木工程概论，法律基础 使用教材及参考书：《建设法规》，自编教材，科学出版社，拟于2015年6月出版 一、课程性质、目的和任务 1、课程性质 建设法规是土木工程专业选修课，在市场经济的今天，开设这门课不但能提高学生的综合素质和能力，优 化学生的知识体系结构，而且对推进建筑产业法制化、市场化的进程意义深远。 2、课程目的和任务 通过本课程的学习，使学生对建设法规的基本体系以及概念，建设程序，招标投标，工程勘察，设计、监 理、施工、合同、质量、安全等方面的法律概念及权利、义务主要内容有所理解和掌握，培养学生的建设法律 意识，增强学生适应建筑产业发展所需的综合能力。 二、课程教学内容及要求 第1章 建设工程法规概述（2课时） 内容：建设工程法规体系介绍，建设工程法规的概念，建设工程法规的构成，建设工程法规的实施。 基本要求：理解建设工程法规的概念，了解建设工程法规体系的构成，理解建设工程法规实施的具体表现 形式。 重点：建设工程法规的概念，建设工程法规的实施。 难点：建设工程法规的实施。 第2章 建设工程程序法规（2课时） 内容：工程建设程序的概念，工程建设程序阶段的划分，工程建设前期阶段工作内容，工程建设实施阶段 及保修阶段内容。 基本要求：了解工程建设的程序及相互关系，理解各建设程序环节的重点工作及任务，理解并掌握工程建 设实施中的主要工作，了解保修任务与常见工作内容。 重点：工程建设程序阶段的划分，建设程序各阶段之间的相互关系。 难点：工程建设程序阶段的划分。 第3章 建设工程许可和执业资格制度（4课时） 内容：建设工程从业单位资质的划分，建设工程从业专业技术人员执业资格相关制度， 各种工程建设专业 技术人员执业资格类型及任务
基本要求:掌握建筑业从业单位资质的划分,理解确立工程建设执业资格制度的意乂,掌握注册结构工程 师、监理工程师、建造师的概念及注册制度,理解项目经理概念及资质划分,了解关键岗位从业资格。 重点:建筑业从业单位资质的划分,建设工程从业专业技术人员执业资格概念,结构工程师及监理工程 师、建造师的注册与执业内容。 难点:工程建设前期准备工作的内容。 第4章城乡规划法规(2课时) 内容:城乡规划的基本概念,城乡规划的立法现状及适用范围,城乡规划实施的原则,规划许可制度,城 乡规划的修改,城乡规划的监督检查 基本要求:了解城乡规划的立法现状及适用范围,了解城彡规划的修改,了解城乡规划的监督检查,理解 城乡规划实施的原则,掌握规划许可制度。 重点:城乡规划实施的原则,规划许可制度 难点:城乡规划实施的原则,规划许可制度。 第5章建设工程发包与承包法规(4课时) 内容:工程发包与承包的概念,工程发包与承包的方式,建设工程发包与承包的一般规定,建设工程招标 的,.灯要求开,开定切与要舰东類的:点义是备 基本要求:理解工程发包与承包的概念,了解工程承包的两种方式,理解建设工程发包与承包的一般规 定。,理解建设工程招标的概念与原则,了解建设单位自行招标应貝备的条件,掌握招标项目应具备的条件, 掌握公开招标与邀请招标的区别。,掌握投标文件的编制基本要求,理解开标与评标的概念,了解评标的相关 规定,理解中标通知书的法律作用 重点:工程招标与投标的概念,公开招标与邀请招标的区别,投标文件编制的基本要求,中标通知书的概 念与法律作用 难点:招标、投标及中标通知书的法律地位,评标办法内容。 第6章建设工程勘察设计法规(2课时) 内容:工程建设勘察设计法规概述,设计文件的编制与实施,施工图设计文件的审查,工程建设勘察设计 法律责任,工程建设勘察设计的监督管理。 基本要求:了解工程建设勘察设计法规概述,了解设计文件的编制与实施,掌握施工图设计文件的审査, 掌握工程建设勘察设计法律责仼,熟悉工程建设勘察设计的监督管理。 难点:工程建设勘察设计法律责任及工程建设勘察设计的监督管理 第7章建设工程监理法规(3课时) 内容:工程建设监理的概念,工程监理的原则,强制监理的范围,工程监理工作的程序,工程监理的内 容,工程监理各方的关系,业主的权利与义务,监理单位的权利与义务,承包商的权利与义务 基本要求:理解工程建设监理的概念,理解工程建设监理的原则,了解强制监理的范围,理解工程监理各 阶段的内容与工作,理解并掌握业主、承包商、监理单位三方之间的法律关系,理解业主的权利与义务,掌握 监理单位的权利与义务,理解承包商的权利与义务
基本要求：掌握建筑业从业单位资质的划分，理解确立工程建设执业资格制度的意义， 掌握注册结构工程 师、监理工程师、建造师的概念及注册制度，理解项目经理概念及资质划分，了解关键岗位从业资格。 重点：建筑业从业单位资质的划分，建设工程从业专业技术人员执业资格概念，结构工程师及监理工程 师、建造师的注册与执业内容。 难点：工程建设前期准备工作的内容。 第4章 城乡规划法规（2课时） 内容：城乡规划的基本概念，城乡规划的立法现状及适用范围，城乡规划实施的原则，规划许可制度，城 乡规划的修改，城乡规划的监督检查。 基本要求：了解城乡规划的立法现状及适用范围，了解城乡规划的修改，了解城乡规划的监督检查，理解 城乡规划实施的原则，掌握规划许可制度。 重点：城乡规划实施的原则，规划许可制度。 难点：城乡规划实施的原则，规划许可制度。 第5章 建设工程发包与承包法规（4课时） 内容：工程发包与承包的概念，工程发包与承包的方式，建设工程发包与承包的一般规定，建设工程招标 的概念、原则、种类，招标人规定，招标方式的划分，招标的基本规定与要求，投标人的概念，投标人应具备 的条件，投标要求，开标的概念，开标规定，评标与评标委员会的概念，中标通知书的概念及法律意义。 基本要求：理解工程发包与承包的概念，了解工程承包的两种方式，理解建设工程发包与承包的一般规 定。，理解建设工程招标的概念与原则，了解建设单位自行招标应具备的条件，掌握招标项目应具备的条件， 掌握公开招标与邀请招标的区别。，掌握投标文件的编制基本要求，理解开标与评标的概念，了解评标的相关 规定，理解中标通知书的法律作用。 重点： 工程招标与投标的概念，公开招标与邀请招标的区别，投标文件编制的基本要求，中标通知书的概 念与法律作用。 难点：招标、投标及中标通知书的法律地位，评标办法内容。 第6章 建设工程勘察设计法规（2课时） 内容：工程建设勘察设计法规概述，设计文件的编制与实施，施工图设计文件的审查，工程建设勘察设计 法律责任，工程建设勘察设计的监督管理。 基本要求：了解工程建设勘察设计法规概述，了解设计文件的编制与实施，掌握施工图设计文件的审查， 掌握工程建设勘察设计法律责任，熟悉工程建设勘察设计的监督管理。 难点：工程建设勘察设计法律责任及工程建设勘察设计的监督管理。 第7章 建设工程监理法规（3课时） 内容：工程建设监理的概念，工程监理的原则，强制监理的范围，工程监理工作的程序，工程监理的内 容，工程监理各方的关系，业主的权利与义务，监理单位的权利与义务，承包商的权利与义务。 基本要求：理解工程建设监理的概念，理解工程建设监理的原则，了解强制监理的范围，理解工程监理各 阶段的内容与工作，理解并掌握业主、承包商、监理单位三方之间的法律关系，理解业主的权利与义务，掌握 监理单位的权利与义务，理解承包商的权利与义务
重点:监理的概念与原则,工程建设监理各方的关系,监理单位的权利与义务。 难点:监理工作的程序,监理、业主、承包商三方之间的关系。 第8章建设工程安全生产法规(3课时) 内容:工程建设安全生产概念,工程建设安全的责任制度与内容,工程安全保障制度,工程施工现场的安 全保障制度,工程建设重大事故的调查处理制度。 基本要求:理解并掌握工程建设安全生产概念,理解安全责任制度,理解工程建设安全的教育制度,理解 工程建设安全的劳动保护制度,了解未成年工和女职工的特殊保护,理解工程施工现场的安全保障制度,了解 工程建设重大事故的调查处理制度。 重点:安全生产概念,工程建设安全的责任制度内容,工程施工现场的安全保障制度。 难点:安全与生产的辩证关系,工程建设安全制度的内容与执行。 第9章建设工程质量管理法规(3课时) 内容:建设工程质量管理法规概述;建设工程质量政府监督管理制度;工程建设各方主体的质量责任与义 务;建设工程质量保修制度;质量管理体系认证制度;国外工程质量管理法规简介。 基本要求:了解建设工程质量管理法规概述;熟悉建设工程质量政府监督管理制度;掌握工程建设各方主 体的质量责任与义务;掌握建设工程质量保修制度;了解质量管理体系认证了解制度;国外工程质量管理法规 简介。 重点:工程建设各方主体的质量责任与义务;建设工程质量保修制度。 难点:工程建设各方主体的质量责任与义务。 第10章建设工程合同管理法规(4课时 内容:建设工程合同的概念,建设工程合同的特征,建设工程合同签订的原则,建设工程合同签订的程 序,建设工程合同的主要内容,缔约过失责任内容,建设工程合同履行的原则,合同履行中的抗辩权内容,合 同担保方式,建设工程合同的变更,建设工程合同索赔的概念,合同索赔的成因与处理。 基本要求:理解建设工程合同的概念,了解建设工程合同的特征,了解建设工程合同签订的原则,了解建 设工程签订的程序,理解建设工程合同的主要内容,了解缔约过失责任内容,理解建设工程合同履行的原则, 理解建设合同履行中的抗辩权内容,了解合同担保方式,理解建设工程合冋的变更,理解工程合冋索赔的概 念、成因。 重点:建设工程合同的概念,建设工程合同签订的原则,建设工程合同的主要内容,建设工程合同的履行 原则,建设工程合同的变更,建设工程合同索赔的概念。 难点:建设工程合同的特征,缔约过失责任内容,合同履行中的抗辩权内容,合同担保。 第1章建设工程环境保护法规(3课时) 内容:环境保护法的任务、目的和作用,环境保护的基本原则,环境保护法律、法规及标准,《环境保护 法》的主要内容,建设项目环境影响评价制度,环境管理体系认证制度。 基本要求:了解环境保护法的仼务、目旳和作用,理解环境保护的基本原则,掌握环境保护法律、法规及 标准,掌握《环境保护法》的主要内容,了解建设项目环境影响评价制度,了解环境管理体系认证制度
重点：监理的概念与原则，工程建设监理各方的关系，监理单位的权利与义务。 难点：监理工作的程序，监理、业主、承包商三方之间的关系。 第8章 建设工程安全生产法规（3课时） 内容：工程建设安全生产概念，工程建设安全的责任制度与内容，工程安全保障制度，工程施工现场的安 全保障制度，工程建设重大事故的调查处理制度。 基本要求：理解并掌握工程建设安全生产概念，理解安全责任制度，理解工程建设安全的教育制度，理解 工程建设安全的劳动保护制度，了解未成年工和女职工的特殊保护，理解工程施工现场的安全保障制度，了解 工程建设重大事故的调查处理制度。 重点：安全生产概念，工程建设安全的责任制度内容，工程施工现场的安全保障制度。 难点：安全与生产的辩证关系，工程建设安全制度的内容与执行。 第9章 建设工程质量管理法规（3课时） 内容：建设工程质量管理法规概述； 建设工程质量政府监督管理制度；工程建设各方主体的质量责任与义 务；建设工程质量保修制度；质量管理体系认证制度；国外工程质量管理法规简介。 基本要求：了解建设工程质量管理法规概述； 熟悉建设工程质量政府监督管理制度；掌握工程建设各方主 体的质量责任与义务；掌握建设工程质量保修制度；了解质量管理体系认证了解制度；国外工程质量管理法规 简介。 重点：工程建设各方主体的质量责任与义务；建设工程质量保修制度。 难点：工程建设各方主体的质量责任与义务。 第10章 建设工程合同管理法规（4课时） 内容：建设工程合同的概念，建设工程合同的特征，建设工程合同签订的原则，建设工程合同签订的程 序，建设工程合同的主要内容，缔约过失责任内容，建设工程合同履行的原则，合同履行中的抗辩权内容，合 同担保方式，建设工程合同的变更，建设工程合同索赔的概念，合同索赔的成因与处理。 基本要求：理解建设工程合同的概念，了解建设工程合同的特征，了解建设工程合同签订的原则，了解建 设工程签订的程序，理解建设工程合同的主要内容，了解缔约过失责任内容，理解建设工程合同履行的原则， 理解建设合同履行中的抗辩权内容，了解合同担保方式，理解建设工程合同的变更，理解工程合同索赔的概 念、成因。 重点：建设工程合同的概念，建设工程合同签订的原则，建设工程合同的主要内容，建设工程合同的履行 原则，建设工程合同的变更，建设工程合同索赔的概念。 难点：建设工程合同的特征，缔约过失责任内容，合同履行中的抗辩权内容，合同担保。 第11章 建设工程环境保护法规（3课时） 内容：环境保护法的任务、目的和作用，环境保护的基本原则，环境保护法律、法规及标准，《环境保护 法》的主要内容，建设项目环境影响评价制度，环境管理体系认证制度。 基本要求：了解环境保护法的任务、目的和作用，理解环境保护的基本原则，掌握环境保护法律、法规及 标准，掌握《环境保护法》的主要内容，了解建设项目环境影响评价制度，了解环境管理体系认证制度
重点:了解环境保护法的任务、目的和作用,环境保护法律、法规及标准,《环境保护法》的主要内容, 建设项目环境影响评价制度。 难点:建设工程合同的特征,缔约过失责任内容,合同履行中的抗辩权内容,合同担保。 三、课程教学基本要求 1、课堂讲授 教学方法采用课堂讲授,主要结合案例,讲解概念、原理与方法。 2、作业方面 每章结束均留作业题,一是加深同学对基本概念与原理的理解,二是增强学生的实践运用能力。 3、考试环节 考试形式以笔试为主,题型主要为论述题
重点：了解环境保护法的任务、目的和作用，环境保护法律、法规及标准，《环境保护法》的主要内容， 建设项目环境影响评价制度。 难点：建设工程合同的特征，缔约过失责任内容，合同履行中的抗辩权内容，合同担保。 三、课程教学基本要求 1、课堂讲授 教学方法采用课堂讲授，主要结合案例，讲解概念、原理与方法。 2、作业方面 每章结束均留作业题，一是加深同学对基本概念与原理的理解，二是增强学生的实践运用能力。 3、考试环节 考试形式以笔试为主，题型主要为论述题