第12章责任会计 预算与控制是相辅相成的。没有预算事先确定明确的目标,组织不可能做出有效的控 制:而在行动阶段不做出有效的控制,预算也不能发挥应有的作用。预算与控制的有机结合, 可以有效地规 经营活动中的行为,以促进预定目标的顺利实现 管 的的执 与控制密切相关的责任会计。 第一节责任会计的产生及其作用 一、集权与分权 随着企业经营的日益复杂化和多样化 企业规模不断扩大。而在 个规模较大的企业 理就 能解企 动的情也不可佳为给人员 权和分权虽 取口旦上5主钟与下显 的企业也有一些决策是交由上级主管决定的,特 。而采取集权制也并不表示不让下级 位参与决策制定,下级主管在每件事务的处理上有一定的弹性。因此企业决策上的问题,最 重要的并不是决定是否需要实施分权,而是划出主管的权力范围,给下级主管一个明确的指 示,明确在什么范用及项目的决策上,可以自行做出决定。 集权的组织把主要的决策都保留由高层来决定,下属单位从事执行工作。而分权的组 上级主管愿意把大量的决策权力移交到下级主管,让决策及行动皆在下级单位内完成 权和分权制度在实践上各具优点,然而当企业执行其中之一时,将会失去另 一制度所具有 的优 一)集权的 .由最高 当局根据企业的主要政策及组织的整体利益进行决策,易于实现目标 致性 2.强调上级主管簧划的结果,企业可以减少下属单位在资源储各上的不必要的重复 从而可以更合理地利用资源。 3.由上级主管统一聘用许多专职的参谋人员直隶于决策权力中心,避免不同下屈单位 重复聘用同类人才而造成资源浪费。 4,集权可以使权力、权势和威望等集中于一体,上级主管当局依靠其沟通渠道及协调 系统,可以在短期内对出现的问题迅速作出反应。 可以将目 经理处理,从而减轻高层管理人员 细面多 他们有充分发挥才能的机会,他们将会 增加对工作的满足感 及重原意为实现个业目标而 3.分权制能够让基层经理人员在制定决策方面受到镀炼,有助于培养出更能胜任高层 职位的管理人才。 4.在授权后,高层管理者允许下一级管理者具有更大的决策弹性:除了一些特殊的情 况被指明需要请示上级外,下一级管理者不需要向上级呈报,可以由自己做出决定。据此可 以减少不必要的上下沟通,并可以迅速做出反应。 第二次世界大战以后,随着国际经济的迅速发展和市场竞争的日趋激烈,企业经营方 企业的规模日趋庞 管理 究所等 体制 化的市场司 机构 代分 味而 分权的结果是, 方面各分权单位之且有某种程度的五相依存性,士要表 现为各分权单位间的产品或劳务的相互提供:另一方面又不允许各分权单位在所有方面像
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个独立的组织那样进行经营。由此,使某一分权单位的行为不仅会影响其自身的经营业绩 有时,各分权单位为了其自身业绩,还会采取一些有损于其他分权单位经营业绩甚至有损于 利益的行为 由此可见, 实行分权管理条件下,如何协调各分权单位之间的关系 各个部分为了月 ,而使企业整 二、责任会计的产生 在分权管理体制下,为了充分发挥管理的优点,抑制其弊端,就必须加强企业内部控 制。责任会计制度就是顺应这种管理要求而不断发展和完普起来的一种行之有效的内部控制 制度。 如第 一章成本管理会计的产生发展过程中所涉及的,责任会计的产生与企业规模的 最初的科学管 过料 史上 理论中的行为科 用这些方法来微发个体服的生产梨极主动与筒极性行为 科学理论为责任会计的产生奠定了理论基础。 责任会计(Respo nsibility Accounting)是在分权管理的条件下,为适应企业内部经济责 任制的要求,在企业内部建立若干个责任中心,并对其分工负责的经济活动进行规划与控制, 以实现业绩考核与评价的一种内部会计控制制度。这种制度要求:根据赋予各级单位的权力 责 及对其业绩的评价方式,将企业划分为各种不同形式的责任中心,建立起以各责任中 为特征,以责任预算、责任控 考形 为内 过同 关责任中下和 的 计制店 因 巴会 任会计在西方国家一经产生,不仅大的企业纷给采用就是中小企业也都乐音推 行。我国许多企业在实行全面经济核算和经济责任制的基础上,也逐步建立起了各种形式的 责任会计制度,并根据各自的特点和要求,借鉴西方国家责任会计的先进经验,对责任会 的核算体系、责任指标、内部结算、考核办法及奖惩制度等方面进行了符合我国国情的有益 探索。实践证明,责任会计是一种有效地改善经营管理、提高经济效益的重要工具。 第二节贵任会计的基本内容和特点 所谓责任会计 其本内容,就是指企业为了建立和推行责任会计必须具备的基础和条 件。其主要内容包括以下几方面,这也是企业实施责任会计的基本步骤。 1合理刷分声年中心,明确想定叔责范围 实施责任会计,首先要按照分工明确、贵任易辨、成锁便于考核的原则,合理划分贵 任中心。只有确定责任中心,才能明确划分职责,做到分工协作、职责分明。其次必须依据 各个责任中心生产经营的具体特点,明确规定其权、责范用,使其能在权限范用内,独立自 主地行职 任预算 确定各责任中心的业绩考核标 展日 话和价其作的 量性和协调性 3。区分各责任中心的可控与不可控费用。 对各个责任中心工作成果的评价与考核,应限于能为其工作好坏所影响的可控项目 不能把不应由它负责的不可控项目列为考核项目。为此,要对企业发生的全部费用 一判 责任归属,分别落实到各个责任中心,并根据可控制费用来科学地评价各责任中心的成绩。 4,合理制定内部转移价格。 为分清经济责任,便于正确评价各个责任中心的工作成果,各责任中心之间相互提供
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的产品和劳务,应根据各责任中心经营活动的特点,合理地制定内部转移价格,并据以计价 结算。所制定的内部转移价格,必须既有助于调动各个方面生产经营的主动性、积极性,又 有助于实现局部和整体 间的目标一致 与报告系统 责任 要按责 建立相应 日常记录 计算和考 报告 分析、评价 个特征 6.评价和考核实际工作业绩,建立有效的奖惩制度 根据原定的业绩考核标准对各责任中心的实际工作成绩进行比较,找出差异的原因, 辨明责任:还要制定一套完整、合理、有效的奖惩制度,根据贵任单位的实际工作成果的好 坏进行奖惩,以巩周成绩,改正缺点。 (二)建立责任会计制度的原 每个企业有各自的具体情况,其具体做法往往各有所异,但建立责任会计制度一般 应符合以下几条基本原则: 1.责任主体原则。责任会计的核算应以企业内部的责任单位为对象,责任会计信息的 搜集、记录、整理、计算对比和分析等项工作,都必须按责任单位进行,以保证责任的正确 考核。 2.目标一致性原则。企业在确定责任单位内部权责范围,编制责任预算以及考评责任 单位业绩时,都应注意与企业的整体目标保持 致,避免因片面追求局部利益而影响整体利 益。这些预算或评价标准不仅要鼓励各责任中心努力工作,完成各自目标,而且要使他们在 追求自身利益 中,各责 对其能于的 济责任 以保证责、权、利关系的紧 严能励管理人员想高效率和效,更好地 成企业总体目标。因此,责任目标和责任预算的确定应是合理的、切实可行的。经过努力完 成目标后所得到的奖励和报酬与所付出的劳动是对等的,这样就可以不断地激励各责任中心 和个人为实现预算目标而努力工作。 5.反馈性原则。各责任单位在执行预算过程中,对各项经济活动发出的信息,要及时 准确、可靠地进行计量和反馈,以便发现问题,迅速采取有效措施加以控制。这种反馈主要 以使 镶责任范围的 权利 相结合的原则。责任会计制度要求每 承担各自的 并给责任中心相 定出合理 权 利 者有机结合起来,充分调动起各责任单位及职工个人的积极性 7.成本一效益原则 二、贵任会计的特 形成的责任 会计制度 般表现为以下几个特点 拥有的权力相 关责任中心 3.以各责任中 并以认可的责任预算和有关标准作为 评价、考核各责任中心工作业绩的依据 4。建立相应的内部仲裁机制和制度,对企业经济活动中发生的价格、标准、工作质量 等方面的问题和争议,进行责任归属和经济仲裁。 5。建立有效的奖每制府
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第三节责任中心的划分及其考评重点 一、责任中心的涵义及设置原则 ( 责任中心是指具有 怎定程并承相 具体地说 下特 ①拥有与 办调且与其 理职能林 ”使青任中 能在最恰当的时刻对企业遇到的 济责任。③建立与责任相配套的利益机制。这是激励管理人员和所有职工的工作热情和积极 负责态度的最一般的有效手段。④责任中心的目标与企业整体目标是协调一致的。在系统思 想指导下,将经营决策权授予各级管理人员时,实际上就是将企业的整体目标分解成各责任 中心的具体日标。 建立责任中心应具备如下四个条件:一是有承担经济责任的主体 -责任者: 二是有 确定经济责任的客观对 资金动 三是有考核经济责任的基本标湘 济绩效:四 (担经 条 责、权限 件的单位或 个人 能构 贵任 就其基本形式 授权 分为收天中心 围的不 ,责任中心 木中心 中心、投资中心四大类 (二)责任中心设置的原则 责任中心的设置应遵循以下原则 1.贡任中甲心的设直必 领与企业的组织机构相适应 任何企业的组织结构都 个相依存、相互制约的完整体系 不论采取什么样的管理 式有 各层次间有若 切的业务 个企 构形式通盘 方式结合起来 各责任中心必须责任明确,单独核算 明确各责任中心的责任范围和责任程度是设置责任中心的前提,而实行单独核算是保 证,只有既能划清责任又能进行单独核算的企业内部单位,才能作为 一个贡任中心。 、 心 众收入中心是只对销售收入负责的责任中心。在按经营管理职能划分责任中心的企业 门的责任则主要对 产品的销售负责。 所以,销售 1是 个收入由 虽然销售部门也会发生销售费用,但由于其主要职能是销售产品并取得 收入,因此以收入来确定甘责任比以利润来确定甘吉任事恰当。在收入中,心中,它无需考忠 产品的生产成本,而只考虑如何在企业确定的售价浮动范围内更多地占领市场,因为推销得 越多,收入也越多,在市场中所占的份额越大,对企业的贡献就越大。 收入 收人中心的轻制要求 心的控制内容除了产品或劳务以外,还应包括及时收回货币资金和控制坏账等, 具体来说有以下 度上受收中 目标 业整 营目标 特别是目标利润的实现, 很大程 、企业的铛售以 的 行的推销措施。 2.控制销售收入的资金回收。企业销售产品以后,销售收入的资金能否及时回收,直 接影响企业资金的正常周转。因为资金是企业的命脉,一个企业的经营能否顺利进行和发展, 关键看有没有资金。收入中心对销售款回收的控制应注意:各收入中心对货款的回收是否都 订有明确的收款责任制度:对己过付款期限的客户是否订有催款制度:对销售款的回收是否
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