意省用知識的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 半月谈2008年第17期 气月9 CHINA COMMENT 9月1日,温家宝 参加北用中学开学典礼 泉自实线学发属现点的报告 美俄一轮新较量 中共中炎宣传部委托新华通讯社主办 ( 半月谈2008年第17期目录 读者评刊 《半月谈》的报道贴近民生好1 半月评论 关爱残疾人事业是社会文明进步的标志4 奥运连着你我他 残奥会:倡导平等和谐的盛会6 本刊特稿 听西海固讲述扶贫奇迹10, 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 半月谈 2008 年第 17 期 半月谈 2008 年第 17 期目录 读者评刊 《半月谈》的报道贴近民生好 1 半月评论 关爱残疾人事业是社会文明进步的标志 4 奥运连着你我他 残奥会：倡导平等和谐的盛会 6 本刊特稿 听西海固讲述扶贫奇迹 10
意省用知識的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试http://www.chgwy.cn/index.htm 专题报道 来自实践科学发展观试点的报告14 科学发展观贵在落到实处20 改革潮涌30年 中因资本市场在改革中发展壮大2 高举旗帜科学发 亳州和谐有新举28 政治观察 说说百姓关注的三部法律草案30 新一轮政改在地方破冰推进33 从“两防”到“ 经济纵機 调控政策要“稳着”使劲38 “双转移”助推广东结构调整4 为中小企业健康发展鼓与呼44 走进高效农业 戈壁滩上长出高效农业46 我与改革开放30年 从老玉米看生活48 记忆深处的“霓裳羽衣”49 电话见证着历史变迁50 红河杯”亲历灾区感人故事 穿军装的“42个硬汉”51 打通唐家山航线52 震撼心灵的营救53 奥运,给中国文博界带来什么54 中国纪录片怎样“走出去”57 身边楷模 他为平民办教育60 山区教育的守望者62 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 专题报道 来自实践科学发展观试点的报告 14 科学发展观贵在落到实处 20 改革潮涌 30 年 中国资本市场在改革中发展壮大 22 民生视角看巨变 25 高举旗帜 科学发展 亳州和谐有新举 28 政治观察 说说百姓关注的三部法律草案 30 新一轮政改在地方破冰推进 33 从“两防”到“一保一控”36 经济纵横 调控政策要“稳着”使劲 38 “双转移”助推广东结构调整 41 为中小企业健康发展鼓与呼 44 走进高效农业 戈壁滩上长出高效农业 46 我与改革开放 30 年 从老玉米看生活 48 记忆深处的“霓裳羽衣”49 电话见证着历史变迁 50 “红河杯”亲历灾区感人故事 穿军装的“42 个硬汉”51 打通唐家山航线 52 震撼心灵的营救 53 文化 奥运，给中国文博界带来什么 54 中国纪录片怎样“走出去”57 身边楷模 他为平民办教育 60 山区教育的守望者 62
意省用知識的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试http://www.chgwy.cn/index.htm 半月说法 合俗者未必合法64 谈天说地 期待志愿者精神发扬光大66 呼吁建立排污补偿机制67 校园话题 走进江苏如东:话说素质教育68 科教 遥感专家打造抗灾“天眼”80 个小镇的科技创新启示82 百事咨询、读者之页 建房获批准也不能想咋建就咋建74 新型“小粮仓”走进农家院77 客运司机不得损害乘客权益78 美俄一轮新较量85 谁捆住了多哈回合谈判手脚88 俄罗斯反腐要动真格90 发展中国家新时期的战略诉求92 国内外半月大事94 测验95 捆住了多哈回合谈判手脚 一个关乎发展中成员生存的问题 多哈回合谈判是在农业产品特殊保障机制问题上陷入僵局的。所谓农产品特殊保障机制(SSM),是指 发展中成员可在农产品进口激增的情况下,采取提高进口关税等特殊保障措施以保护本国农业免受严重冲 击。作为谈判基础的世贸组织妥协方案,将激增的底线定为40%,也就是发展中国家在连续三年农产品进 口激增40%时便可采取提高关税等措施来限制国外农产品的进 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 半月说法 合俗者未必合法 64 谈天说地 期待志愿者精神发扬光大 66 呼吁建立排污补偿机制 67 校园话题 走进江苏如东：话说素质教育 68 科教 遥感专家打造抗灾“天眼”80 一个小镇的科技创新启示 82 百事咨询、读者之页 建房获批准也不能想咋建就咋建 74 新型“小粮仓”走进农家院 77 客运司机不得损害乘客权益 78 国际时事 美俄一轮新较量 85 谁捆住了多哈回合谈判手脚 88 俄罗斯反腐要动真格 90 发展中国家新时期的战略诉求 92 国内外半月大事 94 小测验 95 谁捆住了多哈回合谈判手脚 一个关乎发展中成员生存的问题 多哈回合谈判是在农业产品特殊保障机制问题上陷入僵局的。所谓农产品特殊保障机制（SSM），是指 发展中成员可在农产品进口激增的情况下，采取提高进口关税等特殊保障措施以保护本国农业免受严重冲 击。作为谈判基础的世贸组织妥协方案，将激增的底线定为 40%，也就是发展中国家在连续三年农产品进 口激增 40%时便可采取提高关税等措施来限制国外农产品的进口
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用特殊保障措施的底线,以充分保护本国相对脆弱的农业生 产和农户生计,维护粮食安全和经济安全。印度提出的建议是连续3年农产品进口激增15%,便可动用特 殊保障机制。但是提议遭到美国的强烈反对,直接导致了今年7月底在日内瓦举行的最新一次多哈回合谈 判破裂。 必须指出,表面上看,这是美国与印度的分歧,实际上这是发达成员与发展中成员的分歧。因为有上 百个发展中成员支持印度的这一提议。正如中国常驻WTO大使孙振宇所说:“这关系到很多发展中成员 谁违背了公平竞争原则 农业补贴的问题由来已久。早在上个世纪60年代,美欧发达成员就利用制订规则的便利把他们经济发 展的“软肋”一一农产品和纺织品安排在关贸总协定所倡导的自由贸易的框架之外,对农产品大量实施出 口补贴和进口高关税 欧、美、日等发达成员对农业的补贴每年高达3000亿美元,完全扭曲了农产品的国际贸易,使得发展 中成员根本无法与之竞争,这完全违背了市场经济的核心价值观一—公平竞争。相反,对它们的强势产品 如信息产品则大力推行零关税,对于金融、保险等服务行业,欧、美要求各国都应开放市场。这种以公平 在世界经济领域实行双重标准的行为,遭到了广大发展中成员的强烈抵制。 以棉花贸易为例,美国一方面始终不肯完全取消国内对棉农的巨额补贴,另一方面却要求发展中成员 降低棉花进口关税。美国每年动用30亿~40亿美元,补贴2.5万棉花种植者,而非洲上千万棉农一分钱 补贴也没有,如何与美国棉农竞争?由于拥有巨额补贴,实力雄厚的美国棉花贸易商甚至可以先交棉花给 加工商,等产品生产出来再收钱,这是发展中国家棉农根本无法想象的。 自由贸易乃大势所趋 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用特殊保障措施的底线，以充分保护本国相对脆弱的农业生 产和农户生计，维护粮食安全和经济安全。印度提出的建议是连续 3 年农产品进口激增 15%，便可动用特 殊保障机制。但是提议遭到美国的强烈反对，直接导致了今年 7 月底在日内瓦举行的最新一次多哈回合谈 判破裂。 必须指出，表面上看，这是美国与印度的分歧，实际上这是发达成员与发展中成员的分歧。因为有上 百个发展中成员支持印度的这一提议。正如中国常驻 WTO 大使孙振宇所说：“这关系到很多发展中成员的 生存问题”。 谁违背了公平竞争原则 农业补贴的问题由来已久。早在上个世纪 60 年代，美欧发达成员就利用制订规则的便利把他们经济发 展的“软肋”——农产品和纺织品安排在关贸总协定所倡导的自由贸易的框架之外，对农产品大量实施出 口补贴和进口高关税。 欧、美、日等发达成员对农业的补贴每年高达 3000 亿美元，完全扭曲了农产品的国际贸易，使得发展 中成员根本无法与之竞争，这完全违背了市场经济的核心价值观——公平竞争。相反，对它们的强势产品 如信息产品则大力推行零关税，对于金融、保险等服务行业，欧、美要求各国都应开放市场。这种以公平 贸易为幌子，在世界经济领域实行双重标准的行为，遭到了广大发展中成员的强烈抵制。 以棉花贸易为例，美国一方面始终不肯完全取消国内对棉农的巨额补贴，另一方面却要求发展中成员 降低棉花进口关税。美国每年动用 30 亿～40 亿美元，补贴 2.5 万棉花种植者，而非洲上千万棉农一分钱 补贴也没有，如何与美国棉农竞争？由于拥有巨额补贴，实力雄厚的美国棉花贸易商甚至可以先交棉花给 加工商，等产品生产出来再收钱，这是发展中国家棉农根本无法想象的。 自由贸易乃大势所趋
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 多哈回合谈判的议题被称为“多哈发展议程,”即此轮谈判理应在贸易自由化的前提下,在发展中成 员所关注的重要议题上取得一定的平衡。如何将发展准则体现在世贸规则与谈判中,促进发展目标实现, 以及发展中成员如何被安全、有效和真正带入经济全球化的进程,这是对世界贸易组织和世界多边贸易体 制的重要考验。 长期以来,美、欧等发达成员主导的多边贸易体制的重大问题就是对发展中成员利益关注不够,对发 展中成员利益的保障机制也不完善。正如中国代表团团长、商务部部长陈德铭指出的,主要发达成员是本 轮贸易谈判的最大受益者,它们保留了很大的农业补贴空间。主要发达成员理应对发展中成员的核心关注 给予充分理解,不应为这些问题的解决设置障碍 可顾多边贸易机制的谈判历程,谈判多是一波三折,一次比一次困难,一次比一次费时,上一次乌拉 圭回合谈判历时八年之久。多哈回合谈判涉及153个成员,涉及工业、农业、服务业、知识产权等诸多领 域,无论在成员数量和涉及领域方面都大大超过以往历次谈判,协商难度越来越大。多哈回合曾多次设定 时间表,多次无限期中止谈判,又多次重开谈判。这也表明,自由贸易乃大势所趋、人心所向,每个成员 都不愿承担破坏多边贸易机制的历史罪责,逆时代潮流而动。谈判遭遇挫折应使所有的成员特别是发达成 员进行反思,做好准备,在适当的时机重开谈判,最终达成一个所有成员都能接受的协议。(中国世贸组 织研究会常务理事周世俭) 遥感专家打造抗灾“天眼” 路断,桥断,通信中断。四川汶川大地震发生后,重灾区陷入信息隔绝状态。遥感,成为沟通信息、监测 堰塞湖等次生灾害威胁的“天眼” 遥感,捕捉大地震的“指纹” 灾情就是命令! 月12日14时30分,汶川大地震发生后两分钟,中国科学院对地观测中心主任郭华东紧急拨通了下 辖卫星遥感中心办公室电话,下达任务 国家公务员考试网htt:/ww. chewy. cn/index. htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 多哈回合谈判的议题被称为“多哈发展议程，”即此轮谈判理应在贸易自由化的前提下，在发展中成 员所关注的重要议题上取得一定的平衡。如何将发展准则体现在世贸规则与谈判中，促进发展目标实现， 以及发展中成员如何被安全、有效和真正带入经济全球化的进程，这是对世界贸易组织和世界多边贸易体 制的重要考验。 长期以来，美、欧等发达成员主导的多边贸易体制的重大问题就是对发展中成员利益关注不够，对发 展中成员利益的保障机制也不完善。正如中国代表团团长、商务部部长陈德铭指出的，主要发达成员是本 轮贸易谈判的最大受益者，它们保留了很大的农业补贴空间。主要发达成员理应对发展中成员的核心关注 给予充分理解，不应为这些问题的解决设置障碍。 回顾多边贸易机制的谈判历程，谈判多是一波三折，一次比一次困难，一次比一次费时，上一次乌拉 圭回合谈判历时八年之久。多哈回合谈判涉及 153 个成员，涉及工业、农业、服务业、知识产权等诸多领 域，无论在成员数量和涉及领域方面都大大超过以往历次谈判，协商难度越来越大。多哈回合曾多次设定 时间表，多次无限期中止谈判，又多次重开谈判。这也表明，自由贸易乃大势所趋、人心所向，每个成员 都不愿承担破坏多边贸易机制的历史罪责，逆时代潮流而动。谈判遭遇挫折应使所有的成员特别是发达成 员进行反思，做好准备，在适当的时机重开谈判，最终达成一个所有成员都能接受的协议。 （中国世贸组 织研究会常务理事 周世俭） 遥感专家打造抗灾“天眼” 路断，桥断，通信中断。四川汶川大地震发生后，重灾区陷入信息隔绝状态。遥感，成为沟通信息、监测 堰塞湖等次生灾害威胁的“天眼”。 遥感，捕捉大地震的“指纹” 灾情就是命令！ 5 月 12 日 14 时 30 分，汶川大地震发生后两分钟，中国科学院对地观测中心主任郭华东紧急拨通了下 辖卫星遥感中心办公室电话，下达任务
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试http://www.chgwy.cn/index.htm 5月12日晚,中科院紧急启动第一个抗震救灾专项行动——“汶川地震灾害遥感监测与灾情评估”,并组 建由中科院对地观测中心牵头的跨所联合项目工作组。 大地震发生后,无数科研人员倾尽全力,投入到遥感抗震救灾。他们,和他们的“天眼”,在和时间 赛跑。地震当日下午,科技部所属的国家遥感中心迅速反应,紧急行动,启动应急工作机制。三支由精兵 强将组成的遥感专家队伍共同投入“战斗 由国家“863”计划地球观测与导航技术领域专家组组长周成虎教授牵头,重点分析处理雷达数据 由国家遥感中心战略专家组组长童庆禧院士牵头,重点处理“北京一号”小卫星影像信息 科技部会同国家测绘局派出的由刘先林院士作为技术指导的航空遥感专家组,奔赴四川灾区 行航空遥感飞机实时拍摄,并及时分析处理遥感影像信息,国家遥感中心主任张国成随队前往,以便与抗 震救灾指挥部和国家减灾委联系和协调。 由遥感飞机、无人机和卫星组成的“天眼”时刻紧盯灾区,对灾区进行大范围的监测,对灾情进行多 角度的分析。一幅幅高精度的遥感图片,一点点捕捉着地震灾害的“指纹”。 事实上,不仅是国内的多支科研力量,据中科院专家介绍,美国、欧盟、日本也为汶川地震提供了大 量遥感数据,体现了国际社会对中国抗震救灾的支持。 航遥飞机、卫星、无人机形成“天网” 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 5 月 12 日晚，中科院紧急启动第一个抗震救灾专项行动——“汶川地震灾害遥感监测与灾情评估”，并组 建由中科院对地观测中心牵头的跨所联合项目工作组。 大地震发生后，无数科研人员倾尽全力，投入到遥感抗震救灾。他们，和他们的“天眼”，在和时间 赛跑。地震当日下午，科技部所属的国家遥感中心迅速反应，紧急行动，启动应急工作机制。三支由精兵 强将组成的遥感专家队伍共同投入“战斗”： ——由国家“863”计划地球观测与导航技术领域专家组组长周成虎教授牵头，重点分析处理雷达数据。 ——由国家遥感中心战略专家组组长童庆禧院士牵头，重点处理“北京一号”小卫星影像信息。 ——科技部会同国家测绘局派出的由刘先林院士作为技术指导的航空遥感专家组，奔赴四川灾区，进 行航空遥感飞机实时拍摄，并及时分析处理遥感影像信息，国家遥感中心主任张国成随队前往，以便与抗 震救灾指挥部和国家减灾委联系和协调。 由遥感飞机、无人机和卫星组成的“天眼”时刻紧盯灾区，对灾区进行大范围的监测，对灾情进行多 角度的分析。一幅幅高精度的遥感图片，一点点捕捉着地震灾害的“指纹”。 事实上，不仅是国内的多支科研力量，据中科院专家介绍，美国、欧盟、日本也为汶川地震提供了大 量遥感数据，体现了国际社会对中国抗震救灾的支持。 航遥飞机、卫星、无人机形成“天网
意省用知識的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 中科院对地观测与数字地球科学中心主任郭华东介绍,遥感技术主要包括卫星遥感、航空遥感两种 四川的特点是多云多雨多雾,一般区域性的工作更多利用卫星遥感数据。然而,卫星遥感数据不是应 急性的,卫星运行周期一般是26天转一圈,无法满足突发事件需要 “而且,卫星遥感图很难看清房屋有无倒塌。”遥感专家说,飞机航拍数据优势是比较灵活,只要白 天有好的时间点,可以随时起飞。航空遥感拍摄的飞行高度为6000米,卫星则在几百公里以上,航空遥感 拍摄能捕捉到更多细部信息。 郭华东主任接着解释说,航空遥感又包括光学遥感和雷达遥感两种,光学遥感对天气要求高,雷达遥 感则更具适应性,晴天阴天都可飞行。而中国惟一的机载雷达遥感就在中科院 月15日,天气放晴,这为光学遥感灾区提供了极好的机会,航空光学遥感果然为抗灾提供了一手清 晰的遥感图像。在航空遥感图上,能清楚地看到道路、房屋倒塌等信息。遥感图上的堰塞湖、道路损毁情 况、映秀镇到汶川县城有多少滑坡等都非常清晰。图上不仅有滑坡分布状况,还预测出滑坡土方量、所需 施工力量、工期等 一幅遥感图片救了一个村 5月17日,一幅遥感图片送到郭华东主任手中。图片一角上有清晰的一行字“S0S700”,这引起了郭 华东的高度注意。虽然不清楚它用什么写成,700又代表什么,但这表明,有人在求救! 找到了!求救点是汶川县草根乡!于是,有关草根乡求救的消息迅速报告给了抗震救灾指挥部,救援部 队开到了草根乡 同样的故事也上演在绵竹。在另一幅遥感图片上,绵竹也出现了“S0S”字样,郭华东所在的中心通过 同样的途径,报告了这一信息。灾民终于获救 国家公务员考试网htt:/ww. chewy. cn/index. htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 中科院对地观测与数字地球科学中心主任郭华东介绍，遥感技术主要包括卫星遥感、航空遥感两种。 四川的特点是多云多雨多雾，一般区域性的工作更多利用卫星遥感数据。然而，卫星遥感数据不是应 急性的，卫星运行周期一般是 26 天转一圈，无法满足突发事件需要。 “而且，卫星遥感图很难看清房屋有无倒塌。”遥感专家说，飞机航拍数据优势是比较灵活，只要白 天有好的时间点，可以随时起飞。航空遥感拍摄的飞行高度为 6000 米，卫星则在几百公里以上，航空遥感 拍摄能捕捉到更多细部信息。 郭华东主任接着解释说，航空遥感又包括光学遥感和雷达遥感两种，光学遥感对天气要求高，雷达遥 感则更具适应性，晴天阴天都可飞行。而中国惟一的机载雷达遥感就在中科院。 5 月 15 日，天气放晴，这为光学遥感灾区提供了极好的机会，航空光学遥感果然为抗灾提供了一手清 晰的遥感图像。在航空遥感图上，能清楚地看到道路、房屋倒塌等信息。遥感图上的堰塞湖、道路损毁情 况、映秀镇到汶川县城有多少滑坡等都非常清晰。图上不仅有滑坡分布状况，还预测出滑坡土方量、所需 施工力量、工期等。 一幅遥感图片救了一个村 5 月 17 日，一幅遥感图片送到郭华东主任手中。图片一角上有清晰的一行字“SOS700”，这引起了郭 华东的高度注意。虽然不清楚它用什么写成，700 又代表什么，但这表明，有人在求救! 找到了！求救点是汶川县草根乡!于是，有关草根乡求救的消息迅速报告给了抗震救灾指挥部，救援部 队开到了草根乡。 同样的故事也上演在绵竹。在另一幅遥感图片上，绵竹也出现了“SOS”字样，郭华东所在的中心通过 同样的途径，报告了这一信息。灾民终于获救
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 5月19日,根据遥感相关数据,中科院提出了北川重建的三点意见,一是迅速撤离北川,二是异地兴 建北川城,三是保留北川城遗址。这几点全部被采纳。紧接着,这一中心又在对北川候选新址的相关数据 进行监测,为新建北川提供数据支持。郭华东告诉记者,遥感获得灾区数据不是目的,更重要的是,通过 这些数据为救灾、灾后重建提供依据 本刊记者颜彦吴晶晶(来源:半月谈)(责任编辑:黄芳) 听西海固讲述扶贫奇迹 宁夏的西海固,名字中有个海字,其实不但与海无关,而且荒塬连片,十年九旱。“三日不举火,十 年不制衣”,曾是这里穷困的写照。直到1978年,这里百姓依然“苦甲天下”。 穷则思变。宁夏回族自治区成立50年来,特别是改革开放30年来,从无度开荒到退耕还林,从就地 扶贫到移民开发,从产业扶贫到教育扶贫 西海固迎来了一次又一次跨越式发展,成为民族地区成功解决贫困难题的典范。 如今,这里路宽楼高,新居如画,乡村田野满目葱茏。这里群众解决了温饱问题,许多人家过上了小 康生活。有人禁不住会问,这是西海固吗?然而,这的确是正在变化的西海固!一个民族团结、社会和谐 经济发展的新西海固。 变“救济扶贫”为“开发扶贫 西海固,指宁夏南部山区固原市的西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区,以及中卫市的海原县 和吴忠市的盐池县、同心县等8个贫困县(区),居住着全区70%的回族人口。解放前,这里因饥荒和贫 困曾“人相食”。解放后,为解决这里的贫困,国家每年从粮食、衣物、资金、医疗等方面给予大力援助。 但是,只靠救济,西海固仍是“中国贫困之冠”,长期“花钱靠救济,生产靠贷款”。直到1982年,仍有 70%以上的群众没能解决温饱问题 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 5 月 19 日，根据遥感相关数据，中科院提出了北川重建的三点意见，一是迅速撤离北川，二是异地兴 建北川城，三是保留北川城遗址。这几点全部被采纳。紧接着，这一中心又在对北川候选新址的相关数据 进行监测，为新建北川提供数据支持。郭华东告诉记者，遥感获得灾区数据不是目的，更重要的是，通过 这些数据为救灾、灾后重建提供依据。 本刊记者 颜彦 吴晶晶 (来源：半月谈) (责任编辑：黄芳) 听西海固讲述扶贫奇迹 宁夏的西海固，名字中有个海字，其实不但与海无关，而且荒塬连片，十年九旱。“三日不举火，十 年不制衣”，曾是这里穷困的写照。直到 1978 年，这里百姓依然“苦甲天下”。 穷则思变。宁夏回族自治区成立 50 年来，特别是改革开放 30 年来，从无度开荒到退耕还林，从就地 扶贫到移民开发，从产业扶贫到教育扶贫… …西海固迎来了一次又一次跨越式发展，成为民族地区成功解决贫困难题的典范。 如今，这里路宽楼高，新居如画，乡村田野满目葱茏。这里群众解决了温饱问题，许多人家过上了小 康生活。有人禁不住会问，这是西海固吗？然而，这的确是正在变化的西海固！一个民族团结、社会和谐、 经济发展的新西海固。 变“救济扶贫”为 “开发扶贫” 西海固，指宁夏南部山区固原市的西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区，以及中卫市的海原县 和吴忠市的盐池县、同心县等 8 个贫困县（区），居住着全区 70％的回族人口。解放前，这里因饥荒和贫 困曾“人相食”。解放后，为解决这里的贫困，国家每年从粮食、衣物、资金、医疗等方面给予大力援助。 但是，只靠救济，西海固仍是“中国贫困之冠”，长期“花钱靠救济，生产靠贷款”。直到 1982 年，仍有 70%以上的群众没能解决温饱问题
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 西海固为什么难以摆脱穷困?改革开放后,中央领导不断深入西海固地区考察,帮助当地分析情况 科学制定发展战略。1983年,党中央和国务院决定,将西海固与甘肃的定西、河西这3个全国最贫困、最 干旱的地区列入国家重点扶贫攻坚计划,连续10年每年拨专款2亿元进行扶贫开发,其中每年划拨西海固 地区3400万元。1994年,国家又决定将“三西”扶贫攻坚计划延长10年 最主要的,扶贫改变了过去“救济扶贫”的思路和方法。“授人以鱼不如授人以渔”,要彻底消除贫 困,只有摒弃“输血”,促进“造血”。1986年,国务院确定了变“救济扶贫”为“开发扶贫”的指导方 针。西海固采取以工代赈等办法,变等着吃为干着吃,走上了“开发扶贫”的道路 同样是扶贫,开发式扶贫却开始激发出西海固人的创造热情,“山区没治”的铁论逐渐被打破。上世 纪80年代后期至90年代初期,西海固利用各种扶贫资金、国际贷款,打井挖窖、种草植树、改坡造田, 改善了当地的生态环境和农业生产条件,使一部分人走上了脱贫之路。 改变观念,破除发展最大障碍 贫穷落后,不光是干旱缺水、土地贫瘠,更主要是思想落后。这里连绵不断的旱塬曾经湮没了西海固 的活力,限制了西海固的视野,许多人一辈子没有走出过大山。长期以来,当地许多干部群众“有党饿不 死,命苦靠政府”的依赖思想根深蒂固,西海固扶贫工作遭遇的最大障碍是观念问题 到1993年,西海固虽然有了一定发展,但仍处在解决温饱的困境中。恋土恋家的狭隘乡土意识:缺少 冒险精神,盲目排外意识:大钱挣不了、小钱不愿挣的惰性意识严重束缚着西海固生产力的发展。1993年 年底,自治区党委、政府提出了“南部放开”战略,决定把固原地区打造成宁夏对外开放的“南大门 新鲜空气开始吹入西海固,“敢闯、敢试、敢冒险”的精神逐渐深入人心 994年3月,西海固各县3000多名正副科级干部被分流“下海”:8月,固原县决定拍卖地处繁华地 段的县委、县政府办公大楼,用于发展第三产业:这一年,私营经济被放开、“马路经济”率先发展起来: 这一年,固原人在对外接待中第一次讲起了普通话 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 西海固为什么难以摆脱穷困？改革开放后，中央领导不断深入西海固地区考察，帮助当地分析情况， 科学制定发展战略。1983 年，党中央和国务院决定，将西海固与甘肃的定西、河西这 3 个全国最贫困、最 干旱的地区列入国家重点扶贫攻坚计划，连续 10 年每年拨专款 2 亿元进行扶贫开发，其中每年划拨西海固 地区 3400 万元。1994 年，国家又决定将“三西”扶贫攻坚计划延长 10 年。 最主要的，扶贫改变了过去“救济扶贫”的思路和方法。“授人以鱼不如授人以渔”，要彻底消除贫 困，只有摒弃“输血”，促进“造血”。1986 年，国务院确定了变“救济扶贫”为“开发扶贫”的指导方 针。西海固采取以工代赈等办法，变等着吃为干着吃，走上了“开发扶贫”的道路。 同样是扶贫，开发式扶贫却开始激发出西海固人的创造热情，“山区没治”的铁论逐渐被打破。上世 纪 80 年代后期至 90 年代初期，西海固利用各种扶贫资金、国际贷款，打井挖窖、种草植树、改坡造田， 改善了当地的生态环境和农业生产条件，使一部分人走上了脱贫之路。 改变观念，破除发展最大障碍 贫穷落后，不光是干旱缺水、土地贫瘠，更主要是思想落后。这里连绵不断的旱塬曾经湮没了西海固 的活力，限制了西海固的视野，许多人一辈子没有走出过大山。长期以来，当地许多干部群众“有党饿不 死，命苦靠政府”的依赖思想根深蒂固，西海固扶贫工作遭遇的最大障碍是观念问题。 到 1993 年，西海固虽然有了一定发展，但仍处在解决温饱的困境中。恋土恋家的狭隘乡土意识；缺少 冒险精神，盲目排外意识；大钱挣不了、小钱不愿挣的惰性意识严重束缚着西海固生产力的发展。1993 年 年底，自治区党委、政府提出了“南部放开”战略，决定把固原地区打造成宁夏对外开放的“南大门”。 新鲜空气开始吹入西海固，“敢闯、敢试、敢冒险”的精神逐渐深入人心。 1994 年 3 月，西海固各县 3000 多名正副科级干部被分流“下海”；8 月，固原县决定拍卖地处繁华地 段的县委、县政府办公大楼，用于发展第三产业；这一年，私营经济被放开、“马路经济”率先发展起来； 这一年，固原人在对外接待中第一次讲起了普通话……
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 在市场经济大潮冲击下,西海固人的思想观念逐渐赶上时代的步伐,就连过去“大门不出,二门不迈” 的回族妇女,也成了抛头露面、经商致富的“娘子军”。如今,西海固约有15万名回族妇女搏击商海。 思想观念的改变从根本上决定了西海固改革开放的深度和经济发展的速度。到今年,西海固共兴建水 利工程200多处,修筑扶贫公路800多条,100多万亩荒塬变成了水浇地,近百万人口、140多万头家畜告 别了苦咸水。当地绝对贫困人口数量由1993年的1398万人减少到如今的6万多人:贫困发生率也从1994 年的15.6%下降到现在的3%以下 治穷致富才是硬道理 山门打开,观念更新,西海固人放开手脚,大胆探索,不管什么办法,只要治穷致富,就是好办法。 在“吊庄扶贫”的重大决策下,西海固一些长期无法解决温饱的农民,摒弃“金窝银窝不如穷窝”的传统 思想,第一次大规模迁离故土,另找生路。 5月初夏,记者驱车穿行在红寺堡等扬黄移民灌区,以及同心县“石狮镇”等30多处移民基地,只见 绿树掩映,新居连片,学校、商店、卫生所等公共设施齐全。谁也无法想到,这里的50多万人来自于最贫 困的西海固,他们自1983年至今的25年里,垦荒造田百万亩,建起一片新家园 同时,西海固人也开始大量地走出去。1998年至今,西海固建立了上千个劳务基地,覆盖全国各省区 市,每年有30多万人稳定输出,当地农民年人均从劳务收入中获益700多元。劳务输出盘活了丰富的劳动 力资源,被当地干部群众称为旱涝保收的“铁杆庄稼” 在与外界的广泛接触中,人们逐渐意识到知识的重要性,对教育的渴望与日俱增。宁夏的决策者们更 加明白这个道理:劳动力素质不高和人才匮乏阻碍着脱贫致富的步伐,教育扶贫和物质扶贫一个不能少 扶贫必先扶智。 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 在市场经济大潮冲击下，西海固人的思想观念逐渐赶上时代的步伐，就连过去“大门不出，二门不迈” 的回族妇女，也成了抛头露面、经商致富的“娘子军”。如今，西海固约有 15 万名回族妇女搏击商海。 思想观念的改变从根本上决定了西海固改革开放的深度和经济发展的速度。到今年，西海固共兴建水 利工程 200 多处，修筑扶贫公路 800 多条，100 多万亩荒塬变成了水浇地，近百万人口、140 多万头家畜告 别了苦咸水。当地绝对贫困人口数量由 1993 年的 139.8 万人减少到如今的 6 万多人；贫困发生率也从 1994 年的 15.6％下降到现在的 3％以下。 治穷致富才是硬道理 山门打开，观念更新，西海固人放开手脚，大胆探索，不管什么办法，只要治穷致富，就是好办法。 在“吊庄扶贫”的重大决策下，西海固一些长期无法解决温饱的农民，摒弃“金窝银窝不如穷窝”的传统 思想，第一次大规模迁离故土，另找生路。 5 月初夏，记者驱车穿行在红寺堡等扬黄移民灌区，以及同心县“石狮镇”等 30 多处移民基地，只见 绿树掩映，新居连片，学校、商店、卫生所等公共设施齐全。谁也无法想到，这里的 50 多万人来自于最贫 困的西海固，他们自 1983 年至今的 25 年里，垦荒造田百万亩，建起一片新家园。 同时，西海固人也开始大量地走出去。1998 年至今，西海固建立了上千个劳务基地，覆盖全国各省区 市，每年有 30 多万人稳定输出，当地农民年人均从劳务收入中获益 700 多元。劳务输出盘活了丰富的劳动 力资源，被当地干部群众称为旱涝保收的“铁杆庄稼”。 在与外界的广泛接触中，人们逐渐意识到知识的重要性，对教育的渴望与日俱增。宁夏的决策者们更 加明白这个道理：劳动力素质不高和人才匮乏阻碍着脱贫致富的步伐，教育扶贫和物质扶贫一个不能少， 扶贫必先扶智