2008年第3期(总第667期)目录 2008年02月10日半月谈第3期 2008年第3期(总第667期)目录 读者评刊 贴近民生,读者的心 愿………………… 半月评论 冰雪无情人有 本刊消息 半月谈杂志社关于出版纪念改革开放30周年系列特刊的公 6 本刊特稿 2008年中国周边安全形势展 8 多管齐下平抑市场物价… 专题报道 过一个文明、健康、绿色的春节 绿色过年:减消耗添情 公益过年:温暖由“小家”传递到“大家” 网上过年:传统习俗在创新中传承 读书过年:为精神生活上“大餐”………… 高举旗帜科学发展 四位一体”化解“天下第 重庆:“水利新经济”风生水起… 生态城:“生态文明”的试验田 政治观察 地方两会展现新气 象 国家重拳整治职业资格认证乱象 浙江构建和谐劳资关系初探… 经济纵横 改革试验区搅热区域经济大发 “成本明白账”能否遏制房价高涨…… 惠农政策“唤回”种粮大户…… 小测验…… 什么是创业板市场 科教
2008 年第 3 期（总第 667 期）目录 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 2008 年第 3 期（总第 667 期）目录 读者评刊 贴近民生，读者的心 愿……………………………………………………………………1 半月评论 冰雪无情人有 情……………………………………………………………………………4 本刊消息 半月谈杂志社关于出版纪念改革开放 30 周年系列特刊的公 告…………………………6 本刊特稿 2008 年中国周边安全形势展 望……………………………………………………………8 多管齐下平抑市场物价……………………………………………………………………12 专题报道 过一个文明、健康、绿色的春节 绿色过年：减消耗添情 谊…………………………………………………………………15 公益过年：温暖由“小家”传递到“大家”……………………………………………17 网上过年：传统习俗在创新中传承………………………………………………………19 读书过年：为精神生活上“大餐”………………………………………………………20 高举旗帜科学发展 “四位一体”化解“天下第一 难”………………………………………………………22 重庆：“水利新经济”风生水起…………………………………………………………24 生态城：“生态文明”的试验田…………………………………………………………26 政治观察 地方两会展现新气 象………………………………………………………………………28 国家重拳整治职业资格认证乱象…………………………………………………………30 浙江构建和谐劳资关系初探………………………………………………………………32 经济纵横 改革试验区搅热区域经济大发 展…………………………………………………………35 “成本明白账”能否遏制房价高涨………………………………………………………38 惠农政策“唤回”种粮大户………………………………………………………………41 小测验………………………………………………………………………………………42 什么是创业板市场…………………………………………………………………………43 科教
大学生回乡创业见 “闪联”带来数字新生活… ……47 图文写真 众志成城抗雪 走进高效农业 高效农业焙香“安溪铁观 谈天说地 节能减排岂能变成“停”而不止的游 关注民生先要倾听民声… 文化 “年文化”呼唤继承与创 新 54 新年,走进“农家书屋 深圳宝安:“打工文学”异军突起……………………… 身边楷模 16载,背夫教书“长征 半月说法 噪声污染,该如何维 奥运连着你我他 奥运小知 校园话题 溺爱现象面面 百事咨询 我该起诉谁收回欠 江河湖泊行 晋江变“净江”之 谜 本刊推出“我与改革开放30年”征文活动… 国际时事 美国经济蒙上衰退阴 中美军事关系渐趋成熟… 中欧关系依旧看好… 6 中国还需不需要外部援助 在南卢安瓜寻找野生动物…………
大学生回乡创业见 闻………………………………………………………………………44 “闪联”带来数字新生活…………………………………………………………………47 图文写真 众志成城抗雪 灾……………………………………………………………………………48 走进高效农业 高效农业焙香“安溪铁观 音”……………………………………………………………50 谈天说地 节能减排岂能变成“停”而不止的游 戏…………………………………………………52 关注民生先要倾听民声……………………………………………………………………53 文化 “年文化”呼唤继承与创 新………………………………………………………………54 新年，走进“农家书屋”…………………………………………………………………56 深圳宝安：“打工文学”异军突起………………………………………………………58 身边楷模 16 载，背夫教书“长征 路”………………………………………………………………60 半月说法 噪声污染，该如何维 权……………………………………………………………………62 奥运连着你我他 奥运小知 识…………………………………………………………………………………64 校园话题 溺爱现象面面 观……………………………………………………………………………66 百事咨询 我该起诉谁收回欠 款………………………………………………………………………72 江河湖泊行 晋江变“净江”之 谜………………………………………………………………………78 本刊推出“我与改革开放30年”征文活动………………………………………………80 国际时事 美国经济蒙上衰退阴 影……………………………………………………………………81 中美军事关系渐趋成熟……………………………………………………………………84 中欧关系依旧看好…………………………………………………………………………86 中国还需不需要外部援助…………………………………………………………………88 在南卢安瓜寻找野生动物…………………………………………………………………90
国内外半月大事………… 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 2008年02月10日半月谈第3期 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 张涛 节能减排是一项十分严肃的任务,然而,时下在一些地方,却演变成停 而不止的游戏。钢铁大省河北2007年年底前应淘汰32家产能落后的钢铁企业 然而记者按淘汰名单随机走访时发现,一些钢铁企业却并未真正淘汰:有的依然 我行我素在生产;有的只是停产,未按要求拆除设备,存在死灰复燃隐患;还有 的地方用早已倒闭多年的企业“充数”。记者的报道发出后引起河北有关方面高 度重视,并要求各地进一步采取坚决措施 节能减排在一些钢铁企业面前,变成了“停”而不止的“游戏”。更令 人忧虑的是一些地方政府部门遮遮掩掩的行为。记者到涉及1家被淘汰钢铁企业 的赞皇县采访时,县发改局的一名干部错误地将记者指到并没有钢铁企业的另 个地方。当记者无功而返再次向他询问时,他一边玩着电脑游戏,一边称自己是 “看大门的”。当记者问县发改局负责人“如何完成上级淘汰任务”时,他竟然 说:“钢铁企业虽未拆除,但已经在工商部门注销,这个企业不存在了。” 事实上,除了经济损失大、人员安置难等客观原因外,主观因素是制约淘汰 落后产能工作进展的根本所在。一些地方官员对淘汰落后产能及节能降耗工作不 重视、存在观望思想或私心。如个别贫困县的企业关停对县级财政影响很大,政 府不愿拆除;还有一些地方政府和企业保护本应进行淘汰的落后生产设施,谋求 东山再起或者转到其他行业等。 些地方淘汰落后产能“留尾巴”只是节能减排严峻形势的一个缩影 近来,频频传来各地完成节能减排任务的消息,但细究起来仍感到不容乐观:目 前,各地节能基本上确定的是万元GDP能耗降低4%的目标,但是,由于部分高 耗能行业增长依然偏快,全社会总能耗并没有降下来。国家发改委的数据显示, 仅去年前10个月,我国高耗能行业投资中建材增长53.5%,石化增长46.9% 钢铁增长14.5%。 节能减排降低了单位能耗,髙耗能行业产能増长却加大了总能耗,这个 矛盾已经成为制约节能减排工作的主要因素。这种“一降一升”的现象说明,节 能减排任重道远 节能减排不能只图完成眼前指标,更要注重长远利益。如果一方面在小 节能,一方面却在大耗能;一方面眼前节能,一方面却为将来耗能留下隐患,这 种倾向值得警惕。莰 编辑:孙爱东 国内外半月大事 2008年02月10日半月谈第3期
国内外半月大事……………………………………………………………………………92 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 张涛 节能减排是一项十分严肃的任务，然而，时下在一些地方，却演变成停 而不止的游戏。钢铁大省河北 2007 年年底前应淘汰 32 家产能落后的钢铁企业， 然而记者按淘汰名单随机走访时发现，一些钢铁企业却并未真正淘汰：有的依然 我行我素在生产；有的只是停产，未按要求拆除设备，存在死灰复燃隐患；还有 的地方用早已倒闭多年的企业“充数”。记者的报道发出后引起河北有关方面高 度重视，并要求各地进一步采取坚决措施。 节能减排在一些钢铁企业面前，变成了“停”而不止的“游戏”。更令 人忧虑的是一些地方政府部门遮遮掩掩的行为。记者到涉及 1 家被淘汰钢铁企业 的赞皇县采访时，县发改局的一名干部错误地将记者指到并没有钢铁企业的另一 个地方。当记者无功而返再次向他询问时，他一边玩着电脑游戏，一边称自己是 “看大门的”。当记者问县发改局负责人“如何完成上级淘汰任务”时，他竟然 说：“钢铁企业虽未拆除，但已经在工商部门注销，这个企业不存在了。” 事实上，除了经济损失大、人员安置难等客观原因外，主观因素是制约淘汰 落后产能工作进展的根本所在。一些地方官员对淘汰落后产能及节能降耗工作不 重视、存在观望思想或私心。如个别贫困县的企业关停对县级财政影响很大，政 府不愿拆除；还有一些地方政府和企业保护本应进行淘汰的落后生产设施，谋求 东山再起或者转到其他行业等。 一些地方淘汰落后产能“留尾巴”只是节能减排严峻形势的一个缩影。 近来，频频传来各地完成节能减排任务的消息，但细究起来仍感到不容乐观：目 前，各地节能基本上确定的是万元 GDP 能耗降低 4％的目标，但是，由于部分高 耗能行业增长依然偏快，全社会总能耗并没有降下来。国家发改委的数据显示， 仅去年前 10 个月，我国高耗能行业投资中建材增长 53.5％，石化增长 46.9％， 钢铁增长 14.5％。 节能减排降低了单位能耗，高耗能行业产能增长却加大了总能耗，这个 矛盾已经成为制约节能减排工作的主要因素。这种“一降一升”的现象说明，节 能减排任重道远。 节能减排不能只图完成眼前指标，更要注重长远利益。如果一方面在小 节能，一方面却在大耗能；一方面眼前节能，一方面却为将来耗能留下隐患，这 种倾向值得警惕。莰 编辑：孙爱东 国内外半月大事 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期
国内外半月大事 国务院清理现行行政法规92件被废止或宣布失效 国务院总理温家宝1月15日签署第516号国务院令,公布《国务院关 于废止部分行政法规的决定》,共92件行政法规被废止或宣布失效。经过清理 国务院决定:一、对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的49件行政法规, 予以废止;二、对适用期已过或者调整对象已经消失,实际上已经失效的43件 行政法规,宣布失效 英国首相布朗结束访华 1月18日至20日,英国首相布朗对中国进行为期3天的正式访问。国 家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与布朗举 行了会见、会谈。这是布朗2007年6月就任英国首相以来首次访华。布朗也是 今年首位访华的欧洲国家领导人。双方认为,此次访问深化了双方之间业已存在 的关系,并使双边关系进一步深入发展。 国务院督査组检査各地保障市场供应情况 国务院派出督查组,从1月21日至29日,分11个组在全国22个省区 市,对保障市场供应、加强市场监管和稳定市场价格情况进行检査,督促各地将 党中央、国务院关于保障市场供应、加强市场监管、稳定市场价格的政策措施落 到实处 沪深股市连续下挫 在遭遇“黑色周一”之后,1月22日沪深股市延续前一交易日的下挫 势头,继续大幅下挫,跌幅双双超过7%,并均创下A股市场历史下跌点数之最 及2007年6月4日以来的最大单日跌幅。两市个股普跌,将近千只个股跌停 美联储宣布紧急降息75基点救市 美国联邦储备委员会在1月22日美国股市开盘之前宣布将联邦基金利 率下调75基点。美联储降息是一个重要信号,表明美联储对美国经济可能陷入 衰退表示强烈关注。 胡锦涛强调加强思想宣传工作提高国家文化软实力 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛1月22日上午在全 国宣传思想工作会议代表座谈上强调,要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动 权,高举伟大旗帜,唱响奋进凯歌,振奋民族精神,服务人民大众,以更深刻的 认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,着力建设社会主义核心价 值体系,着力巩固壮大主流思想舆论,着力推进改革创新,推动社会主义文化大 发展大繁荣,提髙国家文化软实力,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学 发展、促进社会和谐营造良好氛围,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国 特色社会主义事业新局面提供强大思想文化保证 2008年起全国博物馆、纪念馆等将全部实行免费开放 中宣部、财政部、文化部、国家文物局1月23日联合下发《关于全国
国内外半月大事 国务院清理现行行政法规 92 件被废止或宣布失效 国务院总理温家宝 1 月 15 日签署第 516 号国务院令，公布《国务院关 于废止部分行政法规的决定》，共 92 件行政法规被废止或宣布失效。经过清理， 国务院决定：一、对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的 49 件行政法规， 予以废止；二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的 43 件 行政法规，宣布失效。 英国首相布朗结束访华 1 月 18 日至 20 日，英国首相布朗对中国进行为期 3 天的正式访问。国 家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与布朗举 行了会见、会谈。这是布朗 2007 年 6 月就任英国首相以来首次访华。布朗也是 今年首位访华的欧洲国家领导人。双方认为，此次访问深化了双方之间业已存在 的关系，并使双边关系进一步深入发展。 国务院督查组检查各地保障市场供应情况 国务院派出督查组，从 1 月 21 日至 29 日，分 11 个组在全国 22 个省区 市，对保障市场供应、加强市场监管和稳定市场价格情况进行检查，督促各地将 党中央、国务院关于保障市场供应、加强市场监管、稳定市场价格的政策措施落 到实处。 沪深股市连续下挫 在遭遇“黑色周一”之后，1 月 22 日沪深股市延续前一交易日的下挫 势头，继续大幅下挫，跌幅双双超过 7％，并均创下 A 股市场历史下跌点数之最 及 2007 年 6 月 4 日以来的最大单日跌幅。两市个股普跌，将近千只个股跌停。 美联储宣布紧急降息 75 基点救市 美国联邦储备委员会在 1 月 22 日美国股市开盘之前宣布将联邦基金利 率下调 75 基点。美联储降息是一个重要信号，表明美联储对美国经济可能陷入 衰退表示强烈关注。 胡锦涛强调加强思想宣传工作提高国家文化软实力 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛 1 月 22 日上午在全 国宣传思想工作会议代表座谈上强调，要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动 权，高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，振奋民族精神，服务人民大众，以更深刻的 认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，着力建设社会主义核心价 值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动社会主义文化大 发展大繁荣，提高国家文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学 发展、促进社会和谐营造良好氛围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国 特色社会主义事业新局面提供强大思想文化保证。 2008 年起全国博物馆、纪念馆等将全部实行免费开放 中宣部、财政部、文化部、国家文物局 1 月 23 日联合下发《关于全国
博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知,全国各级文化文物部门归口管理 的公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。 国家统计局公布2007年重要经济数据 国家统计局局长谢伏瞻1月24日说,2007年我国全年国内生产总值 (GDP)比上年增长11.4%;居民消费价格指数(CPI)上涨48%,涨幅比上年提 高3.3个百分点 国办发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》 为进一步加强鲜活农产品(包括蔬菜、水果、活畜活禽)的运输和销售, 保障春节市场供应,保持价格基本稳定,经国务院同意,国务院办公厅1月25 日发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》,决定从2008年 1月26日至2月5日,启动鲜活农产品运输应急机制。 2月1日,交通部发出紧急通知,决定将鲜活农产品运输应急机制时限 延长至3月31日。 国务院召开电视电话会议部署安排当前煤电油运保障工作 国务院1月27日召开电视电话会议,针对当前大范围雨雪冰冻灾害给 煤电油运造成的严重影响,部署各项保障工作。会议要求把做好煤电油运保障工 作、抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务,国家发展改革委、铁道部、交通 部、安全监管总局、国家电监会、国家电网公司等多部门为力保煤电供应纷纷作 出部署。 温家宝两赴湖南指导抗灾救灾工作 1月28日至30日,温家宝总理在湖南、广东考察抗灾救灾和春运工作 2月1日上午,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署抢险抗灾和煤电油运 保障工作。会议一结束,温家宝就带领有关部门的同志重返湖南并立即召开会议 研究部署进一步做好抗灾救灾工作的措施。 新华社受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进 步促进农业发展农民增收的若干意见》 新华社1月30日受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基 础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。意见指出,推动科学发展, 促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,必须加强农业基础地位,走中国 特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发 展一体化新格局。 胡锦涛在山西大同、河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛高度关注当前电煤供 应的严峻形势。1月31日,胡锦涛先后来到山西省大同市和河北省秦皇岛市, 深入大同煤矿集团大唐塔山煤矿有限公司、大秦铁路湖东站和秦皇岛港煤码头, 实地考察煤炭生产和电煤供应情况,代表党中央、国务院,向奋战在煤炭生产和 电煤运输第一线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢
博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理 的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。 国家统计局公布 2007 年重要经济数据 国家统计局局长谢伏瞻 1 月 24 日说，2007 年我国全年国内生产总值 （GDP）比上年增长 11.4%；居民消费价格指数（CPI）上涨 4.8%，涨幅比上年提 高 3.3 个百分点。 国办发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》 为进一步加强鲜活农产品（包括蔬菜、水果、活畜活禽）的运输和销售， 保障春节市场供应，保持价格基本稳定，经国务院同意，国务院办公厅 1 月 25 日发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》，决定从 2008 年 1 月 26 日至 2 月 5 日，启动鲜活农产品运输应急机制。 2 月 1 日，交通部发出紧急通知,决定将鲜活农产品运输应急机制时限 延长至 3 月 31 日。 国务院召开电视电话会议部署安排当前煤电油运保障工作 国务院 1 月 27 日召开电视电话会议，针对当前大范围雨雪冰冻灾害给 煤电油运造成的严重影响，部署各项保障工作。会议要求把做好煤电油运保障工 作、抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务，国家发展改革委、铁道部、交通 部、安全监管总局、国家电监会、国家电网公司等多部门为力保煤电供应纷纷作 出部署。 温家宝两赴湖南指导抗灾救灾工作 1 月 28 日至 30 日，温家宝总理在湖南、广东考察抗灾救灾和春运工作。 2 月 1 日上午，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抢险抗灾和煤电油运 保障工作。会议一结束，温家宝就带领有关部门的同志重返湖南并立即召开会议 研究部署进一步做好抗灾救灾工作的措施。 新华社受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一 步促进农业发展农民增收的若干意见》 新华社 1 月 30 日受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基 础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。意见指出，推动科学发展， 促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国 特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发 展一体化新格局。 胡锦涛在山西大同、河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛高度关注当前电煤供 应的严峻形势。1 月 31 日，胡锦涛先后来到山西省大同市和河北省秦皇岛市， 深入大同煤矿集团大唐塔山煤矿有限公司、大秦铁路湖东站和秦皇岛港煤码头， 实地考察煤炭生产和电煤供应情况，代表党中央、国务院，向奋战在煤炭生产和 电煤运输第一线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢
奥运开闭幕式门票个人信息提交截止延期至2月22日 北京奥组委1月31日发布公告称,因近期我国南方大部分地区和西北 地区出现了持续大范围低温、雨雪和冰冻的天气,给广大人民群众的生活带来极 大不便,北京奥运票务中心决定将奥运会开、闭幕式门票购票人提交照片和身份 信息的截止时间推迟至2月22日。 全国农作物受灾面积增至1.41亿亩农业部提升应急响应级别 随着西北东部和南方大部地区严重低温雨雪冰冻天气的持续影响,各地 农作物低温冻害进一步加重。截至2月1日上午,湖南、湖北、江西、贵州等 20个省份的作物受灾面积发展到1.41亿亩,其中成灾6629万亩,绝收1628万 亩。针对迅速发展的灾情,农业部按照《农业重大自然灾害突发事件应急预案》 规定,将湖南和贵州的应急响应提升为一级响应,将湖北省的应急响应提升为ˉ 级响应,对江西省、重庆市分别启动一级和三级应急响应 持续低温雨雪和冰冻天气已造成全国19个省(区、市、兵团)受灾 在2月1日国务院新闻办举行的新闻发布会上,民政部救灾救济司副司 长邹铭表示,截至1月31日18时,今年1月10日以来的低温雨雪冰冻灾害造 成浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵 州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省(区、 市、兵团)不同程度受灾。据介绍,持续低温雨雪和冰冻天气共造成60人死亡 (因房屋倒塌、滑倒和溺水等原因),失踪2人,紧急转移安置175.9万人(含 铁路、公路滞留需救助66.7万人):农作物受灾面积7270.8千公顷;倒塌房屋 22.3万间,损害房屋86.2万间;因灾直接经济损失537.9亿元。其中,湖南、 湖北、贵州、广西、江西、安徽6省(区)受灾最为严重。 中台办、国台办就陈水扁当局公告举办“入联公投”发表受权声明 中台办、国台办就陈水扁当局公告举办“入联公投”发表受权声明。声 明称,2月1日,陈水扁当局不顾两岸同胞的强烈反对和国际社会的谴责,公然 决定于3月22日举办所谓以台湾名义加入联合国的公投。我们十分关注“入联 公投”事态的发展。陈水扁当局一意孤行,铤而走险,必将付出沉重代价。莰编 辑:李力 走进非洲在南卢安瓜寻找野生动物 2008年02月10日半月谈第3期 走进非洲在南卢安瓜寻找野生动物 本刊驻卢萨卡记者王能标 到赞比亚旅游,除了必去维多利亚瀑布之外,还有多个野生动物园可供 选择,其中首选要数南卢安瓜。南卢安瓜野生动物园虽说比不上肯尼亚的马赛马 拉,但它也有自己的特色。如果你喜欢看野生动物,这绝对是个值得一去的地方。 南卢安瓜野生动物园位于赞比亚东方省、北方省和中央省的交界处,面 积9050平方公里,是马赛马拉的5倍多。早在1904年,这里就被当时的英国殖
奥运开闭幕式门票个人信息提交截止延期至 2 月 22 日 北京奥组委 1 月 31 日发布公告称，因近期我国南方大部分地区和西北 地区出现了持续大范围低温、雨雪和冰冻的天气，给广大人民群众的生活带来极 大不便，北京奥运票务中心决定将奥运会开、闭幕式门票购票人提交照片和身份 信息的截止时间推迟至 2 月 22 日。 全国农作物受灾面积增至 1.41 亿亩农业部提升应急响应级别 随着西北东部和南方大部地区严重低温雨雪冰冻天气的持续影响，各地 农作物低温冻害进一步加重。截至 2 月 1 日上午，湖南、湖北、江西、贵州等 20 个省份的作物受灾面积发展到 1.41 亿亩，其中成灾 6629 万亩，绝收 1628 万 亩。针对迅速发展的灾情，农业部按照《农业重大自然灾害突发事件应急预案》 规定，将湖南和贵州的应急响应提升为一级响应，将湖北省的应急响应提升为二 级响应，对江西省、重庆市分别启动一级和三级应急响应。 持续低温雨雪和冰冻天气已造成全国 19 个省（区、市、兵团）受灾 在 2 月 1 日国务院新闻办举行的新闻发布会上，民政部救灾救济司副司 长邹铭表示，截至 1 月 31 日 18 时，今年 1 月 10 日以来的低温雨雪冰冻灾害造 成浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵 州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等 19 个省（区、 市、兵团）不同程度受灾。据介绍，持续低温雨雪和冰冻天气共造成 60 人死亡 （因房屋倒塌、滑倒和溺水等原因），失踪 2 人，紧急转移安置 175.9 万人（含 铁路、公路滞留需救助 66.7 万人）；农作物受灾面积 7270.8 千公顷；倒塌房屋 22.3 万间，损害房屋 86.2 万间；因灾直接经济损失 537.9 亿元。其中，湖南、 湖北、贵州、广西、江西、安徽 6 省（区）受灾最为严重。 中台办、国台办就陈水扁当局公告举办“入联公投”发表受权声明 中台办、国台办就陈水扁当局公告举办“入联公投”发表受权声明。声 明称，2 月 1 日，陈水扁当局不顾两岸同胞的强烈反对和国际社会的谴责，公然 决定于 3 月 22 日举办所谓以台湾名义加入联合国的公投。我们十分关注“入联 公投”事态的发展。陈水扁当局一意孤行，铤而走险，必将付出沉重代价。莰编 辑：李力 走进非洲 在南卢安瓜寻找野生动物 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 走进非洲 在南卢安瓜寻找野生动物 本刊驻卢萨卡记者王能标 到赞比亚旅游，除了必去维多利亚瀑布之外，还有多个野生动物园可供 选择，其中首选要数南卢安瓜。南卢安瓜野生动物园虽说比不上肯尼亚的马赛马 拉，但它也有自己的特色。如果你喜欢看野生动物，这绝对是个值得一去的地方。 南卢安瓜野生动物园位于赞比亚东方省、北方省和中央省的交界处，面 积 9050 平方公里，是马赛马拉的 5 倍多。早在 1904 年，这里就被当时的英国殖
民者划为动物保护区,赞比亚政府1972年将其开辟为国家公园。 去年9月下旬的一天,我们从赞比亚首都卢萨卡搭上飞往姆富韦的班 机。出机场,坐上要下榻的姆富韦旅馆派出的旅游车,车行45分钟,就进入了 动物园。野生动物园的导游(兼司机)都很有经验,一般都知道各种动物在哪里 出没,动物的习性、大概年龄、寿命和公母等。他们个个都是“火眼金睛”, 边开车,一边还能看出动物在哪里。 动物园内杂树丛生,里面藏着的动物不易被发现,所以有个经验丰富的 导游很有好处。刚入园不久,导游便发现了一只正在树丛中走动的狮子。我们的 车顺着它的方向徐徐前行。一会儿,狮子趴下了,我们的车也熄了火,静静地看 了它一会儿。车又前行,一只高高的长颈鹿跃入眼帘。和非洲其他野生动物园 样,南卢安瓜的长颈鹿很多,因此在这里只是捎带看看,并没有作过多停留。 我们来到了姆富韦旅馆,这是一个开放式旅馆,即旅馆同野生动物园没 有围栏相隔,完全融为一体。据说,每年11月间,姆富韦旅馆的芒果熟了,成 群的野象经常旁若无人地穿过旅馆大厅,到另一侧吃芒果。有时它们还到吧台东 张西望,像是要酒喝,像是检査工作,又像是要冋服务员攀谈几句,构成姆富韦 旅馆的独特一景 姆富韦旅馆边上有条小河,河虽小,里面的河马却很多。河马一个挨 个,白天整个身子几乎都沉在水里,只露出背和小半个脑袋,但也时不时地将整 个头抬出水面,或喷口水,或张大嘴舒口气,或闷声闷气地吼一声,或相互对嘴 斗一下,很快又沉了下去。用相机捕捉这些场面都很难,我们手举相机,等了好 久,才捕捉到几个差强人意的镜头 旅馆客房是一座座两层复式小楼,底层为客厅,楼上为卧室,宽敞舒适。 每层都有宽敞的露天阳台。用过午餐后回楼休息,刚刚躺下,听到外面有响动 到楼门口一看,原来是一群象造访来了。6头象中有两头可爱的小象,它们在楼 外高高地举起长鼻子钩树叶吃。我们赶紧蹑手蹑脚地举起相机抓拍 下午4点,我们坐上旅游车,继续寻找野生动物。一路上看到斑马、羚 羊、大象、狒狒、野猪、豺、野狗和野牛等。来到卢安瓜河边,河里有河马,边 上有鳄鱼。就在这时,一个有四五十头大象的象群慢慢向河边走来,有的摇头晃 脑地甩着鼻子,有的边走边用鼻子卷路边的树叶吃,还有些小象胆怯地躲在象妈 妈的肚子下随着大队慢慢移动。大象的队伍还没过完,又来了一群野牛。我们虽 然很兴奋,但谁也不出声,都静静地举起相机赶紧抓拍。 天慢慢黑了下来,导游打开了探照灯,探照灯一会儿照向这里,一会儿 照向那里,目的是寻找躲在黑暗中的动物。被照上的动物有的呆若木鸡,有的慢 慢移动,若无其事 我们一直看到晚上8点才返回旅馆。由于是开放式旅馆,所以晚上游客 不能随便走动,从吃饭的大厅回到各自的房间,得有旅馆工作人员护送,以防遭 到野生动物的袭击。 回到房间后,我们就不能再出去了,但可到阳台上看动物。昏暗的月光 下可以看到动物吃草和喝水。一只动物远远走来,我们还以为是野猪呢。等它走 近,我们用手电一照,原来是只浑身长满长刺很难见到的豪猪 第二天一早,旅馆的工作人员挨个叫醒游客,继续我们的“发现之旅” 这一早一晚,就是一天的活动。其他的动物都看过不止一次,我们最想看的是豹 子,虽然导游带我们跑了几处豹子经常出没的地方,但是都没有看到,留下了最 大遗憾。听别的游客介绍,他们看到了豹子。我们便请一个看过豹子的瑞典游客
民者划为动物保护区，赞比亚政府 1972 年将其开辟为国家公园。 去年 9 月下旬的一天，我们从赞比亚首都卢萨卡搭上飞往姆富韦的班 机。出机场，坐上要下榻的姆富韦旅馆派出的旅游车，车行 45 分钟，就进入了 动物园。野生动物园的导游（兼司机）都很有经验，一般都知道各种动物在哪里 出没，动物的习性、大概年龄、寿命和公母等。他们个个都是“火眼金睛”，一 边开车，一边还能看出动物在哪里。 动物园内杂树丛生，里面藏着的动物不易被发现，所以有个经验丰富的 导游很有好处。刚入园不久，导游便发现了一只正在树丛中走动的狮子。我们的 车顺着它的方向徐徐前行。一会儿，狮子趴下了，我们的车也熄了火，静静地看 了它一会儿。车又前行，一只高高的长颈鹿跃入眼帘。和非洲其他野生动物园一 样，南卢安瓜的长颈鹿很多，因此在这里只是捎带看看，并没有作过多停留。 我们来到了姆富韦旅馆，这是一个开放式旅馆，即旅馆同野生动物园没 有围栏相隔，完全融为一体。据说，每年 11 月间，姆富韦旅馆的芒果熟了，成 群的野象经常旁若无人地穿过旅馆大厅，到另一侧吃芒果。有时它们还到吧台东 张西望，像是要酒喝，像是检查工作，又像是要同服务员攀谈几句，构成姆富韦 旅馆的独特一景。 姆富韦旅馆边上有条小河，河虽小，里面的河马却很多。河马一个挨一 个，白天整个身子几乎都沉在水里，只露出背和小半个脑袋，但也时不时地将整 个头抬出水面，或喷口水，或张大嘴舒口气，或闷声闷气地吼一声，或相互对嘴 斗一下，很快又沉了下去。用相机捕捉这些场面都很难，我们手举相机，等了好 久，才捕捉到几个差强人意的镜头。 旅馆客房是一座座两层复式小楼，底层为客厅，楼上为卧室，宽敞舒适。 每层都有宽敞的露天阳台。用过午餐后回楼休息，刚刚躺下，听到外面有响动， 到楼门口一看，原来是一群象造访来了。6 头象中有两头可爱的小象，它们在楼 外高高地举起长鼻子钩树叶吃。我们赶紧蹑手蹑脚地举起相机抓拍。 下午 4 点，我们坐上旅游车，继续寻找野生动物。一路上看到斑马、羚 羊、大象、狒狒、野猪、豺、野狗和野牛等。来到卢安瓜河边，河里有河马，边 上有鳄鱼。就在这时，一个有四五十头大象的象群慢慢向河边走来，有的摇头晃 脑地甩着鼻子，有的边走边用鼻子卷路边的树叶吃，还有些小象胆怯地躲在象妈 妈的肚子下随着大队慢慢移动。大象的队伍还没过完，又来了一群野牛。我们虽 然很兴奋，但谁也不出声，都静静地举起相机赶紧抓拍。 天慢慢黑了下来，导游打开了探照灯，探照灯一会儿照向这里，一会儿 照向那里，目的是寻找躲在黑暗中的动物。被照上的动物有的呆若木鸡，有的慢 慢移动，若无其事。 我们一直看到晚上 8 点才返回旅馆。由于是开放式旅馆，所以晚上游客 不能随便走动，从吃饭的大厅回到各自的房间，得有旅馆工作人员护送，以防遭 到野生动物的袭击。 回到房间后，我们就不能再出去了，但可到阳台上看动物。昏暗的月光 下可以看到动物吃草和喝水。一只动物远远走来，我们还以为是野猪呢。等它走 近，我们用手电一照，原来是只浑身长满长刺很难见到的豪猪。 第二天一早，旅馆的工作人员挨个叫醒游客，继续我们的“发现之旅”。 这一早一晚，就是一天的活动。其他的动物都看过不止一次，我们最想看的是豹 子，虽然导游带我们跑了几处豹子经常出没的地方，但是都没有看到，留下了最 大遗憾。听别的游客介绍，他们看到了豹子。我们便请一个看过豹子的瑞典游客
发来几张豹子的照片,间接饱一下眼福 也许正因为留下了遗憾,你才有再去一次的愿望。离开南卢安瓜的时候 我已经在盘算,什么时候能再来找一找那神出鬼没的非洲豹。莰编辑:赵利根 中国还需不需要外部援助 2008年02月10日半月谈第3期 中国还需不需要外部援助 戴严 近年来,中国经济实力迅猛增长,综合国力持续增强,对非洲等发展中 国家的援助力度加大。对此,国际上出现了一种舆论,认为中国已经脱离发展中 国家队伍,不应该再接受国际上给予的发展中国家援助资金。有德国官员提出, 在不久的将来,中国将取代德国,成为全球第三经济大国,“没有理由继续向中 国提供发展援助基金”。在加拿大保守党政府中,有人声称要履行竞选承诺,取 消每年向中国无偿提供的6000万美元发展援助资金。今年,日本将全面停止对 华日元贷款,理由之一是中国己“从发展中国家毕业” 与此同时,在中国国内,也有人为中国当前取得的成绩沾沾自喜,以为 中国已经足够富强,不再需要接受外部援助。 中国还需不需要外部援助?发展中的中国有必要冷静分析自己的国情 国力,做出符合实际的客观判断 首先,从国家发展现状看,现阶段中国依然是个发展中国家,与发达国 家相比还存在很大差距。当前,中国人均产值虽然已突破2000美元,但发达国 家人均高达4万多美元,差距非常明显。中国经济虽然发展较快,但起点较低 发展过程中面临着贫富差距拉大、失业人口增多、经营管理和科技水平较低、教 育医疗及农村社保等许多问题,解决起来难度很大。中国需要解决的不少难题, 诸如荒漠化、节能减排等,单靠自己的努力将耗费更长时间,付出更大代价,需 要外部世界尤其是发达国家提供资金和技术上的帮助。 第二,外部援助在历史上曾给我国的现代化建设带来巨大益处,是推动 中国前进诸因素的有机组成部分。今天,接受外援有助于我们实现又好又快的发 展目标。 1949年新中国诞生,百废待兴。西方国家对我国实行政治孤立、经济 封锁、军事包围、技术禁运。毛泽东主席1950年访问苏联争得了宝贵的援助 156个援助项目对我国基础工业的建立起了重要作用 30年前,中国拉开改革开放序幕。当时资金匮乏,技术紧缺,能源供 应紧张,基础产业落后,邓小平同志打破了将既无外债又无内债视为理想财政状 况的思想,积极寻求外部支援,“决心向国外借点钱搞建设”。 1979年,日本提出向中国提供援助。20多年来,日本一直是中国最大 经济援助国,援助总额占24个对华援助国资金的60%以上。日元贷款对中国基 础设施的改善、企业技术的升级、出口创汇的提高、国民经济的恢复与发展以及 人民生活水平的改善都起了积极作用,是两国友好的重要篇章。日元援助项目遍 布中国各省、市、自治区,由日本援建的宝钢一、二期工程,技术水平一直站在 世界前沿
发来几张豹子的照片，间接饱一下眼福。 也许正因为留下了遗憾，你才有再去一次的愿望。离开南卢安瓜的时候， 我已经在盘算，什么时候能再来找一找那神出鬼没的非洲豹。莰编辑：赵利根 中国还需不需要外部援助 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 中国还需不需要外部援助 戴严 近年来，中国经济实力迅猛增长，综合国力持续增强，对非洲等发展中 国家的援助力度加大。对此，国际上出现了一种舆论，认为中国已经脱离发展中 国家队伍，不应该再接受国际上给予的发展中国家援助资金。有德国官员提出， 在不久的将来，中国将取代德国，成为全球第三经济大国，“没有理由继续向中 国提供发展援助基金”。在加拿大保守党政府中，有人声称要履行竞选承诺，取 消每年向中国无偿提供的 6000 万美元发展援助资金。今年，日本将全面停止对 华日元贷款，理由之一是中国已“从发展中国家毕业”。 与此同时，在中国国内，也有人为中国当前取得的成绩沾沾自喜，以为 中国已经足够富强，不再需要接受外部援助。 中国还需不需要外部援助？发展中的中国有必要冷静分析自己的国情 国力，做出符合实际的客观判断。 首先，从国家发展现状看，现阶段中国依然是个发展中国家，与发达国 家相比还存在很大差距。当前，中国人均产值虽然已突破 2000 美元，但发达国 家人均高达 4 万多美元，差距非常明显。中国经济虽然发展较快，但起点较低， 发展过程中面临着贫富差距拉大、失业人口增多、经营管理和科技水平较低、教 育医疗及农村社保等许多问题，解决起来难度很大。中国需要解决的不少难题， 诸如荒漠化、节能减排等，单靠自己的努力将耗费更长时间，付出更大代价，需 要外部世界尤其是发达国家提供资金和技术上的帮助。 第二，外部援助在历史上曾给我国的现代化建设带来巨大益处，是推动 中国前进诸因素的有机组成部分。今天，接受外援有助于我们实现又好又快的发 展目标。 1949 年新中国诞生，百废待兴。西方国家对我国实行政治孤立、经济 封锁、军事包围、技术禁运。毛泽东主席 1950 年访问苏联争得了宝贵的援助， 156 个援助项目对我国基础工业的建立起了重要作用。 30 年前，中国拉开改革开放序幕。当时资金匮乏，技术紧缺，能源供 应紧张，基础产业落后，邓小平同志打破了将既无外债又无内债视为理想财政状 况的思想，积极寻求外部支援，“决心向国外借点钱搞建设”。 1979 年，日本提出向中国提供援助。20 多年来，日本一直是中国最大 经济援助国，援助总额占 24 个对华援助国资金的 60%以上。日元贷款对中国基 础设施的改善、企业技术的升级、出口创汇的提高、国民经济的恢复与发展以及 人民生活水平的改善都起了积极作用，是两国友好的重要篇章。日元援助项目遍 布中国各省、市、自治区，由日本援建的宝钢一、二期工程，技术水平一直站在 世界前沿
第三,发达国家对中国提供援助可互利“双赢”,也有利于世界共同利 益。舆论认为,现在对华援助已主要不是为了解决传统意义上的饥饿问题,而是 为了双边和全球的共同利益。减少、终止和取消对华援助的想法,是“目光短浅 和缺乏政治远见的“错误”主张 从双边利益看,日本通过对华贷款获得了不可低估的实惠:大量增加中 国从日本进口,促进日本企业扩大在华市场份额,使许多濒于破产的日本企业起 死回生等。从全球共同利益看,发达国家与中国在控制温室气体排放、环境保护、 提高能效和使用可再生资源等方面合作,符合全球利益,有助于推动创建和谐世 界 第四,中国积极争取外援,但仍会立足于以我为主、艰苦创业,始终坚 持“自力更生为主,争取外援为辅”的方针。1958年,当赫鲁晓夫向我国提出要 在我国海岸建设“长波电台”和“共同舰队”时,毛泽东洞察到苏联意在“控制 我们”。为了维护中国的主权和尊严,他严词拒绝了苏方的无理要求。1960年, 苏联撕毁合同,撤走专家,导致中国经济面临严重困难。当年中国在最困难的时 候都能坚持原则,今天更不会无原则地争取外援。某些外部援助的取消或终止, 不会影响我国经济建设的大局。 最后,中国在力所能及的条件下,对其他发展中国家提供帮助是应该的, 也是对中国多年来接受外部援助的回报。中国不是非洲主要债权国,对非洲贷款 的数目有限。在消除贫困问题上,国际社会特别是发达国家应采取更多实质性措 施。中国对非洲等发展中国家提供援助,不应成为发达国家不向中国提供援助的 理由和借口。莰编辑:赵利根 戴严1940年生于沈阳,1965年进入外交部,先后在外交部新闻司、中 国驻津巴布韦大使馆、驻赞比亚大使馆和外交部非洲司工作。曾任驻加纳大使馆 政务参赞,现为外交部外交笔会副秘书长 中欧关系依旧看好 2008年02月10日半月谈第3期 中欧关系依旧看好 丁原洪 新年伊始,英国首相布朗对中国进行了他就任首相后的第一次访问。这 样,欧洲三大国——德、法、英新领导人在过去几个月里都访问了中国。这三位 新领导人执政风格各异,施政理念不大相同,但重视对华关系是共同的,尽管重 视程度和着眼点有所不同。从这三次领导人访华情况看,可以说去年以来外界对 中欧关系可能出现调整甚至后退的担心可以消除,中欧关系没有因领导人的更迭 而发生重大变化,中欧关系依旧看好 中欧关系得以在较长时间里保持平稳发展的势头,没有因各国政局或领 导人的变化而动摇,主要原因是它有着比较坚实的基础。具体来说 双方之间不存在根本的利害冲突。在香港、澳门回归以后,中欧之 间不复存在历史、领土这类争议问题。新中国成立以来,中国一直遵循相互尊重 不干涉内政的原则对待所有欧洲国家。对于欧洲各国关切的事务,无论推进欧洲 联合还是德国统一,中国都采取理解和支持的态度。欧洲各国在同中国建交后在
第三，发达国家对中国提供援助可互利“双赢”，也有利于世界共同利 益。舆论认为，现在对华援助已主要不是为了解决传统意义上的饥饿问题，而是 为了双边和全球的共同利益。减少、终止和取消对华援助的想法，是“目光短浅” 和缺乏政治远见的“错误”主张。 从双边利益看，日本通过对华贷款获得了不可低估的实惠：大量增加中 国从日本进口，促进日本企业扩大在华市场份额，使许多濒于破产的日本企业起 死回生等。从全球共同利益看，发达国家与中国在控制温室气体排放、环境保护、 提高能效和使用可再生资源等方面合作，符合全球利益，有助于推动创建和谐世 界。 第四，中国积极争取外援，但仍会立足于以我为主、艰苦创业，始终坚 持“自力更生为主，争取外援为辅”的方针。1958 年,当赫鲁晓夫向我国提出要 在我国海岸建设“长波电台”和“共同舰队”时，毛泽东洞察到苏联意在“控制 我们”。为了维护中国的主权和尊严，他严词拒绝了苏方的无理要求。1960 年， 苏联撕毁合同，撤走专家，导致中国经济面临严重困难。当年中国在最困难的时 候都能坚持原则，今天更不会无原则地争取外援。某些外部援助的取消或终止， 不会影响我国经济建设的大局。 最后，中国在力所能及的条件下，对其他发展中国家提供帮助是应该的， 也是对中国多年来接受外部援助的回报。中国不是非洲主要债权国，对非洲贷款 的数目有限。在消除贫困问题上，国际社会特别是发达国家应采取更多实质性措 施。中国对非洲等发展中国家提供援助，不应成为发达国家不向中国提供援助的 理由和借口。莰编辑：赵利根 戴严 1940 年生于沈阳，1965 年进入外交部，先后在外交部新闻司、中 国驻津巴布韦大使馆、驻赞比亚大使馆和外交部非洲司工作。曾任驻加纳大使馆 政务参赞，现为外交部外交笔会副秘书长。 中欧关系依旧看好 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 中欧关系依旧看好 丁原洪 新年伊始，英国首相布朗对中国进行了他就任首相后的第一次访问。这 样，欧洲三大国──德、法、英新领导人在过去几个月里都访问了中国。这三位 新领导人执政风格各异，施政理念不大相同，但重视对华关系是共同的，尽管重 视程度和着眼点有所不同。从这三次领导人访华情况看，可以说去年以来外界对 中欧关系可能出现调整甚至后退的担心可以消除，中欧关系没有因领导人的更迭 而发生重大变化，中欧关系依旧看好。 中欧关系得以在较长时间里保持平稳发展的势头，没有因各国政局或领 导人的变化而动摇，主要原因是它有着比较坚实的基础。具体来说： 一.双方之间不存在根本的利害冲突。在香港、澳门回归以后，中欧之 间不复存在历史、领土这类争议问题。新中国成立以来，中国一直遵循相互尊重、 不干涉内政的原则对待所有欧洲国家。对于欧洲各国关切的事务，无论推进欧洲 联合还是德国统一，中国都采取理解和支持的态度。欧洲各国在同中国建交后在
涉及中国的领土、主权问题上,包括台湾问题,基本上遵守了一个中国原则。针 对台湾当局一段时间以来推动所谓“入联公投”,大搞“台独”分裂活动,德 法、英三国以及欧盟作为一个整体都表示过“反对”的立场,只不过程度有所不 同而已。 二.双方处理国际问题的理念和主张基本相同或者相似。例如,中欧双 方都反对美国的单边主义政策,都主张发挥联合国为主的多边国际机构在世界事 务中的主导作用;都反对动辄对其他国家施压、制裁,甚至滥用武力或武力威胁, 主张尽力通过对话、谈判和平解决国际争端;都反对美国的“文明冲突论”做法, 主张各种文明相互包容、借鉴、合作等等。这使得中欧双方在处理国际热点问题 上进行着有效的合作。 双方经济互补性强、合作潜力大。中国拥有巨大的市场潜力和人力 资源,对欧洲经济的发展具有很大吸引力,而欧洲的资金、技术、高科技产品则 是中国急需的。正由于此,中欧双边贸易这些年来有了迅速的增长,欧洲已经取 代美国、日本,成为中国的第一大贸易伙伴,中国是欧洲的第二大贸易伙伴。同 样由于此,在“中国威胁论”甚嚣尘上的时候,欧洲主要国家和欧盟委员会的领 导人都一再表示,中国经济的发展对欧洲来说是机遇,而不是威胁。法国总统萨 科奇通过访华促成中欧双方签订多达200多亿美元的订单,英国首相布朗也同中 国领导人达成协议,将中英贸易额到2010年提升到600亿美元,比2007年的 300多亿增加近一倍,就很能说明问题 正如所有事物一样,中欧关系的发展必然既有有利的因素,也有不利的 因素。阻碍中欧关系顺畅发展的难点有三: 是欧盟是主权国家联合体,而不是单一的国家。任何重大事务,成员 国需要协商一致,即使刚刚达成协议的《里斯本条约》生效后扩大“有效多数” 表决机制,协商也是一个复杂的过程。从某种意义上说,各成员国都拥有一定的 “否决权”。为了维护自身利益,欧盟实际上同包括中国在内的其他国家打交道 时往往推行“集团政治”,这大大增加了同它打交道的难度 二是中欧之间由于社会制度、意识形态、价值观念以及历史背景不同, 也存在着不少矛盾和分歧。一些欧洲国家往往用自己的价值观来观察、衡量中国, 在人权、宗教、法治、民族等问题上指手画脚,说三道四,干涉中国的内部事务 对中欧关系形成干扰。德国总理默克尔不顾中方反对,执意会见达赖,从而导致 中德关系一度紧张,就是例证。 三是欧洲国家同美国是传统盟国,尽管双方在一系列问题上意见不尽 致,但欧盟在做出决断时又不能不考虑美国的因素。尤其是随着亲美的新成员大 量增加,导致美国在欧盟内部的影响力增大,这在对华关系上也有所反映。例如, 欧盟本已同意解除对华武器禁运,但主要由于美国介入,致使欧方的立场一再倒 退 尽管随着中国综合国力的提升,中欧之间的矛盾和摩擦有所增加,但双 方的利益吻合点或者说共同利益还是主要的,这是中欧关系持续向前发展的基础 和动力。法国总统萨科奇和英国首相布朗成果丰硕的访华之行,以及前不久德国 总理默克尔寻求中德关系的转圜,都是有力的证明。莰编辑:赵利根 丁原洪1931年生,燕京大学西语系毕业,1952年进入外交部工作。曾 任外交部政策研究室主任、中国常驻联合国代表团副代表、中国驻瑞士大使、中 国驻比利时大使兼中国驻欧盟大使
涉及中国的领土、主权问题上，包括台湾问题，基本上遵守了一个中国原则。针 对台湾当局一段时间以来推动所谓“入联公投”，大搞“台独”分裂活动，德、 法、英三国以及欧盟作为一个整体都表示过“反对”的立场，只不过程度有所不 同而已。 二.双方处理国际问题的理念和主张基本相同或者相似。例如，中欧双 方都反对美国的单边主义政策，都主张发挥联合国为主的多边国际机构在世界事 务中的主导作用；都反对动辄对其他国家施压、制裁，甚至滥用武力或武力威胁， 主张尽力通过对话、谈判和平解决国际争端；都反对美国的“文明冲突论”做法， 主张各种文明相互包容、借鉴、合作等等。这使得中欧双方在处理国际热点问题 上进行着有效的合作。 三.双方经济互补性强、合作潜力大。中国拥有巨大的市场潜力和人力 资源，对欧洲经济的发展具有很大吸引力，而欧洲的资金、技术、高科技产品则 是中国急需的。正由于此，中欧双边贸易这些年来有了迅速的增长，欧洲已经取 代美国、日本，成为中国的第一大贸易伙伴，中国是欧洲的第二大贸易伙伴。同 样由于此，在“中国威胁论”甚嚣尘上的时候，欧洲主要国家和欧盟委员会的领 导人都一再表示，中国经济的发展对欧洲来说是机遇，而不是威胁。法国总统萨 科奇通过访华促成中欧双方签订多达 200 多亿美元的订单，英国首相布朗也同中 国领导人达成协议，将中英贸易额到 2010 年提升到 600 亿美元，比 2007 年的 300 多亿增加近一倍，就很能说明问题。 正如所有事物一样，中欧关系的发展必然既有有利的因素，也有不利的 因素。阻碍中欧关系顺畅发展的难点有三： 一是欧盟是主权国家联合体，而不是单一的国家。任何重大事务，成员 国需要协商一致，即使刚刚达成协议的《里斯本条约》生效后扩大“有效多数” 表决机制，协商也是一个复杂的过程。从某种意义上说，各成员国都拥有一定的 “否决权”。为了维护自身利益，欧盟实际上同包括中国在内的其他国家打交道 时往往推行“集团政治”，这大大增加了同它打交道的难度。 二是中欧之间由于社会制度、意识形态、价值观念以及历史背景不同， 也存在着不少矛盾和分歧。一些欧洲国家往往用自己的价值观来观察、衡量中国， 在人权、宗教、法治、民族等问题上指手画脚，说三道四，干涉中国的内部事务， 对中欧关系形成干扰。德国总理默克尔不顾中方反对，执意会见达赖，从而导致 中德关系一度紧张，就是例证。 三是欧洲国家同美国是传统盟国，尽管双方在一系列问题上意见不尽一 致，但欧盟在做出决断时又不能不考虑美国的因素。尤其是随着亲美的新成员大 量增加，导致美国在欧盟内部的影响力增大，这在对华关系上也有所反映。例如， 欧盟本已同意解除对华武器禁运，但主要由于美国介入，致使欧方的立场一再倒 退。 尽管随着中国综合国力的提升，中欧之间的矛盾和摩擦有所增加，但双 方的利益吻合点或者说共同利益还是主要的，这是中欧关系持续向前发展的基础 和动力。法国总统萨科奇和英国首相布朗成果丰硕的访华之行，以及前不久德国 总理默克尔寻求中德关系的转圜，都是有力的证明。莰编辑：赵利根 丁原洪 1931 年生，燕京大学西语系毕业，1952 年进入外交部工作。曾 任外交部政策研究室主任、中国常驻联合国代表团副代表、中国驻瑞士大使、中 国驻比利时大使兼中国驻欧盟大使