第 行政法概述 今第一节行政法的基本概念 第二节行政法律关系 第三节行政法在我国法律体系中 的地位和作用
第一章 行政法概述 ❖ 第一节 行政法的基本概念 ❖ 第二节 行政法律关系 ❖ 第三节 行政法在我国法律体系中 的地位和作用
第一节行政法的基本概念 行政 )行政的基本分类 1.私人行政 2.国家行政 二)行政的历史沿革 1.古代行政 2近现代行政
第一节 行政法的基本概念 一、行政 （一）行政的基本分类 1.私人行政 2.国家行政 （二）行政的历史沿革 1.古代行政 2.近现代行政
)现代行政法对行政分类 的新认识 (四)关于行政涵义的几种主要观点 1.政治一行政二分说 2形式意义行政说 3实质意义行政说 4.管理说 (五)中国行政法学家的理解
（三）现代行政法对行政分类 的新认识 （四）关于行政涵义的几种主要观点 1.政治－行政二分说 2.形式意义行政说 3.实质意义行政说 4.管理说 （五）中国行政法学家的理解
、行政权力与公民权利 (一)行政权力 1.涵义 2特点 3双重作用 )公民权利 1涵义 2.内容 3双重特点
二、行政权力与公民权利 （一）行政权力 1.涵义 2.特点 3.双重作用 （二）公民权利 1.涵义 2.内容 3.双重特点
)行政权力与公民权利的关教 1.源流关系 2对立统一关系
（三）行政权力与公民权利的关系 1.源流关系 2.对立统一关系
、行政关系 (一)概念 (二)分类 1.外部行政关系 (1)行政管理关系 (2)行政法制监督关系 2.内部行政关系
三、行政关系 （一）概念 （二）分类 1.外部行政关系 （1）行政管理关系 （2）行政法制监督关系 2.内部行政关系
四、行政法 (一)行政法的概念 1涵义 2.主要内容 (二)行政法的特点 (1)无统一完整的法典; (2)行政法规范的渊源和数量居各部门法之首; (3)内容的广泛性; (4)行政法规范的相对易变性; (5)实体性规范和程序性规范无明确界限
四、行政法 （一）行政法的概念 1.涵义 2.主要内容 （二）行政法的特点 （1）无统一完整的法典； （2）行政法规范的渊源和数量居各部门法之首； （3）内容的广泛性； （4）行政法规范的相对易变性； （5）实体性规范和程序性规范无明确界限
)行政法的法源 1.行政法的基本法源 2行政法规范的效力等级 (四)行政法的分类 1.一般行政法与特别行政法 2实体行政法与程序行政法 3行政组织法、行政行为法与监督行政行为 法
（三）行政法的法源 1.行政法的基本法源 2.行政法规范的效力等级 （四）行政法的分类 1.一般行政法与特别行政法 2.实体行政法与程序行政法 3.行政组织法、行政行为法与监督行政行为 法
第二节行政法律关系 行政法律关系的概念 今法律关系与行政法律关系 (行政)法律规范一(行政法)主体的 法定权利义务一国家强制力 今行政关系与行政法律关系 1.理论上的明确区分 2实践中的往往一体与个别错位
第二节 行政法律关系 一、行政法律关系的概念 ❖ 法律关系与行政法律关系 （行政）法律规范－（行政法）主体的 法定权利义务－国家强制力 ❖ 行政关系与行政法律关系 1.理论上的明确区分 2.实践中的往往一体与个别错位
、行政法律关系的特征 今行政主体一方的恒定性 今主体双方权利义务的不对等性 主体双方权利义务的法定性 今行政主体实体权利义务的重合性 令争议解决途径的多样性(灵活性)
二、行政法律关系的特征 ❖ 行政主体一方的恒定性 ❖ 主体双方权利义务的不对等性 ❖ 主体双方权利义务的法定性 ❖ 行政主体实体权利义务的重合性 ❖ 争议解决途径的多样性（灵活性）
