5建设工程发包与承包法规 ■基本要求: 1、理解工程发包与承包的概念 了解工程承包的两种方式。 3、理解建设工程发包与承包的一般规定。 4、理解建设工程招标的概念与原则 5、了解建设单位自行招标应具备的条件。 6、掌握招标项目应具备的条件 7、掌握公开招标与邀请招标的区别 8、掌握投标文件的编制基本要求 9、理解开标与评标的概念。 10、了解评标的相关规定。 11、理解中标通知书的法律作用
5.建设工程发包与承包法规 ▪ 基本要求： 1、理解工程发包与承包的概念。 2、了解工程承包的两种方式。 3、理解建设工程发包与承包的一般规定。 4、理解建设工程招标的概念与原则。 5、了解建设单位自行招标应具备的条件。 6、掌握招标项目应具备的条件。 7、掌握公开招标与邀请招标的区别。 8、掌握投标文件的编制基本要求。 9、理解开标与评标的概念。 10、了解评标的相关规定。 11、理解中标通知书的法律作用
5工程发包与承包法规 重点 工程招标与投标的概念,公开招标与邀 招标的区别,投标文件编制的基本要求,中标通 知书的概念与法律作用 难点: 招标、投标及中标通知书的法律地位,评 标办法内容。 ■学习参考: 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建统法》
5.工程发包与承包法规 ▪ 重点： 工程招标与投标的概念，公开招标与邀请 招标的区别，投标文件编制的基本要求，中标通 知书的概念与法律作用。 ▪ 难点： 招标、投标及中标通知书的法律地位，评 标办法内容。 ▪ 学习参考： 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建筑法》
51概述 工程发包与承包 工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包 方为其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交 易行为 工程发包方—建设单位或工程总承包单位; 工程承包方—工程勘察设计单位、施工单 工程设备供应或制造单位等。 工程发包与承包方式 投标招标 直接发包
5.1 概述 ▪ 工程发包与承包 工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包 方为其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交 易行为。 工程发包方——建设单位或工程总承包单位； 工程承包方——工程勘察设计单位、施工单位、 工程设备供应或制造单位等。 ◼ 工程发包与承包方式 投标招标 直接发包
51概述 建设工程发包与承包的一般规定 (1)建设工程发包与承包合同必须采用书面 形式; (2)建设工程承发包中,禁止行贿受贿; (3)承包单位必须具有相应资格 (4)提倡总承包、禁止肢解分包。 建设工程承包方式 全过程承包。即从项目可行性研究开始,到勘察 设计、施工、验收,交付使用为止的建设项目全过程承 这样的工程俗称“交钥匙工程 设计、施工总承包。即从勘察、设计,到竣工验收 为止的总承包。 施工总承包。即对工程施工全过程进行总承包
5.1 概述 ▪ 建设工程发包与承包的一般规定 （1）建设工程发包与承包合同必须采用书面 形式； （2）建设工程承发包中，禁止行贿受贿； （3）承包单位必须具有相应资格； （4）提倡总承包、禁止肢解分包。 建设工程承包方式： 全过程承包。即从项目可行性研究开始，到勘察、 设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承 包。这样的工程俗称“交钥匙工程”。 设计、施工总承包。即从勘察、设计，到竣工验收 为止的总承包。 施工总承包。即对工程施工全过程进行总承包
52建设工程招标 建设工程招标 建设工程招标是指招标人就拟建工程发布 通告,以法定方式吸引承包单位参加竞争,从中 择优选定工程承包方的法律行为 ■建设工程招标的原贝 开、公平、公正和诚实信用 建设工程招标的种类 全过程招标 勘察设计招标 材料、设备供应招标 工程施工招杉
5.2建设工程招标 ▪ 建设工程招标 建设工程招标是指招标人就拟建工程发布 通告，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中 择优选定工程承包方的法律行为。 ▪ 建设工程招标的原则 公开、公平、公正和诚实信用 ▪ 建设工程招标的种类 全过程招标 勘察设计招标 材料、设备供应招标 工程施工招标
52建设工程招标 ■投标人 投标人是提出招标项目、进行招标的法人 或其他组织。 建设单位自行招标 具备下述条件的建设单位可自行招杉 (1)具有法人资格或是依法成立的其他组织; (2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人 员;有组织编制招标文件的能力; (3)有审查投标单位资质的能力; (4)有组织开标、评标、定标的能力
5.2建设工程招标 ▪ 投标人 投标人是提出招标项目、进行招标的法人 或其他组织。 ▪ 建设单位自行招标 具备下述条件的建设单位可自行招标： （1）具有法人资格或是依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人 员；有组织编制招标文件的能力； （3）有审查投标单位资质的能力； （4）有组织开标、评标、定标的能力
52建设工程招标 ■招标代理机构 招标代理机构是指依法设立,从事招标代理业 务并提供相关服务的社会中介组 招标代理机构必须具备的条件: ①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 ②具有编制招标文件和组织评标的专业力量 ③有符合法律规定,可以作为评标委员会成员人选的 技术、经济等方面的专家库。 招标代理机构的从业资格 参见《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建 设部令第154号)
5.2建设工程招标 ▪ 招标代理机构 招标代理机构是指依法设立，从事招标代理业 务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构必须具备的条件： ① 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 ② 具有编制招标文件和组织评标的专业力量。 ③ 有符合法律规定，可以作为评标委员会成员人选的 技术、经济等方面的专家库。 招标代理机构的从业资格 参见《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建 设部令第154号 ）
52建设工程招标 ■招标项目应具备的条件 已落实建设资金 已履行相关审批手续 必要的准备工作已完成 如:建设工程在施工招标时必须具备的条件是: (1)概算已经批准;(2)建设项目已正式列入国家 部门或地方的年度固定资产投资计划;(3)建设用地的征 用工作已完成;(4)有能够满足施工需要的图纸及技术资 料;(5)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实; (6)已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“ 通一平”已经完成或一并列入施工招标范围
5.2建设工程招标 ▪ 招标项目应具备的条件 如：建设工程在施工招标时必须具备的条件是： （1）概算已经批准；（2）建设项目已正式列入国家、 部门或地方的年度固定资产投资计划；（3）建设用地的征 用工作已完成；（4）有能够满足施工需要的图纸及技术资 料；（5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； （6）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三 通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 已落实建设资金 已履行相关审批手续 必要的准备工作已完成
52建设工程招标 ■招标方式: 公开招标—招标人以招标公告的方式邀请不 持定的法人或其他经济组织来进行投标,它是面向 全社会的招标。 邀请招标——招标人以投标邀请书的方式邀请 些特定的法人或其他经济组织来进行投标。 ■区别 发布信息的方式不同 选择承包人的范围不同。 公开的程度不同。 时间和费用不同
5.2建设工程招标 ▪ 招标方式： 公开招标——招标人以招标公告的方式邀请不 特定的法人或其他经济组织来进行投标，它是面向 全社会的招标。 邀请招标——招标人以投标邀请书的方式邀请 一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。 ▪ 区别 发布信息的方式不同。 选择承包人的范围不同。 公开的程度不同。 时间和费用不同
52建设工程招标 建设工程招标的要求 ■招标方式上的限制 国家重点建设项目和地方重点建设项目都必须进行公开 只有在某些特定情况下,方可采用邀请投标方式,但 先须经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政 府批准。 信息发布的要求 采用公开招标方式的应当发布招标公告,其内容应包括 招标人的名称和地址,招;窭标项夏的性质、数量、实施地 点和时间以及获取掐标文件的办法等事项 禁止实行歧视待遇的要求 招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不 得对潜在投标人实行歧视待遇。 保证合理时间的要求 招标人规定的投标截止日期距招标文件开始发岀之日, 不得少有20日
5.2建设工程招标 建设工程招标的要求 ▪ 招标方式上的限制 国家重点建设项目和地方重点建设项目都必须进行公开 招标。只有在某些特定情况下，方可采用邀请投标方式，但 事先须经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政 府批准。 ▪ 信息发布的要求 采用公开招标方式的应当发布招标公告，其内容应包括 招标人的名称和地址，招、实标项目的性质、数量、实施地 点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 ▪ 禁止实行歧视待遇的要求 招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不 得对潜在投标人实行歧视待遇。 ▪ 保证合理时间的要求 招标人规定的投标截止日期距招标文件开始发出之日， 不得少有20日
