第四章 国际质量认证概况 在全球经济发展中，中国已逐步确立了“世界贸易大国”和“全球制造中心” 的显著位置。作为外贸服务的重要领域，国际认证市场正春潮涌动席卷中国。她 不仅催生了国内大牌认证机构，更令国际认证巨头垂青。本刊借国际服务商的视 角，向读者展示认证市场的巨大空间和发展态势，让我国机电产品在世界市场畅 通无阻。 TV 介绍说：由于产品认证主要是针对产品销售国的法律法规而进行的产品合 格评定，因此与国际贸易紧密相关。据统计，我国出口商品近 75%销往美、日、 欧盟等国家或地区，而这三大经济实体也是实施技术贸易壁垒的积极倡导者和实 施者。根据 2003 年 6 月 10 日《国际商报》发布的商务部最新调查结果显示，2002 年我国有 71%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，有 39% 的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾 170 亿美元，这相当于 2002 年 出口总额的 5.2%。而 2000 年相关数字分别为 66%、25%和 110 亿美元。 CSA 分析指出：最近，我国机电产品遭到欧盟指令。据悉，北美、日本等发 达国家也意图出台与此相类似的法令。如果这些国家的法令一旦出台并实施，那 将会对我国机电产品出口带来较大的影响。因此，究其根本，一定要从产品的安 全和质量改进着手，使其适应国际标准，才能有效地回应各发达入口国的非关税 壁垒。国际认证机构可以在产品安全和质量方面，助各机电生产厂家一臂之力。 最大的认证市场，开放的竞争态势 UL 预测：入世后，中国将成为世界最大的研发和生产基地，这无疑会带动认 证及相关服务需求的不断增长。随着全球贸易的增长，有很多中国本地的电子产 品制造商已经经历过国际认证，越来越多的企业已经认识到了产品认证是进入国 际市场的通行证。中国制造商已经逐渐从根据客户的要求被动申请认证向开发产 品后主动申请认证的方向发展，逐渐意识到“认证”在某种程度上也是企业技术 水平、管理水平的体现，有利于企业品牌的塑造，增加企业的无形资产。所以越 来越多的企业会将认证的支出从直接成本转而归入社会责任成本中去。 目前的市场规模，因属新生行业难以统计，业界测算最保守的是 3～5 亿人民 币。中国具一定规模的电子厂商约 1.2 万家，假定一般进行产品安全认证，光欧 洲单个产品即有 3 亿人民币，而全球主要认证约有 50 个，随着中国年出口增长
第四章 国际质量认证概况 在全球经济发展中，中国已逐步确立了“世界贸易大国”和“全球制造中心” 的显著位置。作为外贸服务的重要领域，国际认证市场正春潮涌动席卷中国。她 不仅催生了国内大牌认证机构，更令国际认证巨头垂青。本刊借国际服务商的视 角，向读者展示认证市场的巨大空间和发展态势，让我国机电产品在世界市场畅 通无阻。 TV 介绍说：由于产品认证主要是针对产品销售国的法律法规而进行的产品合 格评定，因此与国际贸易紧密相关。据统计，我国出口商品近 75%销往美、日、 欧盟等国家或地区，而这三大经济实体也是实施技术贸易壁垒的积极倡导者和实 施者。根据 2003 年 6 月 10 日《国际商报》发布的商务部最新调查结果显示，2002 年我国有 71%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，有 39% 的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾 170 亿美元，这相当于 2002 年 出口总额的 5.2%。而 2000 年相关数字分别为 66%、25%和 110 亿美元。 CSA 分析指出：最近，我国机电产品遭到欧盟指令。据悉，北美、日本等发 达国家也意图出台与此相类似的法令。如果这些国家的法令一旦出台并实施，那 将会对我国机电产品出口带来较大的影响。因此，究其根本，一定要从产品的安 全和质量改进着手，使其适应国际标准，才能有效地回应各发达入口国的非关税 壁垒。国际认证机构可以在产品安全和质量方面，助各机电生产厂家一臂之力。 最大的认证市场，开放的竞争态势 UL 预测：入世后，中国将成为世界最大的研发和生产基地，这无疑会带动认 证及相关服务需求的不断增长。随着全球贸易的增长，有很多中国本地的电子产 品制造商已经经历过国际认证，越来越多的企业已经认识到了产品认证是进入国 际市场的通行证。中国制造商已经逐渐从根据客户的要求被动申请认证向开发产 品后主动申请认证的方向发展，逐渐意识到“认证”在某种程度上也是企业技术 水平、管理水平的体现，有利于企业品牌的塑造，增加企业的无形资产。所以越 来越多的企业会将认证的支出从直接成本转而归入社会责任成本中去。 目前的市场规模，因属新生行业难以统计，业界测算最保守的是 3～5 亿人民 币。中国具一定规模的电子厂商约 1.2 万家，假定一般进行产品安全认证，光欧 洲单个产品即有 3 亿人民币，而全球主要认证约有 50 个，随着中国年出口增长
和认证制度的完善和贯彻，规模将不断增大。中国已成为世界制造业基地，越来 越多的国际知名制造商，将其产品研发和生产基地移至中国，这些企业对产品的 品质要求很高，对认证的需求也有很强的意识。所以在未来几年内，中国必定超 越欧美国家成为世界最大的认证市场。 Intertek 认为：几年前，认证市场并不为人所熟知，并且也未广泛形成，而是 由部分机构垄断和国家专有。近几年，认证市场开始走向开放，这种现象尤其在 欧美较为明显。在亚洲，认证市场也已打破单一国家机构专有的局面。将来，几 间大的、全球性的认证机构将有更大的发展空间，通过整合其自身的优势资源， 将更加符合全球贸易自由化的趋势。规模较小的认证机构将由于不能适应市场的 变化而消失。 CSA 断言：在这个良好的环境下，我们 CSA 与其它国际认证机构都面临着 一个新时期的诞生，巨大的机遇就在我们面前。 四巨头全球认证业务各领风骚 UL 是具知名度的认证品牌，每年有超过 190 亿个 UL 标志贴在各类产品上； UL 在北美及全球认证市场具有领先地位，并且拥有雄厚的技术实力，在全球拥 有强大的产品测试、检验和服务网络，在全球有 55 个实验室和 127 个测试中心； UL 本身也是安全标准的制定者，到 2003 年为止，UL 已经制定了 886 项产品安 全标准，并有 70%左右的标准被采纳为美国国家标准。 TV 南德意志集团是全球最大的 TV 机构，其历史可追溯到 1866 在曼海姆设立 的一家监测蒸汽锅炉的技术安全机构。目前，集团在全球设有 110 个分支机构， 11000 多名员工，共颁发了 200000 多张产品证书和 20000 多张质量管理体系证 书。集团的全球战略是“协助企业满足全球技术法规的要求”，其全球服务区域 主要包括北美自由贸易区（NAFTA）、欧盟（EU）、东欧、日本、韩国以及包括 中国在内的东亚国家。 Intertek 是伦敦上市公司。认证覆盖全球市场，如北美、欧洲、中东、非洲、 澳洲及东南亚等；拥有及经授权颁发的全球认证标志，如 ETL, GS, S, Warnock Hersey, CE, PSE, IRAM, SASO 等；丰富的实验室认可及测试能力，如：CNAL, Spring, CBTL, Non-NRTL 等；与多个国家政府签约，提供其进口产品的认证合作
和认证制度的完善和贯彻，规模将不断增大。中国已成为世界制造业基地，越来 越多的国际知名制造商，将其产品研发和生产基地移至中国，这些企业对产品的 品质要求很高，对认证的需求也有很强的意识。所以在未来几年内，中国必定超 越欧美国家成为世界最大的认证市场。 Intertek 认为：几年前，认证市场并不为人所熟知，并且也未广泛形成，而是 由部分机构垄断和国家专有。近几年，认证市场开始走向开放，这种现象尤其在 欧美较为明显。在亚洲，认证市场也已打破单一国家机构专有的局面。将来，几 间大的、全球性的认证机构将有更大的发展空间，通过整合其自身的优势资源， 将更加符合全球贸易自由化的趋势。规模较小的认证机构将由于不能适应市场的 变化而消失。 CSA 断言：在这个良好的环境下，我们 CSA 与其它国际认证机构都面临着 一个新时期的诞生，巨大的机遇就在我们面前。 四巨头全球认证业务各领风骚 UL 是具知名度的认证品牌，每年有超过 190 亿个 UL 标志贴在各类产品上； UL 在北美及全球认证市场具有领先地位，并且拥有雄厚的技术实力，在全球拥 有强大的产品测试、检验和服务网络，在全球有 55 个实验室和 127 个测试中心； UL 本身也是安全标准的制定者，到 2003 年为止，UL 已经制定了 886 项产品安 全标准，并有 70%左右的标准被采纳为美国国家标准。 TV 南德意志集团是全球最大的 TV 机构，其历史可追溯到 1866 在曼海姆设立 的一家监测蒸汽锅炉的技术安全机构。目前，集团在全球设有 110 个分支机构， 11000 多名员工，共颁发了 200000 多张产品证书和 20000 多张质量管理体系证 书。集团的全球战略是“协助企业满足全球技术法规的要求”，其全球服务区域 主要包括北美自由贸易区（NAFTA）、欧盟（EU）、东欧、日本、韩国以及包括 中国在内的东亚国家。 Intertek 是伦敦上市公司。认证覆盖全球市场，如北美、欧洲、中东、非洲、 澳洲及东南亚等；拥有及经授权颁发的全球认证标志，如 ETL, GS, S, Warnock Hersey, CE, PSE, IRAM, SASO 等；丰富的实验室认可及测试能力，如：CNAL, Spring, CBTL, Non-NRTL 等；与多个国家政府签约，提供其进口产品的认证合作
甚至拥有多个国家的认证专有权；与多个国家权威机构的技术合作，如与日本 JET、韩国 KETI 等的技术合作；新兴市场如墨西哥 NOM、阿根廷 IRAM 等的认 证资源等等。 CSA 是北美最大安全认证机构之一。主要的业务方向是为出口到北美的生产 商进行产品测试、改进和认证服务。由此又引申了一系列具体业务：认证知识咨 询、产品设计和开发的建议、工厂审查辅导、工厂审查、技术指导、CSA 文件 及资料更新、标准购买、标签发放、网站登录客户资料、年费、服务协议的咨询 及协助等等。 结缘中国，业务服务本地化 UL：UL 认证进入中国已有 20 多年的历史了。从 1980 年开始 , UL 就与 CCIC 紧密合作，分别于 1994 年和 1997 年在广州和上海设立了代表处，帮助中国厂商 达到 UL 的产品安全要求。经多年努力，截至 2003 年底，在中国大陆的 UL 授 权工厂有 9000 多家，占 UL 全世界授权工厂的 11.5%左右,而且预计数字将会不 断增加。中国大陆已经成为 UL 公司在美国本土以外最大的海外市场！ 2003 年初，UL 在中国成立了合资公司——UL 美华认证有限公司，为中国企 业申请 UL 认证提供全面本地化的认证服务。随着合资公司的发展，预计到 2005 年底，国内企业对UL测试认证服务的需求预计有超过80%可以在国内得到满足。 中国厂商可直接用人民币支付费用，而且无需把申请材料寄送到国外，这样就极 大地节省了他们的时间和成本。UL 美华还将提供“一站式”的认证服务，使客 户可以进入欧洲、日本、南美和美国市场。 TV：为增强对机电产品的检测能力，弥补检测能力与出口现实需要之间的差 距，向出口企业提供强有力的技术服务，从而更好地促进江苏及周边地区机电产 品出口的健康发展，并参与国际检测认证市场竞争，江苏南京进出口商品检验公 司与德国 TV 产品服务有限公司于 1998 年 6 月合资建立了江苏添福产品服务有 限公司。目前公司在上海、广州和深圳设有分公司，主要业务范围包括 CE、EMC、 GS、CB 等产品认证服务和管理体系认证服务，EMC 检测和安全性检测以及有 关方委托的检验。 作为国内最具实力的机电产品综合检测实验室之一，公司配备有电磁兼容和安 全实验室，可以按照 IEC 标准、欧盟 EN 标准、中国 GB 标准、美国 UL 标准
甚至拥有多个国家的认证专有权；与多个国家权威机构的技术合作，如与日本 JET、韩国 KETI 等的技术合作；新兴市场如墨西哥 NOM、阿根廷 IRAM 等的认 证资源等等。 CSA 是北美最大安全认证机构之一。主要的业务方向是为出口到北美的生产 商进行产品测试、改进和认证服务。由此又引申了一系列具体业务：认证知识咨 询、产品设计和开发的建议、工厂审查辅导、工厂审查、技术指导、CSA 文件 及资料更新、标准购买、标签发放、网站登录客户资料、年费、服务协议的咨询 及协助等等。 结缘中国，业务服务本地化 UL：UL 认证进入中国已有 20 多年的历史了。从 1980 年开始 , UL 就与 CCIC 紧密合作，分别于 1994 年和 1997 年在广州和上海设立了代表处，帮助中国厂商 达到 UL 的产品安全要求。经多年努力，截至 2003 年底，在中国大陆的 UL 授 权工厂有 9000 多家，占 UL 全世界授权工厂的 11.5%左右,而且预计数字将会不 断增加。中国大陆已经成为 UL 公司在美国本土以外最大的海外市场！ 2003 年初，UL 在中国成立了合资公司——UL 美华认证有限公司，为中国企 业申请 UL 认证提供全面本地化的认证服务。随着合资公司的发展，预计到 2005 年底，国内企业对UL测试认证服务的需求预计有超过80%可以在国内得到满足。 中国厂商可直接用人民币支付费用，而且无需把申请材料寄送到国外，这样就极 大地节省了他们的时间和成本。UL 美华还将提供“一站式”的认证服务，使客 户可以进入欧洲、日本、南美和美国市场。 TV：为增强对机电产品的检测能力，弥补检测能力与出口现实需要之间的差 距，向出口企业提供强有力的技术服务，从而更好地促进江苏及周边地区机电产 品出口的健康发展，并参与国际检测认证市场竞争，江苏南京进出口商品检验公 司与德国 TV 产品服务有限公司于 1998 年 6 月合资建立了江苏添福产品服务有 限公司。目前公司在上海、广州和深圳设有分公司，主要业务范围包括 CE、EMC、 GS、CB 等产品认证服务和管理体系认证服务，EMC 检测和安全性检测以及有 关方委托的检验。 作为国内最具实力的机电产品综合检测实验室之一，公司配备有电磁兼容和安 全实验室，可以按照 IEC 标准、欧盟 EN 标准、中国 GB 标准、美国 UL 标准
加拿大 CSA 标准进行检测，可检测的产品包括家用电器、电动工具、灯具、信 息设备、视听产品、通讯产品、工科医设备及大型机器等。公司于 2003 年 6 月 获得 CB 测试实验室认可；2003 年 9 月被美国联邦通讯委员会(FCC)接受为注册 的 EMC 测试场地；2004 年 1 月通过了日本 VCCI 认可，同时还可进行美国 UL、 加拿大 CSA 等机构的目击测试。 CSA：目前 CSA 在中国的三个重要的经济发展城市设立了办事处，分别是广 州、上海、香港。这三个办事处已经为国内众多出口厂家提供了 CSA 国际认证 服务，顾客们也充分感受到本地认证所带来的便利。为了适应快速发展的出口贸 易市场，我们计划在华东沿海经济发达的城市扩展分点，比如：宁波、南京等地。 届时，我们的网点将会更多，覆盖面将会更广阔，需要国际认证的客户就可以更 方便、更容易地得到优质的服务。 CSA 的目标始终是使客户满意，争取客户的良好口碑，再而争取更多的客户， 从而成为占据北美认证市场重要份额的认证公司。 Intertek 告戒企业在选择和办理认证时应该注意以下问题：第一，认证机构的 权威性、信誉度、在全球认证行业的影响力，及其认证证书的接受程度；第二， 能否达到时间要求，提供的认证服务时间是否符合企业出口的需求；第三，认证 费用是否合理，过于高昂的认证费用属于不正常的现象；第四，认证是双方面的 事情，企业自身要花足够的力量在了解认证流程、项目进展等方面，要与认证机 构进行适时的配合和沟通。需要安排专业人士进行资料的准备、程序的跟进、标 准的了解、样板的准备及整改等方面的工作。 。 “HACCP 不仅是食品出口企业的通行证，对于在国内销售的食品企业来说 也是生命线。但是该标准要求较高，许多杭州企业经过我们多次审核还是没能通 过。”浙江质量体系审核中心的专家指出，包括沃尔玛在内的欧美绝大部分超市， 都要求供货商通过 HACCP 认证，它是国际市场的通行证，但像摇礻右康食品那 样拿到这张通行证的杭州企业，实在是凤毛麟角。 专家分析认为，我国企业止步于 HACCP 门前的原因有三：一是 HACCP 是 一个国际性的标准，它对企业在生产过程中的质量安全和控制有着非常严格的标
加拿大 CSA 标准进行检测，可检测的产品包括家用电器、电动工具、灯具、信 息设备、视听产品、通讯产品、工科医设备及大型机器等。公司于 2003 年 6 月 获得 CB 测试实验室认可；2003 年 9 月被美国联邦通讯委员会(FCC)接受为注册 的 EMC 测试场地；2004 年 1 月通过了日本 VCCI 认可，同时还可进行美国 UL、 加拿大 CSA 等机构的目击测试。 CSA：目前 CSA 在中国的三个重要的经济发展城市设立了办事处，分别是广 州、上海、香港。这三个办事处已经为国内众多出口厂家提供了 CSA 国际认证 服务，顾客们也充分感受到本地认证所带来的便利。为了适应快速发展的出口贸 易市场，我们计划在华东沿海经济发达的城市扩展分点，比如：宁波、南京等地。 届时，我们的网点将会更多，覆盖面将会更广阔，需要国际认证的客户就可以更 方便、更容易地得到优质的服务。 CSA 的目标始终是使客户满意，争取客户的良好口碑，再而争取更多的客户， 从而成为占据北美认证市场重要份额的认证公司。 Intertek 告戒企业在选择和办理认证时应该注意以下问题：第一，认证机构的 权威性、信誉度、在全球认证行业的影响力，及其认证证书的接受程度；第二， 能否达到时间要求，提供的认证服务时间是否符合企业出口的需求；第三，认证 费用是否合理，过于高昂的认证费用属于不正常的现象；第四，认证是双方面的 事情，企业自身要花足够的力量在了解认证流程、项目进展等方面，要与认证机 构进行适时的配合和沟通。需要安排专业人士进行资料的准备、程序的跟进、标 准的了解、样板的准备及整改等方面的工作。 。 “HACCP 不仅是食品出口企业的通行证，对于在国内销售的食品企业来说 也是生命线。但是该标准要求较高，许多杭州企业经过我们多次审核还是没能通 过。”浙江质量体系审核中心的专家指出，包括沃尔玛在内的欧美绝大部分超市， 都要求供货商通过 HACCP 认证，它是国际市场的通行证，但像摇礻右康食品那 样拿到这张通行证的杭州企业，实在是凤毛麟角。 专家分析认为，我国企业止步于 HACCP 门前的原因有三：一是 HACCP 是 一个国际性的标准，它对企业在生产过程中的质量安全和控制有着非常严格的标
准，这些标准对于许多国内的食品企业来说还显得“过于苛刻”；其次，企业如 要通过 HACCP 标准的认证，必须按照这个标准对生产过程做出系统性的改进， 这需要一笔不小的费用，许多企业无力承担这笔费用；第三就是许多企业认为目 前 HACCP 还不是国内市场上的强制性标准，所以没有出口需求的情况下并不急 于拿这本证书。 “对于我们公司来说，拿 HACCP 证书的出发点并不是为了出口的需要，而 是为了自身寻求质量安全的内在要求。只有确保了生产过程的质量，才能达到食 品安全监管治本的目的。”周瑞洋向记者透露，为了达到 HACCP 所要求的标准， 摇礻右康公司在改造生产设备和改进管理上的花费在 1000 万元以上。 专家指出，HACCP 在韩国已发展到把凉粉、冷冻水饺、面条这些基本食品 都“一网打尽”的程度，在欧美不但食品生产企业必须通过 HACCP 认证，餐馆 酒家也要过这一关。随着国内食品安全要求的不断提高，HACCP 认证有可能上 升为一种强制性市场准入制度，因此，杭州的餐饮企业应更自觉，不要因为该认 证标准较为“苛刻”，就知难而退
准，这些标准对于许多国内的食品企业来说还显得“过于苛刻”；其次，企业如 要通过 HACCP 标准的认证，必须按照这个标准对生产过程做出系统性的改进， 这需要一笔不小的费用，许多企业无力承担这笔费用；第三就是许多企业认为目 前 HACCP 还不是国内市场上的强制性标准，所以没有出口需求的情况下并不急 于拿这本证书。 “对于我们公司来说，拿 HACCP 证书的出发点并不是为了出口的需要，而 是为了自身寻求质量安全的内在要求。只有确保了生产过程的质量，才能达到食 品安全监管治本的目的。”周瑞洋向记者透露，为了达到 HACCP 所要求的标准， 摇礻右康公司在改造生产设备和改进管理上的花费在 1000 万元以上。 专家指出，HACCP 在韩国已发展到把凉粉、冷冻水饺、面条这些基本食品 都“一网打尽”的程度，在欧美不但食品生产企业必须通过 HACCP 认证，餐馆 酒家也要过这一关。随着国内食品安全要求的不断提高，HACCP 认证有可能上 升为一种强制性市场准入制度，因此，杭州的餐饮企业应更自觉，不要因为该认 证标准较为“苛刻”，就知难而退